2rc-27/18 — încasarea datoriei
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- încasarea datoriei
- Temei legal
- cazurile în care nu se dă curs cererii de apel, taxa de stat
2rc-27/18 — încasarea datoriei (Curtea Supremă de Justiție, 2018)
prima instanță, Judecătoria Chișinău, sediul Ciocana dosarul nr. 2rc-27/2018
judecător: I. Chironeț
instanța de apel, Curtea de Apel Chișinău
judecători: N. Vascan, V. Clima, E. Palanciuc
D E C I Z I E
07 februarie 2018 mun. Chișinău
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ
al Curții Supreme de Justiție
în componență:
Președintele ședinței, Iulia Sîrcu
judecători Ion Druță, Galina Stratulat
examinând recursul declarat de Întreprinderea Mixtă Compania de
Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni,
în cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Compania de
Asigurări „Asterra Grup” Societate pe Acțiuni împotriva Întreprinderii Mixte
Compania de Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni, intervenient
accesoriu Gilger Donald cu privire la încasarea cheltuielilor, penalității, dobânzii
de întârziere și cheltuielilor de judecată,
împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 27 octombrie 2017, prin
care nu s-a dat curs cererii de apel declarate de Întreprinderea Mixtă Compania de
Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni împotriva hotărârii
Judecătoriei Chișinău, sediul Ciocana din 11 septembrie 2017,
c o n s t a t ă :
La 16 ianuarie 2017, reclamanta CA „Asterra Grup” SA a depus cerere de
chemare în judecată împotriva ÎM CA „Grawe Carat Asigurări” SA, intervenient
accesoriu Gilger Donald cu privire la încasarea penalității, dobânzii de întârziere și
cheltuielilor de judecată.
Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Ciocana din 11 septembrie
2017, a fost admisă parțial acțiunea CA „Asterra Grup” SA împotriva ÎM CA
„Grawe Carat Asigurări” SA, intervenient accesoriu Gilger Donald cu privire la
încasarea penalității, dobînzii de întîrziere și cheltuielilor de judecată, s-a încasat
din contul ÎM CA „Grawe Carat Asigurări” SA în beneficiul CA „Asterra Grup”
SA penalitatea în mărime de 5 476,53 lei, dobânda de întârziere în mărime de 2
700,75 lei, cheltuielile de judecată suportate: cu titlu de taxă de stat în mărime de
16 674,92 lei, pentru asistența juridică în mărime de 2 000 lei, în total 26 852,20
lei, în rest, pretențiile CA „Asterra Grup” SA cu privire la compensarea cheltuielilor
de judecată legate de plata taxei de stat și de asistență juridică, au fost respinse ca
neîntemeiate, s-a încasat din contul ÎM CA „Grawe Carat Asigurări” SA la bugetul
public național cheltuielile de judecată legate de citarea și chemarea părților în
instanța de judecată în sumă de 39,75 lei.
Invocând ilegalitatea în parte a hotărârii primei instanțe, la 14 septembrie
2017, ÎM CA „Grawe Carat Asigurări” SA a declarat apel, solicitând casarea
hotărârii primei instanțe în partea încasării penalităților și dobânzilor, și
pronunțarea în această parte a unei noi hotărâri de respingere.
Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 27 octombrie 2016 nu s-a dat
curs cererii de apel înaintate de ÎM CA „Grawe Carat Asigurări” SA, s-a acordat
apelantului termen până la 20 decembrie 2017, ora 10:00 pentru a prezenta dovada
de achitare a taxei de stat în mărime de 12 506 lei și a cererii de apel motivate, s-a
explicat că în caz de neîndeplinire a cerințelor instanței în termenul stabilit, cererea
de apel va fi restituită.
Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 20 decembrie 2017 s-a restituit
cererea de apel depusă de ÎM CA „Grawe Carat Asigurări” SA.
La 22 decembrie 2017, ÎM CA „Grawe Carat Asigurări” SA a depus recurs
împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 27 octombrie 2016, solicitând
casarea acestea, în partea obligării de achitare a taxei de stat în sumă de 12 506 lei.
În susținerea cererii de recurs a indicat că consideră neîntemeiată încheierea
instanței de apel, deoarece ÎM CA „Grawe Carat Asigurări” SA a contestat
hotărârea primei instanțe doar în partea în care s-a dispus încasarea penalității în
mărime de 5 476,53 lei și dobânzii de întârziere în mărime de 2 700,75 lei, respectiv
nicidecum nu poate fi impusă la achitarea taxei de stat în mărime de 75 % din suma
taxei de stat la înaintarea acțiunii.
Susține că, urmează a chita taxe de stat în mărime de 75 % din suma
contestată, care conform calculului constituie 202,50 lei.
