2r-847/18 — obligarea încheierii contractului

Dosarul nr. 2r-847/2018

prima instanță: Judecătoria Bălți, sediul Central (jud: D. Gherasim)

instanța de apel: Curtea de Apel Bălți (jud: A. Albu, A. Toderaș, E. Bejenaru)

D E C I Z I E

07 noiembrie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție,

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

judecătorii Victor Burduh

Galina Stratulat

examinând recursul declarat de Asociația Obștească „Societatea pentru

Protecția Drepturilor consumatorilor din Bălți”,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Nina Basistaia și

Asociația Obștească „Societatea pentru Protecția Drepturilor consumatorilor din

Bălți” împotriva Societății pe Acțiunii „CET-Nord” cu privire la obligarea încheierii

acordului pentru consum de energie termică, la deconectarea integrală a

apartamentului de la sistemul de încălzire centralizat,

împotriva încheierilor din 08 august 2018 și 04 septembrie 2018 a Curții de

Apel Bălți,

c o n s t a t ă :

La data de 01 februarie 2018, Nina Basistaia și AO „Societatea pentru Protecția

Drepturilor consumatorilor din Bălți” au depus cerere de chemare în judecată

împotriva SA „CET-Nord” cu privire la obligarea încheieri acordului pentru consum

de energie termică, la deconectarea integrală a apartamentului de la sistemul de

încălzire centralizat.

Prin hotărârea din 21 mai 2018 a Judecătoriei Bălți, sediul Central a fost

respinsă cererea de chemare în judecată depusă de Nina Basistaia și AO „Societatea

pentru Protecția Drepturilor consumatorilor din Bălți” împotriva SA „CET-Nord”

cu privire la obligarea încheierii acordului pentru consum de energie termică, la

deconectarea integrală a apartamentului de la sistemul de încălzire centralizat.

La data de 24 mai 2018, Nina Basistaia și AO „Societatea pentru Protecția

Drepturilor consumatorilor din Bălți” au depus cerere de apel împotriva hotărârii din

21 mai 2018 a Judecătoriei Bălți, sediul Central.

Prin încheierea din 08 august 2018 a Curții de Apel Bălți nu a fost dat curs

cererii de apel depuse AO „Societatea pentru Protecția Drepturilor consumatorilor

din Bălți” și a fost acordat AO „Societatea pentru Protecția Drepturilor

consumatorilor din Bălți” termen până la data de 28 august 2018, ora 17:00 pentru

înlăturarea neajunsurilor și prezentarea actului legalizat în modul stabilit ce certifică

împuternicirile lui Igor Gordaș de a depune cerere de apel din numele AO

„Societatea pentru Protecția Drepturilor consumatorilor din Bălți” și înscrisul ce

confirmă că Nina Basistaia este membru al AO „Societatea pentru Protecția

Drepturilor consumatorilor din Bălți”.

Prin încheierea din 04 septembrie 2018 a Curții de Apel Bălți a fost restituită

cererea de apel depusă de AO „Societatea pentru Protecția Drepturilor

consumatorilor din Bălți”.

La data de 19 septembrie 2018, AO „Societatea pentru Protecția Drepturilor

consumatorilor din Bălți” a declarat recurs împotriva încheierilor din 08 august 2018

și 04 septembrie 2018 a Curții de Apel Bălți, și a solicitat casarea acestora cu

restituirea cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Bălți, în alt complet de judecată.

În motivarea recursului a invocat că consideră încheierile instanței de apel

pasibile casării, deoarece au fost emise cu încălcarea normelor procedurale, urmare

a interpretării eronate a legii.

A relatat că instanța de apel eronat a concluzionat precum că apelantul nu

dispune de împuterniciri, în cazul în care materialele cauzei denotă contrariul.

În conformitate cu art. 425 Cod de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Curtea de Apel Bălți a pronunțat încheierea contestată la 04 septembrie 2018,

astfel, recursul declarat la 19 septembrie 2018, este în termen.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) Cod de procedură civilă, recursul împotriva

încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza

dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără

participarea părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat și care

urmează a fi respins cu menținerea încheierii instanței de apel din următoarele

considerente.

În conformitate cu art. 427, lit. a) Cod de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul

și să mențină încheierea.

Materialele cauzei atestă că la data de 01 februarie 2018 Nina Basistaia și AO

„Societatea pentru protecția drepturilor consumatorilor din Bălți” au depus cerere de

chemare în judecată împotriva SA „CET-Nord” cu privire la obligarea încheierii

acordului pentru consum de energie termică la deconectarea integrală a

apartamentului de la sistemul de încălzire central.

Prin hotărârea din 21 mai 2018 a Judecătoriei Bălți, sediul Central acțiunea

înaintată de Nina Basistaia și AO „Societatea pentru protecția drepturilor

consumatorilor din Bălți” împotriva SA „CET-Nord” a fost respinsă.

