2r-206/18 — excluderea datoriei din factura de plata pentru energia termica

2r-206/18 — excluderea datoriei din factura de plata pentru energia termica (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

dosarul nr. 2r-206/18

prima instanță: Judecătoria Chișinău (sediul Rîșcani)

judecător: A.Miron

instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău

Judecători: L.Bulgac, Gr.Dașchevici, S.Gîrbu

D E C I Z I E

28 februarie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Nina Vascan

Tamara Chișca-Doneva

examinând recursul declarat de Întreprinderea Municipală de Gestionare a

Fondului Locativ nr. 21 (în proces de insolvabilitate),

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a lui Roadedeal Mihail

împotriva Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 21 (în proces

de insolvabilitate), Societății pe Acțiuni ,,Termoelectrica” și Întreprinderea Municipală

,,Infocom” cu privire la excluderea datoriei din factura de plată pentru energia termică

și compensarea cheltuielilor de judecată,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 18 ianuarie 2018, prin care a

fost respinsă cererea Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 21

(în proces de insolvabilitate) cu privire la amânarea plății taxei de stat și nu s-a dat curs

cererii de apel depusă de Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ

nr. 21

c o n s t a t ă:

La 12 septembrie 2016, Roadedeal Mihail a depus cererea de chemare în

judecată împotriva ÎMGFL nr. 21 (în proces de insolvabilitate) cu privire la excluderea

datoriei din factura de plată pentru energia termică și compensarea cheltuielilor de

judecată.

În motivarea acțiunii reclamantul a indicat că la 23 ianuarie 2015, ÎMGFL nr,.

21 a înaintat o acțiune împotriva lui, privind încasarea datoriei în mărime de 27 263,58

lei, care prin hotărârea Judecătoriei Rîșcani, mun. Chișinău din 25 iunie 2015 a fost

admisă, iar prin decizia Curții de Apel Chișinău din 11 noiembrie 2015, a fost respinsă

acțiunea ca fiind depusă tardiv, aceasta fiind menținută prin decizia irevocabilă a Curții

Supreme de Justiție din 6 aprilie 2016.

Astfel, Roadedeal Mihail consideră că refuzul de încasare de la el a sumei de

27 263,58 lei are puterea lucrului judecat și nu poate fi pus la îndoială, în temeiul art.

123 alin.(2) CPC.

1

La 30 iunie 2016 s-a adresat ÎMGFL nr. 21 cu cerere, privind excluderea

datoriei adăugită neîntemeiat începând cu decembrie 2010 în sumă de 27 263,58 lei,

însă prin răspunsul din 25 iulie 20165, i-a fost refuzată satisfacerea cerințelor.

Solicită, Roadedeal Mihail, obligarea ÎMGFL nr. 21 de a exclude suma de

27 263,58 lei din factura de plată pentru energia termică (apă caldă) indicată începând

cu luna decembrie 2010 până în momentul executării hotărârii judecătorești și

compensarea cheltuielilor de judecată.

Prin încheierea Judecătoriei Chișinău (sediul Rîșcani) din 9 octombrie 2017 s-a

dispus atragerea în proces în calitate de pârâți SA ,,Termoelectrica” și ÎM ,,Infocom”.

(f.d. 57)

Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Rîșcani) din 23 octombrie 2017 s-a

admis cererea de chemare în judecată a lui Roadedeal Mihail. S-au obligat ÎMGFL nr.

21, SA ,,Termoelectrica” și ÎM ,,Infocom” să excludă din bonurile de plată pentru

apartamentul nr.XXXX din XXXX suma de 27 263,58 lei, cu titlu de datorie pentru

energie termică acumulată pentru perioada 1 ianuarie 2011-1 aprilie 2014. S-a încasat

în mod solidar de la ÎMGFL nr. 21, SA ,,Termoelectrica” și ÎM ,,Infocom” cu titlu de

cheltuieli de judecată sub forma taxei de stat suma de 100 lei.

