2ra-672/18 — incasarea platilor salariale

2ra-672/18 — incasarea platilor salariale (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

prima instanță: Judecătoria Strășeni dosarul nr. 2ra-672/18

Judecător: T.Andronic

instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău

Judecători: N.Budăi, V.Efros, I.Muruianu

D E C I Z I E

16 mai 2018 mun. Chișinău

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Svetlana Filincova

Ion Druță

Nina Vascan

Tamara Chișca-Doneva

examinând admisibilitatea recursului declarat de Instituția Medico-Sanitară

Publică Spitalul raional Strășeni,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către Calancea

Ștefan împotriva Instituției Medico-Sanitară Publică Spitalul raional Strășeni cu

privire la încasarea sporului la salariu reținut ilegal, a sporului la salariu pentru

categoria superioară de calificare în managementul medical, repararea

prejudiciului moral și compensarea cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017, prin

care a fost respins apelul declarat de Instituția Medico-Sanitară Publică Spitalul

raional Strășeni și a fost menținută hotărârea Judecătoriei Strășeni din 24 martie

2017

c o n s t a t ă :

La 10 august 2016 Calancea Ștefan a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Instituția Medico-Publică Sanitară Spitalul raional Strășeni (în

continuare IMPS Spitalul raional Strășeni) cu privire la încasarea sporului la

salariu reținut ilegal, a sporului la salariu pentru categoria superioară de calificare

în managementul medical, repararea prejudiciului moral și compensarea

cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii a indicat că în baza contractului individual de muncă

nr.1 din 3 ianuarie 2005 și a extrasului din carnetul de muncă LT-I nr.0569733

din 10 august 1979 se atestă faptul că în perioada 22 august 1983 – 08 iulie 2000,

a activat în cadrul IMPS Spitalul raional Strășeni, în calitate de medic

1

anesteziolog-reanimatolog, fiindu-i conferit la 13 mai 2000, categoria de

calificare superioară, care la 2 aprilie 2015 a fost prelungită și este valabilă până

la 2 aprilie 2020.

Reclamantul a menționat că începând cu 8 iulie 2002 și până în prezent,

deține funcția de vicedirector al IMPS Spitalul raional Strășeni, exercitând

concomitent și funcția de șef de secție anestezie și terapie intensivă, participând

activ pe parcursul acestor ani, la monitorizarea, investigarea și tratamentul

pacienților, iar în calitate de adjunct al conducătorului instituției medicale, este

responsabil atât de lucrul administrativ, cât și de activitatea curativă a instituției,

fapt confirmat prin graficele de serviciu a specialiștilor IMPS Spitalul raional

Strășeni, aprobate de conducătorul acesteia.

A afirmat că la 17 mai 2016 i-a fost oferită prima categorie de calificare în

specialitatea de medic în management sanitar, care este valabilă până la 17 mai

2021.

Calancea Ștefan a relevat că potrivit contului personal de plată a

salariatului se atestă rețineri a sporului la salariu pentru categoria de calificare,

pentru perioada anterioară, și anume, pentru luna iulie 2015 suma de 3 000 lei,

august suma de 3 000 lei, septembrie suma de 3 062,50 lei, iar în total a fost

reținută suma de 9 062,50 lei, totodată fiind-i refuzată calcularea și achitarea

sporului la salariu pentru categoria superioară de calificare, începând cu 1 iulie

2015 – 16 mai 2016.

A invocat că nefiind de acord cu acțiunile angajatorului, a depus la

20 noiembrie 2015 cererea nr.1164, prin care a solicitat IMPS Spitalul raional

Strășeni, restituirea reținerilor salariale nejustificate pentru perioada anterioară în

sumă de 9 062,50 lei, cu calcularea și achitarea sporului la salariu pentru

categoria de calificare superioară acordată în specialitatea de medic anesteziolog-

reanimatolog, iar prin răspunsul nr.1037 din 16 decembrie 2015, cererea privind

restituirea reținerilor salariale pentru perioada anterioară, a fost respinsă,

explicându-i-se că acesta nu deține grad de calificare în domeniul

managementului sanitar, conform funcției deținute de adjunct al conducătorului

instituției medico-sanitare publice, făcând trimitere la pct.23 din Regulamentul cu

privire la atestarea medicilor și farmaciștilor din Republica Moldova, aprobat prin

ordinul Ministerului Sănătății nr.75-p 1 din 2 iunie 2011 și a Hotărârii Guvernului

Republicii Moldova nr.1593 din 29 decembrie 2003 „Despre aprobarea

Regulamentului privind salarizarea angajaților din instituțiile medico-sanitare

publice încadrate în sistemul asigurărilor obligatorii de asistență medicală”

prevederi legale care nu sunt relevante litigiului respectiv.

