2rci-70/18 — repunerea în termen a cererii de validare a creanței

2rci-70/18 — repunerea în termen a cererii de validare a creanței (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

prima instanță: I. Dănăilă dosarul nr. 2rci-70/18

D E C I Z I E

21 februarie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

În componență:

Președintele ședinței, judecătorul: Valeriu Doagă

Judecătorii: Ion Druță, Luiza Gafton

examinând recursul declarat de lichidatorul societății pe acțiuni „Combicorm”,

în proces de faliment, administratorul autorizat Dorin Ciobanu împotriva încheierii

Curții de Apel Cahul din 15 decembrie 2017,

adoptată în cadrul procedurii de insolvabilitate a societății pe acțiuni

„Combicorm”, asupra chestiunii cu privire la repunerea în termen a cererii de

admitere a creanței creditorului întreprinderea mixtă moldo-americană „Rabel”

societate pe acțiuni, în proces de insolvabilitate, față de debitorul societatea pe acțiuni

„Combicorm”, în proces de faliment,

c o n s t a t ă

La 03 ianuarie 2017, Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul a depus cerere

introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față de societatea pe

acțiuni „Combicorm” (denumirea prescurtată SA „Combicorm”).

Curtea de Apel Cahul, prin încheierea din 06 ianuarie 2017 (f.d. 28-31), a admis

spre examinare cererea introductivă depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul

Cahul, a aplicat măsuri de asigurare în vederea prevenirii modificării stării bunurilor

debitorului în perioada de până la intentarea procedurii de insolvabilitate și a

desemnat în calitate de administrator provizoriu al SA „Combicorm”, administratorul

autorizat Radu Ciobanu.

Curtea de Apel Cahul, prin hotărârea din 17 februarie 2017 (f.d. 32-33, 34-37), a

intentat procesul de insolvabilitate față de SA „Combicorm” și a desemnat în calitate

de administrator al procesului de insolvabilitate, administratorul autorizat Dorin

Ciobanu.

Curtea de Apel Cahul, prin încheierea din 31 iulie 2017 (f.d. 41-43) a dispus

trecerea în procedura de faliment în vederea lichidării patrimoniului debitorului

SA„Combicorm” și distribuirii produsului rezultat, desemnând în calitate de

lichidator al SA „Combicorm”, administratorul autorizat Dorin Ciobanu.

La 24 noiembrie 2017, administratorul procesului de insolvabilitate a

întreprinderii mixte moldo-americană „Rabel” societate pe acțiuni (denumirea

prescurtată ÎM „Rabel” SA), administratorul autorizat Grigore Hanganu a depus

cerere cu privire la validarea creanțelor, prin care a solicitat repunerea în termen a

cererii de validare a creanțelor; admiterea cererii; și înscrierea creditorului chirografar

1

ÎM „Rabel” SA în tabelul definitiv al creditorilor și validarea creanței de rangul V

față de debitorul SA „Combicorm” în sumă totală de 480 545,20 de lei (f.d. 6-7).

În motivarea cererii menționează că, urmare a verificărilor suplimentare

efectuate întru pregătirea cererilor de poprire, a stabilit că între ÎM „Rabel” SA și

SA„Combicorm” există raporturi juridice comerciale, iar conform actului de

verificare a decontărilor reciproce din 22 februarie 2007, ultima are o datorie în sumă

totală de 403 539,26 de lei.

Relevă că, după data de 22 februarie 2007 și până în prezent, ÎM „Rabel” SA a

efectuat livrări de marfă (cereale) în SA „Combicorm” în sumă totală de 365 481,46

de lei. Totodată, în această perioadă SA „Combicorm” a efectuat livrări de servicii și

transferuri bănești în favoarea ÎM „Rabel” SA în sumă totală de 288 475,52 de lei.

Astfel, soldul datoriei SA „Combicorm” față de ÎM „Rabel” SA constituie suma de

480 545,20 de lei.

