2ri-120/18 — intentarea procesului de insolvabilitate

2ri-120/18 — intentarea procesului de insolvabilitate (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

Dosarul nr. 2ri-120/18

Instanța de insolvabilitate: Curtea de Apel Chișinău (N. Traciuc)

D E C I Z I E

16 mai 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecător Oleg Sternioală

Judecători Valeriu Doagă

Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

Mariana Pitic

examinând recursurile declarate de Banca Comercială „Eximbank-Gruppo

Veneto Banca” Societate pe Acțiuni, prin intermediul avocatului Vasile Tarnovschi

și de Întreprinderea cu Capital Străin „Red Union Fenosa” Societate pe Acțiuni,

în cauza intentată la cererea introductivă depusă de Întreprinderea de Stat

Pentru Utilizarea Spațiului Aerian și Deservirea Traficului Aerian „Moldatsa” și

cererile de alăturare depuse de Banca Comercială „Eximbank-Gruppo Veneto

Banca” Societate pe Acțiuni și Întreprinderea cu Capital Străin „Red Union Fenosa”

Societate pe Acțiuni cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate în privința

Companiei Mixte de Asigurări „Exim-Asint” Societate pe Acțiuni,

împotriva hotărârii din 30 noiembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă:

La 25 mai 2017 Întreprinderea de Stat Pentru Utilizarea Spațiului Aerian și

Deservirea Traficului Aerian „Moldatsa” (în continuare ÎS „Moldatsa”) a depus

cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate în privința

Companiei Mixte de Asigurări „Exim-Asint” Societate pe Acțiuni (în continuare

CMA „Exim-Asint” SA), IDNO xxxxxx, cu sediul: xxxxxx, din motivul

incapacității de plată.

În motivarea cererii introductive s-a invocat că la 24 august 2015 ÎS „Moldatsa”

a depus o cerere de chemare în judecată împotriva CMA „Exim-Asint” SA, prin care

a solicitat încasarea prejudiciului în sumă de 52649,05 lei, a cheltuielilor de judecată

constituite din suma de 600,00 de lei cu titlu de plăți pentru efectuarea evaluării

bunului și taxa de stat în sumă de 1579,47 de lei. Prin hotărârea nr.2c-864/15 din 11

februarie 2016 a Judecătoriei Centru, mun.Chișinău, irevocabilă din 07 decembrie

2016, CMA„ Exim-Asint” SA a fost obligată la plata sumei de 54828,52 de lei către

ÎS „Moldatsa”. ÎS „Moldatsa” la 16 august 2016 a depus spre executare titlu

executoriu emis în temeiul hotărârii nr. 2c-864/15 și ca urmare a măsurilor de

executare silită întreprinse s-a constatat existența altor documente executorii, fiind

aplicate restricții în registrele publice. Valoarea datoriilor depășește suma de 32000

lei.

A menționat că CMA „Exim-Asint” SA nu dispune de mijloace financiare în

conturile bancare și bunuri care pot fi urmărite pentru a executa creanța, ceea ce

1

denotă informația prezentată de executorul judecătoresc, care a indicat că

documentul executoriu nu poate fi executat, urmând a fi restituit creditorului.

A precizat că de către Comisia Națională a Pieței Financiare (CNPF) prin

hotărârea nr.57/12 din 29 noiembrie 2013 a fost retrasă licența de activitate a CMA

„Exim-Asint” SA. Ulterior, conform hotărârii CNPF nr. 37/1 din 22 iulie 2014, ca

urmare a verificărilor realizate, CMA „Exim-Asint” SA i-au fost prescrise un șir de

acțiuni pentru asigurarea respectării obligațiilor asumate în cadrul desfășurării

procesului de asigurare RCA. Una din acestea este formarea suplimentară a rezervei

de daune declarate, dar nesoluționate în sumă de 1075500 de lei, inclusiv în baza

pretențiilor înaintate în instanțele de judecată. Astfel, deja în anul 2014, CNPF a

constatat riscul incapacității de plată a CMA „Exim-Asint” SA, ultima admițând

restanțe la angajamentele rezultate din contractele de asigurări cu suma de 1075500

de lei. Conform aceeași hotărâri a CNPF, CMA „Exim-Asint” SA a înregistrat la

situația din 31 martie 2014 active în valoare de 21180300 de lei, iar activele eligibile

să acopere rezervele de asigurare constituie doar 111800 de lei.

A susținut ÎS „Moldatsa” că la situația curentă CMA „Exim-Asint” SA se află

în incapacitate de plată, ceea ce constituie motiv de a trece într-o procedura colectivă

de urmărire a creanțelor, fiind necesară intentarea procesului de insolvabilitate/

faliment simplificat a societății debitoare cu desemnarea unui lichidator din partea

creditorilor.

ÎS „Moldatsa” a solicitat admiterea spre examinare a cererii introductive,

intentarea procesului de insolvabilitate în privința CMA „Exim-Asint” SA, validarea

creanței în sumă de 54828, 52 de lei, desemnarea administratorului autorizat Dorin

Ciobanu în funcția de administrator provizoriu și/sau administrator al

insolvabilității/lichidator al CMA „Exim-Asint” SA.