Reclamantul consideră că reținerile din salariu au fost efectuate cu

încălcarea dispoziției art.148 alin. (2) Codul Muncii.

Calancea Ștefan, prin cererea de chemare în judecată și cererea

suplimentară de concretizare a pretențiilor solicită, încasarea de la IMPS Spitalul

raional Strășeni a sumei de 9 062, 50 lei cu titlu de rețineri ilegale din salariu a

sporului pentru categoria superioară de calificare, pentru perioada anterioară,

2

obligarea IMPS Spitalul raional Strășeni să calculeze și să achite sporul la salariu

pentru categoria de calificare superioară în managementul medical, pentru

perioada 1 iulie 2015 – 16 mai 2016 în mărime de 15 000 lei; încasarea de la

IMPS Spitalul raional Strășeni a sumei de 20 000 lei cu titlu de prejudiciu moral

și compensarea cheltuielilor de judecată în mărime de 5 000 lei.

Prin hotărârea Judecătoriei Strășeni din 24 martie 2017 s-a admis parțial

acțiunea înaintată de către Calancea Ștefan. S-a încasat de la IMPS Spitalul

raional Strășeni în beneficiul lui Calancea Ștefan suma de 9 062.50 lei cu titlu de

rețineri ilegale din salariu a sporului pentru categoria superioară de calificare,

sporul la salariu pentru categoria superioară de calificare în managementul

medical, pentru perioada de la 10 iulie 2015 – 16 mai 2016 în mărime de 15 000

lei, prejudiciul moral în sumă de 10 000 lei și cheltuielile pentru asistență juridică

în mărime de 5 000 lei, în rest pretențiile s-au respins ca neîntemeiate. S-a încasat

în beneficiul statului de la IMPS Spitalul raional Strășeni, taxa de stat în sumă de

1 171,86 lei

La 21 aprilie 2017 IMPS Spitalul raional Strășeni a declarat apel împotriva

hotărârii primei instanțe, solicitând admiterea cererii de apel, casarea hotărârii

instanței de fond și emiterea unei noi hotărâri de respingere a cererii de chemare

în judecată depusă de Calancea Ștefan.

Prin decizia din 26 octombrie 2017 a Curții de Apel Chișinău a fost respins

apelul declarat de IMPS Spitalul raional Strășeni și a fost menținută hotărârea

Judecătoriei Strășeni din 24 martie 2017.

La 14 februarie 2018 IMPS Spitalul raional Strășeni a declarat recurs

împotriva deciziei instanței de apel, solicitând admiterea recursului, casarea

integrală a deciziei instanței de apel și hotărârii primei instanțe cu restituirea cauzei

la rejudecare.

În motivarea recursului a invocat că instanțele ierarhic inferioare au aplicat

eronat normele de drept material, interpretând eronat legea, din care motiv decizia

instanței de apel și hotărârea primei instanțe sunt vădit neîntemeiate și pasibile

casării.

Recurentul a invocat că obiectul litigiul constituie încasarea plăților salariale

reținute și neachitate intimatului în perioada 1 iulie 2015-16 mai 2016 ce se acordă

pentru categorie de management medical.

Potrivit dispoziției CNAM nr. 368 din 23 octombrie 2015, greșit s-a aplicat

legislația și au fost efectuate cheltuieli neîntemeiate din fondurile CNAM în

valoare de 29 800 lei plăți salariale în lipsa categoriei de calificare în management

medical lui Calancea Ștefan.

La 8 iulie 2002 Calancea Ștefan a fost angajat în funcția de vicedirector

medical, iar categoria de management medical a obținut-o la 17 mai 2016.

Astfel, intimatul a solicitat achitarea sporului salarial pentru categorie

managerială pentru perioada 1 iulie 2015-16 mai 2016, or, din momentul angajării

în funcția managerială și până la 16 mai 2016, Calancea Ștefan nu a dispus de

categorie în management medical.