Succesiv, invocă faptul că, din motive necunoscute, administratorul procesului

de insolvabilitate a SA „Combicorm” nu a notificat creditorul ÎM „Rabel” SA despre

intentarea procedurii de insolvabilitate și nu a adus la cunoștință termenul limită de

înregistrare a cererii de validare a creanțelor.

Curtea de Apel Cahul, prin încheierea din 15 decembrie 2017 (f.d. 61-65), a

admis cererea creditorului ÎM „Rabel” SA cu privire la repunerea în termen a creanței

și a repus în termen cererea de validare a creanței depusă de ÎM „Rabel” SA.

Totodată, a dispus examinarea cererii de validare în ședință specială.

La 29 decembrie 2017, lichidatorul SA „Combicorm”, în proces de faliment,

administratorul autorizat Dorin Ciobanu a declarat recurs împotriva încheierii Curții

de Apel Cahul din 15 decembrie 2017, solicitând admiterea recursului, casarea

încheierii recurate, soluționând prin decizie problema în fond în sensul respingerii

cererii cu privire la repunerea în termen a cererii de admitere a creanței creditorului

ÎM „Rabel” SA, în proces de insolvabilitate, față de debitorul SA „Combicorm”, în

proces de faliment (f.d. 1-4, 5).

În motivarea recursului menționează că, hotărârea instanței de insolvabilitate din

17 februarie 2017, prin care s-a intentat procedura de insolvabilitate față de

SA„Combicorm” a fost publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova din 10

martie 2017. Astfel, această hotărâre conține un apel față de toți creditorii debitorului

insolvabil despre termenul limită de înaintare a creanțelor.

Susține că, înștiințarea efectuată prin publicare în Monitorul Oficial este

opozabilă tuturor creditorilor, debitorului, lichidatorului, precum și terțelor persoane

interesate. Astfel, înștiințarea prin publicare înlătură orice viciu de neînștiințare ce ar

putea fi invocat, or, în cazurile expres prevăzute de Lege, înștiințarea/notificarea are

loc doar prin publicare în Monitorul Oficial și este imperativă și obligatorie și nu

poate fi acoperită sau înlocuită prin alte mijloace de înștiințare.

Subsecvent, menționează că în conformitate cu prevederile art. 35 alin. (4) din

Legea insolvabilității, administratorul insolvabilității notifică doar creditorii

cunoscuți, iar ÎM „Rabel” SA nu a fost identificat creditor conform datelor și

informațiilor debitorului, deoarece creanța pretinsă de ÎM „Rabel” SA a devenit

scadentă în anul 2007.

Mai mult decât atât, se prezumă că odată cu pronunțarea hotărârii de intentare a

procesului de insolvabilitate față de ÎM „Rabel” SA, la 17 iunie 2016, administratorul

insolvabilității al acesteia cunoștea despre faptul că ultima are creanțe față de

2

SA„Combicorm”. Însă, cererea cu privire la repunerea în termen a cererii de admitere

a creanței a fost depusă la 17 februarie 2017, peste opt luni de la data desemnării sale

în funcția de administrator al insolvabilității.

Consideră că riscul și efectele neefectuării în termen a actelor de procedură

urmează a fi asumate de creditorul ÎM „Rabel” SA, în proces de insolvabilitate, și de

persoanele responsabile ale acesteia.

Ab initio, Colegiul decelează că în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (4) din

Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, procesul de insolvabilitate se

desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă și cu cele ale

prezentei legi.

Conform art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilității, hotărârile și încheierile

instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice

din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

În conformitate cu art. 111 alin. (3) din Codul de procedură civilă, termenul de

procedură stabilit în ani, luni sau zile începe să curgă în ziua imediat următoare datei

calendaristice stabilite, datei comunicării actului de procedură sau producerii

evenimentului ori momentului care a condiționat începutul lui.