În conformitate cu art. 425 Cod de procedură civilă, termenul de declarare
a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.
Astfel, prin prisma normei precitate, instanța de recurs consideră recursul
declarat în termen, în cazul în care copia încheierii a fost expediată în adresa
recurentului conform scrisori de însoțire (f.d. 129), fiind recepționată de ÎM CA
„Grawe Carat Asigurări” SA la 14 decembrie 2017, fapt confirmat prin avizul de
recepție (f.d. 132).
În conformitate cu art. 426, alin. (3) Cod de procedură civilă, recursul
împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3
judecători, pe baza dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea
admisibilității și fără participarea părților.
Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios
administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat și care
urmează a fi admis cu casarea în parte a încheierii instanței de apel, și restituirea
cauzei la Curtea de Apel Chișinău pentru examinarea apelului, din următoarele
considerente.
În conformitate cu art. 427 lit. b) Cod de procedură civilă, instanța de recurs,
după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul
și să caseze integral sau parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.
2
Astfel, materialele cauzei cert atestă că, la 16 ianuarie 2017, reclamanta CA
„Asterra Grup” SA a depus cerere de chemare în judecată împotriva ÎM CA „Grawe
Carat Asigurări” SA cu privire la încasarea penalității, dobânzii de întârziere și
cheltuielilor de judecată.
Fiind investită cu examinarea cauzei, prima instanță prin hotărârea din 11
septembrie 2017 a admisă parțial acțiunea CA „Asterra Grup” SA împotriva ÎM
CA „Grawe Carat Asigurări” SA cu privire la încasarea penalității, dobânzii de
întârziere și cheltuielilor de judecată, a încasat din contul ÎM CA „Grawe Carat
Asigurări” SA în beneficiul CA „Asterra Grup” SA penalitatea în mărime de 5
476,53 lei, dobânda de întârziere în mărime de 2 700,75 lei, cheltuielile de judecată
suportate: cu titlu de taxă de stat în mărime de 16 674,92 lei, pentru asistența
juridică în mărime de 2 000 lei, în total 26 852,20 lei, în rest, pretențiile CA „Asterra
Grup” SA cu privire la compensarea cheltuielilor de judecată legate de plata taxei
de stat și de asistență juridică, au fost respinse ca neîntemeiate, a încasat din contul
ÎM CA „Grawe Carat Asigurări” SA la bugetul public național cheltuielile de
judecată legate de citarea și chemarea părților în instanța de judecată în sumă de
39,75 lei.
Invocând ilegalitatea în parte a hotărârii primei instanțe, la 14 septembrie
2017, ÎM CA „Grawe Carat Asigurări” SA a declarat apel, solicitând casarea
hotărârii primei instanțe în partea încasării penalităților și dobânzilor, și
pronunțarea în această parte a unei noi hotărâri de respingere.
Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 27 octombrie 2016 nu s-a dat
curs cererii de apel înaintate de ÎM CA „Grawe Carat Asigurări” SA, s-a acordat
apelantului termen până la 20 decembrie 2017, ora 10:00 pentru a prezenta dovada
de achitare a taxei de stat în mărime de 12 506 lei și a cererii de apel motivate, s-a
explicat că în caz de neîndeplinire a cerințelor instanței în termenul stabilit, cererea
de apel va fi restituită.
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme
de Justiție consideră că încheierea recurată este adoptată cu încălcarea normelor de
drept material care reglementează acțiunile instanței la acea fază a procesului,
pornind de la următoarele.
Conform art. 368, alin. (1)-(2) Cod de procedură civilă, dacă cererea de apel
nu întrunește condițiile prevăzute la art.364 și 365 și dacă cererea este depusă fără
plata taxei de stat, instanța de apel dispune printr-o încheiere, fără înștiințarea
participanților la proces, să nu se dea curs cererii, acordând apelantului un termen
pentru lichidarea neajunsurilor. Dacă apelantul îndeplinește în termen indicațiile
din încheierea judecătorească, apelul se consideră depus la data prezentării inițiale.
Astfel, materialele cauzei denotă că, încheierea Curții de Apel Chișinău prin
care nu s-a dat curs cererii de apel cu acordarea unui termen apelantului pentru
prezentarea dovezii de achitare a taxei de stat și depunerea cererii de apel motivat.
Însă, instanța de apel eronat a apreciat și impus apelantei achitarea taxei de
stat într-o sumă mai mare decât cea care urma a fi încasată, în cazul în care hotărârea
primei instanțe a fost contestată în parte.