3

Ca urmare, Calancea Ștefan pretinde neîntemeiat la plățile salariale pentru

categoria managerială în perioada 1 iulie 2015 - 16 mai 2016, care au fost încasate

de instanțele ierarhic inferioare din fondurile CNAM, gestionate de instituția

medicală, or, instanțele de judecată au soluționat problema drepturilor unei

persoane care nu a fost implicată în proces, și anume, CNAM.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) CPC, recursul se declară în termen de 2

luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale.

După cum rezultă din actele cauzei copia decizie instanței de apel din 26

octombrie 2017, a fost expediată pentru cunoștință în adresa părților, inclusiv și în

adresa recurentei, IMPS Spitalul raional Strășeni la 7 decembrie 2017, fapt ce se

confirmă prin copia scrisorii de însoțire nr. 18421. (f.d. 135) Astfel, instanța de

recurs consideră că recurenta s-a conformat prevederilor legale și a declarat

recursul la 14 februarie 2018, în termen.

Prin referința din 19 martie 2018 Calancea Ștefan a solicitat recunoașterea

recursului IMPS Spitalul raional Strășeni ca inadmisibil.

În conformitate cu art. 444 CPC, recursul se examinează fără înștiințarea

participanților la proces.

Studiind materialele dosarului în raport cu temeiurile recursului, Colegiul

Civil, Comercial și de Contencios Administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

consideră recursul întemeiat și care urmează a fi admis cu casarea parțială a

deciziei instanței de apel și hotărârii primei instanțe și emiterea unei noi hotărâri în

partea casată, precum și modificarea deciziei instanței de apel și hotărârii primei

instanțe din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. b) și e) CPC, instanța, după ce judecă

recursul, este în drept să admită recursul și să caseze integral sau parțial decizia

instanței de apel și hotărârea primei instanțe, pronunțând o nouă hotărâre și să

modifice decizia instanței de apel și/sau hotărârea primei instanțe.

Înaintând acțiunea în judecată împotriva IMPS Spitalul raional Strășeni,

Calancea Ștefan a solicitat încasarea sumei de 9 062, 50 lei cu titlu de rețineri

ilegale din salariu a sporului pentru categoria superioară de calificare, pentru

perioada anterioară, obligarea IMPS Spitalul raional Strășeni să calculeze și să

achite sporul la salariu pentru categoria de calificare superioară în managementul

medical, pentru perioada 1 iulie 2015 – 16 mai 2016 în mărime de 15 000 lei;

încasarea de la IMPS Spitalul raional Strășeni a sumei de 20 000 lei cu titlu de

prejudiciu moral și compensarea cheltuielilor de judecată în mărime de 5 000 lei.

Judecând cauza dată, prima instanță a concluzionat că angajatorul, IMPS

Spitalul raional Strășeni, fără temei legal i-a reținut salariatului, Calancea Ștefan,

sporul la salariu pentru categoria de calificare, pentru lunile martie-iunie ale anului

2015 în sumă totală de 9 062.50 lei și nejustificat i-a refuzat calcularea și achitarea

sporului la salariu, pentru categoria de calificare superioară în managementul

medical, începând cu 1 iulie 2015 și până la 16 mai 2016 în mărime de 15 000 lei,

în pofida faptului că Calancea Ștefan începând cu 8 iulie 2002, deține funcția de

vicedirector al instituției medicale, exercitând concomitent și funcția de șef al

4

Secției anestezie și terapie intensivă, și mai mult că la 17 mai 2016, ultimului i-a

fost conferită prima categorie de calificare în specialitatea de medic în

management-sanitar, care este valabilă până la 17 mai 2021.

Astfel, prima instanță a conchis că urmează de încasat de la IMPS Spitalul

raional Strășeni suma de 10 000 lei cu titlu de prejudiciu moral suportat de

Calancea Ștefan, în urma neachitării sporurilor salariale, precum și compensarea

cheltuielilor de judecată în mărime de 5 000 lei, în rest cu respingerea pretențiilor

înaintate, și a admis parțial acțiunea, soluție care a fost menținută de către instanța

de apel.

Însă, instanța de recurs consideră că deși la soluționarea pricinii au fost

stabilite pe deplin circumstanțele care au importanță pentru judecarea cauzei în

fond, concluziile instanțelor de judecată și soluția dată în sensul admiterii

pretențiilor înaintate față de IMPS Spitalul raional Strășeni cu privire la încasarea

sporului la salariu pentru categoria de calificare superioară în managementul

medical, pentru perioada 1 iulie 2015 – 16 mai 2016 în mărime de 15 000 lei și

încasarea de la IMPS Spitalul raional Strășeni a sumei de 10 000 lei cu titlu de

prejudiciu moral sunt incorecte, fapt ce rezultă din interpretarea greșită a

prevederilor legislației în vigoare, în coroborare cu materialul probator prezentat de

părți.

