2ri-50/18 — cu privire intentarea procesului de insolvabilitate

2ri-50/18 — cu privire intentarea procesului de insolvabilitate (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

dosarul nr. 2ri-50/18

prima instanță: Curtea de apel Chișinău

Judecător: M. Moraru

D E C I Z I E

7 februarie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecător Tatiana Vieru

Judecătorii: Iuliana Oprea

Maria Ghervas

Nicolae Craiu

Ion Druță

examinând cererea de recurs declarată de către Societatea Comercială „Bilma-

Srev” Societate cu Răspundere Limitată,

în cauza la cererea depusă de Elena Ciobanu împotriva Societății cu Răspundere

Limitată „Viostar - Prim” cu privire intentarea procesului de insolvabilitate,

împotriva hotărârii Curții de Apel Chișinău din 9 noiembrie 2017, prin care s-a

aprobat raportul final și bilanțul de lichidare a Societății cu Răspundere Limitată

„Viostar - Prim”, s-a încetat procesul de insolvabilitate, instituit prin procedura

simplificată a falimentului, s-a lichidat debitorul cu radierea acestuia din Registrul de

stat a persoanelor juridice și s-a considerat stinse creanțele debitorului,

c o n s t a t ă

La 1 decembrie 2016, Elena Ciobanu a depus în instanța de insolvabilitate cerere

introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate în privința Societății

cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim”, invocând drept temei incapacitatea de plată

a debitorului.

1

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 6 decembrie 2016, s-a admis spre

examinare cererea introductivă depusă de către Elena Ciobanu, s-a desemnat în

calitate de administrator provizoriu Tanasiev Sergiu. S-au aplicat următoarele măsuri

de asigurare, în perioada de până la intentarea procesului de insolvabilitate în scopul

prevenirii modificării stării bunurilor: s-a instituit perioada de observație, cu obligarea

debitorului ca în această perioadă toate deciziile privind gestionarea patrimoniului să

fie luate doar cu acordul prealabil al administratorului provizoriu; s-a aplicat sechestru

pe toate bunurile debitorului, conturile bancare și corespondența comercială; s-a

suspendat urmăririle individuale a creditorilor și executării silite asupra bunurilor

debitorului, precum și, s-a aplicat interdicție privind înstrăinarea de către debitor a

bunurilor sale.

Totodată, în scopul sistării oricăror acțiuni cu bunurile Societății cu Răspundere

Limitată „Viostar - Prim”, s-a obligat administratorul provizoriu să prezinte un raport

cu privire la executarea măsurilor de asigurare aplicate față de Societatea cu

Răspundere Limitată „Viostar - Prim”, să verifice temeiurile de intentare a procesului

de insolvabilitate a debitorului, mărimea și componența masei debitoare,

oportunitatea și posibilitatea continuării activității economice a întreprinderii, în

perioada derulării procesului de insolvabilitate, s-a obligat administratorul provizoriu

să notifice despre aplicarea măsurilor de asigurare toate registrele publice, să notifice

în cel mult 10 zile toți creditorii pentru înaintarea creanțelor certe și eligibile și

necesitatea prezentării referinței asupra cererii introductive (f.d. 23,vol. I).

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 16 ianuarie 2017, s-a admis cererea

introductivă depusă de creditorul Elena Ciobanu privind intentarea procedurii de

insolvabilitate față de Societatea cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim”, s-a

constatat insolvabilitatea debitorului și s-a inițiat procedura simplificată a

falimentului față de Societatea cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim”, s-a înlăturat

administrația debitorului Societatea cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim”, Catana

Violeta și Catana Vasile de la gestionarea patrimoniului debitorului și s-a obligat să

transmită în cel mult 5 zile lucrătoare lichidatorului Tanasiev Sergiu gestiunea

patrimoniului, documentele de constituire a societății cu toate procesele-verbale ale

adunărilor generale ale asociaților, certificatul înregistrării de stat al întreprinderii,

documentele ce confirmă drepturile societății asupra patrimoniului, registrele

societății, actele de audit și ale Inspectoratului Fiscal de Stat, documentele interne,

ștampila, documentele contabile ale debitorului, lista creditorilor și debitorilor

întreprinderii. S-a desemnat în funcția de lichidator al Societății cu Răspundere

Limitată „Viostar - Prim”, Tanasiev Sergiu, deținătorul autorizației nr.71 din 14

ianuarie 2015, cu stabilirea atribuțiilor acesteia, în conformitate cu art. 63-73 a Legii

insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012. S-a obligat lichidatorul Tanasiev Sergiu să