Coroborând dispozițiile art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilității cu art. 111

alin.(3) din Codul de procedură civilă și regulile de declarare a recursului consemnate

în Capitolului XXXVIII din Codul de procedură civilă, instanța de recurs consideră

că, în speță, termenul de demarare a căii de atac începe să curgă în ziua imediat

următoare datei comunicării încheierii judecătorești.

Prin urmare, Colegiul consideră recursul ca fiind declarat în termen, deoarece

încheierea recurată datează cu 15 decembrie 2017 (f.d. 51-65), iar cererea de recurs a

fost predată oficiului poștal la 29 decembrie 2017, fapt confirmat prin amprenta

sigiliului aplicată pe plic (f.d. 5).

Studiind materialele dosarului, completul specializat pentru examinarea litigiilor

ce țin de aplicarea Legii insolvabilității din cadrul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat

de lichidatorul SA „Combicorm”, în proces de faliment, administratorul autorizat

Dorin Ciobanu urmează a fi respins, cu menținerea încheierii Curții de Apel Cahul

din 15 decembrie 2017, din motive ce succed.

În conformitate cu prevederile art. 427 lit. a) din Codul de procedură civilă,

instanța de recurs după ce examinează recursul împotriva încheierii este în drept să

respingă recursul și să mențină încheierea.

Verificând legalitatea încheierii Curții de Apel Cahul din 15 decembrie 2017

prin prisma argumentelor invocate în recurs, Colegiul constată că actul judecătoresc a

fost emis cu respectarea normelor de drept material și procedural incidente speței.

Conform dispozițiilor art. 140 alin. (1) și (2) din Legea insolvabilității, dacă are

o creanță față de debitor născută anterior datei deschiderii procedurii, creditorul

înaintează în scris creanța, indiferent de tipul ei, printr-o cerere de admitere a

creanțelor adresată instanței de judecată care examinează cauza de insolvabilitate a

debitorului. Cererile de admitere a creanțelor se consemnează într-un registru, care se

păstrează în instanță. Cererea de admitere a creanței se depune în termenul stabilit în

hotărîrea de deschidere a procedurii sau în termenul indicat în notificarea

administratorului provizoriu. Termenul-limită pentru creditori privind înregistrarea

cererii de admitere a creanțelor în vederea întocmirii tabelului preliminar este de 30

3

de zile calendaristice, iar pentru întocmirea tabelului definitiv, de 45 de zile

calendaristice de la data intrării în procedură. Excepție fac obligațiile fiscale al căror

termen este de 90 de zile calendaristice de la data intrării în procedură.

Subsecvent, articolul 145 din Legea insolvabilității statuează în alineatul (2) că,

la cererea întemeiată a creditorului, în cazuri excepționale, dacă instanța de judecată

care examinează procesul de insolvabilitate constată că termenul de înaintare a

creanțelor nu este respectat din cauza unor circumstanțe legate de persoana

creditorului sau de obiectul creanței ori dacă nu s-a respectat procedura de notificare

a intentării procesului, instanța de insolvabilitate repune, prin încheiere, în termen

cererea de admitere a creanțelor.

Materialele cauzei atestă că, prin hotărârea Curții de Apel Cahul din 17 februarie

2017 (f.d. 32-33, 34-37) s-a admis cererea introductivă depusă de Inspectoratul Fiscal

de Stat pe raionul Cahul, s-a intentat procesul de insolvabilitate față de

SA„Combicorm” și s-a desemnat în calitate de administrator al procesului de

insolvabilitate, administratorul autorizat Dorin Ciobanu. Totodată, s-a obligat

administratorul insolvabilității să notifice creditorii garantați, precum și persoanele

care dețin un drept prioritar despre necesitatea de a preciza neîntârziat bunurile

asupra cărora dețin un drept de preferință, s-a stabilit termenul de verificare a

creanțelor și de comunicare a tabelului definitiv pentru data de 14 aprilie 2017, iar

ședința de validare a creanțelor pentru data de 12 mai 2017, ora 10.00 în incinta

Curții de Apel Cahul situată pe str. Ștefan cel Mare, 30, or. Cahul.