În susținerea opiniei enunțate, instanța de recurs reține că din materialele

dosarului rezultă cu certitudine că în baza contractului individual de muncă nr. 1

din 3 ianuarie 2005 și a extrasului din carnetul de muncă seria LT-I nr. 0569733

din 10 august 1979, Calancea Ștefan în perioada 22 august 1983 – 8 iulie 2002 a

activat în cadrul IMPS Spitalul raional Strășeni în funcția de medic anesteziolog-

reanimatolog, fiindu-i conferită la 13 mai 2000, categoria de calificare superioară,

care la 2 aprilie 2015 ia fost prelungită și este valabilă până la 2 aprilie 2020. (f.d.

6-9)

Este cert și faptul că începând cu 8 iulie 2002 și până în prezent, Calancea

Ștefan deține funcția de vicedirector al IMPS Spitalul raional Strășeni, exercitând

concomitent și funcția de șef al Secției anestezie și terapie intensivă.

La 17 mai 2016 lui Calancea Ștefan i-a fost conferită prima categorie de

calificare în specialitatea de medic în management-sanitar, care este valabilă până

la 17 mai 2012. (f.d. 10)

În acest sens, s-a constatat cu certitudine că IMPS Spitalul raional Strășeni în

lipsa unui ordin (decizii, dispoziții, hotărâri) i-a reținut neîntemeiat lui Calancea

Ștefan în calitate de salariat, sporul la salariu pentru categoria de calificare, pentru

lunile martie-iunie ale anului 2015 în sumă totală de 9 062,50 lei, pe când refuzul

IMPS Spitalul raional Strășeni în calcularea și achitarea sporului la salariu pentru

categoria superioară de calificare în managementul medical, pentru perioada 1 iulie

2015 – 16 mai 2016 în mărime de 15 000 lei este justificat.

Or, din materialele cauzei rezultă că Calancea Ștefan abia din 17 mai 2016

deține prima categorie de calificare în specialitatea de medic în management-

sanitar care este valabilă până la 17 mai 2021 și nu poate solicita încasarea acestor

5

sporuri la salariu, anterior acordării acestei calificări, și anume, pentru perioada

1 iulie 2015 – 16 mai 2016.

Verificând materialul probator anexat la dosar, prin prisma cadrului legal

aplicabil în speță, instanța de recurs constată că atât prima instanță cât și instanța

de apel în motivarea soluțiilor, au constatat corect data când a fost conferită lui

Calancea Ștefan prima categorie de calificare în specialitatea de medic în

management-sanitar, și anume, 17 mai 2016 care este valabilă până la 17 mai

2021, însă eronat au dispus încasarea sporului la salariu pentru perioada anterioară

oferirii calificării, 1 iulie 2015-16 mai 2016.

În susținerea opiniei enunțate, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios

Administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție remarcă prevederile ordinului

Ministerului Sănătății nr. 75-p § 1 din 2 iunie 2011 ,,Cu privire la atestarea

medicilor și farmaciștilor” cu referire la corectitudinea deținerii și achitării

categorii de calificare personalului de conducere – medici din instituțiile medico-

sanitare, precum și pct. 9 al Regulamentului privind organizarea și funcționarea

Ministerului Sănătății, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 397 din 31 mai 2011.

Sub acest aspect se va sublinia și pct. 7 din ordinului Ministerului Sănătății

nr. 75-p § 1 din 2 iunie 2011 care stabilește că în domeniul managementului sanitar

pot fi atestați medici și farmaciști cu studii postuniversitare în domeniul

managementului sanitar: specializare, doctorat, masterat în managementul sanitar,

iar potrivit pct. 23 al Regulamentului cu privire la atestarea medicilor și

farmaciștilor din Republica Moldova, aprobat prin ordinul menționat este stabilit

că conducătorii instituțiilor medico-sanitare și adjuncții lor pot fi atestați doar în

domeniul managementului sanitar în temeiul creditelor acumulate în cadrul

furnizorilor de educație medicală continuă. Numărul de credite necesar pentru

conducătorii instituțiilor medico-sanitare și adjuncții lor constituie 100 (ordinul

Ministerului Sănătății nr. 58-p § 1 din 3 mai 2011).

