2ds-38/18 — constatarea incălcării dreptului la examinarea în termen rezonabil a cauzei, la executarea in termen rezonabil a hotaririi si repararea prejudiciului moral

2ds-38/18 — constatarea incălcării dreptului la examinarea în termen rezonabil a cauzei, la executarea in termen rezonabil a hotaririi si repararea prejudiciului moral (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

Dosarul nr.2ds-38/18

prima instanță: Judecătoria Chișinău (sediul Buiucani), Judecător: V. Hadârcă

instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău, judecători: A. Minciuna, V. Mihaila, V. Sîrbu

Instanța de recurs: Curtea Supremă de Justiție, judecători: Sv. Filincova, N. Craiu, D. Visternicean

ÎNCHEIERE

26 septembrie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecător Svetlana Filicova

Judecători Nicolae Craiu

Dumitru Visternicean

Examinând cererea depusă de către Întreprinderea Individuală „Cerempei Marina”

și Marina Mițcul (Cerempei) în interesele copiilor minori XXXXXX și XXXXXX cu

privire la explicarea și corectarea greșelilor din încheierea Curții Supreme de Justiție

din 02 mai 2018,

în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de către

Întreprinderea Individuală „Cerempei Marina” împotriva Ministerului Justiției și

Ministerului Finanțe cu privire la constatarea încălcării dreptului la examinare în

termen rezonabil a cauzei civile, la executarea în termen rezonabil a hotărârii și

repararea prejudiciului moral

c o n s t a t ă:

La 12 ianuarie 2017, Întreprinderea Individuală „Cerempei Marina”

(în continuare Î.I. „Cerempei Marina” ) a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Ministerului Justiției și Ministerului Finanțe cu privire la constatarea

faptului încălcării termenului de judecare a admisibilității cererii de chemare în

judecată din 15 iunie 2016, recunoașterea încălcării termenului de judecare a

admisibilității cererii de chemare în judecată din 15 iunie 2016, confirmarea faptului

încălcării termenului rezonabil de executare a deciziei din 18 octombrie 2016 prin care

judecătorul Vasilisa Muntean a fost obligată să judece acțiunea în fond, încasarea

prejudiciului moral în sumă de 150 000 lei.

În motivarea acțiunii reclamantul a menționat că este mamă a doi copii minori

pe care îi educă singură, deoarece debitorul Cerempei Evghenii nu dorește să execute

documentul executoriu din 30 iunie 2014 cu privire la achitarea pensiei de pentru

alimentația copiilor.

Reclamantul a solicitat admiterea acțiunii, constatarea faptului încălcării

termenului de judecare a admisibilității cererii de chemare în judecată din

15 iunie 2016, recunoașterea încălcării termenului de judecare a admisibilității cererii

de chemare în judecată din 15 iunie 2016, confirmarea faptului încălcării termenului

rezonabil de executare a deciziei din 18 octombrie 2016 prin care judecătorul Vasilisa

Muntean a fost obligată să judece acțiunea în fond, repararea prejudiciului moral în

sumă de 150 000 lei.

1

Prin încheierea din 17 ianuarie 2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul Buiucani)

s-a dispus de a nu da curs cererii de chemare în judecată, acordându-i reclamantului un

termen de 7 zile din momentul recepționării încheierii pentru înlăturarea neajunsurilor.

Prin încheierea din 01 februarie 2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul Buiucani)

s-a restituit cererea de chemare în judecată înaintată de ÎI „Cerempei Marina”.

La 15 februarie 2017 ÎI „Cerempei Marina” a contestat cu recurs încheierile

Judecătoriei Chișinău (sediul Buiucani) din 17 ianuarie 2017 și 01 februarie 2017,

invocând ilegalitatea acestora.

Prin decizia din 11 aprilie 2017 a Curții de Apel Chișinău s-a admis recursul

declarat de ÎI „Cerempei Marina” și s-au casat încheierile din 17 ianuarie 2017 și

01 februarie 2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul Buiucani), cu restituirea cauzei la

rejudecare în prima instanță.

La 07 iulie 2017 reclamantul a depus cerere prin care a solicitat pornirea

procedurii de ridicare a excepției neconstituționalității art.169, 170, 171, 267 Cod de

procedură civilă.

