2ac-65/18 — contestarea actului administrativ

Dosarul nr.2ac-65/18

Î N C H E I E R E

23 mai 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței , judecător Oleg Sternioală

Judecători Mariana Pitic, Iurie Bejenaru

examinând conflictul de competență ivit între Judecătoria Chișinău și Curtea de

Apel Chișinău, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Gligor

Ștefan împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la contestarea actului

administrativ,

c o n s t a t ă :

La 08 mai 2018 Gligor Ștefan a depus cerere de chemare în judecată împotriva

Comisiei Electorale Centrale, solicitând anularea hotărârii Comisiei Electorale

Centrale nr.1450 din 12 martie 2018 cu privire la cererea de înregistrare a grupului de

inițiativă pentru desfășurarea referendumului republican legislativ.

Prin încheierea din 15 mai 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru a fost

declinată competența Judecătoriei Chișinău, sediul Centru în judecarea pricinii civile

la cererea de chemare în judecată depusă de către Gligor Ștefan împotriva Comisiei

Electorale Centrale cu privire la contestarea actului administrativ. Cauza civilă la

cererea de chemare în judecată depusă de Gligor Ștefan împotriva Comisiei Electorale

Centrale cu privire la contestarea actului administrativ a fost strămutată spre judecare

în fond la Curtea de Apel Chișinău.

Prin încheierea din 16 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău a fost declarată

incompetența Curții de Apel Chișinău la judecarea pricinii civile la cererea depusă de

Gligor Ștefan împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la contestarea actului

administrativ. S-a suspendat examinarea pricinii civile și s-a expediat Curții Supreme

de Justiție pentru soluționarea conflictului de competență.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție, consideră competentă Curtea de Apel

Chișinău în examinarea în fond a cererii de chemare în judecată depuse de Gligor

Ștefan cu privire la contestarea actului administrativ, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 44 alin. (3) Cod de procedură civilă, conflictul de

competență dintre două sau mai multe judecătorii care nu țin de aceeași curte de apel

ori dintre o judecătorie și o curte de apel, ori între curțile de apel se judecă de Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție.

Alineatul 9 al aceluiași articol prevede că instanța competentă să judece conflictul

de competență soluționează, fără citarea participanților la proces, conflictul dintre

instanțe printr-o încheiere, care nu se supune nici unei căi de atac.

1

În speță, Colegiul precizează că prin încheierea din 15 mai 2018 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Centru a fost declinată competența Judecătoriei Chișinău, sediul

Centru în judecarea pricinii civile la cererea de chemare în judecată depusă de către

Gligor Ștefan împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la contestarea actului

administrativ. Cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Gligor Ștefan

împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la contestarea actului administrativ

a fost strămutată spre judecare în fond la Curtea de Apel Chișinău.

Prin încheierea din 16 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău a fost declarată

incompetența Curții de Apel Chișinău la judecarea pricinii civile la cererea depusă de

Gligor Ștefan împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la contestarea actului

administrativ. S-a suspendat examinarea pricinii civile și s-a expediat Curții Supreme

de Justiție pentru soluționarea conflictului de competență.

La caz, Colegiul menționează că Gligor Ștefan solicită anularea hotărârii Comisiei

Electorale Centrale nr.1450 din 12 martie 2018 cu privire la cererea de înregistrare a

grupului de inițiativă pentru desfășurarea referendumului republican legislativ,

raporturi ce sunt reglementate de prevederile Titlului VI, Capitolul 13 Cod electoral.

În conformitate cu art.153 Cod electoral referendumul republican se desfășoară în

scopul exercitării puterii poporului și participării lui nemijlocite la conducerea și

administrarea treburilor de stat. Referendumul republican se efectuează prin vot

universal, egal, direct, secret și liber exprimat, în conformitate cu Constituția și

prevederile prezentului cod. Actele adoptate prin referendum republican au putere

juridică după confirmarea lor de către Curtea Constituțională și sînt executorii pe întreg

teritoriul Republicii Moldova.

Conform art.154 alin.(3) Cod electoral, referendumului legislativ sînt supuse

proiectele de legi sau unele prevederi ale acestora de importanță deosebită.

Prin urmare, Colegiul indică că în conformitate cu art. 72 alin.(3) Cod electoral,

contestațiile privind acțiunile și hotărârile Comisiei Electorale Centrale și ale

Consiliului Coordonator al Audiovizualului se depun, fără respectarea procedurii

prealabile, la Curtea de Apel Chișinău în termen de 3 zile calendaristice de la data

săvîrșirii acțiunii sau adoptării hotărîrii.

Instanța de judecată, raportând prevederile legii citate supra, la circumstanțele

speței, constată că reclamantul Gligor Ștefan dispune de calitatea de subiect cu drept

de a sesiza instanța de contencios administrativ privind anularea hotărârii Comisiei

Electorale Centrale nr. 1450 din 12 martie 2018, în conformitate cu prevederile art. 72

alin.(3) din Codul Electoral, contestațiile împotriva hotărârilor Comisiei Electorale

Centrale se depun direct în instanța de judecată, instanța competentă fiind Curtea de

Apel Chișinău.

În contextul circumstanțelor expuse, Colegiul conchide că ține de competența

Curții de Apel Chișinău examinarea cererii de chemare în judecată depuse de către

Gligor Ștefan împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la contestarea actului

administrativ.

În conformitate cu art.72 alin.(3), 44 alin.(3),(9), art. 269-270 Cod de procedură

civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție

2

d i s p u n e:

Se constată competența Curții de Apel Chișinău la examinarea în fond a cererii

de chemare în judecată depuse de către Gligor Ștefan împotriva Comisiei Electorale

Centrale cu privire la contestarea actului administrativ.

Se remite instanței competente Curtea de Apel Chișinău pentru examinarea cererii

de chemare în judecată depuse de Gligor Ștefan împotriva Comisiei Electorale Centrale

cu privire la contestarea actului administrativ.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecător Oleg Sternioală

Judecători Mariana Pitic

Iurie Bejenaru

3