2ra-847/18 — constatarea faptului încălcării dreptului judecarea în termen rezonabil, încasarea prejudiciului

Prima instanța: Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani Dosarul 2ra-847/18

Judecător: O. Parfeni

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău

Judecători: A. Pahopol, V. Sîrbu, V. Negru

Î N C H E I E R E

16 mai 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele completului, Iulia Sîrcu

Judecătorii Galina Stratulat, Ion Druță

examinând admisibilitatea recursului declarat de către Vrabii Vergil și Vrabii

Raisa,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Vergil Vrabii și

Vrabii Raisa împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova, executorul

judecătoresc Viorica Zaporojan, Vasile Gheorghița, intervenient accesoriu Uniunea

Națională a Executorilor Judecătorești cu privire la constatarea încălcării dreptului la

judecarea în termen rezonabil a cauzei și compensarea prejudiciului moral,

constatarea faptului că ilegal au fost învinuiți cu compensarea prejudiciului moral

cauzat, cât și încasarea cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 19 septembrie 2017, prin care s-

a respins cererile de apel declarate de Vergil Vrabii și Raisa Vrabii, prin intermediul

avocatului stagiar Sardari Marin și de Ministerul Justiției al Republicii Moldova și s-

a menținut hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani din 27 ianuarie 2017,

c o n s t a t ă:

La 27 octombrie 2016, Vergil Vrabii și Raisa Vrabii au depus cerere de

chemare în judecată împotriva Ministerului Justiției al RM, executor judecătoresc

Viorica Zaporojan, Vasile Gheorghița, intervenient accesoriu Uniunea Național a

Executorilor Judecătorești cu privire la constatarea încălcării dreptului la judecarea

în termen rezonabil a cauzei și compensarea prejudiciului moral, constatarea faptului

că ilegal au fost învinuiți cu compensarea prejudiciului moral cauzat, cât și încasarea

cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii reclamanții au indicat că, la 28 ianuarie 2015, în privința

lor, au fost întocmite de către agentul constatator, executorul judecătoresc Viorica

1

Zaporojan, câte un proces-verbal cu privire la contravenție nr. 2 și nr. 3 din 28

ianuarie 2015, în baza art. 318 Cod contravențional, care au fost remise pentru

examinare conform competenței în temeiul art. 421 Cod contravențional, Judecătoriei

Drochia, cu propunerea de sancționare sub formă de amendă în mărime de a câte 150

unități convenționale, pentru fiecare, pentru presupusa neexecutare intenționată a

deciziei Curții de Apel Bălți din 02 februarie 2016, de încasare din beneficiul lui

Vergii Vrabii și Raisei Vrabii a sumei de xxxx euro în folosul lui Vasile Gheorghița.

Relatează că prin hotărârea Judecătoriei Drochia din 19 martie 2015, au fost

recunoscuți vinovați de comiterea contravenției prevăzută de art. 318 Cod

contravențional și în baza proceselor-verbale cu privire la contravenție nr. 2 și nr. 3

din 28 ianuarie 2015, au fost sancționați cu amendă în mărime de a câte 100 unități

convenționale, echivalent a 2000 lei, pentru fiecare.

Menționează că fiind contestată cu recurs hotărârea din 19 martie 2015, prin

decizia Curții de Apel Bălți din 27 mai 2015, s-a admis recursul și s-a casat ca fiind

ilegală hotărârea din 19 martie 2015 cu remiterea la rejudecare a cauzei.

Ulterior, prin hotărârea Judecătoriei Drochia din 16 noiembrie 2015 s-a încetat

procesul contravențional în privința lui Vergii Vrabii și Raisei Vrabii, în baza art. 318

alin. (1) Cod contravențional cu anularea procesului-verbal nr. 3 și nr. 2 cu privire la

contravenție.

Contestând cu recurs hotărârea din 16 noiembrie 2015, prin decizia Curții de

Apel Bălți din 17 februarie 2016, s-a admis recursul cu casarea ca fiind ilegală a

hotărârii și s-a remis a doua oară la rejudecare cauza.