La 24 mai 2018 AO „Societatea pentru protecția drepturilor consumatorilor din

Bălți” și Nina Basistaia au depus cerere de apel nemotivat împotriva hotărârii primei

instanțe și au solicitat casarea acesteia cu pronunțarea unei noi hotărâri prin care

acțiunea înaintată să fie admisă.

La 24 iulie 2018 AO „Societatea pentru protecția drepturilor consumatorilor

din Bălți” și Nina Basistaia au depus cerere de apel motivat.

Prin încheierea din 08 august 2018 a Curții de Apel Bălți nu s-a dat curs cererii

de apel depuse de AO „Societatea pentru protecția drepturilor consumatorilor din

Bălți” împotriva hotărârii din 21 mai 2018 a Judecătoriei Bălți, sediul Central și s-a

acordat apelantului AO „Societatea pentru protecția drepturilor consumatorilor din

Bălți” termen până la 28 august 2018, ora 17:00, pentru lichidarea neajunsurilor și

2

anume prezentarea actului legalizat în modul stabilit ce certifică împuternicirile lui

Igor Gordaș de a depune cererea de apel din numele AO „Societatea pentru Protecția

Consumatorilor din Bălți” și înscrisul ce confirmă că Nina Basistaia este membru al

AO „Societatea pentru Protecția Consumatorilor din Bălți”. Totodată s-a explicat

apelantului faptul că, în cazul în care nu va lichida neajunsurile menționate cererea

de apel nu va fi considerată depusă și împreună cu toate documentele anexate va fi

restituită.

Încheierea din 08 august 2018 a Curții de Apel Bălți a fost expediată apelantului

la 13 august 2018, fiind recepționată la 15 august 2018, fapt confirmat de avizul de

primire.

Tot actele cauzei atestă că, deși AO „Societatea pentru protecția drepturilor

consumatorilor din Bălți” a cunoscut cu certitudine despre necesitatea înlăturării

neajunsurilor la depunerea cererii de apel, până la 03 septembrie 2018, data de 28

august 2018 fiind declarată zi de odihnă, nu a înlăturat neajunsurile menționate în

încheierea din 08 august 2018, și nici nu a solicitat acordarea unui termen

suplimentar pentru înlăturarea neajunsurilor la înaintarea apelului.

În speță, Colegiul consideră neîntemeiate afirmațiile recurentei prin care a

indicat că la materialele cauzei sunt anexate împuternicirile corespunzătoare, în

cazul în care la materialele cauzei (f.d. 2, verso), într-adevăr se regăsește copia

procurii din 15 ianuarie 2018, care, însă, nu este certificată de către parte, pe proprie

răspundere, iar din procesul-verbal al ședinței de judecată din prima instanță nu se

denotă cert că partea a prezentat originalul procurii respective.

De asemenea, sunt neîntemeiate și afirmațiile recurentei prin care a indicat că

instanței a fost prezentată dovada faptului că Nina Basistaia este membru al

asociației obștești, deoarece la materialele cauzei nu se regăsește un asemenea

înscris.

Reieșind din cele invocate se atestă că instanța de apel și-a îndeplinit cu

diligență atribuțiile prevăzute de legislație pentru a înștiința apelanta despre

necesitatea înlăturării neajunsurilor la depunerea cererii de apel, ultima dispunând

de un termen suficient pentru înlăturarea acestora.

Prin urmare, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că încheierile recurate sunt adoptată în conformitate

cu normele de drept procedural care reglementează acțiunile instanței la acea fază a

procesului.

Or, în conformitate cu art. 368, alin. (1) Cod de procedură civilă, dacă cererea

de apel nu întrunește condițiile prevăzute la art.364 și 365 și dacă cererea este depusă

fără plata taxei de stat, instanța de apel, în termen de 10 zile de la repartizarea

dosarului, dispune printr-o încheiere, fără înștiințarea participanților la proces, să nu

se dea curs cererii, acordând apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

Astfel, în corespundere cu prevederile art. 365, alin. (3) Cod de procedură

civilă, cererea de apel se semnează de apelant sau de reprezentantul său. În ultimul

caz, la cerere se anexează documentul, legalizat în modul stabilit, care certifică

împuternicirile reprezentantului dacă în dosar lipsește o astfel de împuternicire.

În conformitate cu art. 369, alin. (1), lit. a) Cod de procedură civilă, instanța de

apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelantul nu a îndeplinit în termen

indicațiile instanței de apel din încheierea emisă în conformitate cu art. 368, alin. (1)

Cod de procedură civilă.

