3ra-1526/18 — Accesul la informație, aplicarea sancțiunii și repararea prejudiciului

3ra-1526/18 — Accesul la informație, aplicarea sancțiunii și repararea prejudiciului (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

Dosarul nr. 3ra-1526/18

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani (V. Ciumac)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (Iu. Cimpoi, I. Secrieru și A. Danilov)

DECIZIE

12 decembrie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

judecătorii Svetlana Filincova

Dumitru Mardari

Victor Burduh

Nicolae Craiu

examinînd recursul declarat de către Ministerul Educației, Culturii și Cercetării al

Republicii Moldova,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de către Mitrofan

Valeriu împotriva Ministerului Educației, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova

privind accesul la informație, aplicarea sancțiunii și repararea prejudiciului,

împotriva deciziei din 29 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost

respins apelul declarat de cătreMinisterul Educației, Culturii și Cercetării al Republicii

Moldova, fiind menținută hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani din 10

noiembrie 2017,

c o n s t a t ă :

Mitrofan Valeriu a depus cerere de chemare în judecată la 19 iunie 2017,

împotriva Ministerului Educației al Republicii Moldova (după reformare Ministerul

Educației, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova) privind accesul la informație,

aplicarea sancțiunii și repararea prejudiciului.

Reclamantul a indicat în motivarea pretențiilor că la 23 ianuarie 2017 Ministrul

Educației a emis ordinul nr. 29, prin care a fost anunțat concurs pentru ocuparea

funcției de director al Centrului de excelență în construcții, Școala Profesională din or.

Chișinău,

Anunțul privind organizarea concursului pentru ocuparea postului de director al

Centrului de excelență în construcții din or. Chișinău a fost publicat pe pagina web a

Ministerului la 26 ianuarie 2017.

Mitrofan Valeriu a specificat că la 14 februarie 2017 a depus cerere de participare

la concurs, anexînd documentele solicitate.

Reclamantul a precizat că potrivit Regulamentului cu privire la organizarea și

desfășurarea concursului pentru ocuparea funcției de conducere în instituțiile de

învățămînt profesional tehnic, candidații pentru ocuparea funcției de director/director

1

adjunct/șef de secție al instituției de învățămînt, depun personal sau prin reprezentant

(la cancelaria organizatorului de concurs), prin poștă sau prin e-mail, în termen de 20

de zile calendaristice din ziua publicării anunțului, dosarul de concurs care cuprinde

obligatoriu următoarele acte: cererea de participare la concurs al cărei model este

specificat în anexa nr. l la prezentul Regulament, copia actului de identitate,

copia/copiile actului/actelor de studii, copia carnetului de muncă, Curriculum Vitae de

model Europass, specificat în anexa nr.2, certificatul medical care atestă faptul că

persoana este aptă din punct de vedere medical, fizic (eliberat de medicul de familie) și

neuropsihic (eliberate de psihiatru/narcolog) pentru exercitarea funcției, cazierul

judiciar sau declarația pe propria răspundere, proiectul planului de dezvoltare a

instituției, pentru 5 ani.

Mitrofan Valeriu a relevat că la 25 martie 2017 pârâtul a anunțat lista candidaților

admiși la concursul de ocupare a funcției de director al Centrului de excelență în

construcții din Chișinău, iar proba scrisă s-a desfășurat la 30 martie 2017, ora 15.00, în

cadrul Centrului Tehnologii Informaționale și Comunicaționale în Educație.

Candidații care au promovat proba scrisă au fost anunțați la 30 martie 2017,

inclusiv Mitrofan Valeriu, stabilindu-se data interviului pentru 5 aprilie 2017, ora

13.30, bir. 444 în incinta Ministerului Educației.

Reclamantul a specificat că potrivit Regulamentului enunțat mai sus, concursurile

pentru ocuparea funcției de director sunt publice. Interviul se înregistrează audio sau

video.

Comisia de concurs a declarat învingător al concursului pe Valeriu Pelivan, în

baza procesului-verbal nr. 3 al ședinței din 5 aprilie 2017.

Mitrofan Valeriu a menționat că la 6 aprilie 2017, a depus cerere în adresa

pîrîtului, prin care a solicitat eliberarea înregistrărilor audio și video ale ședinței

Comisiei de concurs din 5 aprilie 2017.