2

notifice creditorii Societății cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim” despre

înregistrarea cererilor de validare a creanțelor în vederea întocmiri tabelului definitiv

al creanțelor în termen de cel mult 45 zile de la data intrării debitorului Societatea cu

Răspundere Limitată „Viostar - Prim” în procedura simplificată a falimentului; să

notifice creditorii garantați cu propunerea de a preciza neîntîrziat bunurile asupra

cărora dețin un drept de preferință; să verifice, să întocmească și să prezinte instanței

de insolvabilitate, nu mai tîrziu de data de 22 februarie 2017, tabelul definitiv al

creanțelor, proiectul bilanțului de lichidare, inclusiv creanțele confirmate și datoriile,

precum și un raport amănunțit asupra cauzelor și împrejurărilor care au condus la

faliment, cu menținerea persoanelor cărora le-ar fi imputabile și premisele angajării

răspunderii acestora în condițiile legii (f.d. 85-89, vol. I).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 5 iunie 2017, s-a stabilit remunerația

administratorului provizoriu al debitorului Societatea cu Răspundere Limitată

„Viostar - Prim”, Tanasiev Sergiu pentru perioada provizorie în mărime de 10 000 lei

și cheltuielile de judecată în sumă de 620, s-a încasat din contul administratorului

debitorului Violeta Catană în beneficiul administratorului provizoriu al debitorului

Societatea cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim” remunerația pentru perioada

provizorie în mărime de 10 000 lei și cheltuielile de judecată în sumă de 620 lei (f.d.

127-128, vol. I).

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 9 noiembrie 2017, s-a admis

demersul lichidatorului Societății cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim” Tanasiev

Sergiu și s-a aprobat raportul final și bilanțul de lichidare prezentat. S-a încetat

procesul de insolvabilitate, instituit prin procedura simplificată a falimentului intentat

în privința debitorului Societatea cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim”. S-a

lichidat debitorul Societatea cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim”, cu radierea

acestuia din Registrul de stat a persoanelor juridice. S-a considerat stinse creanțele

creditoriale și debitoriale ale debitorului Societatea cu Răspundere Limitată „Viostar

- Prim” (f.d. 189-192, vol. I).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 9 noiembrie 2017, s-a admis cererea

lichidatorului Societății cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim”, Tanasiev Sergiu și

s-a încasat din contul administratorului statutar al debitorului Violeta Catana în

beneficiul lichidatorului Societății cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim”,

Tanasiev Sergiu remunerația fixă neachitată aferentă perioadei de activitate 16

ianuarie 2017 – 30 iunie 2017 în sumă de 63 000 lei și a cheltuielilor aferente

procedurii avansate de lichidator în sumă de 1752 lei, în total 64 752 lei (f.d. 193-194,

vol. I).

La 15 decembrie 2017, Societatea Comercială „Bilma-Srev” Societate cu

Răspundere Limitată a depus recurs împotriva hotărârii Curții de Apel Chișinău din 9

3

noiembrie 2017, solicitînd admiterea recursului, casarea hotărârii contestate, cu

remiterea cauzei la rejudecare în aceiași instanță în alt complet de judecată.

Potrivit art. 356 Cod de Procedură Civilă, cererea de declarare a insolvabilității

se judecă în instanță conform normelor generale din prezentul cod, cu excepțiile și

completările stabilite de legislația insolvabilității.

În conformitate cu art. 429 alin. (1) Cod de Procedură Civilă, pot fi atacate cu

recurs deciziile pronunțate de curțile de apel în calitatea lor de instanțe de apel, cât și

hotărârile pronunțate de curțile de apel în procedura de insolvabilitate.

În conformitate cu prevederile art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilității nr. 149

din 29 iunie 2012, procesul de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu

prevederile Codului de procedură civilă și cu cele ale prezentei legi.

Conform art. 8 alin. (1) din aceeași lege, hotărârile și încheierile instanței de

insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data

pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

Prin prisma acestor prevederi legale, la caz se constată că hotărârea recurată a

fost adoptată de instanța de insolvabilitate în lipsa Societății Comerciale „Bilma-

Srev” Societate cu Răspundere Limitată, fără a fi expediată în adresa părților copia

hotărârii acesteia, fapt ce rezultă din materialele cauzei.