Prin hotărârea Judecătoriei Drochia din 26 aprilie 2016, s-a declarat nulitatea

procesului-verbal cu privire la contravenție în privința lui Vergii Vrabii nr. 2 din 28

ianuarie 2015 și Raisa Vrabii nr. 3 din 28 ianuarie 2015, în baza art. 318 alin. (1) Cod

contravențional, cu încetarea procesului contravențional, pe motiv că nu există faptul

contravenției.

Afirmă că cauza contravențională, intentată la 28 ianuarie 2015, în privința lui

Vergii Vrabii și Raisa Vrabii în baza art. 318 Cod Contravențional, de executorul

judecătoresc Viorica Zaporojan, s-a examinat în total o perioadă de timp de un an și

trei luni de zile, Judecătoria Drochia examinând această cauză în mod irevocabil la

26 aprilie 2016, iar această cauză contravențională a fost transmisă la rejudecare de

către Curtea de Apel Bălți de două ori, reclamanților fiindu-le încălcat în această

cauză contravențională dreptul garantat de art. 21 Constituția RM, prezumția

nevinovăției, deoarece ei au fost declarați nevinovați prin hotărârea Judecătoriei

Drochia din 26 aprilie 2016, irevocabilă prin neatacare.

Mai indică că, la 19 ianuarie 2016, prin procesul-verbal cu privire la

contravenție nr. 01 din 19 ianuarie 2016, întocmit de agentul constatator executorul

judecătoresc Viorica Zaporojan, Vergii Vrabii a fost învinuit în baza art. 318 alin. (1)

Cod contravențional, pentru faptul că nu execută intenționat încheierea Judecătoriei

Rîșcani nr. 25-3/14 din 15 octombrie 2014 și decizia Curții de Apel Bălți din 03

martie 2015 de aplicare a interdicției la părăsirea țării pe un termen de 6 luni în

privința lui Vergii Vrabii.

Prin hotărârea Judecătoriei Drochia din 01 martie 2016, s-a recunoscut

vinovat Vergii Vrabii, în baza art. 318 alin. (1) Cod contravențional și i s-a aplicat

2

sancțiune contravențională în formă de amendă în beneficiul statului în mărime de 50

u.c, ce constituie 1000 lei, iar prin decizia Curții de Apel Bălți din 27 aprilie 2016, s-

a admis recursul cu casarea hotărârii din 01 martie 2016 și s-a transmis cauza la

rejudecare în Judecătoria Drochia.

Prin hotărârea Judecătoriei Drochia din 19 iulie 2016, s-a încetat în privința

lui Vergii Vrabii procesul contravențional cu privire la contravenții prevăzute de art.

318 alin. (1) Cod contravențional în temeiul neprezentării agentului constatator la

ședința de judecată.

Reclamanții menționează că cauza contravențională, intentată la 19 ianuarie

2016, s-a examinat în total o perioadă de timp de șase luni de zile, fiind transmisă o

dată la rejudecare, Judecătoria Drochia examinând această cauză în mod irevocabil

la 19 iulie 2016.

Consideră că lui Vergii Vrabii i s-a încălcat în acesta cauză contravențională

dreptul garantat de art. 21 al Constituției RM, deoarece a fost declarat nevinovat prin

hotărârea Judecătoriei Drochia din 19 iulie 2016, irevocabilă prin neatacare.

Reclamanții solicită constatarea încălcării dreptului reclamanților Vergii

Vrabii și Raisa Vrabii la judecarea în termen rezonabil a cauzei contravenționale

intentată la 28 ianuarie 2015, în privința lor, în baza art. 318 Cod Contravențional, de

către executorul judecătoresc Viorica Zaporojan, examinată în total o perioadă de

timp de un an și trei luni de zile, Judecătoria Drochia examinând această cauză în

mod irevocabil la 26 aprilie 2016 și pentru încălcarea acestui drept să fie încasat din

beneficiul Statului, prin intermediul Ministerului Justiției al RM, în beneficiul

reclamanților, suma de a câte xxxx lei pentru compensarea prejudiciului moral

cauzat; constatarea faptului că reclamanții Vergii Vrabii și Raisa Vrabii ilegal au fost