Prin încheierea din 29 mai 2017 a Curții de Apel Chișinău s-a admis spre

examinare cererea introductivă depusă de ÎS „Moldatsa” și în funcția de

administrator provizoriu al CMA „Exim-Asint” SA a fost desemnat Dorin Ciobanu;

s-a obligat administratorul provizoriu să prezinte până la data examinării cauzei un

raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare aplicate față de debitor, să

verifice mărimea și componența masei debitoare, existența temeiurilor de intentare

a procesului de insolvabilitate și oportunitatea continuării activității întreprinderii

debitorului.

ÎCS „Red Union Fenosa” SA, prin referința depusă la 14 iunie 2017 la cererea

introductivă a ÎS „Moldatsa”, și-a exprimat voința de alăturare la cererea

introductivă înaintată de ÎS „Moldatsa”, solicitând admiterea cererii introductive și

intentarea procesului de insolvabilitate în privința CMA „Exim-Asint” SA cu

confirmarea creanței sale.

În susținerea poziției ÎCS „Red Union Fenosa” SA a invocat că este creditor al

CMA „Exim-Asint” SA cu o creanță în valoare de 220427,67 de dolari SUA care

rezultă din contractul de asigurare a bunurilor nr. UF nr. 2225/09/C. Suma

menționată constituie despăgubirea de asigurare în mărime de 145667,71 de dolari

SUA, dobânda de întârziere în mărime de 74149, 96 de dolari SUA, încasată prin

hotărârea din 25 aprilie 2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul Centru). Concomitent

s-a încasat de la CMA „Exim-Asint” SA în beneficiul ÎCS „Red Union Fenosa” SA

taxa de stat în mărime de 50000 de lei.

BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA, prin referința depusă la 06 iulie

2017 la cererea introductivă a ÎS „Moldatsa”, și-a exprimat voința de alăturare la

2

cererea introductivă depusă de ÎS „Moldatsa”, solicitând intentarea procesului de

insolvabilitate în privința CMA „Exim-Asint” SA cu admiterea creanței în mărime

de 3711189 de lei.

În susținerea poziției BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA a invocat că

la data de 23 aprilie 1996 a transmis în folosință CMA „Exim-Asint” SA bunul

imobil constituit din încăperile situate pe xxxxxx, cu suprafața totală de 141,8 mp,

în schimbul valorilor acțiunilor subscrise în valoare de 116000 de lei (MDL). La

momentul transmiterii în folosință a imobilului, sumă de 116000 de lei constituia

aproximativ valoarea dreptului de folosință a imobilului pe parcursul a 27 ani.

A indicat că prin raportul de evaluare nr. 12/06 din 13 iunie 2017 întocmit de

către SRL „Evaltot” s-a stabilit că: -determinarea exactă la data de 23 aprilie 1996 a

valorii dreptului de folosință pe perioada a 27 ani a bunului imobil cu număr

cadastral xxxxxx, situat pe xxxxxx, nu era posibil de stabilit cu exactitate, din

motivul că valoarea dreptului de folosință depinde în mod implicit de evoluția pieței

de profil, curs valutar, etc. din acea perioada; -conform indicilor prețurilor de piață

la locațiunea bunurilor imobile, valoarea totală a dreptului de folosință pe perioada

23 aprilie 1996-31 decembrie 2016 a bunului imobil cu număr cadastral xxxxxx,

situat pe xxxxx, constituie suma de 4158000 de lei, iar conform indicilor prețurilor

de arendă a bunurilor imobile proprietate a statului, valoarea totală a dreptului de

folosință a imobilului pentru aceeași perioadă constituie suma de 2882668 de lei; -

valoarea în mărime de 116000 de lei a dreptului de folosință a bunului imobil de pe

xxxxxx, a fost atinsă în luna decembrie 2002 conform indicilor prețurilor de piață

pentru locațiunea bunurilor imobile, iar conform indiciilor prețurilor de locațiune

pentru bunurile imobile proprietate a statului, valoarea dreptului de folosință în

mărime de 116000 de lei a fost atinsă în luna decembrie 2006.

A precizat că în baza actelor indicate mai sus și conform raportului de evaluare

din 13 iunie 2017, determinarea la data de 23 aprilie 1996 a valorii dreptului de

folosință a bunului imobil nu era posibil de stabilit cu exactitate pentru toată perioada

de 27 ani, iar valoarea în mărime de 116000 de lei a dreptului de folosință a bunului

imobil a fost atinsă în luna decembrie 2002 conform indicilor de piață.

La 23 octombrie 2017 ÎS „Moldatsa” a depus, în temeiul art. 31 al Legii

insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, cerere de retragere a cererii introductive

depuse, deoarece debitorul la data de 23 octombrie 2017 a restituit creditorului suma

datorată de 55228,52 de lei.