3

Pornind de la prevederile normelor de drept menționate, Colegiul conchide că

instanța de apel corect nu a dat curs cererii de apel și ulterior a restituit cererea de

apel depusă de AO „Societatea pentru protecția drepturilor consumatorilor din

Bălți”, or, aceasta nu s-a conformat dispozițiilor încheierii din 08 august 2018, și nu

a prezentat actul legalizat în modul stabilit ce certifică împuternicirile lui Igor

Gordaș de a depune cererea de apel din numele AO „Societatea pentru Protecția

Consumatorilor din Bălți” și înscrisul ce confirmă că Nina Basistaia este membru al

AO „Societatea pentru Protecția Consumatorilor din Bălți”.

În această ordine de idei urmează de menționat că, recurenta a cunoscut despre

emiterea încheierii instanței de apel din 08 august 2018, deoarece conform

materialelor dosarului la 15 august 2018 a recepționat contra semnătură încheierea

instanței, prin urmare a avut timp suficient pentru înlăturarea neajunsurilor

menționate în actul procedural, având obligația pozitivă de a întreprinde măsurile

necesare în vederea prezentării actelor în termenul stabilit.

În conformitate cu prevederilor art. 61 Cod de procedură civilă, părțile sânt

obligate să se folosească cu bună-credință de drepturile lor procedurale. Instanța

judecătorească pune capăt oricărui abuz de aceste drepturi dacă prin abuz se

urmărește tergiversarea procesului sau inducerea sa în eroare.

În speță, actul judecătoresc de procedură implică cert obligația pozitivă a

apelantului de a prezenta actul legalizat în modul stabilit ce certifică împuternicirile

lui Igor Gordaș de a depune cererea de apel din numele AO „Societatea pentru

Protecția Consumatorilor din Bălți” și înscrisul ce confirmă că Nina Basistaia este

membru al AO „Societatea pentru Protecția Consumatorilor din Bălți”, or, sarcina

procedurală nu a fost realizată de apelant în vederea înlăturării neajunsurilor în

termenul stabilit.

Totodată, instanța de recurs menționează că, în speță, de către recurentă nu au

fost luate măsurile necesare, după cum sugerează jurisprudența CtEDO, de a-și

proteja drepturile sale de acces la instanță (Van Harn versus Germany, nr. 7557/03

din 11 septembrie 2007).

Mai mult ca atât, instanța de apel este obligată de a crea condiții obiective și

reale pentru ca participanții să-și exercite în volum deplin drepturile procedurale,

curmând în mod legal orice abuz din partea lor, și înlăturând pe măsură posibilităților

omisiunile la acest capitol, depistate în orice fază a procesului.

Astfel, Colegiul consideră că instanța de apel întemeiat a emis încheierile din

08 august 2018 și 04 septembrie 2018, deoarece apelanta nu și-a exercitat în volum

deplin drepturile procedurale, iar ca consecință Curtea de Apel Chișinău a curmat în

mod legal orice abuz din partea acesteia.

În susținerea celor relatate, Colegiul consideră necesar a releva și prevederile

art. 10 Cod de procedură civilă, care statuează că, sancțiunile procedurale sunt

urmările nefavorabile, stabilite de normele de drept procedural civil, care survin

pentru subiectul obligat în raport procedural în caz de neîndeplinire sau de

îndeplinire defectuoasă a unui act de procedură, precum și în caz de exercitare

abuzivă a unui drept procedural. Efectuarea necorespunzătoare a actelor de

procedură va fi invocată, în fiecare caz de comitere a încălcării legii, de către

judecător sau de participantul care are interes să o invoce. Sancțiunile procedurale

vizează atât actele de procedură ale instanței judecătorești, ale participanților la

proces, cât și ale persoanelor legate de activitatea acestora și, în dependență de

prevederile legii, constau în anularea actului procedural defectuos, în decăderea din

4

drepturi pentru neîndeplinire în termen a actului de procedură, în obligația de a

completa sau a reface actul îndeplinit cu nerespectarea legii, în restabilirea în

drepturile încălcate, în aplicarea amenzii judecătorești, în alte măsuri prevăzute de

lege.

Reieșind din considerentele menționate și având în vedere faptul că încheierile

instanței de apel sunt întemeiate și legale, iar argumentele invocate de recurentă sunt

neîntemeiate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul și de a menține

încheierile instanței de apel.

În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 Cod de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

Se respinge recursul declarat de Asociația Obștească „Societatea pentru

Protecția Drepturilor consumatorilor din Bălți”.

Se mențin încheierile din 08 august 2018 și 04 septembrie 2018 a Curții de Apel

Bălți, în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Nina Basistaia și

Asociația Obștească „Societatea pentru Protecția Drepturilor consumatorilor din

Bălți” împotriva Societății pe Acțiunii „CET-Nord” cu privire la obligarea încheierii

acordului pentru consum de energie termică, la deconectarea integrală a

apartamentului de la sistemul de încălzire centralizat.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Iulia Sîrcu

judecătorii Victor Burduh

Galina Stratulat

5