2ac-111/18 — anularea deciziei Consiliului Concurentei

Dosarul nr. 2ac-111/18

Î N C H E I E R E

22 august 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul: Iulia Sîrcu

Judecătorii: Victor Burduh

Nina Vascan

examinând conflictul de competență jurisdicțională dintre Curtea de Apel

Chișinău și Judecătoria Chișinău, sediul Centru,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de ”Servicii Comunale

Florești” Societatea pe Acțiuni împotriva Consiliului Concurenței, intervenienți

accesorii Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică, Consiliul orășenesc

Florești și Societatea cu Răspundere Limitată ”Bio-Test” cu privire la contestarea

actului administrativ,

c o n s t a t ă:

La data de 15 august 2017, ”Servicii Comunale Florești” SA a depus cerere de

chemare în judecată împotriva Consiliului Concurenței, intervenienți accesorii

Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică, Consiliul orășenesc Florești și

SRL ”Bio-Test” cu privire la contestarea actului administrativ.

Prin încheierea din 12 ianuarie 2018 a Curții de Apel Chișinău, a fost transmisă

pentru continuarea examinării în instanța competentă Judecătoria Chișinău, sediu

Centru, cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de ”Servicii Comunale

Florești” SA împotriva Consiliului Concurenței, intervenienți accesorii Agenția

Națională pentru Reglementare în Energetică, Consiliul orășenesc Florești și SRL

”Bio-Test” cu privire la anularea parțială a deciziei Plenului Consiliului Concurenței

nr. APD-27 din 29 iunie 2017.

Prin încheierea din 10 august 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, a fost

suspendată examinarea cauzei civile la cererea de chemare în judecată depusă de

”Servicii Comunale Florești” Societatea pe Acțiuni împotriva Consiliului

Concurenței, intervenienți accesorii Agenția Națională pentru Reglementare în

Energetică, Consiliul orășenesc Florești și Societatea cu Răspundere Limitată ”Bio-

Test” cu privire la anularea parțială a deciziei Plenului Consiliului Concurenței nr.

APD-27 din 29 iunie 2017, și transmis dosarul civil pentru soluționarea conflictului

de competență la Curtea Supremă de Justiție.

Examinând conflictul negativ de competență jurisdicțională apărut între

Judecătoria Chișinău sediul Centru și Curtea de Apel Chișinău, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că

competentă să judece cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de

1

”Servicii Comunale Florești” Societatea pe Acțiuni împotriva Consiliului

Concurenței, intervenienți accesorii Agenția Națională pentru Reglementare în

Energetică, Consiliul orășenesc Florești și Societatea cu Răspundere Limitată ”Bio-

Test” cu privire la contestarea actului administrativ, este Curtea de Apel Chișinău.

În conformitate cu art. 44 alin. (3) din Codul de procedură civilă, conflictul de

competență dintre două sau mai multe judecătorii care nu țin de aceeași curte de apel

ori dintre o judecătorie și o curte de apel, ori între curțile de apel se judecă de Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție.

În conformitate cu prevederile art. 32 alin. (1) din Codul de procedură civilă,

nimeni nu poate fi lipsit, fără consimțământul său, de dreptul la judecarea cauzei sale

de către o instanță sau de judecătorii în a căror competență pricina respectivă este dată

prin lege, cu excepția cazurilor expres stabilite de prezentul cod.

În conformitate cu art. 331 alin. (1) din Codul de procedură civilă, judecătoriile

examinează și soluționează în fond toate pricinile civile, dacă legea nu prevede altfel.

Din materialele cauzei se constată că, ”Servicii Comunale Florești” SA a depus

cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului Concurenței, intervenienți

accesorii Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică, Consiliul orășenesc

Florești și SRL ”Bio-Test” cu privire la contestarea actului administrativ, la data de

15 august 2017, cauza civilă respectivă fiind reținută spre judecare de către Curtea de

Apel Chișinău, cu respectarea normelor de competență.

În conformitate cu art. 3 alin. (1) din Codul de procedură civilă, instanțele

judecătorești aplică legile procedurale civile în vigoare la data judecării cauzei civile,

efectuării actelor de procedură sau executării actelor instanței judecătorești (hotărâri,

încheieri, decizii, ordonanțe), precum și a actelor unor alte autorități în cazurile

prevăzute de lege.

În conformitate cu art. 43 alin. (1) din Codul de procedură civilă, cauza civilă pe

care instanța a reținut-o spre judecare, cu respectarea normelor de competență, se

soluționează de aceasta în fond, inclusiv în cazul devenirii ei ulterioare de competență

unei alte instanțe

Relevanță cazului au și prevederile art. 93 alin. (6) din Legea concurenței, care

direct indică că litigiile care la data intrării în vigoare a prezentei legi se află în proces

de examinare se soluționează în conformitate cu normele legii în vigoare la data

apariției litigiului.

Ca urmare, distinct de aceste prevederi legale, la caz se constată că deși prin

Legea nr. 254 din 1 decembrie 2017, în vigoare la 5 ianuarie 2018 au fost operate

modificări la art. 78 din Legea concurenței, prin care a fost stabilită competența

judecătoriilor, de a examina contestațiile împotriva deciziilor, prin care Plenul

Consiliului Concurenței a aplicat o amendă sau o penalitate cu titlu cominatoriu,

competentă de a examina pricina dată rămâne Curtea de Apel Chișinău.

Din aceste considerente Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție consideră că judecarea cauzei civile la cererea de

chemare în judecată depusă de ”Servicii Comunale Florești” SA împotriva Consiliului

Concurenței, intervenienți accesorii Agenția Națională pentru Reglementare în

Energetică, Consiliul orășenesc Florești și SRL ”Bio-Test” cu privire la contestarea

actului administrativ, ține de competența Curții de Apel Chișinău.

2

În conformitate cu art. 32 alin. (1), 331, 43 alin. (1), 44 alin. (3), art. 269-270 din

Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se constată competența Curții de Apel Chișinău la judecarea în fond a cauzei

civile la cererea de chemare în judecată depusă de ”Servicii Comunale Florești”

Societatea pe Acțiuni împotriva Consiliului Concurenței, intervenienți accesorii

Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică, Consiliul orășenesc Florești și

Societatea cu Răspundere Limitată ”Bio-Test” cu privire la contestarea actului

administrativ.

Cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de ”Servicii Comunale

Florești” Societatea pe Acțiuni împotriva Consiliului Concurenței, intervenienți

accesorii Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică, Consiliul orășenesc

Florești și Societatea cu Răspundere Limitată ”Bio-Test” cu privire la contestarea

actului administrativ, se remite spre judecare la Curtea de Apel Chișinău.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței,

Judecătorul: Iulia Sîrcu

Judecătorii: Victor Burduh

Nina Vascan

3