La caz, instanța de recurs atestă că, în conformitate cu prevederile art. 35 alin.

(4) din Legea insolvabilității, odată cu hotărârea de intentare a procedurii de

insolvabilitate, administratorul insolvabilității expediază o notificare tuturor

creditorilor cunoscuți pentru ca aceștia să înainteze creanțele față de debitorul

insolvabil.

Aderent, art. 6 alin. (4) din Legea insolvabilității prescrie că, notificările și

înștiințările se fac prin scrisori recomandate, iar în cazurile expres prevăzute de

prezenta lege și prin publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Colegiul evocă faptul că, legiuitorul a consemnat în art. 35 alin. (4) coroborat cu

dispozițiile art. 6 alin. (4) din Legea insolvabilității că, odată cu hotărârea de intentare

a procedurii de insolvabilitate, administratorul insolvabilității notifică prin scrisoare

recomandată toți creditorilor cunoscuți pentru ca aceștia să înainteze creanțele față de

debitorul insolvabil.

Ipoteza relevată combate indubitabil alegațiile recurentului precum că publicarea

în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a hotărârii Curții de Apel Cahul din 17

februarie 2017, prin care s-a intentat procedura de insolvabilitate față de

SA„Combicorm” conține un apel față de toți creditorii debitorului insolvabil despre

termenul limită de înaintare a creanțelor și înlătură orice viciu de neînștiințare. Or,

însăși recurentul subliniază că în cazurile expres prevăzute de Lege,

înștiințarea/notificarea are loc doar prin anumite mijloace de înștiințare și nu poate fi

acoperită sau înlocuită prin alte mijloace.

În condițiile speței, art. 35 alin. (4) în coroborare art. 6 alin. (4) din Legea

insolvabilității prescriu exhaustiv că, notificarea creditorilor pentru ca aceștia să

înainteze creanțele față de debitorul insolvabil se face de către administratorul

procesului de insolvabilitate prin scrisoare recomandată, și nicidecum prin publicarea

hotărârii instanței de insolvabilitate în Monitorul Oficial al Republicii Moldova sau

4

alt anunț public.

Mai mult decât atât, Colegiul opinează că ÎM „Rabel” SA, în procedura de

insolvabilitate, este degrevată de obligațiunea de a demonstra faptul că nu a fost

notificată despre inițierea procedurii de insolvabilitate față de SA „Combicorm” și nu

a fost înștiințată despre termenul-limită de înaintare a creanțelor față de debitorul

insolvabil. Or, însuși recurentul – lichidatorul SA „Combicorm”, în proces de

faliment, administratorul autorizat Dorin Ciobanu recunoaște și confirmă acest fapt.

Prin urmare, la caz sunt aplicabile dispozițiile art. 123 alin. (6) din Codul de

procedură civilă, care statuează că faptele invocate de una din părți nu trebuie

dovedite în măsura în care cealaltă parte nu le-a negat.

La fel, nu poate fi acceptată nici alegația recurentului precum că ÎM „Rabel” SA

nu a fost identificat ca creditor conform datelor și informațiilor debitorului, deoarece

creanța pretinsă de ÎM „Rabel” SA a devenit scadentă în anul 2007. În acest sens,

instanța de recurs notează că, în conformitate cu art. 118 alin. (1) din Codul de

procedură civilă, fiecare parte trebuie să dovedească circumstanțele pe care le invocă

drept temei al pretențiilor și obiecțiilor sale dacă legea nu dispune altfel.

Astfel, este incertă poziția lichidatorului SA „Combicorm”, în proces de

faliment, administratorului autorizat Dorin Ciobanu precum că ÎM „Rabel” SA nu a

fost identificat ca creditor conform datelor și informațiilor debitorului. Or, conform

art. 27 alin. (3) din Legea insolvabilității, debitorul are obligația de a transmite

administratorului provizoriu, în cel mult 3 zile lucrătoare de la cerere, informațiile

solicitate de acesta, apreciate ca fiind necesare, cu privire la activitatea și la

patrimoniul său, precum și documentele activității economice și documentele de

evidență contabilă, care vor fi reținute de administratorul provizoriu spre

documentare.