La 22 noiembrie 2017 ÎMGFL nr. 21 (în proces de insolvabilitate) a declarat

apel nemotivat, solicitând casarea hotărârii emisă în cauză și pronunțarea unei noi

hotărâri de respingere a acțiunii. (f.d. 69-70)

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 11 decembrie 2017 nu s-a dat curs

cererii de apel depuse de ÎMGFL nr. 21 (în procedura falimentului), s-a acordat

apelantei termen până la 17 ianuarie 2018 pentru depunerea apelului motivat și

anexarea dovezii de plată a taxei de stat în mărime de 75 lei și explicat că în caz de

neîndeplinire în termenul stabilit a neajunsurilor menționate, cererea de apel nu va fi

considerată depusă și împreună cu materialele anexate va fi restituită. Totodată a fost

fixată ședința pentru soluționarea chestiunii, privind primirea sau restituirea cererii de

apel pentru 18 ianuarie 2018 ora 10.00. (f.d. 82-84)

La 3 ianuarie 2018, ÎMGFL nr. 21 a recepționat copia încheierii Curții de Apel

Chișinău din 11 decembrie 2017. (f.d. 87)

La 15 ianuarie 2018, ÎMGFL nr. 21 a depus cererea de apel motivată, solicitând

admiterea acestuia, casarea hotărârii primei instanțe cu emiterea unei noi hotărâri prin

care acțiunea să fie respinsă integral.

Totodată, prin cererea de apel, ÎMGFL nr. 21 (în proces de insolvabilitate) a

solicitat amânarea plății taxei de stat.

În susținerea cererii, a indicat că prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 3

aprilie 2017 a fost intentată procedura de insolvabilitate față de ÎMGFL nr. 21, iar

conform art. 86 alin. (2) CPC, entitățile juridice plătesc taxa de stat după examinare

cauzei, dar nu mai târziu de 6 luni din data adoptării de către instanța de judecată a

hotărârii.

Astfel, ÎMGFL nr. 21 solicită amânarea de la plata taxei de stat.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 18 ianuarie 2018, a fost respinsă

cererea apelantei ÎMGFL nr. 21, privind amânarea plății taxei de stat, nu s-a dat curs

apelului declarat de ÎMGFL nr. 21, fiindu-i acordat apelantei termen până la 15

februarie 2018 ora 10:00 pentru achitarea plății taxei de stat în mărime de 75 lei și s-a

explicat că în cazul în care în termenul stabilit nu v-a prezenta dovada de plată a taxei

2

de stat, cererea de apel nu va fi considerată depusă și împreună cu toate documentele

anexate va fi restituită.

La 6 februarie 2018, ÎMGFL nr. 21 a declarat recurs împotriva încheierii

instanței de apel din 18 ianuarie 2018, solicitând admiterea acestuia, casarea încheierii

și emiterii unei decizii prin care cererea privind amânarea plății taxei de stat în sumă

de 75 lei pentru depunerea cererii de apel să fie admisă și examinarea cererii de apel.

A menționat recurenta că încheierea instanței de apel este neîntemeiată și

pasibilă de a fi casată, reținând că cerința privind amânarea plății taxei de stat este

justificată, având în susținere prevederile art. 86 alin. (2) CPC și că întreprinderea se

află în proces de insolvență.

Consideră că prin respingerea cererii privind amânarea de la plata taxei de stat, îi

este îngrădit accesul liber la justiție și dreptul la un proces echitabil.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Având în vedere că încheierea Curții de Apel Chișinău din 18 ianuarie 2018 a

fost recepționată sub semnătură de ÎMGFL nr. 21 la 30 ianuarie 2018, fapt confirmat

prin plicul și ștampila de intrare aplicată pe citație, anexate la materialele cauzei (f.d.

121-122), instanța de recurs consideră că recurenta ÎMGFL nr. 21 s-a conformat

prevederilor legale și a declarat recursul împotriva încheierii instanței de apel din 18

ianuarie 2018, prin intermediul Curții de Apel Chișinău la 6 februarie 2018, în termen.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se

examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și a

materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea

părților.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să mențină

încheierea.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul declarat de ÎMGFl nr. 21

neîntemeiat și care urmează a fi respins cu menținerea încheierii instanței de apel din

considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 368 alin. (1) CPC, dacă cererea de apel nu întrunește

condițiile prevăzute la art. 364 și 365 și dacă cererea este depusă fără plata taxei de

stat, instanța de apel dispune printr-o încheiere să nu se dea curs cererii, acordând

apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

Astfel, prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 11 decembrie 2017 nu s-a dat

