3r-190/18 — contestarea actului administrativ

Dosarul nr. 3r-190/18

Prima instanță: Curtea de Apel Chișinău (jud: V. Mihaila)

DECIZIE

10 octombrie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

judecătorii Galina Stratulat

Victor Burduh

examinând recursul declarat de către Postolachi Alexei,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Postolachi Alexei

împotriva Serviciului Fiscal de Stat al Ministerului Finanțelor și Serviciului Fiscal de

Stat Regiunea Nord cu privire la contestarea actului administrativ,

împotriva încheierii din 10 iulie 2018 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost

restituită cererea de chemare în judecată depusă de Postolachi Alexei împotriva

Serviciului Fiscal de Stat al Ministerului Finanțelor și Serviciului Fiscal de Stat

Regiunea Nord cu privire la contestarea actului administrativ,

c o n s t a t ă :

La 03 iulie 2018, Postolachi Alexei a depus la Curtea de Apel Chișinău cerere de

chemare în judecată împotriva Serviciului Fiscal de Stat și Serviciului Fiscal de Stat

Regiunea Nord cu privire la contestarea actului administrativ.

Prin încheierea din 10 iulie 2018 a Curții de Apel Chișinău, cererea de chemare

în judecată a fost restituită în temeiul art. 170 alin. (1) lit. b) din Codul de procedură

civilă – instanța nu este competentă să judece cauza.

La 15 august 2018, Postolachi Alexei a declarat recurs împotriva încheierii din

10 iulie 2018 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea recursului, casarea

încheierii recurate și soluționarea prin decizie a problemei în fond.

În susținerea recursului, recurentul a invocat ilegalitatea și netemeinicia

încheierii recurate.

Postolachi Alexei a indicat că judecătorul nu era în drept să restituie cererea de

chemare în judecată, Curtea de Apel Chișinău fiind competentă să examineze asemenea

litigii, iar în caz că considera că instanța nu este competenta să judece cauza, aceasta

urma să fie strămutată la instanța competentă.

1

În conformitate cu art. 425 din Codul de procedură civilă, termenul de declarare

a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Materialele dosarului atestă că copia încheierii din 10 iulie 2018 a Curții de Apel

Chișinău, a fost expediată în adresa recurentului Postolachi Alexei la 11 iulie 2018 (f.d.

7) și a fost recepționată la 31 iulie 2018 (f.d. 16).

În circumstanțele relevate, recursul declarat de Postolachi Alexei la 15 august

2018 se consideră a fi depus în termenul prevăzut de lege.

La 13 septembrie 2018, în adresa Serviciului Fiscal de Stat și Serviciului Fiscal

de Stat Regiunea Nord a fost expediată spre cunoștință copia recursului declarat de

Postolachi Alexei, cu înștiințarea despre necesitatea depunerii referinței la recurs.

La 28 septembrie 2018, Serviciul Fiscal de Stat a depus referință, solicitând

respingerea recursului și menținerea încheierii instanței de apel, pe care o consideră

legală și întemeiată.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă, recursul se

examinează fără participarea părților.

Examinând recursul declarat, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție îl consideră neîntemeiat și care urmează a fi

respins cu menținerea încheierii recurate, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. a) din Codul de procedură civilă, instanța de

recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă

recursul și să mențină încheierea.

Conform art. 170 alin. (1) lit. b) din Codul de procedură civilă, judecătorul

restituie cererea de chemare în judecată dacă instanța nu este competentă să judece

cauza.

Potrivit art. 331 din Codul de procedură civilă, judecătoriile examinează și

soluționează în fond toate cauzele civile, dacă legea nu prevede altfel.

Din materialul probator prezent la materialele cauzei rezultă că la 03 iulie 2018,

Postolachi Alexei a depus la Curtea de Apel Chișinău cerere de chemare în judecată

împotriva Serviciului Fiscal de Stat și Serviciului Fiscal de Stat Regiunea Nord cu

privire la contestarea hotărârii Serviciului Fiscal de Stat Regiunea Nord din 26 februarie

2018.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție consideră că Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din 10 iulie 2018, corect a

restituit cererea de chemare în judecată în temeiul art. 170 alin. (1) lit. b) din Codul de

procedură civilă.

Or, potrivit normelor de drept citate, Curtea de Apel Chișinău nu este competentă

să examineze în primă instanță litigiile ce țin de verificarea legalității actelor

administrative adoptate de autoritățile publice, competente în acest caz fiind

judecătoriile și anume, cererea de chemare în judecată urmează a fi depusă în unul

dintre sediile instanței în a cărei rază teritorială se află sediul unuia dintre pârâți.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că încheierea recurată

este întemeiată și legală, iar argumentele invocate de recurent sunt neîntemeiate,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

2

ajunge la concluzia de a respinge recursul declarat de Postolachi Alexei și a menține

încheierea din 10 iulie 2018 a Curții de Apel Chișinău.

În conformitate cu art. 427 lit. a), 428 din Codul de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de Postolachi Alexei.

Se menține încheierea din 10 iulie 2018 a Curții de Apel Chișinău, în cauza

civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Postolachi Alexei împotriva

Serviciului Fiscal de Stat al Ministerului Finanțelor și Serviciului Fiscal de Stat

Regiunea Nord cu privire la contestarea actului administrativ.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Iulia Sîrcu

judecătorii Galina Stratulat

Victor Burduh

3