Prin încheierea din 30 noiembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău s-a admis

cererea ÎS „Moldatsa” de retragere a cererii introductive privind intentarea

procesului de insolvabilitate în privința CMA „Exim-Asint” SA; s-a încetat procesul

la cererea introductivă depusă de ÎS „Moldatsa” privind intentarea procesului de

insolvabilitate în privința CMA „Exim-Asint” SA.

Prin hotărârea din 30 noiembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău s-au respins ca

fiind neîntemeiate cererile de alăturare depuse de ÎCS „Red Union Fenosa” SA și

BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA cu privire la declararea insolvabilității a

CMA „Exim-Asint” SA și s-a refuzat intentarea unui proces de insolvabilitate în

privința CMA „Exim-Asint” SA; s-au anulat măsurile de asigurare aplicate prin

încheierea din 29 mai 2017 a Curții de Apel Chișinău în privința CMA „Exim-Asint”

SA, cu sediul: xxxxxx.

La 12 decembrie 2017 BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA, prin

intermediul avocatului Vasile Tarnovschi, a declarat recurs, solicitând casarea

3

hotărârii din 30 noiembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău privind respingerea cererii

de alăturare a BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA privind intentarea

procesului de insolvabilitate în privința CMA „Exim-Asint” SA, cu examinarea

problemei în fond și pronunțarea unei noi hotărârii privind intentarea procesului de

insolvabilitate în privința CMA „Exim-Asint” SA.

În motivarea recursului s-a invocat că hotărârea instanței de insolvabilitate în

partea respingerii cererii BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA privind

intentarea procesului de insolvabilitate, este ilegală și pasibilă casării. Instanța de

insolvabilitate a aplicat și a interpretat în mod eronat normele de drept material la

constatarea faptului lipsei stării de insolvabilitate a CMA „Exim-Asint” SA, or

materialele cauzei de insolvabilitate demonstrează contrariul. CMA „Exim-Asint”

SA nu activează deja de mult timp, fiindu-i retrasă licența pentru activitatea de

asigurare. Debitorul a încetat de mult să efectueze plăți, ceea ce confirmă starea de

insolvabilitatea a CMA „Exim-Asint” SA.

La 27 martie 2018 BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA, prin intermediul

avocatului Vasile Tarnovschi, a depus o cerere de completare a motivelor din

recursul declarat.

Suplimentar s-a invocat că informația executorului judecătoresc anexată

confirmă că CMA „Exim-Asint” SA nu dispune de bunuri și mijloace financiare în

conturile bancare. Lipsa mijloacelor bănești este confirmată și prin raportul

administratorului provizoriu. Retragerea licenței și lipsa mijloacelor bănești

demonstrează starea de insolvabilitate și obligația administratorului persoanei

juridice de a depune cerere introductivă privind intentarea procesului de

insolvabilitate. Incapacitatea de plată este confirmată și prin lipsa activelor lichide

pentru plata creanței ÎCS „Red Union Fenosa” SA. Or, instanța de insolvabilitate

eronat a stabilit precum că creanță ÎCS „Red Union Fenosa” SA nu a devenit

scadentă, deoarece ÎCS „Red Union Fenosa” SA a specificat că creanța rezultă din

contractul de asigurare, actele privind producerea cazului asigurat și raportul de

evaluare a despăgubirii de asigurare, iar hotărârea instanței judecătorești este un act

suplimentar ce confirmă creanța.

Precizează că cererea BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA nu este o

cerere de intentare a procesului de insolvabilitate în temeiul creanței deținute, dar

este o cerere directă de intentare a procesului de insolvabilitate în calitate de acționar

al CMA „Exim-Asint” SA rezultând din prevederile art. 138 alin.(5) al Legii

insolvabilității.

Susține recurentul că în situația în care creanțele BC „Eximbank-Gruppo

Veneto Banca” SA și ale ÎCS „Red Union Fenosa” SA au fost introduse în tabelul

preliminar al creanțelor de către administratorul provizoriu și în pofida existenței

deja a valabilității și corectitudinii creanțelor rezultând din prevederile art. 29

alin.(3) al Legii insolvabilității, instanța de insolvabilitate eronat a concluzionat în

privința netemeiniciei creanțelor. Or, instanța de insolvabilitate a ignorat că BC

„Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA a indicat în cerere prevederile art. 1389 Cod

civil ca temei a apariției creanțelor, îmbogățirea fără justă cauză.

Consideră că instanța de insolvabilitate motivând că creanțele BC „Eximbank-

Gruppo Veneto Banca” SA sunt neîntemeiate și-a depășit atribuțiile, or, la depunerea

cererii introductive se constată doar certitudinea creanței ce justifică eventual

intentarea procesului de insolvabilitate. Or, temeinicia creanțelor se examinează la

etapa de validare a creanțelor. Chiar și la etapa de validare a creanțelor instanța de

4

insolvabilitate nu se expune asupra netemeiniciei creanțelor, doar constată existența

unui litigiu de drept. Dacă instanța constată că creanța nu este certă, urmează să

menționeze acest aspect direct sau că ar exista un litigiu de drept în privința acesteia,

dar nicidecum nu poate să stabilească precum că creanța este neîntemeiată.