curs cererii de apel depuse de ÎMGFL nr. 21 (în procedura falimentului), s-a acordat

apelantei termen până la 17 ianuarie 2018 pentru depunerea apelului motivat și

anexarea dovezii de plată a taxei de stat în mărime de 75 lei și explicat că în caz de

neîndeplinire în termenul stabilit a neajunsurilor menționate, cererea de apel nu va fi

considerată depusă și împreună cu materialele anexate va fi restituită. Totodată a fost

fixată ședința pentru soluționarea chestiunii, privind primirea sau restituirea cererii de

apel pentru 18 ianuarie 2018 ora 10.00. (f.d. 82-84)

După cum se constată la caz, la 16 ianuarie 2018, odată cu depunerea apelului

motivat împotriva hotărârii Judecătoriei mun. Chișinău (sediul Rîșcani) din 23

octombrie 2017, ÎMGFL nr.21 a solicitat amânarea plății taxei de stat în sumă de 75 lei

3

pentru depunerea cererii de apel, invocând că în privința întreprinderii prin hotărârea

Curții de Apel Chișinău din 3 aprilie 2017 a fost intentată procedura de insolvabilitate

față de ÎMGFL nr. 21, iar conform art. 86 alin. (2) CPC, entitățile juridice plătesc taxa

de stat după examinare cauzei, dar nu mai târziu de 6 luni din data adoptării de către

instanța de judecată a hotărârii.

Drept urmare, prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 18 ianuarie 2018, a

fost respinsă cererea apelantei ÎMGFL nr. 21, privind amânarea plății taxei de stat, nu

s-a dat curs apelului declarat de ÎMGFL nr. 21, fiindu-i acordat apelantei termen până

la 15 februarie 2018 ora 10:00 pentru achitarea plății taxei de stat în mărime de 75 lei

și s-a explicat că în cazul în care în termenul stabilit nu v-a prezenta dovada de plată a

taxei de stat, cererea de apel nu va fi considerată depusă și împreună cu toate

documentele anexate va fi restituită.

La adoptarea acestei soluții, instanța de apel și-a fundamentat concluziile pe

dispozițiile art. art. 364 alin. (1), 365 alin. (4) CPC, cererea de apel se depune în scris

la instanța judecătorească a cărei hotărâre se atacă, cu plata taxei de stat în cazul în

care apelul se impune cu taxă, în condițiile legii. La cererea de apel se anexează

dovada de plată a taxei de stat dacă apelul se impune cu taxa.

Conform art. 84 CPC, se impune cu taxă de stat fiecare cerere de chemare în

judecată (inițială și reconvențională), cererea intervenientului principal, cererea vizând

pricinile cu procedură specială, cererea de eliberare a ordonanței judecătorești, cererea

de declarare a insolvabilității, cererea de eliberare a titlului executoriu privind

executarea hotărârilor arbitrale, cererea de apel, cererea de recurs, precum și cererea de

eliberare a copiilor (duplicatelor) de pe actele judecătorești.

În conformitate cu art. 3 alin. (1) lit. j) din Legea taxei de stat nr. 1216 din 03

decembrie 1992, pentru cererile de apel împotriva hotărârilor instanțelor judecătorești

se achită 75 % din taxa ce urmează a fi plătită la depunerea cererii de chemare în

judecată sau altei cereri, iar în cazul litigiilor cu caracter patrimonial – 75 % din taxa

calculată din suma contestată.

Dispozițiile art. 85 alin (4) CPC acordă dreptul judecătorului (instanței de

judecată), să scutească persoana fizică sau juridică, în funcție de situația materială și de

probele prezentate în acest sens, de plata taxei de stat sau de plata unei părți a ei.

Iar, art. 86 alin. (2) CPC, prevede că, persoanele juridice declarate în stare de

insolvabilitate, la introducerea în instanța de judecată a acțiunilor de urmărire a

creanțelor debitoare, de anulare a actelor juridice fictive sau frauduloase, a garanțiilor

acordate, a tranzacțiilor încheiate și a actelor de transfer de proprietate, precum și la

atacarea hotărârilor judecătorești adoptate pe marginea acestor litigii, plătesc taxa de

stat după examinarea cauzei, dar nu mai târziu de 6 luni din data adoptării de către

instanța de judecată a hotărârii.