Prin încheierea din 10 iulie 2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul Buiucani) s-a

respins cererea de ridicare a excepției de neconstituționalitate depusă de ÎI „Cerempei

Marina”.

Prin hotărârea din 10 iulie 2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul Buiucani),

acțiunea a fost respinsă ca fiind neîntemeiată.

În susținerea soluției sale, prima instanță a conchis că cererea de chemare în

judecată depusă de către Î.I. „Cerempei Marina” în data de 15 iunie 2016 nu a fost

primită în procedură și nu s-a purces la examinarea ei de către judecător (instanța de

judecată). Prin urmare, cererea de chemare în judecată a fost restituită, iar

întreprinderea reclamantă nu are temei legal de a invoca o careva încălcare a

termenului de judecarea a admisibilității cererii de chemare în judecată din

15 iunie 2016.

Cât privește pretenția întreprinderii reclamante cu privire la confirmarea

faptului încălcării termenului rezonabil de executare a deciziei din 18 octombrie 2016,

prin care judecătorul Vasilisa Muntean a fost obligată să judece acțiunea în fond, prima

instanță a reținut că potrivit deciziei Curții de Apel Chișinău din 18 octombrie 2016 a

fost admis recursul declarat de Î.I. „Cerempei Marina” și casată încheierea

Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 13 iulie 2016 de restituire a cererii, cauza

fiind trimisă spre rejudecare de la faza de primire a cererii de chemare în judecată în

aceeași instanță și în același complet de judecată și nicidecum nu a fost obligată

instanța ierarhic inferioară să judece acțiunea în fond (f.d.58-62). Iar, referitor la

cerința cu privire la încasarea prejudiciului moral, instanța de fond a stabilit că

Î.I. „Cerempei Marina” nu a prezentat careva probe ce ar dovedi suportarea vreunui

prejudiciu moral.

La 27 iulie 2017, Î.I. „Cerempei Marina” a declarat apel nemotivat împotriva

hotărârii instanței de fond, solicitând admiterea apelului, casarea hotărârii contestate.

Prin încheierea din 04 septembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău s-a dispus de a

nu da curs cererii de apel, acordând apelantului termen până la 04 octombrie 2017 ora

11:00 pentru prezentarea cererii de apel motivate cu indicarea motivelor de fapt și de

drept pe care și-a întemeiat apelul.

Prin apelul motivat depus la 01 septembrie 2017, apelanta a solicitat casarea

hotărârii primei instanțe, cu restituirea pricinii spre rejudecare.

Prin încheierea din 15 noiembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău s-a restituit

apelantei Mițcul Marina în interesele copii minori XXXXXX și XXXXXX cererea de

2

apel declarată împotriva hotărârii din 10 iulie 2017 a Judecătoriei Chișinău

(sediul Buiucani), deoarece a fost semnată de o persoană care nu este în drept să

declare apel.

Prin decizia din 15 noiembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins apelul

declarat de Î.I. „Cerempei Marina” și s-a menținut hotărârea din 10 iulie 2017 a

Judecătoriei Chișinău (sediul Buiucani).

Nefiind de acord cu decizia instanțe de apel, la 21 februarie 2018,

Î.I. „Cerempei Marina” și Mițcul Marina în interesele copiilor minori XXXXXX și

XXXXXX a înaintat cerere de recurs, prin care solicită admiterea recursului, casarea

deciziei din 15 noiembrie 2017 a instanței de apel, cu remiterea cauzei spre rejudecare

în instanța de apel.

Prin decizia din 07 martie 2018 a Curții Supreme de Justiție s-a respins recursul

declarat de către Marina Mițcul în interesele copiilor minori XXXXXX, XXXXXX și

s-a menținut încheierea din 15 noiembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău.

Prin încheierea din 02 mai 2018 a Curții Supreme de Justiție recursul depus de

Întreprinderea Individuală „Cerempei Marina” și Marina Mițcul în interesele copiilor

minori, XXXXXX și XXXXXX s-a declarat inadmisibil.