3
Or, conform art. 3, alin. (1), lit. j) a Legii taxei de stat nr. 1216 din 03
decembrie 1992, pentru cererile de apel împotriva hotărârilor instanțelor
judecătorești cuantumul reprezintă 75% din taxa ce urmează a fi plătită la
depunerea cererii de chemare în judecată, sau altei cereri (plângeri), iar în cazul
litigiilor cu caracter patrimonial - 75% din taxa calculată din suma contestată.
Prin prisma normei precitate în coraport cu actele cauzei este cert că, soluția
instanței de apel prin care a obligat apelanta la achitarea taxei de stat în mărime de
12 506 lei este greșită, deoarece ÎM CA „Grawe Carat Asigurări” SA a depus apel
doar în partea ce ține de încasarea penalităților și dobânzilor de întârziere, care
constituie 5 476,53 lei și respectiv 2 700,75 lei.
Astfel, Colegiul constată cu certitudine că suma contestată de către ÎM CA
„Grawe Carat Asigurări” SA este de 8 177,28 lei (5 476,53 lei + 2 700,75 lei), iar
prin prisma normei precitate aceasta urmează să achite taxă de stat în mărime de
202,50 lei, conform calului 8 177,28 lei x 3% = 245,31 lei (270 lei), 75 % din 270
lei = 202,50 lei.
Însă, contrar circumstanțelor descrise, Curtea de Apel Chișinău a obligat
prin încheierea din 27 octombrie 2017 apelantul l-a achitarea taxei de stat în sumă
de 12 506 lei, pe când urma al obliga la achitarea taxei de stat în sumă de 202,50
lei.
În situația descrisă, Colegiul relevă că, instanța de apel urma să aprecieze
importanța normelor procedurale prevăzute de legiuitor care indică expres acțiunile
ce urmau a fi îndeplinite de către instanța de judecată pentru o bună și eficientă
examinare a cauzei.
Sub acest aspect și ținând cont de faptul că, instanța de apel greșit a obligat
recurentul – apelant la achitarea unei taxe de stat într-o mărime mai mare, instanța
de recurs consideră că întru evitarea încălcării dreptului recurentului la un proces
echitabil prevăzut de art. 6 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor
Omului și a Libertăților Fundamentale, încheierea urmează a fi casată în această
parte.
În acest sens instanța de recurs notează, că dreptul de acces la un tribunal
constituie un element inerent al tuturor garanțiilor procedurale prevăzute în
Convenție (CEDO, hot. Campbell și Fell vs. Marea Britanie din 25.02.1982), or
drepturile fundamentale trebuie garantate într-o manieră concretă, reală și nu
iluzorie sau teoretică, iar imposibilitatea concretă de sesizare a unei instanțe de către
persoana interesată constituie o încălcare a dreptului acesteia de acces la justiție
(CEDO, hot. Airey vs. Irlanda din 09.10.1979).
În această ordine de idei, faptele relatate generează casarea încheierii
recurate, or menținerea acesteia, în condițiile enunțate, ar constitui o încălcare a
dreptului ÎM CA „Grawe Carat Asigurări” SA de a dispune de drepturile sale
procedurale în condițiile normelor în vigoare, care sunt garantate și de Convenția
pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, precum și
îngrădirea accesului la justiție.
Din considerentele enunțate, Colegiul civil, comercial și contencios
administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul,
4
a casa încheierea instanței de apel în partea obligării prezentării taxei de stat în sumă
de 12 506 lei.
În conformitate cu art. 427 lit. b), art. 428 Cod de procedură civilă, Colegiul
civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,
d e c i d e :
Se admite recursul declarat de Întreprinderea Mixtă Compania de Asigurări
„Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni.
Se casează parțial încheierea Curții de Apel Chișinău din 27 octombrie
2017, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Compania de
Asigurări „Asterra Grup” Societate pe Acțiuni împotriva Întreprinderii Mixte
Compania de Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni, intervenient
accesoriu Gilger Donald cu privire la încasarea cheltuielilor, penalității, dobânzii
de întârziere și cheltuielilor de judecată, în partea obligării Întreprinderii Mixte
Compania de Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni de a prezenta
dovada achitării taxei de stat în sumă de 12 506 lei, cu pronunțarea în această parte
a unei noi hotărâri, sub formă de încheiere, prin care:
Se acordă termen Întreprinderii Mixte Compania de Asigurări „Grawe Carat
Asigurări” Societate pe Acțiuni până la prima ședință de judecată în ordine de apel
pentru prezentarea dovezii de achitare a taxei de stat în sumă de 202 (două sute doi)
lei, 50 bani.
În rest încheierea Curții de Apel Chișinău din 27 octombrie 2017, se
menține.
Decizia este irevocabilă.
Președintele ședinței, Iulia Sîrcu
judecători Ion Druță
Galina Stratulat
5