Prin prisma normei enunțate, instanța de recurs, statuează că concluzia instanței

de apel, în sensul expus prin încheierea din 18 ianuarie 20018 este întemeiată și legală,

deoarece apelanta ÎMGFL nr.21 nu a prezentat probe incontestabile care ar confirma

că întreprinderea se află în procedura falimentului, or, aceasta se află în procesul de

insolvabilitate intentat prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 3 aprilie 2017 (f.d.

118-119), prin care a fost ridicat dreptul administrației debitorului (ÎMGFL nr. 21) de

la administrarea întreprinderii, fiind desemnat în funcția de administrator al procesului

de insolvabilitate, administratorul autorizat Purcel Igor.

4

Totodată, la materialele cauzei nu sunt anexate probe plauzibile, privind

imposibilitatea ÎMGFL nr. 21 la achitarea taxei de stat la depunerea cererii de apel, în

mărime de 75 lei, or, această sumă nu poate fi considerată impunătoare și impediment

la asigurarea accesului liber la justiție.

Mai mult, instanța de recurs menționează că dispozițiile art. 118 alin. (1) CPC

identifică expres că fiecare parte trebuie să dovedească circumstanțele pe care le

invocă drept temei al pretențiilor și obiecțiilor sale dacă legea nu dispune altfel.

Din norma sus citată, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră că înscrisul anexat drept probă pertinentă întru

justificarea situației economico-financiară nu constituie temei pentru amânarea plății

taxei de stat, or, la momentul actual ÎMGFL nr.21 nu este declarată în procedura

falimentului, fiind admisă doar cererea introductivă a SA ,,Termoelectrica” privind

intentarea procedurii de insolvabilitate și constatată insolvabilitatea ÎMGFL nr. 21.

(f.d. 118-119)

Respectiv, instanța de recurs notează că ÎMGFL nr. 21 nu a exercitat sarcina

probațiunii prevăzută de art. 86 alin. (2) CPC, pentru a dovedi temeiul care ar constitui

un impediment pentru achitarea taxei de stat.

În consecința, se va remarca și faptul că cuantumul taxei de stat, stabilit spre

achitare de apelantă la depunerea cererii de apel în mărime de 75 lei, nu depășește

limitele stabilite de lege.

În acest context Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră necesar de a menționa și faptul că în situația din speță,

prin concluzia instanței de apel de a nu da curs cererii de apel, nu se încalcă dreptul

recurentului privind liberul acces la justiție, prevăzut atât de legislația internă cât și de

internațională.

Or, dreptul la o instanță, garantat de art.6 § 1 din Convenție presupune

respectarea principiului preeminenței dreptului. Unul din aspectele fundamentale ale

preeminenței dreptului este principiul securității raporturilor juridice, care cere ca

atunci când instanțele judecătorești dau o apreciere finală unei chestiuni, constatarea

lor să nu mai poată fi pusă în discuție.

În aceste ordine de idei, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție consideră că instanței de apel corect a dat apreciere

probelor anexate la dosar și întemeiat a respins cerința înaintată de ÎMGFL nr.21,

privind amânarea plății taxei de stat la depunerea apelului.

Față de cele ce preced, se constată că toate criticile formulate în recurs sunt

nejustificate, iar ca urmare Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi respins cu menținerea

încheierii Curții de Apel Chișinău din 18 ianuarie 2018.

În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e

Se respinge recursul declarat de Întreprinderea Municipală de Gestionare a

Fondului Locativ nr. 21 (în proces de insolvabilitate).

5

Se menține încheierea Curții de Apel Chișinău din 18 ianuarie 2018, adoptată în

cauza civilă la cererea de chemare în judecată a lui Roadedeal Mihail împotriva

Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 21 (în proces de

insolvabilitate), Societății pe Acțiuni ,,Termoelectrica” și Întreprinderea Municipală

,,Infocom” cu privire la excluderea datoriei din factura de plată pentru energia termică

și compensarea cheltuielilor de judecată, prin care a fost respinsă cererea Întreprinderii

Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 21 (în proces de insolvabilitate) cu

privire la amânarea plății taxei de stat și nu s-a dat curs cererii de apel depusă de

Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ nr. 21.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Nina Vascan

Tamara Chișca-Doneva

6