Totodată, la 21 februarie 2018, ÎI „Cerempei Marina” și Marina Mițcul (Cerempei)

în interesele copiilor minori XXXXXX și XXXXXX, a depus repetat cerere de apel

împotriva hotărârii din 10 iulie 2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul Buiucani),

solicitând repunerea în termen a cererii de apel și recunoașterea copiilor în calitate de

apelanți.

Prin încheierea din 04 iulie 2018 a Curții de Apel Chișinău s-a respins cererea

ÎI „Cerempei Marina” și Marina Mițcul (Cerempei) în interesele copiilor minori

XXXXXX și XXXXXX de repunere în termen și restituită cererea de apel pe motiv că

a fost depusă în afara termenului legal, iar instanța a refuzat să efectueze repunerea în

termen. Nefiind de acord cu încheierea instanței de apel ÎI „Cerempei Marina”, Marina

Mițcul și Alexandru Mițcul au contestat-o cu recurs, solicitând casarea acesteia,

repunerea în termen a dreptului depunerii apelului, anularea încheierii protocolare prin

care s-a dispus respingerea cererii de amânare a ședinței de judecată și admiterea

apelului spre judecare în același complet de judecată.

La 31 mai 2018 ÎI „Cerempei Marina” și Marina Mițcul (Cerempei) în interesele

copiilor minori XXXXXX și XXXXXX a depus cerere cu privire la prezentarea

explicațiilor și corectarea greșelilor din încheierea din 02 mai 2018 a Curții Supreme

de Justiție prin care a solicitat indicarea depunerii cereri de chemare în judecată de

către persoana fizică Întreprinzător Individual ÎI „Cerempei Marina” și nu de persoană

juridică Întreprinderea Individuală ÎI „Cerempei Marina”, casarea deciziei din

15 noiembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău și a hotărârii din 10 iulie 2017 a

judecătoriei Chișinău (sediul Buiucani), deoarece ÎI „Cerempei Marina” este persoană

fizică dar nu persoană juridică, prezentarea explicațiilor cu privire dacă legislația

Republicii Moldova prevede forma juridică ca Întreprindere Individuală și

recunoașterea faptelor că prin hotărârea instanței de fond și decizia instanței de apel au

fost încălcate și drepturile copiilor minori XXXXXX și XXXXXX.

Studiind materialele dosarului, Colegiul consideră necesar de a respinge cererea

cu privire la prezentarea explicațiilor și corectarea greșelilor din încheierea din

02 mai 2018 a Curții Supreme de Justiție, din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 251 alin. (1) Cod de procedură civilă, dacă sunt necesare

explicații referitor la sensul, extinderea sau aplicarea dispozitivului hotărârii sau dacă

hotărârea cuprinde dispoziții contradictorii, instanța emitentă poate, la cererea

3

participanților la proces sau a executorului judecătoresc, să dea explicații asupra

dispozitivului ori să omită dispozițiile contradictorii fără a modifica cuprinsul

hotărârii.

Așadar, din norma de drept prenotată supra rezultă că partea interesată poate

solicita instanței de judecată care a pronunțat hotărârea să explice dispozitivul acesteia

sau să înlăture dispozițiile contradictorii sau neclare, în condițiile când dispozitivul

hotărârii nu este suficient de clar și sunt necesare lămuriri privind înțelesul, extinderea

și aplicarea dispozitivului hotărârii, care ar putea duce la crearea dificultăților la

executare. Concomitent, este de reținut că, prin această procedură nu se poate modifica

cuprinsul hotărârii și nici dispozitivul acesteia, ci doar se fac anumite precizări pentru a

se asigura posibilitatea punerii în executare, cu înlăturarea dispozițiilor care, eventual,

se contrazic. În concluzie, această procedură este pusă la dispoziția părții interesate

atunci când, din culpa instanței de judecată această hotărâre judecătorească nu poate fi

executată sau conține dispoziții contradictorii.

În cererea privind explicarea încheierii și corectarea greșelilor adoptate de instanța

de judecată la 02 mai 2018, ÎI „Cerempei Marina” și Mițcul (Cerempei) Marina în

interesele copiilor XXXXXX și XXXXXX a invocat că, în Legea privind înregistrarea

de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali (nr. 220 din

19 octombrie 2007, publicată în M.O. la 30 noiembrie 2007 Nr. 184-187, art. Nr:711,

data intrării în vigoare: 30 mai 2008.) așa formă de agenți economici ca „Întreprindere

Individuală” nu există, iar persoana juridică Întreprinderea Individuală „Cerempei

Marina” a fost modificată în Întreprinzător Individual „Cerempei Marina” – persoană

fizică.