învinuiți la 28 ianuarie 2015, în baza art. 318 Cod contravențional, de către executorul

judecătoresc Viorica Zaporojan, fiindcă Judecătoria Drochia la 26 aprilie 2016 în

mod irevocabil a încetat acest proces contravențional în privința reclamanților, pe

motiv că nu există faptul contravenției și să fie constatat faptul că reclamanților li s-

au încălcat în această cauză contravențională dreptul garantat de art. 21 Constituția

RM, iar pentru încălcarea acestui drept să fie încasat din beneficiul Statului, prin

intermediul Ministerului Justiției al RM, în beneficiul reclamanților, suma de a câte

xxxx lei pentru compensarea prejudiciului moral cauzat; constatarea încălcării

dreptului reclamantului Vergii Vrabii, la judecarea în termen rezonabil a cauzei

contravenționale intentată la 19 ianuarie 2016, în privința lui Vergii Vrabii, în baza

art. 318 Cod contravențional, de către executorul judecătoresc Viorica Zaporojan,

examinată în total o perioadă de timp de șase luni de zile, Judecătoria Drochia

examinând această cauză în mod irevocabil la 19 iulie 2016 și pentru încălcarea

acestui drept să fie încasat din beneficiul Statului, prin intermediul Ministerului

Justiției al RM, în beneficiul reclamantului, suma de xxxx lei pentru compensarea

prejudiciului moral cauzat; constatarea faptului că reclamantul Vergii Vrabii, ilegal

a fost învinuit la 19 ianuarie 2016, în baza art. 318 Cod contravențional, de către

executorul judecătoresc Viorica Zaporojan, fiindcă Judecătoria Drochia la 19 iulie

2016 în mod irevocabil a încetat acest proces contravențional în privința

reclamantului și, să fie constatat faptul că reclamantului i-a fost încălcat în această

cauză contravențională dreptul garantat de art. 21 Constituția RM, iar pentru

3

încălcarea acestui drept să fie încasat din beneficiul Statului, prin intermediul

Ministerului Justiției al RM, în beneficiul reclamantului, suma de xxxx lei pentru

compensarea prejudiciului moral cauzat.

Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani din 27 ianuarie 2017 s-a

admis parțial cererea de chemare în judecată înaintată de Vergii Vrabii și Raisa Vrabii

împotriva Ministerului Justiției al RM, executor judecătoresc Viorica Zaporojan,

Vasile Gheorghița, intervenient accesoriu Uniunea Națională a Executorilor

Judecătorești cu privire la constatarea încălcării dreptului la judecarea în termen

rezonabil a cauzei și compensarea prejudiciului moral, constatarea faptului că ilegal

au fost învinuiți și compensarea prejudiciului moral cauzat, încasarea cheltuielilor de

judecată, s-a constatat încălcat dreptul lui Vergii Vrabii și Raisei Vrabii la judecarea

în termen rezonabil a cauzei contravenționale, s-a încasat de la bugetul de stat, prin

intermediul Ministerului Justiției al RM în beneficiul lui Vergii Vrabii și Raisei

Vrabii suma de 1 500 lei, pentru fiecare, cu titlu de prejudiciu moral cauzat prin

încălcarea dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei contravenționale, în

rest acțiunea s-a respins ca neîntemeiată (f.d.54, f.d.63-73, volumul II).

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 19 septembrie 2017, s-a respins

cererile de apel declarate de Vergil Vrabii și Raisa Vrabii, prin intermediul avocatului

stagiar Sardari Marin și de Ministerul Justiției al Republicii Moldova și s-a menținut

hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani din 27 ianuarie 2017(f.d.137,

f.d.138-150).

Prin încheierea Curții Supreme de Justiție din 14 martie 2018, s-a considerat

inadmisibil recursul declarat de Ministerul Justiției al Republicii Moldova, prin

intermediul reprezentantului Pantea Daniel.