Opinează că instanța de insolvabilitate constatând faptul precum că actul de

primire predare din 23 aprilie 1996 nu ar prevedea o înțelegere referitor la

reevaluarea dreptului de folosință, deoarece o eventuală interdicție de reevaluare a

dreptului de folosință asupra imobilului transmis în anul 1996 trebuia stipulată într-

un act juridic, ceea ce nu există în actul de primire predare. Or, nespecificarea în

actul menționat despre posibilitatea stabilirii în timp al valorii dreptului de folosință,

nu poate duce la imposibilitatea BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA de a

solicita stabilirea valorii la orice etapă. În opinia recurentului, era în drept să solicite

constatarea valorii dreptului de folosință, deoarece evaluatorul a stabilit clar că

determinarea exactă la 23 aprilie 1996 a valorii dreptului de folosință a bunului

imobil nu era posibili de stabilit pentru toată perioada.

Afirmă recurentul că instanța de insolvabilitate în mod eronat a stabilit precum

că BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA nu a probat precum că este succesorul

BC „Export-Import” SA, or, prățile în proces nu au negat acest fapt, iar în contextul

prevederilor art. 123 alin.(6) Cod de procedură civilă faptele invocate de o parte nu

trebuie dovedite în măsura în care cealaltă parte nu le-a negat. De altfel, pct. 1.7 al

statutului BC „Export-Import” SA, adoptat în anul 1996, indică denumirea abreviată

„Eximbank”, iar extrasele de la Camera Înregistrării de Stat, anexate la cererea de

completare a motivelor din recurs, demonstrează denumirea băncii până la

denumirea actuală.

La 15 decembrie 2017 ÎCS „Red Union Fenosa” SA a declarat recurs, solicitând

casarea hotărârii din 30 noiembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău privind

respingerea cererii de alăturare a ÎCS „Red Union Fenosa” SA privind intentarea

procesului de insolvabilitate în privința CMA „Exim-Asint” SA, cu examinarea

problemei în fond și pronunțarea unei noi hotărârii privind intentarea procesului de

insolvabilitate în privința CMA „Exim-Asint” SA.

În motivarea recursului s-a invocat că hotărârea instanței de insolvabilitate în

partea respingerii cererii ÎCS „Red Union Fenosa” SA privind intentarea procesului

de insolvabilitate, este ilegală și pasibilă casării. Instanța de insolvabilitate a aplicat

și a interpretat în mod eronat normele de drept material la constatarea faptului lipsei

stării de insolvabilitate a CMA „Exim-Asint” SA, or, materialele cauzei de

insolvabilitate demonstrează contrariul. CMA „Exim-Asint” SA nu activează deja

de mult timp, fiindu-i retrasă licența pentru activitatea de asigurare. Debitorul a

încetat de mult să efectueze plăți, ceea ce confirmă starea de insolvabilitatea a CMA

„Exim-Asint” SA.

Suplimentar indică că prin încheierea din 13 decembrie 2017 a Curții de Apel

Chișinău a fost restituit apelul declarat de CMA „Exim-Asint” SA împotriva

hotărârii din 25 aprilie 2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul Centru).

La 17 aprilie 2018 ÎCS „Red Union Fenosa” SA a depus cerere suplimentară

de recurs, reiterând cerințele din recursul inițial.

În motivarea cererii suplimentare de recurs a invocat că din informația

executorului judecătoresc rezultă că CMA „Exim-Asint” SA nu dispune de bunuri,

precum și de mijloace financiare în conturile bancare. Lipsa mijloacelor bănești în

conturile bancare a fost confirmată și de administratorul provizoriu în raportul său.

5

Retragerea licenței și lipsa mijloacelor bănești ce semnifică lipsa efectuării plăților

demonstrează direct starea de insolvabilitate a CMA „Exim-Asint” SA și

obligativitatea administratorului persoanei juridice de depune cerere introductivă

privind intentarea procesului de insolvabilitate.

Declară că în contextul prevederilor art. 10 al Legii insolvabilității, temeiul

general al intentării procesului de insolvabilitate este incapacitatea de plată a

debitorului, iar cererea introductivă de către ÎS „Moldatsa” a servit faptul încetării

efectuării plăților de către CMA „Exim-Asint” SA. Pe parcursul examinării cererii

introductive, creanțele ÎS „Moldatsa” și ale altor creditori au fost stinse, însă de către

un terț, ceea ce denotă că CMA „Exim-Asint” SA continuă să rămână în incapacitate

de plată. În opinia sa, pasivul patrimonial al debitorului nu a dispărut, doar că

creditor este deja terțul care a efectuat plata față de ÎS „Moldatsa”, iar temeiul

general de insolvabilitate și-a păstrat actualitatea.