Astfel, ținând cont de faptul că la materialele cauzei lipsesc careva probe care ar

confirma expedierea hotărîrii în adresa părților și recepționarea acesteia de către

recurent, instanța de recurs consideră că Societatea Comercială „Bilma-Srev”

Societate cu Răspundere Limitată s-a conformat prevederilor legii și a depus recursul

împotriva hotărârii Curții de Apel Chișinău din 9 noiembrie 2017, în termen.

Verificând hotărîrea contestată în raport cu criticile formulate, în limitele

controlului de legalitate și temeiurilor de drept invocate, Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de

a admite recursul declarat de Societatea Comercială „Bilma-Srev” Societate cu

Răspundere Limitată, de a casa hotărârea instanței de insolvabilitate, cu remiterea

cauzei spre rejudecare în instanța de insolvabilitate în alt complet de judecată, din

considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 445 alin.(1) lit. c) CPC, instanța, după ce judecă recursul,

este în drept să admită recursul, să caseze integral decizia instanței de apel și să trimită

pricina spre rejudecare în instanța de apel în toate cazurile în care eroarea judiciară

nu poate fi corectată de către instanța de recurs.

După cum rezultă din suportul probatoriu prezent la materialele pricinii prin

încheierea Curții de Apel Chișinău din 6 decembrie 2016, s-a admis spre examinare

cererea introductivă depusă de către Elena Ciobanu cu privire la intentarea procesului

de insolvabilitate față de Societatea cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim” și s-a

4

desemnat în calitate de administrator provizoriu Tanasiev Sergiu.

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 16 ianuarie 2017, s-a admis cererea

introductivă depusă de creditorul Elena Ciobanu privind intentarea procedurii de

insolvabilitate față de Societatea cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim”, s-a

constatat insolvabilitatea debitorului și s-a inițiat procedura simplificată a

falimentului față de Societatea cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim”.

La 15 februarie 2017, Societatea Comercială „Bilma-Srev” Societate cu

Răspundere Limitată a depus cerere de validare a creanței în sumă de 65 140 lei (f.d.

92, vol. I).

La 21 februarie 2017, administratorul a provizoriu Tanasiev Sergiu a prezentat

instanței tabelul definitiv al creanțelor creditorilor împotriva patrimoniului

debitorului, fiind indicați în calitate de creditori: Elena Ciobanu, Societatea

Comercială „Bilma-Srev” Societate cu Răspundere Limitată și Inspectoratul Fiscal de

Stat mun. Chișinău, Direcția administrativă Fiscală Buiucani (f.d. 101-102, vol. I).

Prin încheierea protocolară a Curții de Apel Chișinău din 27 februarie 2017, s-a

admis tabelul definitiv al creanțelor creditorilor împotriva patrimoniului debitorului

(f.d. 103, vol. I).

Conform procesului-verbal al adunării creditorilor Societății cu Răspundere

Limitată „Viostar - Prim” din 30 iunie 2017, la care au participat lichidatorul Tanasiev

Sergiu, Elena Ciobanu și Societatea Comercială „Bilma-Srev” Societate cu

Răspundere Limitată a fost aprobat raportul prezentat de lichidatorul Tanasiev Sergiu,

cu excepția concluziilor formulate privind lipsa temeiurilor de atragere la răspundere

subsidiară a organelor de conducere a debitorului (f.d. 130-131, vol. I).

La 7 iulie 2017, lichidatorul Societății cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim”

a prezentat instanței de insolvabilitate raportul de lichidare a, solicitând prin prisma

prevederilor art. 135 alin. (5) din Legea insolvabilității, aprobarea raportului final și

bilanțului de lichidare a Societății cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim”,

dispunerea încetării procesului de insolvabilitate și anume, a procesului de faliment

simplificat intentat față de Societatea cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim” cu

radierea întreprinderii din Registrul de stat al persoanelor juridice (f.d. 129-176, vol.

I).

Drept urmare, prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 9 noiembrie 2017, a

fost aprobat raportul final și bilanțul de lichidare a Societății cu Răspundere Limitată

„Viostar - Prim”, încetată procedura simplificată de faliment cu radierea societății din

Registrul de stat al persoanelor juridice.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție menționează că analiza pe care instanța de judecată o face în legătură cu

motivele de fapt și de drept, care i-au format convingerea în sensul unei anumite

5

soluții trebuie să fie clară și simplă, precisă, conchisă și fermă, să aibă putere de

convingere.