La 26 martie 2018, Vrabii Vergil și Vrabii Raisa a declarat recurs împotriva

deciziei instanței de apel, solicitând admiterea cererii de recurs, casarea deciziei

Curții de Apel Chișinău din 19 septembrie 2017 și hotărârea Judecătoriei Chișinău,

sediul Buiucani din 27 ianuarie 2017 cu emiterea unei noi hotărâri prin care acțiunea

înaintată de către Vrabii Vergil și Vrabii Raisa să fie admisă integral, cât și încasarea

cheltuielilor de judecată sub formă de cheltuieli de asistență juridică în sumă de 5000

lei.

În motivarea cererii de recurs au invocat că hotărârile instanțelor judecătorești

sunt unele nefondate și contradictorii, cu aprecierea arbitrară și fără constatarea și

examinarea circumstanțelor esențiale ale cauzei deduse judecății, cât și cu

interpretarea eronată a legii.

Conform art. 434 alin. (1) CPC, recursul se declară în termen de 2 luni de la

data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale.

Având în vedere că copia deciziei integrale a instanței de apel a fost expediată

în adresa părților la 02 noiembrie 2017 (f.d. 151, vol. II), cât și faptul că la materialele

cauzei nu sunt careva probe privind recepționarea acesteia de către recurenți, recursul

declarat de către Vrabii Vergil și Vrabii Raisa se consideră declarat în termen.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) CPC RM, părțile și alți participanți la proces

sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural.

4

Alineatele (2) și (3) al articolului menționat, prevăd exhaustiv cazurile în care

se consideră că au fost aplicate eronat normele de drept material sau procedural, iar

alin. (4) prevede că săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin. (3) constituie

temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau

ar fi putut duce la soluționarea greșită a pricinii sau în cazul în care instanța de recurs

consideră că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau

în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților

fundamentale ale omului.

În conformitate cu art. 433 lit. a) CPC, cererea de recurs se consideră

inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art.

432 alin. (2), (3), (4) CPC RM.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de Vrabii Vergil și Vrabii Raisa nu

se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC, or recurenții

nu au invocat nici un temei care ar indica la ilegalitatea actelor judecătorești

contestate, ci au formulat critici ce se axează asupra fondului cauzei.

Prin urmare, argumentele recursului nu indică la încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural de

către instanța de apel sau instanța de fond, respectiv nu constituie temei de casare a

actelor judecătorești recurate.

Colegiul reține că, potrivit regulilor din Secțiunea a II-a din Capitolul XXXVIII

CPC, instanța de recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către instanțele

de fond și de apel. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre probe,

suficiența probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara controlului

instanței de recurs. Prin prisma art. 432 alin.(4) CPC, instanța de recurs poate

interveni în materia probațiunii doar sub aspect procedural și anume dacă se invocă

că instanța de apel a apreciat în mod arbitrar probele, încălcând în mod flagrant

regulile de apreciere a probelor stabilite în art. 130 CPC. Din recursul declarat nu

rezultă argumentul privind încălcarea flagrantă a regulilor de apreciere a probelor.

Or, recursul exercitat conform secțiunii a II-a are caracter devolutiv numai

asupra problemelor de drept material și procedural, verificându-se doar legalitatea

deciziei, dar nu și temeinicia în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție reiterează și faptul că, procedura

admisibilității constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se

încadrează în cele prevăzute în art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

Prin prisma jurisprudenței CEDO, recursul trebuie să fie efectiv, adică să fie

capabil să ofere îndreptarea situației prezentate în cerere, iar recursul trebuie să

posede puterea de a îndrepta în mod direct starea de lucruri, însă motivele

recursului, invocate în speță, sunt similare celor invocate în cadrul judecării cauzei,

care au fost apreciate corespunzător.

În astfel de circumstanțe, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a considera recursul

declarat de Vrabii Vergil și Vrabii Raisa ca fiind inadmisibil.

5

În conformitate cu art. art. 269-270, 433 lit. a), 440 CPC, completul Colegiului

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d i s p u n e:

Recursul declarat de Vrabii Vergil și Vrabii Raisa se consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Galina Stratulat

Ion Druță

6

7