Reieșind din sensul normelor legale enunțate, instanța de recurs evidențiază

că categoria de calificare, pentru care se acordă supliment la salariul adjuncților

medicului șef, în sensul Hotărârii Guvernului nr. 1593 din 29 decembrie 2003,

conform pct. 23 al Regulamentului cu privire la atestarea medicilor și farmaciștilor

din Republica Moldova, urmează a fi cu atestare doar în domeniul managementului

sanitar.

Astfel, pentru a beneficia de sporul la salariu pentru categorie de calificare,

potrivit funcției ocupate – adjunct al conducătorului instituției, Calancea Ștefan

urma să se ateste doar în domeniul managementului sanitar, în temeiul creditelor

acumulate în cadrul furnizorilor de EMC.

Însă, în speță se constată că deși Calancea Ștefan începând cu 8 iulie 2002 și

până în prezent deține funcția de vicedirector al IMPS Spitalul raional Strășeni,

exercitând concomitent și funcția de șef al Secției anestezie și terapie intensivă,

participând activ pe parcursul acestor ani, la monitorizarea, investigarea și

tratamentul pacienților, iar în calitate de vicedirector al instituției medicale-publice,

dânsul fiind responsabil atât de lucrul administrativ și de activitatea curativă a

6

instituției, fapt confirmat prin graficele de serviciu a specialiștilor aprobate de

conducătorul acestei instituții medicale, nu a fost atestat în domeniul

managementului sanitar și până la 17 mai 2016 nu beneficia de spor salarial pentru

prima categorie de calificare în specialitatea de medic în management-sanitar.

La acest segment, urmează de precizat că până la acordarea categoriei de

calificare în domeniul Managementului sanitar conducătorilor instituțiilor medico-

sanitare și adjuncților lor, cu excepția directorilor/șefilor Centrelor de Sănătate

autonome cu efort medic de familie diapazon de 50-100%, conform regulilor

stabilite în ordinul nr. 75-p § 1 din 2 iunie 2011, și ținând cont de faptul că

conducătorii instituțiilor medico-sanitare adjuncții lor sunt responsabili atât pentru

lucrul administrativ, cât și de activitate curativă a instituției, sporul pentru

categoria de calificare deținută de conducătorii instituțiilor medico-sanitare și

adjuncții lor se păstrează și se achită indiferent de specialitatea pentru care s-a

acordat categoria de calificare.

Ca urmare a celor relatate și constatate, Colegiul Civil, Comercial și de

Contencios Administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție conchide ca lipsită de

suport legal soluția instanțelor judecătorești cu referire la încasarea de la IMPS

Spitalul raional Strășeni în beneficiul lui Calancea Ștefan a sumei de 15 000 lei cu

titlu de spor salarial pentru prima categorie de calificare în specialitatea de medic

în management-sanitar pentru perioada 1 iulie 2015-16 mai 2016, aceasta deoarece

circumstanțele cauzei atestă incontestabil că ultimul a obținut această calificare la

17 mai 2016 care este valabilă până la 17 mai 2021.

În ceea ce privește pretenția lui Calancea Ștefan, referitor la repararea

prejudiciului moral, instanța de recurs relevă următoarele.

Conform art. 329 Codul muncii, angajatorul este obligat să repare integral

prejudiciul material și cel moral сauzat salariatului în legătură cu îndeplinirea de

către acesta a obligațiilor de muncă, în cazul discriminării salariatului la locul de

muncă sau ca rezultat al privării ilegale de posibilitatea de a munci, dacă prezentul

cod sau alte acte normative nu prevăd altfel. Prejudiciul moral se repară în formă

bănească sau într-o altă formă materială determinată de părți. Litigiile și conflictele

apărute în legătură cu repararea prejudiciului moral se soluționează de instanța de

judecată, indiferent de mărimea prejudiciului material ce urmează a fi reparat.

La fel, prezintă relevanță și prevederile art. 1422 alin. (1) Cod civil, care

stipulează că în cazul în care persoanei i s-a cauzat un prejudiciu moral (suferințe

psihice sau fizice) prin fapte ce atentează la drepturile ei personale nepatrimoniale,

precum și în alte cazuri prevăzute de legislație, instanța de judecată are dreptul să

oblige persoana responsabilă la reparația prejudiciului prin echivalent bănesc.