Conform art. 432 alin. (3) lit. b) din Codul de procedură civilă, se consideră că

normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat în cazul în care

pricina a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a comunicat

locul, data și ora ședinței de judecată.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție constată că hotărârea Curții de Apel Chișinău din 9 noiembrie 2017 a fost

emisă cu încălcarea normelor de drept procedural.

În susținerea poziție enunțate, instanța de recurs consideră oportun de a reitera

prevederile art. 4 din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, conform căruia

participanți la procesul de insolvabilitate sunt: administratorul provizoriu,

administratorul insolvabilității, lichidatorul, creditorii, adunarea creditorilor,

comitetul creditorilor, debitorul sau, după caz, reprezentantul debitorului, alte organe

și persoane stabilite în prezenta lege.

În conformitate cu art. 6 alin. (1) - (4) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29

iunie 2012, citarea participanților la proces se efectuează de către instanța de

insolvabilitate din oficiu. În procedurile contencioase reglementate de prezenta lege

vor fi citate în calitate de părți numai persoanele ale căror drepturi sau interese sunt

supuse spre soluționare instanței de insolvabilitate în condiții de contradictorialitate.

În celelalte cazuri, se aplică dispozițiile din Codul de procedură civilă referitoare

la procedura necontencioasă în măsura în care nu contravin unor dispoziții expres

prevăzute de prezenta lege. Notificarea și înștiințarea, cu excepția cazului în care

sarcina notificării și a înștiințării aparține unor alte organe care aplică procedura,

precum și convocările prevăzute de prezenta lege cad în sarcina administratorului

provizoriu sau administratorului insolvabilității, sau a lichidatorului, după caz.

Notificările și înștiințările se fac prin scrisori recomandate, iar în cazurile expres

prevăzute de prezenta lege și prin publicare în Monitorul Oficial al Republicii

Moldova.

Aceleași reglementări sunt stipulate și la art. 105 alin. (1) din Codul de Procedură

Civilă, care indică că citația și înștiințarea se trimit prin scrisoare recomandată cu aviz

de primire sau prin persoana împuternicită de judecată. Data înmînării citației sau

înștiințării se înscrie pe citație sau înștiințare în partea care se înmînează

destinatarului, precum și pe cotor, care se restituie instanței.

Materialele dosarului atestă faptul că, la ședința de judecată din 9 noiembrie

2017, a fost prezent doar lichidatorul Societății cu Răspundere Limitată „Viostar -

Prim” Tanasiev Sergiu (f.d. 186-187, vol. I).

Potrivit procesului-verbal al ședinței de judecată a Curții de Apel Chișinău din 9

6

noiembrie 2017, instanța a considerat posibilă examinarea cauzei în lipsa

participanților absenți, deoarece au fost legal citați pentru ședința numită, însă din

motive necunoscute nu s-au prezentat.

La acest capitol, instanța de recurs menționează că atît recurentul, cît și ceilalți

participanți ai procesului de insolvabilitate nu au fost înștiințați legal despre ședința

de judecată din 9 noiembrie 2017, la care a fost aprobat raportul final și bilanțul de

lichidare al debitorului Societatea cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim”.

Or, la materialele cauzei, lipsesc înscrisuri care ar confirma că recurentul, care

fiind prezent la adunarea creditorilor din 30 iunie 2017 și votînd aprobarea raportului

prezentat de lichidatorul Tanasiev Sergiu, cu excepția concluziilor formulate privind

lipsa temeiurilor de atragere la răspundere subsidiară a organelor de conducere a

debitorului, a fost înștiințat în mod legal despre data, locul și ora examinării cauzei,

deși drepturile și interesele acestuia au fost supuse soluționării prin hotărârea

pronunțată.

De altfel, la materialele cauzei nu există nici o dovadă care ar demonstra că

administratorul insolvabilității sau instanța de judecată a întreprins toate măsurile în

vederea înștiințării recurentului.

În acest context, Colegiul conchide că Societatea Comercială „Bilma-Srev”

Societate cu Răspundere Limitată, având calitatea de creditor al debitorului, a fost

privat de posibilitatea de a-și formula și argumenta poziția în ședința de judecată în

raport cu cererea înaintată, fiind în imposibilitate de a-și expune punctul de vedere

asupra problemelor de fapt și de drept legate de cauza în curs de examinare.