Consideră că instanța de insolvabilitate eronat a stabilit precum că creanță ÎCS

„Red Union Fenosa” SA nu a devenit scadentă, deoarece ÎCS „Red Union Fenosa”

SA a specificat că creanța rezultă din contractul de asigurare, actele privind

producerea cazului asigurat și raportul de evaluare a despăgubirii de asigurare, iar

hotărârea instanței judecătorești este un act suplimentar ce confirmă caracterul cert

al creanței.

Recurentul își exprimă dezacordul cu concluzia instanței referitor la caracterul

precar al creanțelor ÎCS „Red Union Fenosa” SA și CMA „Exim-Asint” SA,

deoarece creanțele BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA și ale ÎCS „Red

Union Fenosa” SA au fost introduse în tabelul preliminar al creanțelor de către

administratorul provizoriu, iar conform art. 29 alin.(3) al Legii insolvabilității, se

prezumă ca fiind valabile și corecte. Astfel, în opinia recurentului, este eronată

concluzia instanței de insolvabilitate referitor la netemeinicia creanței BC

„Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA și a ÎCS „Red Union Fenosa” SA.

Conform art.8 alin.(1) al Legii insolvabilității nr.149 din 29 iunie 2012,

hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen

de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres

de prezenta lege.

Instanța de insolvabilitate a adoptat hotărârea contestată la data de 30 noiembrie

2017, iar BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA, prin intermediul avocatului

Vasile Tarnovschi și ÎCS „Red Union Fenosa” SA au declarat recurs la data de 12

decembrie 2017 și respectiv 15 decembrie 2017, ceea ce denotă că ambele recursuri

sunt în termen.

În conformitate cu art. 444 Cod de procedură civilă, recursul se examinează

fără înștiințarea participanților la proces.

Studiind materialele dosarului prin prisma argumentelor invocate în recurs, în

raport cu normele de drept, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție va admite recursurile de BC „Eximbank-Gruppo

Veneto Banca” SA, prin intermediul avocatului Vasile Tarnovschi și de ÎCS „Red

Union Fenosa” SA și va casa hotărârea contestată, cu trimiterea cauzei la rejudecare

în instanța de insolvabilitate, din următoarele motive.

În conformitate cu art. 445 alin.(1) lit. c) Cod de procedură civilă, instanța, după

ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze integral decizia

instanței de apel și să trimită pricina spre rejudecare în instanța de apel în toate

cazurile în care eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanța de recurs.

6

În conformitate cu art. 432 alin.(4) Cod de procedură civilă, săvârșirea altor

încălcări decît cele indicate la alin.(3) constituie temei de declarare a recursului doar

în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită

a pricinii sau în cazul în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de

către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au

dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

Conform art. 1 alin.(4) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

procesul de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de

procedură civilă și cu cele ale prezentei legi.

Conform art. 2 al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, incapacitate

de plată reprezintă situația financiară a debitorului caracterizată prin incapacitatea

lui de a își executa obligațiile pecuniare scadente, inclusiv obligațiile fiscale.

Incapacitatea de plată este, de regulă, prezumată în cazul în care debitorul a încetat

să efectueze plăți.

Din materialele cauzei rezultă că la 26 mai 2017 ÎS „Moldatsa” a depus cerere

introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate în privința CMA „Exim-

Asint” SA invocând incapacitatea de plată a debitorului (Vol.I, f.d.3-6).

Conform art. 5 alin. (1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

cererea de intentare a procesului de insolvabilitate se examinează de către instanța

de judecată (instanța de insolvabilitate) în conformitate cu competența

jurisdicțională stabilită în Codul de procedură civilă și în prezenta lege.

Conform art. 10 alin. (2), (3) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

temeiul general de intentare a unui proces de insolvabilitate constă în incapacitatea

de plată a debitorului. Temeiul special de intentare a unui proces de insolvabilitate

constă în supraîndatorarea debitorului în cazul în care acesta este persoană juridică

responsabilă de creanțele creditorilor în limitele patrimoniului său. În acest caz, la

baza evaluării patrimoniului debitorului trebuie pusă continuarea activității lui dacă

acest fapt este posibil.

Conform art. 21 alin.(1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

instanța de insolvabilitate este obligată să admită spre examinare cererea

introductivă depusă de creditor cu respectarea prevederilor Codului de procedură

civilă și ale prezentei legi.

Prin încheierea din 29 mai 2017 a Curții de Apel Chișinău s-a admis spre

examinare cererea introductivă depusă de ÎS „Moldatsa” și în funcția de

administrator provizoriu al CMA „Exim-Asint” SA a fost desemnat Dorin Ciobanu

(Vol.I, f.d.44).

Conform art. 28 alin.(6) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, în

cel mult 30 de zile calendaristice de la notificarea efectuată conform art.26, creditorii

prezintă o referință la cererea introductivă, prin care se opun intentării procesului de

insolvabilitate ori se alătură cererii creditorului inițial prin înaintarea creanțelor

asupra patrimoniului debitorului.