Cu referire la prevederile normei enunțate și reieșind din specificul acțiunii,

instanța de recurs constată că prima instanță a ajuns la concluzia temeiniciei în

parte a pretențiilor acțiunii cu privire la repararea prejudiciului moral, cauzat lui

Calancea Ștefan în mărime de 10 000 lei, soluție menținută și de instanța de apel.

Conform art. 1423 Cod civil, mărimea compensației pentru prejudiciu moral

se determină de către instanța de judecată în funcție de caracterul și gravitatea

7

suferințelor psihice sau fizice cauzate persoanei vătămate, de gradul de vinovăție al

autorului prejudiciului, dacă vinovăția este o condiție a răspunderii, și de măsura în

care această compensare poate aduce satisfacție persoanei vătămate.

Caracterul și gravitatea suferințelor psihice sau fizice le apreciază instanța de

judecată, luând în considerare circumstanțele în care a fost cauzat prejudiciul,

precum și statutul social al persoanei vătămate.

Prin urmare, instanța de recurs constată că prin faptul, că IMPS Spitalul

raional Strășeni în calitate de angajator, i-a reținut neîntemeiat lui Calancea Ștefan

în calitate de salariat, sporul la salariu pentru categoria de calificare, pentru lunile

martie-iunie ale anului 2015 în sumă totală de 9 062,50 lei, ultimului i-au fost

cauzate suferințe psihice, totodată, fiind lezat dreptul recunoscut de lege.

Astfel, instanța de recurs consideră că suma dispusă spre încasare în vederea

reparării prejudiciului moral, raportată la circumstanțele cauzei, neîntemeiat a fost

apreciată de către instanța de fond și instanța de apel în cuantum de 10 000 lei, în

această parte concluziile fiind neobiective și rezultate din interpretarea eronată a

normelor de drept material și aprecierea incorectă a probelor din dosar.

În consecința celor relatate și ținând cont de caracterul și gravitatea

suferințelor psihice cauzate, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios

Administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră suma de 5 000 lei în

măsură de a atenua suferințele psihice și fizice cauzate lui Calancea Ștefan, fiind

echitabilă și suficientă pentru prejudiciul suferit, iar suma de 10 000 lei încasată în

acest sens de instanțele de judecată ierarhic inferioare, este excesivă.

Ca urmare, instanța de recurs consideră că hotărârea Judecătoriei Strășeni

din 24 martie 2017 și decizia Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017

urmează a fi modificate în partea cuantumului prejudiciului moral, prin micșorarea

acestuia de la 10 000 lei până la 5 000 lei.

În același timp, instanța de recurs constată legalitatea deciziei instanței de

apel și hotărârii primei instanțe în partea admiterii cerințelor reclamantului cu

privire la încasarea de la IMPS Spitalul raional Strășeni în beneficiul lui Calancea

Ștefan a sumei de 9 062.50 lei cu titlu de rețineri ilegale din salariu a sporului

pentru categoria superioară de calificare și compensarea cheltuielilor pentru

asistență juridică în mărime de 5 000 lei.

Astfel, conform art. 9 alin. (1) lit. d) și art. 10 alin. (2) lit. h) ale Codului

muncii, salariatul are dreptul la achitarea la timp și integrală a salariului, în

corespundere cu calificarea sa, cu complexitatea, cantitatea și calitatea lucrului

efectuat. Angajatorul este obligat să plătească integral salariul în termenele stabilite

de prezentul cod, de contractul colectiv de muncă și de contractele individuale de

muncă.

Iar, conform art. 148 alin. (3) Codul muncii, în cazurile specificate la

alin.(2), angajatorul are dreptul să emită ordinul (dispoziția, decizia, hotărîrea) de

reținere în termen de cel mult o lună din ziua expirării termenului stabilit pentru

restituirea avansului sau achitarea datoriei, din ziua efectuării plății greșit calculate

ori a constatării prejudiciului material. Dacă acest termen a fost omis ori salariatul

8

contestă temeiul sau cuantumul reținerii, litigiul se va examina de către instanța de

judecată la cererea angajatorului sau salariatului (art.349-355).