Reclamantul a fost informat la 20 aprilie 2017, prin răspunsul pârâtului nr. 10/16-

1804/1879/1916 din 14 aprilie 2017 că poate să se prezinte, prin coordonare, la

Ministerul Educației pentru a prelua personal înregistrările solicitate.

Reclamantul a specificat că la 21 aprilie 2017 s-a prezentat la sediul pârâtului cu

un stic pentru a ridica înregistrarea audio și video a ședinței Comisiei de concurs din 5

aprilie 2017, iar consultantul secției juridică a pârâtului i-a spus să mai aștepte.

La 25 mai 2017, Mitrofan Valeriu a recepționat scrisoarea nr. 10/16-

2164/2165/2212/2421 din 19 mai 2017, prin care a fost informat că din cauza unor

defecțiuni de ordin tehnic, pe parcursul lunii aprilie a anului curent, toate înregistrările

video din biroul nr. 444 al sediului Ministerului Educației, unde s-a desfășurat ședința

Comisiei de concurs din 5 aprilie 2017, s-au efectuat fără sunet și din considerentul

respectiv nu poate fi satisfăcută solicitarea sa cu privire la eliberarea înregistrării audio

a ședinței Comisiei de concurs din 5 aprilie 2017.

Reclamantul considera că acțiunile reprezentanților Ministerului Educației al

Republicii Moldova (după reformare Ministerul Educației, Culturii și Cercetării al

Republicii Moldova) contravin prevederilor Legii privind accesul la informație și Legii

cu privire la petiționare.

În drept, reclamantul și-a întemeiat pretențiile conform prevederilor art. l5, art. 16

din Legea nr. 190 din 19 iulie 1994 cu privire la petiționare, art. 23, art. 24 din Legea

2

nr. 982 din 11 mai 2000 privind accesul la informație, art. 5, art. 14, art. 16, art. 17 și

art. 21 din Legea contenciosului administrativ nr. 793 din 10 februarie 2000.

Mitrofan Valeriu a solicitat obligarea pârâtului să-i elibereze înregistrările audio

și video ale ședinței Comisiei de concurs din 5 aprilie 2017, aplicarea unei sancțiuni

persoanei responsabile de refuzul eliberării înregistrările audio și video din cadrul

instituției pârâte în conformitate cu legislația în vigoare, repararea prejudiciului prin

refuzul ilegal de a furniza informații sau prin alte acțiuni ce prejudiciază dreptul de

acces la informații, precum și satisfacerea neîntîrziată a cererii solicitantului, estimat la

suma de 50000 de lei.

Prin hotărârea din 10 noiembrie 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani,

cererea de chemare în judecată depusă de către Mitrofan Valeriu împotriva

Ministerului Educației, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova privind accesul la

informație, aplicarea sancțiunii și repararea prejudiciului a fost admisă parțial.

A fost obligat Ministerului Educației, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova

să elibereze lui Mitrofan Valeriu înregistrările audio și video ale ședinței comisiei de

concurs din 5 aprilie 2017.

S-a dispus încasarea din contul Ministerului Educației, Culturii și Cercetării al

Republicii Moldova, în beneficiul lui Mitrofan Valeriu a sumei de 500 lei – cu titlu de

prejudiciu moral cauzat prin refuzul pârâtului de a furniza informația solicitată. În rest,

pretențiile au fost respinse ca nefondate (f.d. 38, 42-45).

Ministerul Educației, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova a declarat apel

la 27 noiembrie 2017, împotriva hotărârii primei instanțe, solicitînd casarea acesteia,

cu emiterea unei noi hotărâri, prin care cererea de chemare în judecată să fie respinsă

integral.

Prin decizia din 29 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău, a fost respins apelul

declarat de către Ministerul Educației, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova,

fiind menținută hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani din 10 noiembrie 2017

(f.d. 64, 65-73).

Instanța de apel a hotărât astfel, motivînd că prima instanță a dat o apreciere

obiectivă și justă probelor administrate, a constatat și elucidat pe deplin toate

circumstanțele care au importanță pentru soluționarea corectă a cauzei și în consecință

a adoptat o hotărâre întemeiată.