Astfel, ÎCS „Red Union Fenosa” SA, prin referința depusă la 14 iunie 2017 la

cererea introductivă a ÎS „Moldatsa”, și-a exprimat voința de alăturare la cererea

introductivă înaintată de ÎS „Moldatsa”, solicitând admiterea cererii introductive și

intentarea procesului de insolvabilitate în privința CMA „Exim-Asint” SA cu

confirmarea creanței sale (Vol.I, f.d.46-47).

BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA, prin referința depusă la 06 iulie

2017 la cererea introductivă a ÎS „Moldatsa”, și-a exprimat voința de alăturare la

7

cererea introductivă depusă de ÎS „Moldatsa”, solicitând intentarea procesului de

insolvabilitate în privința CMA „Exim-Asint” SA cu admiterea creanței în mărime

de 3711189 de lei (Vol.I, f.d.79-81).

Conform art. 31 alin. (1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

cererea introductivă poate fi retrasă de către deponent până la adoptarea unei hotărâri

de intentare a procesului de insolvabilitate sau de respingere a cererii introductive.

În contextul dat, Colegiul notează că la 23 octombrie 2017 ÎS „Moldatsa” a

depus, în temeiul art. 31 al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, cerere de

retragere a cererii introductive depuse, deoarece debitorul la data de 23 octombrie

2017 a restituit creditorului suma datorată de 55228,52 de lei (Vol. I, f.d.175).

Conform alineatului 2 al aceluiași articol, în cazul în care debitorul sau

creditorul renunță la cererea introductivă, instanța de insolvabilitate dispune

încetarea procesului doar dacă renunțarea nu contravine legii și nu încalcă drepturile

și interesele legitime ale altor persoane.

Prin încheierea din 30 noiembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău s-a admis

cererea ÎS „Moldatsa” de retragere a cererii introductive privind intentarea

procesului de insolvabilitate în privința CMA „Exim-Asint” SA; s-a încetat procesul

la cererea introductivă depusă de ÎS „Moldatsa” privind intentarea procesului de

insolvabilitate în privința CMA „Exim-Asint” SA (Vol.II, f.d.44-45).

Concomitent Colegiul remarcă că în contextul prevederilor art. 31 alin. (2) al

Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, renunțarea la cererea introductivă nu

privează persoanele care s-au alăturat acestei cereri de dreptul de a solicita

examinarea pricinii în fond.

În această ordine de idei, Colegiul relevă că ÎCS „Red Union Fenosa” SA și BC

„Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA au susținut cererea de alăturare la cererea

introductivă și au solicitat intentarea procesului de insolvabilitate în privința CMA

„Exim-Asint” SA, ceea ce rezultă și din textul procesului verbal al ședinței de

judecată (Vol.II, f.d.40).

Conform art. 11 alin.(2) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, la

determinarea temeiurilor de insolvabilitate se iau în calcul: a) mărimea obligațiilor

pecuniare, inclusiv suma restanței la livrarea bunurilor, la prestarea serviciilor și la

îndeplinirea lucrărilor care urmează a fi plătite de către debitor; b) mărimea datoriilor

la credite, la împrumut, plus dobânda care urmează a fi achitată de către debitor; c)

mărimea prejudiciilor care urmează a fi recuperate de la debitor; d) mărimea

obligațiilor la bugetul public național prevăzute de lege.

Colegiul relevă că instanța de insolvabilitate pripit a respins, prin hotărârea din

30 noiembrie 2017, cererile de alăturare depuse de ÎCS „Red Union Fenosa” SA și

BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA ca fiind neîntemeiate și a refuzat în

intentarea procesului de insolvabilitate în privința CMA „Exim-Asint” SA (Vol.II,

f.d.46-53). Or, concluzia acesteia se datorează unei examinări superficiale și

aprecieri arbitrare a suportului probatoriu prezentat.

În contextul dat, Colegiul notează că art. 20 alin.(2) al Legii insolvabilității nr.

149 din 29 iunie 2012 statuează că la cererea introductivă a creditorului se anexează:

a) documentele ce adeveresc obligațiile debitorului față de creditor, mărimea

datoriilor la aceste obligații, temeiul intentării procesului de insolvabilitate, alte

documente care justifică cererea creditorului; b) dovada notificării prealabile a

debitorului de către creditor; c) copia de pe hotărârea irevocabilă a instanței de

judecată sau copia de pe hotărârea arbitrală irevocabilă, ori copia de pe hotărârea

8

judecătorească irevocabilă privind recunoașterea hotărîrii judecătorești sau a

hotărîrii arbitrale străine, ori decizia (hotărârea) organului abilitat prin legea

executorie la acel moment.

Colegiul relevă că ÎCS „Red Union Fenosa” SA a pretins admiterea creanței

încasate conform hotărârii din 25 aprilie 2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul

Centru) (Vol. I, f.d.48-55).