În acest context, prin aplicarea regulilor de interpretare a normelor legale

enunțate la caz se constată că deși Calancea Ștefan activează în funcția de

vicedirector al IMPS Spitalul raional Strășeni, concomitent exercitând și funcția de

șef al Secției anestezie și terapie intensivă, fiindu-i conferită categoria de calificare

superioară, valabilă până la 2 aprilie 2020, IMPS Spitalul raional Strășeni incorect

i-a reținut din salariu, sporul pentru categoria superioară de calificare în perioada

lunilor martie-iunie ale anului 2015 în sumă totală de 9 062.50 lei, circumstanță ce

constituie o încălcare a prevederilor art. 148 alin. (3) Codul muncii.

Drept urmare, instanța de recurs reține că instanțele ierarhic inferioare

justificat au reținut că IMPS Spitalul raional Strășeni fără temei legal i-a reținut lui

Calancea Ștefan, sporul la salariu pentru categoria de calificare, pentru lunile

martie-iunie ale anului 2015.

Nu poate fi reținut și se respinge argumentul recurentului precum că

instanțele de judecată ierarhic inferioare au soluționat problema drepturilor unei

persoane care nu a fost implicată în proces, și anume, CNAM, din fondurile căreia

sunt alocate mijloacele financiare pentru instituția medicală, or, IMPS Spitalul

raional Strășeni fiind o entitate juridică, cu buget propriu, în calitate de angajator

încheie contracte individuale de muncă cu salariații, și respectiv, efectuează

personal plățile salariale față de salariații săi, dar nu prin intermediul CNAM.

Față de cele ce preced, fiind cert că circumstanțele pricinii au fost constatate

de către instanțele de judecată ierarhic inferioare, nefiind necesară verificarea

suplimentară a altor dovezi, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios

Administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite

recursul declarat de IMPS Spitalul raional Strășeni, de a casa parțial decizia

instanței de apel și hotărârea primei instanțe și a emite o nouă hotărâre în partea

casată, prin care cerința lui Calancea Ștefan cu privire la încasarea sumei de 15 000

lei cu titlu de spor salarial pentru prima categorie de calificare în specialitatea de

medic în management-sanitar pentru perioada 1 iulie 2015-16 mai 2016 urmează a

fi respinsă, și de a modifica hotărârea primei instanțe și decizia instanței de apel în

partea cuantumului prejudiciului moral. În rest, cu menținerea deciziei instanței de

apel și hotărârii primei instanțe

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. b) și e), art. 445 alin. (3) CPC,

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție

d e c i d e :

Se admite recursul declarat de Instituția Medico-Sanitară Publică Spitalul

raional Strășeni.

Se casează parțial decizia Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017 și

hotărârea Judecătoriei Strășeni din 24 martie 2017, în cauza civilă la cererea de

9

chemare în judecată depusă de către Calancea Ștefan împotriva Instituției Medico-

Sanitară Publică Spitalul raional Strășeni cu privire la încasarea sporului la salariu

reținut ilegal, a sporului la salariu pentru categoria superioară de calificare în

managementul medical, repararea prejudiciului moral și compensarea cheltuielilor

de judecată, în partea admiterii cerințelor cu privire la încasarea de la Instituția

Medico-Sanitară Publică Spitalul raional Strășeni a sumei de 15 000 lei cu titlu de

spor la salariu pentru categoria superioară de calificare în managementul medical,

și se emite în această parte o nouă hotărâre prin care:

Se respinge cerința lui Calancea Ștefan împotriva Instituției Medico-Sanitară

Publică Spitalul raional Strășeni cu privire la încasarea sporului la salariu pentru

categoria superioară de calificare în managementul medical.

Se modifică decizia Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017 și

hotărârea Judecătoriei Strășeni din 24 martie 2017, în cauza civilă la cererea de

chemare în judecată depusă de către Calancea Ștefan împotriva Instituției Medico-

Sanitară Publică Spitalul raional Strășeni cu privire la încasarea sporului la salariu

reținut ilegal, a sporului la salariu pentru categoria superioară de calificare în

managementul medical, repararea prejudiciului moral și compensarea cheltuielilor

de judecată, în partea în care s-a dispus încasarea de la Instituția Medico-Sanitară

Publică Spitalul raional Strășeni a sumei de 10 000 lei cu titlu de prejudiciu moral

și se dispune micșorarea cuantumului prejudiciului moral până la 5 000 lei de la

Instituția Medico-Sanitară Publică Spitalul raional Strășeni în beneficiul lui

Calancea Ștefan.

În rest decizia Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017 și hotărârea

Judecătoriei Strășeni din 24 martie 2017, se mențin.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Svetlana Filincova

Ion Druță

Nina Vascan

Tamara Chișca-Doneva

10