3ra-1213/17 — contestarea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- contestarea actului administrativ
- Temei legal
- atributiile de bază ale primarului, actele primarului
3ra-1213/17 — contestarea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2017)
prima instanță: Al. Negru dosarul nr. 3ra-1213/17
instanța de apel: N. Vascan, V. Clima, E. Fistican
D E C I Z I E
29 noiembrie 2017 mun. Chișinău
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit
al Curții Supreme de Justiție
în componență:
Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu
Judecătorii Maria Ghervas, Ion Druță
Luiza Gafton, Mariana Pitic
examinând recursul declarat de către Primăria orașului Vatra,
în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Centrului de comerț
„Tractexim” societate cu răspundere limitată împotriva Primăriei orașului Vatra cu
privire la contestarea actului administrativ și la cererea reconvențională a Primăriei
orașului Vatra împotriva Centrului de comerț „Tractexim” societate cu răspundere
limitată cu privire la rezilierea contractului de arendă și evacuarea gheretei
amplasate pe teritoriul autorității administrației publice locale,
împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 29 martie 2017, prin care a
fost respins apelul declarat de către Primăria orașului Vatra și menținută hotărârea
Judecătoriei Buiucani, municipiul Chișinău din 20 iunie 2016,
c o n s t a t ă:
La data de 30 noiembrie 2015, CC „Tractexim” SRL a depus cerere de
chemare în judecată împotriva Primăriei or. Vatra cu privire la contestarea actului
administrativ.
În motivarea acțiunii reclamanta a indicat că, la data de 12 octombrie 2015, a
recepționat dispoziția Primăriei or. Vatra nr. 201 din 09 octombrie 2015, prin care
a fost anulată autorizația nr. 55 din 26 iunie 2015 pentru amplasarea și funcționarea
unităților de comerț și alimentație publică și a fost obligată ca, în termen de 5 zile
de la comunicarea prezentei dispoziții de anulare a autorizației, să depună la
Primăria or. Vatra actul anulat și să evacueze în mod benevol ghereta amplasată
neautorizat pe terenul, care aparține autorității administrației publice locale.
Consideră că, dispoziția enunțată este ilegală în fond, ca fiind emisă contrar
prevederilor legii și cu încălcarea competenței.
Afirmă că, la data de 19 octombrie 2015, a expediat în adresa pârâtei o
cerere prealabilă, prin care a solicitat revocarea dispoziției nr. 201 din 09
octombrie 2015, însă prin răspunsul pârâtei nr. 1328 din 24 noiembrie 2015 aceasta
a fost respinsă.
Solicită anularea dispoziției Primăriei or. Vatra nr. 201 din 09 octombrie
2015 „Cu privire la anularea autorizației CC „Tractexim” SRL pentru funcționarea
gheretei amplasate în mun. Chișinău, or. Vatra, str. Ștefan Vodă,56A”.
1
La data de 21 decembrie 2015, Primăria or. Vatra a depus cerere
reconvențională împotriva CC „Tractexim” SRL cu privire la rezilierea
contractului de arendă și evacuarea gheretei amplasate pe teritoriul autorității
administrației publice locale.
În motivarea cererii reconvenționale pârâta a indicat că, la data de 18 august
2015, Primăria or. Vatra s-a autosesizat pe marginea obținerii prin fraudă și cu
încălcarea procedurii legale a autorizațiilor de funcționare de către o serie de agenți
economici din unitatea administrativ-teritorială.
Menționează că, în urma controlului s-a constatat că, autorizația pentru
amplasarea și funcționarea unităților de comerț și alimentație publică nr. 55 din 26
iunie 2015 a fost obținută de către CC „Tractexim” SRL cu încălcarea legislației,
deoarece aceasta a prezentat setul incomplet de documente necesare pentru
eliberarea autorizației și a indicat date eronate privitor la existența unui drept real
asupra respectivului sector de teren.
Susține că, conform contractului nr. 7 din 24 august 2005, încheiat între
Primăria or. Vatra și CC „Tractexim” SRL, suprafața terenului transmis în arendă
este de 0,00015 ha, însă CC „Tractexim” SRL, de fapt, a ocupat sectorul de teren
neformat pe o suprafață mai mare și, anume, de 0,0024 ha, încălcând, astfel,
prevederile pct. 2.2-2.4 din Regulamentul privind eliberarea autorizațiilor de
funcționare a unităților comerciale și de prestare a serviciilor sociale pe teritoriul
mun. Chișinău, aprobat prin decizia Consiliului municipal Chișinău nr. 13/4 din 27
decembrie 2007, care stipulează că, suprafața pe care este amplasat obiectivul nu
poate fi mai mare de 12 m2.
Afirmă că, CC „Tractexim” SRL a ocupat abuziv sectorul de teren cu o
suprafață de 24 m2, care aparține autorității administrației publice locale, mai mult,
aceasta nu a înregistrat în termenul prevăzut de lege contractul de arendă funciară
(locațiune) la Întreprinderea de Stat „Cadastru” și, anume, prevăzut de art. 10 din
Legea nr. 198-XV din 15 februarie 2003 cu privire la arendă în agricultură.