Aici este de menționat că prin hotărârea din 25 aprilie 2017 a Judecătoriei

Chișinău (sediul Centru) s-a încasat de la CMA „Exim-Asint” SA în beneficiul ÎCS

„Red Union Fenosa” SA despăgubirea de asigurare în mărime de 145667,71 de

dolari SUA, dobânda de întârziere în mărime de 74149, 96 de dolari SUA, în total

suma de 220427, 67 de dolari SUA și taxa de stat în mărime de 50000 de lei (Vol.I,

f.d.48-55).

Colegiul reține că ÎCS „Red Union Fenosa” SA pretinde că creanța în valoare

de 220427, 67 de dolari SUA constituie despăgubirea de asigurare și dobânda de

întârziere ce rezultă din contractul de asigurare a bunurilor nr. UF nr.2225/09/C.

La acest capitol, Colegiul notează că instanța de insolvabilitate constatând că

creanța ÎCS „Red Union Fenosa” SA nu este scadentă a rezultat din faptul că

hotărârea din 25 aprilie 2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul Centru) a fost contestată

cu apel, însă instanța de insolvabilitate nu a luat în considerare și nu a supus

aprecierii argumentul recurentului în raport cu proba prezentată precum că creanța

pretinsă rezultă din contractul de asigurare, argument invocat și de recurent.

Or, între ÎCS „Red Union Fenosa” SA și CMA „Exim-Asint” SA a fost încheiat

contractul de asigurare a bunurilor UF nr. 2225/09/C, perioada asigurării fiind 30

octombrie 2009-30 octombrie 2010 (Vol.II, f.d.5-9).

În atare circumstanțe, pornind de la faptul că recurentul ÎCS „Red Union

Fenosa” SA susține că hotărârea judecătorească confirmă în plus caracterul cert al

creanței, însă creanța pretinsă rezultă din contractul de asigurare, instanța de

insolvabilitate avea obligația de a supune aprecierii acest aspect.

În această ordine de idei, Colegiul reține argumentele recurentului ÎCS „Red

Union Fenosa” SA invocate în acest sens precum că creanța rezultă din contractul

de asigurare, actele privind producerea cazului asigurat și raportul de evaluare a

despăgubirii de asigurare, iar hotărârea judecătorească confirmă caracterul cert al

creanței, ceea ce denotă suplimentar necesitatea verificării acestor circumstanțe.

Or, înscrisurile prezentate în acest sens de către ÎCS „Red Union Fenosa” SA

și anexate la materialele cauzei nici nu au fost supuse aprecierii.

De altfel, instanța are obligația de a verifica și aceste circumstanțe, deoarece în

condițiile legii dovada creanței față de patrimoniul debitorului se face prin

documentele ce adeveresc obligațiile debitorului față de creditor, mărimea datoriilor

la aceste obligații, alte documente care justifică creanța și nu este obligatoriu ca

creanța să fie probată doar prin copia de pe hotărârea irevocabilă a instanței de

judecată.

Colegiul apreciază ca fiind relevante și argumentele reprezentantului

recurentului BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA precum că instanța de

insolvabilitate la etapa examinării cererii introductive de intentare a procesului de

insolvabilitate nu era în drept a se expune asupra temeiniciei creanței, deoarece

aceasta se examinează doar la etapa validării creanțelor.

Or, instanța de insolvabilitate a constatat că creanța BC „Eximbank-Gruppo

Veneto Banca” SA nu este nici întemeiată și nici scadentă.

9

Colegiul precizează că BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA a pretins că

creanța de 3711189 de lei, conform raportului de evaluare din 13 iunie 2017, s-a

format ca urmare a folosirii de către CMA „Exim-Asint” SA a imobilului din

xxxxxx. Or, dreptul de folosință pentru suma de 116000 de lei ar fi fost atins deja în

decembrie 2002 (Vol.I, f.d.82).

În contextul dat, Colegiul apreciază ca fiind relevant argumentul

reprezentantului recurentului BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA precum că

în actul de primire-predare din 23 aprilie 1996, care constituie una dintre probe pe

care își întemeiază creanța, nu există anumite interdicții de reevaluare a bunului

imobil transmis în folosință în anul 1996.

Or, instanța de insolvabilitate a stabilit precum că în actul de primire-predare

nu este prevăzută o înțelegere suplimentară referitor la reevaluarea dreptului de

folosință a bunului imobil.

În situația dată, se impune rejudecarea cauzei cu verificarea circumstanțelor

menționate în raport cu probele prezentate și argumentele participanților la proces.

De altfel, conform art. 29 alin.(4) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie

2012, ca rezultat al verificării, administratorul provizoriu va întocmi și va înregistra

în instanța de insolvabilitate, odată cu raportul ori separat, și tabelul preliminar al

creanțelor cuprinzând toate creanțele asupra patrimoniului debitorului, precizând că

sunt: chirografare, garantate, sub condiție, scadente sau nescadente și arătând pentru

fiecare numele/denumirea creditorului, suma solicitată de creditor și suma acceptată

de administratorul provizoriu.