Totodată, a indicat că, Judecătoria Chișinău (sediul Buiucani) greșit a înregistrat

cererea de chemare în judecată, de la reclamanta Întreprinderea Individuală „Cerempei

Marina”, pe când urma s-o înregistreze de la Înterprinzătorul Individual „Cerempei

Marina” ca persoană fizică. Astfel toate 3 instanțe de judecată au constatat că

ÎI „Cerempei Marina” este Înterprindere Individuală, fapt ce nu corespunde

prevederilor Legii privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a

întreprinzătorilor individuali.

În contextul dat, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție constată că argumentele invocate în cererea respectivă sunt

neîntemeiate și respectiv, nu pot fi reținute drept temei de admitere a acesteia. Or,

conținutul încheierii date nu necesită explicații referitor la sensul, extinderea sau

aplicarea dispozitivului, la fel actul de dispoziție adoptat nu cuprinde careva dispoziții

contradictorii, dispozitivul indicând cert că se consideră inadmisibil recursul depus de

Întreprinderea Individuală „Cerempei Marina” și Marina Mițcul în interesele copiilor

minori XXXXXX și XXXXXX împotriva deciziei din 15 noiembrie 2017 a Curții de

Apel Chișinău.

Totodată, este de menționat că din încheierea instanței rezultă clar și motivele care

au stat la baza adoptării unei atare soluții, precum și norma legală aplicabilă speței,

constatările expuse fiind certe, exprese și clare, prin urmare nu lasă loc interpretărilor.

Suplimentar, este necesar de a sublinia că prin cererea formulată, ÎI „Cerempei

Marina” și Mițcul (Cerempei) Marina în interesele copiilor XXXXXX și XXXXXX,

nu solicită explicații referitor la sensul, extinderea sau aplicarea dispozitivului

încheierii și nici nu indică că încheierea cuprinde anumite dispoziții contradictorii, însă

pune în discuție clarificarea situației în partea ce ține de constatarea calității de

reclamant în prezenta cauză, indicând că cererea de chemare în judecată a fost depusă

de Întreprinzătorul Individual „Cerempei Marina” ca persoană fizică, dar nu de

4

Întreprinderea Individuală „Cerempei Marina” ca persoană juridică.

Conform art.13 alin.(1) al Legii cu privire la antreprenoriat și întreprinderi (nr. 845

din 03 ianuarie 1992 publicat în Monitorul Parlamentului Nr. 2 la 28 februarie 1994

art. Nr: 33) activitatea de antreprenoriat poate fi practicată sub următoarele forme

organizatorico-juridice: a) întreprindere individuală; b) societate în nume colectiv;

c) societate în comandită; d) societate pe acțiuni; e) societate cu răspundere limitată;

f) cooperativă de producție; g) cooperativă de întreprinzător; h) întreprindere de

arendă; i) întreprindere de stat și întreprindere municipală.

Conform art. 14 alin.(1) al aceleași legi, întreprindere individuală este

întreprinderea care aparține cetățeanului, cu drept de proprietate privată, sau membrilor

familiei acestuia, cu drept de proprietate comună. Patrimoniul întreprinderii

individuale se formează pe baza bunurilor cetățeanului (familiei) și altor surse care nu

sînt interzise de legislație. În agricultură există un singur tip de întreprindere

individuală - gospodăria țărănească (de fermier). Întreprinderea individuală se

echivalează cu întreprinzătorul individual.

Totodată, este necesar de menționat că, la depunerea cererii de chemare în judecată,

ÎI „Cerempei Marina” a prezentat Extrasul din Registrul de stat al înterprinzătorilor

individuali, în care denumirea completă este indicată Întreprinderea Individuală

„Cerempei Marina” (f.d.7)

Ca urmare, solicitarea Întreprinderii Individuale „Cerempei Marina” și Marina

Mițcul (Cerempei) în interesele copiilor minori XXXXXX și XXXXXX, nu se

încadrează în prevederile art. 251 alin. (1) Cod de procedură civilă, circumstanțe ce

indică direct la netemeinicia cererii.