Invocă că conform art. 14 alin. (3) lit. a) din Legea menționată, arendatorul
este în drept să ceară rezilierea contractului de arendă în cazul cînd arendașul nu a
înregistrat contractul în termenele prevăzute de prezenta lege.
Mai invocă că conform art. 14 alin. (3) lit. c) din Legea menționată,
arendatorul este în drept să ceară rezilierea contractului de locațiune în cazul cînd
arendașul a schimbat modul de folosință a bunurilor arendate fără consimțământul
arendatorului.
Relevă că, conform deciziei Consiliului orășenesc Vatra nr. 8.10 din 16 iunie
2005, destinația imobilului arendat este instalarea unei stații de autobuze și a unui
chioșc de flori în complex, însă CC „Tractexim” SRL folosește bunul imobil
contrar destinației și comercializează alte produse decât cele indicate în decizie.
Declară că conform art. 748 alin. (2) din Codul civil, contractele cu
executare succesivă în timp pot fi reziliate de orice parte pentru motive întemeiate,
fără respectarea unui termen de grație sau somație. Există motiv întemeiat atunci
când, luându-se în considerare toate împrejurările cazului și interesele ambelor
părți, nu se poate pretinde nici uneia dintre ele continuarea raporturilor
contractuale pînă la expirarea termenului de grație sau de somație.
2
Solicită rezilierea contractului de arendă nr. 7 din 24 august 2015, încheiat
între Primăria or. Vatra și CC „Tractexim” SRL și evacuarea gheretei amplasate pe
teritoriul autorității administrației publice locale din mun. Chișinău, or. Vatra,
str.Ștefan Vodă,56A.
Prin hotărârea Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 20 iunie 2016 a fost
admisă acțiunea inițială și a fost anulată dispoziției Primăriei or. Vatra nr. 201 din
09 octombrie 2015 „Cu privire la anularea autorizației CC „Tractexim” SRL pentru
funcționarea gheretei amplasate în mun. Chișinău, or. Vatra, str. Ștefan
Vodă,56A”. A fost respinsă acțiunea reconvențională ca neîntemeiată.
Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 29 martie 2017 a fost respins apelul
declarat de către Primăria or. Vatra și menținută hotărârea primei instanțe.
La data de 04 septembrie 2017, Primăria or. Vatra a declarat recurs
împotriva deciziei instanței de apel, solicitând admiterea recursului, casarea
integrală a deciziei instanței de apel și hotărârii primei instanțe, cu emiterea unei
noi hotărâri de respingere a acțiunii inițiale și admitere a acțiunii reconvenționale.
În motivarea recursului a indicat că, hotărârile judecătorești sunt
neîntemeiate, deoarece au fost încălcate și aplicate eronat normele de drept
material și procedural și, anume, nu a fost aplicată legea care trebuia să fie aplicată,
a fost interpretată eronat legea, nu au fost constatate și elucidate pe deplin
circumstanțele importante pentru soluționarea cauzei și au fost apreciate arbitrar
probele.
Menționează că, neexaminarea de către instanța de apel a acțiunii
reconvenționale denotă nesoluționarea fondului cauzei, mai mult, în lipsa unui
răspuns clar și explicit referitor la unul din argumentele esențiale ale cererii,
hotărârea judecătorească se consideră nemotivată. Nemotivarea hotărârii constituie
o încălcare a dreptului la judecarea cauzei întrun mod echitabil prevăzut de art. 6 al
Convenției Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților
Fundamentale, care obligă judecătorii naționali să motiveze deciziile pentru a nu
lăsa părțile într-o stare de incertitudine și a nu le crea impresia că nu au fost auziți.
Susține că, circumstanțele importante pentru soluționarea cauzei, care au fost
considerate constatate, nu au fost dovedite prin probe veridice.
Afirmă că, problema de fapt și de drept în prezenta cauză se rezumă la
legalitatea acțiunilor autorității publice în raport cu ocuparea abuzivă a terenului
care aparține cu drept de proprietate autorității publice, precum și, legalitatea
eliberării autorizațiilor în condițiile în care la cerere nu sunt anexate documentele
corespunzătoare cu încălcarea vădită și gravă a procedurii, însă instanțele nu au
pătruns în esența cauzei, au cercetat cumulul de probe în mod unilateral, iar soluția
emisă reflectă în exclusivitate poziția CC „Tractexim” SRL.
Relevă că, actul administrativ contestat este unul legal, deoarece fiind
verificat sub aspectul legalității de către Oficiul teritorial Chișinău al Cancelariei
de Stat, nu au fost constatate careva încălcări de la cadrul legal, argument care nu a
fost luat în considerație de instanțele de judecată.