Aici Colegiul notează că în tabelul preliminar al creanțelor din 13 iulie 2017,

administratorul provizoriu a inclus BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA cu

creanța chirografară de 3711189, 00 de lei, iar ÎCS „Red Union Fenosa” SA cu

creanța chirografară de 2703687, 71 de lei și cu creanța chirografară de rang inferior

în sumă de 1345178, 83 de lei (Vol.I, f.d.153-154).

Sub acest aspect, Colegiul reține și argumentele recurenților precum că în

contextul prevederilor art. art. 29 alin.(3) al Legii insolvabilității, creanțele trecute

în tabelul preliminar de către administratorul provizoriu în urma verificării se

prezumă a fi valabile și corecte.

Totodată Colegiul menționează că împrejurările privind temeinicia creanțelor

pretinse a fi validate ar ține de fondul cauzei, adică de etapa examinării cererilor de

validare a creanțelor, însă aceste circumstanțe reprezintă importanță și la etapa

examinării cererilor privind intentarea procesului de insolvabilitate, pornind de la

faptul că legislatorul stabilește expres condițiile de depunere a cererii introductive și

persoanele în drept de a depune.

Or, conform art. 12 al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, dreptul

de a depune cerere introductivă îl au: debitorul, creditorii, alte persoane indicate în

prezenta lege.

Art. 20 alin.(2) lit.a) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 statuează

că la cererea introductivă a creditorului se anexează documentele ce adeveresc

obligațiile debitorului față de creditor, mărimea datoriilor la aceste obligații, temeiul

intentării procesului de insolvabilitate, alte documente care justifică cererea

creditorului.

În contextul prevederilor art. 18 alin.(1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29

iunie 2012, creditorul poate depune cerere introductivă dacă are un interes legitim

în intentarea procesului de insolvabilitate și își poate argumenta creanțele și

10

temeiurile de intentare a procesului de insolvabilitate. Respectiv, acest interes

urmează a fi probat prin probe concludente, pentru a fi determinat caracterul cert și

exigibil al creanței.

În atare situație, instanța de insolvabilitate la rejudecarea cauzei urmează a

verifica prin prisma probelor, înscrisurilor, argumentelor participanților la proces,

dacă în condițiile existente BC „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” SA și ÎCS „Red

Union Fenosa” SA, în sensul Legii insolvabilității sunt în drept de a pretinde

intentarea procesului de insolvabilitate în privința CMA „Exim-Asint” SA, rezultând

din probele prezentate întru confirmarea certitudinii creanțelor pretinse.

Concomitent Colegiul menționează că la rejudecarea cauzei, instanța de

insolvabilitate urmează a da apreciere și altor circumstanțe ale cauzei, în partea ce

ține de fondul cauzei, în măsura în care ele sunt confirmate prin probe relevante,

pertinente soluționării corecte a speței deduse judecății, inclusiv și prin prisma

argumentelor participanților la proces. Or, recurenții invocă că informația

executorului judecătoresc anexată la materialele cauzei denotă lipsa bunurilor și

mijloacelor bănești la CMA „Exim-Asint” SA.

La rejudecarea cauzei, instanța de insolvabilitate urmează să ia în considerare

cele menționate supra, să creeze condiții obiective pentru realizare și exercitare

drepturilor procedurale și în dependență de probele pertinente administrate,

rejudecînd cauza, să emită o hotărâre întemeiată și legală, prin examinarea

multiaspectuală, completă și obiectivă.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție conchide că lacunele indicate supra, nu pot fi înlăturate în ordine de

recurs, fapt pentru care recursurile declarate de BC „Eximbank-Gruppo Veneto

Banca” SA, prin intermediul avocatului Vasile Tarnovschi și de ÎCS „Red Union

Fenosa” SA împotriva hotărârii din 30 noiembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău,

urmează a fi admis, cu casarea hotărârii instanței de insolvabilitate și trimiterea

cauzei spre rejudecare în instanța de insolvabilitate, cu respectarea principiilor ce

guvernează litigiul în cauză.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c) Cod de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se admit recursurile declarate de Banca Comercială „Eximbank-Gruppo

Veneto Banca” Societate pe Acțiuni, prin intermediul avocatului Vasile Tarnovschi

și de Întreprinderea cu Capital Străin „Red Union Fenosa” Societate pe Acțiuni.

Se casează hotărârea din 30 noiembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău, adoptată

în cauza intentată la cererea introductivă depusă de Întreprinderea de Stat Pentru

Utilizarea Spațiului Aerian și Deservirea Traficului Aerian „Moldatsa” și cererile de

alăturare depuse de Banca Comercială „Eximbank-Gruppo Veneto Banca” Societate

pe Acțiuni și Întreprinderea cu Capital Străin „Red Union Fenosa” Societate pe

Acțiuni cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate în privința Companiei

Mixte de Asigurări „Exim-Asint” Societate pe Acțiuni, cu trimiterea cauzei la

rejudecare în instanța de insolvabilitate, Curtea de Apel Chișinău.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecător Oleg Sternioală

11

Judecători Valeriu Doagă

Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

Mariana Pitic

12