Cu referire la solicitarea Întreprinderii Individuale „Cerempei Marina” și Marina

Mițcul (Cerempei) în interesele copiilor minori XXXXXX și XXXXXX de corectare a

greșelei din încheierea din 02 mai 2018 a Curții Supreme de Justiție, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că

cererea de corectare a greșelii urmează a fi respinsă, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 249 alin. (2) Cod de procedură civilă, la cererea

participanților la proces sau din oficiu, instanța judecătorească corectează greșelile sau

omisiunile din hotărâre care țin de nume, calitatea procesuală, orice alte erori materiale

sau de calcul evidente.

Reieșind din materialelor dosarului, la 21 februarie 2018 ÎI „Cerempei Marina” și

Marina Mițcul în interesele copiilor minori XXXXXX și XXXXXX a depus cerere de

recurs împotriva deciziei din 15 noiembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău, care a fost

examinată de către Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție, fiind emisă încheierea din 02 mai 2018.

Având în vedere prevederile legale enunțate, Colegiul reține că în încheierea Curții

Supreme de Justiție din 02 mai 2018 nu au fost comise careva greșeli ce țin de nume,

calitatea procesuală, orice alte erori materiale sau de calcul evidente și prin urmare

cererea privind corectarea erorii urmează a fi respinsă.

Mai mult, art. 249 alin. (1) Cod de procedură civilă prevede că, după pronunțarea

hotărârii, instanța care a adoptat-o nu este în drept să o anuleze, nici să o modifice.

În acest context, Colegiul respinge argumentul ÎI „Cerempei Marina” și Marina

Mițcul (Cerempei) în interesele copiilor XXXXXX și XXXXXX precum că

Judecătoria Chișinău (sediul Buiucani) a înregistrat cererea de chemare în judecată de

la reclamanta Întreprinderea Individuală „Ceremepei Marina”, dar nu de la persoana

fizică Întreprinzător Individual „Cerempei Marina”, astfel fiind încălcate prevederile

Legii privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor

5

individuali, dar și faptul că toate trei instanțe de judecată au constatat că ÎI „Cerempei

Marina” este întreprindere individuală. Or, art. 20 alin. (2) Cod de procedură civilă

expres stipulează că la înfăptuirea justiției judecătorii se supun numai legii, nu și

indicațiilor/ condițiilor stabilite de către părțile pe dosar cu privire la felul în care

instanța de judecată urmează să-și realizeze atribuțiile.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că încheierea din

02 mai 2018 a Curții Supreme de Justiție nu cuprinde dispoziție contradictorii, este

formulată explicit și nu necesită explicații suplimentare referitor la sensul, extinderea

sau aplicarea dispozitivului încheierii adoptate, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

respinge cererea depusă Întreprinderea Individuală „Cerempei Marina” și Marina

Mițcul (Cerempei) în interesele copiilor minori XXXXXX și XXXXXX cu privire la

cu privire la prezentarea explicațiilor și corectarea greșelilor din încheierea din

02 mai 2018 a Curții Supreme de Justiție.

În conformitate cu art. 251, 249, art. art. 269-270 CPC, Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de de Justiție,

d i s p u n e :

Se respinge cererea depusă de Întreprinderea Individuală „Cerempei Marina” și

Marina Mițcul (Cerempei) în interesele copiilor minori XXXXXX și XXXXXX cu

privire la prezentarea explicațiilor și corectarea greșelilor din încheierea din

02 mai 2018 a Curții Supreme de Justiție, adoptată în cauza civilă la cererea de

chemare în judecată depusă de în cauza civilă intentată la cererea de chemare în

judecată depusă de către Întreprinderea Individuală „Cerempei Marina” împotriva

Ministerului Justiției și Ministerului Finanțe cu privire la constatarea încălcării

dreptului la examinare în termen rezonabil a cauzei civile, la executarea în termen

rezonabil a hotărârii și repararea prejudiciului moral.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului, judecător Svetlana Filincova

Judecători Nicolae Craiu

Dumitru Visternicean

6