S-a indicat că Ministerul Educației, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova

este obligat prin lege să furnizeze lui Mitrofan Valeriu informația solicitată, inclusiv

înregistrarea video și audio a ședinței Comisiei de concurs din 5 aprilie 2017, iar

neexecutarea acestei obligații contravine exigențelor legale stabilite prin Regulamentul

cu privire la organizarea și desfășurarea concursului pentru ocuparea funcției de

conducere în instituțiile de învățămînt profesional tehnic, aprobat prin Ordinul

Ministerului Educației nr. 673 din 9 iulie 2015.

Ministerul Educației, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova invocînd

ilegalitatea deciziei instanței de apel a contestat-o cu recurs la 24 august 2018,

solicitînd admiterea acestuia, casarea deciziei instanței de apel și hotărîrea primei

instanțe.

În motivarea recursului s-a invocat că atît instanța de apel, cît și prima instanță,

nu au constatat toate circumstanțele importante pentru soluționarea corectă a litigiului.

3

Totodată, recurentul a indicat că hotărârea și decizia instanțelor inferioare nu

conțin aprecieri care ar determina definitiv și incontestabil certitudinea adoptării

soluției la care s-a ajuns, nu reflectă argumentele cu privire la respingerea unor probe

sau aprecierea altor probe administrate.

Instanțale de judecată în cursul examinării cauzei, au neglijat prevederile actelor

normative ce se referă la obiectul litigiului.

Potrivit art. 434 Cod de procedură civilă, recursul se declară în termen de 2 luni

de la data comunicării hotărîrii sau a deciziei integrale. Termenul de 2 luni este termen

de decădere și nu poate fi restabilit.

Instanța de recurs constată că la dosar este atașată scrisoarea Curții de Apel

Chișinău din 25 iunie 2018, prin care a fost expediată în adresa părților copia deciziei

instanței de apel (f.d. 74), fiind recepționată de către recurent la 27 iunie 2018 (f.d. 80).

Prin urmare, Colegiul costată că recursul a fost declarat în termen.

Copia recursului a fost expediată în adresa intimaților la 11 octombrie 2018, iar

referința depusă de către Mitrofan Valeriu a parvenit în adresa Curții Supreme de

Justiție la 31 octombrie 2018, prin care s-a solicitat respingerea recursului.

Prin încheierea din 28 noiembrie 2018 a Curții Supreme de Justiție recursul

declarat de către Ministerul Educației, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova, a

fost considerat admisibil.

În conformitate cu art. 441 Cod de procedură civilă, în cazul în care recursul este

considerat admisibil, un complet din 5 judecători examinează fondul recursului.

În conformitate cu art. 444 Cod de procedură civilă, recursul se examinează fără

înștiințarea participanților la proces. Completul din 5 judecători decide asupra

oportunității invitării tuturor participanților sau a reprezentanților acestora pentru a se

pronunța cu privire la problemele de legalitate invocate în cererea de recurs.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție, consideră recursul declarat de către

Ministerul Educației, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova întemeiat și care

urmează a fi admis.

În favoarea concluziei enunțate se invocă următoarele argumente.

În conformitate cu prevederile art. 445 alin. (1) lit. b) Cod de procedură civilă,

instanța de recurs, după ce judecă recursul este în drept să admită recursul și să caseze

integral sau parțial decizia instanței de apel și hotărîrea primei instanțe, pronunțînd o

nouă hotărîre.

Din materialele cauzei rezultă că Mitrofan Valeriu a depus cerere de chemare în

judecată la 19 iunie 2017, împotriva Ministerului Educației al Republicii Moldova

(după reformare Ministerul Educației, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova),

prin care a solicitat obligarea pîrîtului să-i elibereze înregistrările audio și video ale

ședinței Comisiei de concurs din 5 aprilie 2017, aplicarea unei sancțiuni persoanei

responsabile de refuzul eliberării înregistrărilor audio și video din cadrul instituției

pârâte în conformitate cu legislația în vigoare, repararea prejudiciului prin refuzul

ilegal de a furniza informații sau prin alte acțiuni ce prejudiciază dreptul de acces la

informații, precum și satisfacerea neîntîrziată a cererii solicitantului, estimat la suma

de 50000 lei.