La caz, urmează a fi remarcat faptul că la materialele cauzei au fost anexate

copia documentelor contabile din care rezultă că între ÎM „Rabel” SA și

SA„Combicorm” au existat relații comerciale și că în rezultatul cărora ultima are o

datorie față de prima, printre care: actul de verificare a decontărilor reciproce din 22

februarie 2007, contrasemnat și legalizat prin amprenta sigiliului SA „Combicorm”

(f.d. 11); facturile fiscale seria SZ nr. 1528208 din 15 mai 2015 (f.d. 12), seria SZ nr.

1528233 din 03 septembrie 2007 (f.d. 13), seria SZ nr. 1528239 din 03 decembrie

2007 (f.d. 14); delegația seria AE nr. 871795 din15 mai 2007, prin care SA

„Combicorm” a delegat cet. Pavel Reziuc să ridice de la ÎM „Rabel” SA mărfurile

conform facturii (f.d. 15); ordinele de plată de filele dosarului 10 și 17 și alte

documente de strictă evidență (f.d.16, 18, 19 și 20).

Prin urmare, instanța de recurs conchide că, recurentul nu a demonstrat, prin

prisma art. 118 alin. (1) din Codul de procedură civilă, că în documentele activității

economice și documentele de evidență contabilă ale SA „Combicorm” nu se conțin

informații care ar identifica ÎM „Rabel” SA ca eventual creditor al SA„Combicorm”.

Coroborând circumstanțele relevate, instanța de recurs ajunge la concluzia că, în

speță, ÎM „Rabel” SA nu a respectat termenul de înaintare a creanțelor din motiv că

nu a fost respectată procedura de notificare a intentării procesului de insolvabilitate

față de SA „Combicorm”. Astfel, această circumstanță a lipsit-o de posibilitatea de a-

și valorifica dreptul de a depune cerere de admitere a creanțelor până la data de 14

aprilie 2017 și, în esență, constituie temei just și legal de a repune în termen cererea

de admitere a creanțelor ÎM „Rabel” SA, în proces de insolvabilitate, față de

5

patrimoniul SA „Combicorm”, în proces de faliment.

Din considerentele menționate supra și având în vedere că, instanța de

insolvabilitate a emis o încheiere legală, iar argumentele înserate în cererea de recurs

nu și-au găsit confirmare, completul specializat pentru examinarea litigiilor ce țin de

aplicarea Legii insolvabilității din cadrul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia necesității respingerii

recursului declarat de lichidatorul societății pe acțiuni „Combicorm”, în proces de

faliment, administratorul autorizat Dorin Ciobanu și menținerii încheierii Curții de

Apel Cahul din 15 decembrie 2017.

În conformitate cu art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilității, art. 427 lit. a) din

Codul de procedură civilă, completul specializat pentru examinarea litigiilor ce țin de

aplicarea Legii insolvabilității din cadrul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

A respinge recursul declarat de lichidatorul societății pe acțiuni „Combicorm”,

în proces de faliment, administratorul autorizat Dorin Ciobanu împotriva încheierii

Curții de Apel Cahul din 15 decembrie 2017.

A menține încheierea Curții de Apel Cahul din 15 decembrie 2017, adoptată în

cadrul procedurii de insolvabilitate a societății pe acțiuni „Combicorm”, asupra

chestiunii cu privire la repunerea în termen a cererii de admitere a creanței

creditorului întreprinderea mixtă moldo-americană „Rabel” societate pe acțiuni, în

proces de insolvabilitate, față de debitorul societatea pe acțiuni „Combicorm”, în

proces de faliment.

Decizia rămâne irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele ședinței,

judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Ion Druță

Luiza Gafton

6