În circumstanțele enunțate și în contextul normelor de drept citate, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție constată

încălcarea de către instanța de insolvabilitate a normelor de drept procedural privind

citarea și înștiințarea participanților la procesul de insolvabilitate, ceea ce servește

temei de casare a hotărârii și remitere a pricinii spre rejudecare.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție, remarcă că judecarea pricinii fără citarea tuturor participanților la proces,

ar putea înfrânge principiul echității procedurii civile și îngrădi în mod inacceptabil

dreptul subiecților la un proces echitabil, contrar standardelor înserate în art. 6 din

Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților

Fundamentale.

Instanța de recurs notează, că dreptul de acces la un tribunal constituie un

element inerent al tuturor garanțiilor procedurale prevăzute în Convenție (CEDO, hot.

Campbell și Fell vs. Marea Britanie din 25.02.1982). Or, cum drepturile

fundamentale trebuie garantate într-o manieră concretă și reală, iar nu iluzorie și

teoretică, imposibilitatea concretă de sesizare a unei instanțe de către persoana

7

interesată constituie o încălcare a dreptului acesteia de acces la justiție (CEDO, hot.

Airey vs. Irlanda din 09.10.1979).

Totodată Colegiul remarcă că instanța de insolvabilitate, în conformitate cu art.

art. 355-356 Cod de procedură civilă, fiind investită cu judecarea pricinii în speță,

pripit a ajuns la concluzia de a înceta procesul falimentului și de a radia Societatea cu

Răspundere Limitată „Viostar - Prim” din Registrul de stat al persoanelor juridice.

În contextul dat, instanța de recurs reține că din procesul-verbal al adunării

creditorilor din 30 iunie 2016, rezultă că creditorii prezenți la adunare au aprobat

raportul prezentat de lichidatorul Tanasiev Sergiu, însă au fost împotriva concluziilor

formulate de lichidator privind lipsa temeiurilor de atragere la răspundere subsidiară

a organelor de conducere a debitorului.

Astfel, lichidatorul în pofida celor aprobate de adunarea creditorilor, a prezentat

instanței de insolvabilitate raportul final întru determinarea încetării procesului

falimentului și radierea Societății cu Răspundere Limitată „Viostar - Prim” din

Registrul de stat al persoanelor juridice.

Prin urmare, limitarea instanței de insolvabilitate doar la raportul final prezentat

de lichidatorul, nu poate fi calificată decît ca o examinare superficială și incompletă

a circumstanțelor pricinii.

Din circumstanțele relatate supra, Colegiul constată că instanța de insolvabilitate

la judecarea cauzei în fond nu a constatat și elucidat pe deplin circumstanțele ce au

importantă pentru soluționarea pricinii.

Conform jurisprudenței CEDO, instanțele de judecată sînt obligate de a motiva

hotărîrile sale. În special, decizia trebuie să conțină circumstanțele cauzei, constatate

de instanță, probele pe care se întemeiază concluziile ei referitor la admiterea sau

respingerea acțiunii, alte chestiuni ce au fost soluționate în cadrul judecării pricinii,

legea materială și procedurală aplicată în cadrul judecării pricinii.

În cursul examinării litigiului, instanța de insolvabilitate urmează a da apreciere

și altor circumstanțe ale pricinii, în partea ce ține de fondul cauzei, în măsura în care

ele sunt confirmate prin probe și relevante, pertinente soluționării corecte a litigiului.

La rejudecarea pricinii, instanța de insolvabilitate urmează să ia în considerare

cele menționate supra, să creeze condiții obiective pentru realizare și exercitare

drepturilor procedurale și în dependență de probele pertinente administrate,

rejudecînd pricina, să emită o hotărîre întemeiată și legală.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție conchide că lacunele indicate mai sus, nu pot fi corectate la judecarea

recursului, fapt pentru care recursul declarat de Societatea Comercială „Bilma-Srev”

Societate cu Răspundere Limitată împotriva hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 9

noiembrie 2017, urmează a fi admis, cu casarea hotărârii instanței de insolvabilitate

8

și remiterea cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Chișinău, în alt complet de

judecată.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

Se admite recursul declarat de Societatea Comercială „Bilma-Srev” Societate cu

Răspundere Limitată.

Se casează hotărârea Curții de Apel Chișinău din 9 noiembrie 2017, în cauza la

cererea depusă de Elena Ciobanu împotriva Societății cu Răspundere Limitată

„Viostar - Prim” cu privire intentarea procesului de insolvabilitate, cu remiterea

cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Chișinău, în alt complet de judecată.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței, judecător Tatiana Vieru

Judecătorii: Iuliana Oprea

Maria Ghervas

Nicolae Craiu

Ion Druță

9