Ulterior, prima instanță prin hotărârea din 10 noiembrie 2017, a admis parțial

cererea de chemare în judecată depusă de către Mitrofan Valeriu împotriva

4

Ministerului Educației, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova privind accesul la

informație, aplicarea sancțiunii și repararea prejudiciului cauzat, iar Curtea de Apel

Chișinău, prin decizia din 29 mai 2018 a respins apelul declarat de către Ministerul

Educației, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova, menținînd hotărârea

Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani din 10 noiembrie 2017.

Analizînd criticile invocate asupra temeiniciei deciziei recurate, Colegiul

consideră că sunt întemeiate argumentele exprimate de către recurent, or soluția primei

instanțe, menținută prin decizia instanței de apel este incorectă, adoptată cu încălcarea

normelor de procedură și cu aplicarea eronată a normelor de drept material, care

afectează legalitatea deciziei contestate și însuși conținutul unui proces echitabil.

Prin prisma art. 6 CEDO și art. 241 Cod de procedură civilă, întru asigurarea

legalității și temeiniciei hotărârii, instanțele de judecată au obligația de a-și motiva

hotărîrile, care trebuie să cuprindă circumstanțele cauzei, constatate de instanță,

probele pe care se întemeiază concluziile ei privitoare la aceste circumstanțe,

argumentele invocate de instanță la respingerea unor probe, răspunsuri la argumentele

părților și legile de care s-a călăuzit instanța.

Totodată, Curtea Europeană în jurisprudența sa constantă subliniază și faptul că

„orice persoană are dreptul la judecarea în mod echitabil a cauzei sale. Dreptul la un

proces echitabil vizează respectarea principiului egalității armelor, care consimte că

fiecare parte trebuie să obțină o posibilitate rezonabilă de a-și prezenta cauza în

condiții care să nu o plaseze într-o situație net dezavantajoasă în raport cu adversul”.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție, analizînd situația de fapt din prezenta speță, în raport cu probele anexate la

dosar, consideră oportun de a reliefa prevederile art. 4 alin. (1) și (2) din Legea nr.

982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la informație, care statuează expres că

oricine, în condițiile prezentei legi, are dreptul de a căuta, de a primi și de a face

cunoscute informațiile oficiale. Exercitarea drepturilor prevăzute în alineatul (1) al

prezentului articol poate fi supusă unor restricții pentru motive specifice, ce corespund

principiilor dreptului internațional, inclusiv pentru apărarea securității naționale sau

vieții private a persoanei.

Conform art. 6 din aceiași lege, în sensul prezentei legi, informații oficiale sînt

considerate toate informațiile aflate în posesia și la dispoziția furnizorilor de

informații, care au fost elaborate, selectate, prelucrate, sistematizate și/sau adoptate de

organe ori persoane oficiale sau puse la dispoziția lor în condițiile legii de către alți

subiecți de drept.

Actele pricinii certifică faptul că la 6 aprilie 2017, Mitrofan Valeriu a depus o

cerere în adresa recurentului-pârât prin care a solicitat eliberarea înregistrărilor audio și

video a ședinței Comisiei de concurs din 5 aprilie 2017 (f.d. 16).

Prin răspuns Ministerului Educației al Republicii Moldova (după reformare

Ministerul Educației, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova) nr. 10/16-

1804/1879/1916 din 14 aprilie 2017, intimatul-reclamant a fost informat că poate să se

prezinte, prin coordonare, pentru a prelua personal înregistrările audio și video ale

ședinței Comisiei de concurs din 5 aprilie 2017 (f.d. 15).

Mitrofan Valeriu s-a prezentat la sediul Ministerului la 21 aprilie 2017, pentru a

prelua înregistrarea video a concursului la care a participat, respectiv, consultantul din

5

Secția juridică a Ministerului Educației, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova la

aceiași dată i-a oferit înregistrarea video din 5 aprilie 2017, fără sunet.

Ulterior, intimatul-reclamant a depus o cerere la 26 aprilie 2017, adresată

recurentului-pârât, prin care a solicitat eliberarea copiei înregistrării audio și video a

ședinței Comisiei de concurs din 5 aprilie 2017 (interviul integral al participanților

Valeriu Mitrofan și a lui Valeriu Pelivan).

Prin răspunsul recurentului-pârât nr. 10/16-2164/2165/2212/2421 din 19 mai

2017, i s-a comunicat lui Mitrofan Valeriu că din cauza unor defecțiuni de ordin

tehnic, pe parcursul lunii aprilie a anului precedent, toate înregistrările video din biroul

444 a Ministerului Educației (unde s-a desfășurat ședința Comisiei de concurs din 5

aprilie 2017), s-au efectuat fără sunet.

Din considerentul respectiv, nu a putut fi satisfăcută solicitarea petiționarului cu

privire la eliberarea înregistrării audio a ședinței Comisiei de concurs din 5 aprilie

2017.

În ceea ce privește înregistrarea video fără sunet a concursului, Ministerul a

informat petiționarul că acestea pot fi expediate la adresa intimatului-recurent pe

suport DVD în cazul în care ultimul le considera utile (f.d. 11).

Prin urmare, instanța de recurs constată faptul că recurentul-pârât, prin scrisoarea

de răspuns din 19 mai 2017 și-a manifestat disponibilitatea de a oferi înregistrările de

care dispunea la acel moment.

Totodată, de menționat că înregistrarea video cu sunet a etapei a IV-a a

concursului din 5 aprilie 2017, pentru ocuparea postului de director al Centrului de

excelență în construcții din or. Chișinău, nu s-au realizat din motive tehnice.

Potrivit pct. 57 din Regulamentul cu privire la organizarea și desfășurarea

concursului pentru ocuparea funcției de conducere în instituțiile de învățămînt

profesional tehnic, aprobat prin ordinul nr. 673 din 9 iulie 2015, interviul se

înregistrează audio sau video. Înregistrarea interviului se păstrează, în condițiile legii,

timp de 6 luni de la data afișării rezultatelor finale ale concursului.

În speță, instanța de recurs consideră neîntemeiată poziția primei instanțe,

menținută prin decizia instanței de apel cu privire la obligația Ministerului Educației,

Culturii și Cercetării al Republicii Moldova de a furniza lui Mitrofan Valeriu

informația solicitată.

Astfel, prin prisma pct. 57 din Regulamentul precitat, rezultă că organizatorului

concursului îi revine dreptul de a alege forma de înregistrare a interviului, iar alte

autorități terțe nu au nici un drept de imixiune în activitatea acestuia.

Colegiul punctează că recurentul a avut siguranța înregistrării video fără sunet a

interviului și a prezentat înregistrarea disponibilă intimatului.

Informația nedocumentată este pasibilă de a fi furnizată în ordinea generală,

stabilită în art. 13-20 din Legea nr. 982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la

informație, cu distincția că furnizoarii nu vor fi obligați să prezinte probe ale

inexistenței informațiilor nedocumentate.

Cu titlu de paranteză, înregistrarea video a unui concurs nu determină rezultatele

acestuia, nu poate să reprezinte chintesența competiției și nici nu este de natură să

influiențeze rezultatele finale.

Totodată, potrivit art. 24 alin. (3) din Legea contenciosului administrativ nr. 793-

XIV din 10 februarie 2000, la examinarea în instanța de contencios administrativ a

6

cererii în anulare, sarcina probațiunii este pusă pe seama pîrîtului, iar în materie de

despăgubire, sarcina probațiunii revine ambelor părți.

Conform art. 118 alin. (1) Cod de procedură civilă, fiecare parte trebuie să

dovedească circumstanțele pe care le invocă drept temei al pretențiilor și obiecțiilor

sale dacă legea nu dispune altfel.

Prin urmare, reclamantul-intimat nu a prezentat careva probe, în procesul

examinării cauzei, ce ar demonstra faptul că recurentul-pârât dispune de informații

privind înscrierile video cu sunet al ședinței Comisiei de concurs din 5 aprilie 2017.

Or, înregistrarea video cu sunet a etapei a IV-a a concursului din 5 aprilie 2017,

pentru ocuparea postului de director al Centrului de excelență în construcții din or.

Chișinău, nu s-au realizat din motive tehnice.

De asemenea, este întemeiat argumentul recurentului cu privire la aplicarea

eronată de către instanțele inferioare a prevederilor Regulamentului de concurs aprobat

prin ordinul nr. 163 din 23 martie 2015.

Concursul pentru ocuparea funcției de director al Centrului de excelență în

construcții din municipiul Chișinău a fost organizat în conformitate cu Regulamentul

cu privire la organizarea și desfășurarea concursului pentru ocuparea funcției de

conducere în instituțiile de învățământ profesional tehnic, aprobat prin ordinul

ministerului nr. 673 din 9 iulie 2015.

Însă, Regulamentul cu privire la organizarea și desfășurarea concursului pentru

ocuparea funcției de director și director adjunct în instituțiile de învățământ general

aprobat prin ordinul nr. 163 din 23 martie 2015, pe a căror prevederi și-a întemeiat

concluziile instanța de fond, hotărârea căreia a fost menținută prin decizia instanței de

apel, are un alt obiect de reglementare.

Or, Regulamentul respectiv nu instituie procedura de organizare și desfășurare a

concursului pentru ocuparea funcției de conducere în instituțiile de învățământ

profesional tehnic.

Suplimentar se ramarcă faptul că în conformitate cu prevederile pct. 73 din

Regulamentul cu privire la organizarea și desfășurarea concursului pentru ocuparea

funcției de conducere în instituțiile de învățămînt profesional tehnic, aprobat prin

ordinul nr. 673 din 9 iulie 2015, ședința Comisiei de concurs se consemnează în

procesul-verbal, întocmit de secretarul comisiei și contrasemnat de membrii comisiei.

Fiecare membru are dreptul să anexeze la procesul-verbal opinia sa separată. Procesul-

verbal se prezintă angajatorului în termen de 2 zile după finalizarea concursului,

împreună cu dosarul candidatului declarat învingător. Procesele-verbale, formularele și

dosarele participanților la concurs se transmit și se păstrează la subdiviziunea resurse

umane a organizatorului concursului timp de un an. Ulterior, acestea se transmit la

arhivă.

În acest sens, instanța de recurs punctează faptul că copia procesului verbal al

ședinței Comisiei de concurs din 5 aprilie 2017, i-a fost înmânată reclamantului-

intimat, fapt confirmat în ședința de judecată a primei instanțe din 4 octombrie 2017,

de către reprezentatul pârâtului-recurent și de către Mitrofan Valeriu (f.d. 37).

Astfel, prin prisma celor relatate mai sus, instanța de recurs constată netemeinicia

pretențiilor reclamantului-intimat cu privire la obligarea Ministerului Educației,

Culturii și Cercetării al Republicii Moldova să-i elibereze lui Mitrofan Valeriu

7

înregistrările audio și video ale ședinței Comisiei de concurs din 5 aprilie 2017,

deoarece acțiunile recurentului-pârât în raport cu reclamantul-intimat au fost legale.

Pe cale de consecință, sunt neîntemeiate și pretențiile înaintate de Mitrofan

Valeriu cu privire la aplicarea unei sancțiuni persoanei responsabile de refuzul

eliberării înregistrările audio și video din cadrul instituției pârâte în conformitate cu

legislația în vigoare și repararea prejudiciului estimat la suma de 50 000 de lei.

Din considerentele sus-menționate și avînd în vedere că circumstanțele pricinii au

fost constatate pe deplin de către prima instanță și instanța de apel, nefiind necesară

verificarea suplimentară, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul declarat de către

Ministerul Educației, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova, a casa decizia

instanței de apel și hotărârea primei instanțe, cu pronunțarea unei noi hotărâri.

În conformitate cu art. 445, alin. (1), lit. b) Cod de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se admite recursul declarat de către Ministerul Educației, Culturii și Cercetării al

Republicii Moldova.

Se casează decizia din 29 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău și hotărârea

Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani din 10 noiembrie 2017, în cauza civilă, la cererea

de chemare în judecată depusă de către Mitrofan Valeriu împotriva Ministerului

Educației, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova privind accesul la informație,

aplicarea sancțiunii și repararea prejudiciului, cu emiterea unei noi hotărâri după cum

urmează:

Se respinge ca neîntemeiată cererea de chemare în judecată depusă de către

Mitrofan Valeriu împotriva Ministerului Educației, Culturii și Cercetării al Republicii

Moldova privind accesul la informație, aplicarea sancțiunii și repararea prejudiciului.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

judecătorii Svetlana Filincova

Dumitru Mardari

Victor Burduh

Nicolae Craiu

8