Consideră că, instanțele de judecată au aplicat eronat Legea nr. 231 din 23
septembrie 2010 cu privire la comerțul interior, care reglementează activitățile în
domeniul comerțului interior, stabilește cerințele principale pentru desfășurarea
acestor activități, formele de desfășurare a comerțului, competențele organelor
3
centrale de specialitate ale administrației publice și ale autorităților administrației
publice locale în domeniul comerțului, iar conform Legii contenciosului
administrativ, organizarea executării și executarea în concret a legii se realizează
prin actele administrative, ceea ce denotă că, în speță sunt aplicabile prevederile
Regulamentului privind eliberarea autorizațiilor de funcționare a unităților
comerciale și de prestare a serviciilor sociale pe teritoriul mun. Chișinău, aprobat
prin decizia Consiliului municipal Chișinău nr. 13/4 din 27 decembrie 2007, prin
care se acordă dreptul Primarului de a revoca actul, autorizația de funcționare
eliberată contrar legii.
De asemenea, consideră că, actul contestat nu este emis contrar competenței,
deoarece conform art. 32 alin. (1) din Legea nr. 436 din 28 decembrie 2006
privind administrația publică locală, în exercitarea atribuțiilor sale, primarul emite
dispoziții cu caracter normativ și individual.
Invocă că, instanțele de judecată au constatat cu certitudine faptul că,
documentele prezentate de intimată nu corespund cerințelor imperative ale legii
privitor la eliberarea autorizației, astfel, urmau a fi aplicate prevederile art. 220 din
Codul civil, care reglementează că, actul juridic care contravine ordinii publice și
bunurilor moravuri este lovit de nulitate absolută.
Relevă că, temei de retragere a autorizației de către autoritatea emitentă îl
constituie schimbarea genului activității de comerț, la caz, conform deciziei
Consiliului orășenesc Vatra nr. 8.10 din 16 iunie 2005, destinația imobilului
arendat este instalarea unei stații de autobus și a unui chioșc de flori în complex,
însă intimata folosește bunul imobil contrar destinației, comercializând alte
produse decât cele indicate în decizie.
Mai relevă că, contractul de arendă a terenului nr. 7 din 24 august 2005
urmează a fi anulat, deoarece contravine normelor imperative, iar actul care a stat
la baza emiterii acestuia a fost anulat prin dispoziția autorității publice și ca efect,
actele ulterioare, de asemenea, sunt nule.
Declară că, conform pct. 1.2 al contractului de arendă, suprafața terenului
transmis în arendă este de 0,00015 ha, însă intimata a ocupat sectorul de teren
neformat cu suprafața de 0,0024 ha, încălcând, astfel, prevederile pct. 2.2 - 2.4 din
Regulamentul privind eliberarea autorizațiilor de funcționare unităților comerciale
și de prestare a serviciilor sociale pe teritoriul mun. Chișinău, aprobat prin decizia
Consiliului municipal Chișinău nr. 13/4 din 27 decembrie 2007, care prevede că,
suprafața pe care este amplasat obiectivul nu poate fi mai mare de 12 m2.
Astfel, susține că, intimata a ocupat abuziv sectorul de teren cu o suprafață
de 24 m2, care aparține autorității administrației publice locale, mai mult, acesta nu
a înregistrat în termenul prevăzut de lege contractul de arendă funciară la ÎS
„Cadastru” și a schimbat modul de folosință a bunului arendat fără consimțământul
arendatorului, ceea ce, conform prevederilor art. 14 alin. (3) lit. a) și c) din Legea
nr. 198 din 15 februarie 2003 cu privire la arenda în agricultură, constituie
temeiuri de reziliere a contractului de arendă.
Notează că, pe parcursul examinării cauzei, CC „Tractexim” SRL nu a
combătut argumentele invocate în cererea reconvențională, recunoscându-le
parțial, iar conform prevederilor art. 123 alin. (6) CPC, faptele invocate de una din
părți nu trebuie dovedite în măsura în care cealaltă parte nu le-a negat. Astfel,
consideră că, acțiunea reconvențională urmează a fi admisă.
4
Prin referința depusă la data de 26 octombrie 2017 CC „Tractexim” SRL a
solicitat declararea recursului ca inadmisibil.
În conformitate cu art. 440 alin. (2) Codul de procedură civilă, completul din
3 judecători prin încheierea din 08 noiembrie 2017 a considerat recursul admisibil
și a dispus examinarea fondului de un complet din 5 judecători.
În conformitate cu art. 444 CPC, recursul se examinează fără înștiințarea
participanților la proces.
Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios
administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat și
care urmează a fi admis cu casarea deciziei instanței de apel și hotărârii primei
instanțe în partea admiterii acțiunii inițiale și emiterea în această parte a unei noi
hotărâri cu privire la respingerea acțiunii inițiale, iar în rest menținerea deciziei
instanței de apel și hotărârii primei instanțe din următoarele considerente.
În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. b) CPC, instanța, după ce judecă
recursul, este în drept să admită recursul și să caseze integral sau parțial decizia
instanței de apel și hotărârea primei instanțe, pronunțând o nouă hotărâre.
Pe parcursul judecării cauzei s-a constatat că, la data de 26 iunie 2015,
Primăria or. Vatra a emis dispoziția nr. 130, prin care a dispus eliberarea CC
„Tractexim” SRL a autorizației de amplasare și funcționare a pavilionului
comercial, cu suprafața de 24,0 m.p. din or. Vatra, str. Ștefan Vodă,56A.
În aceeași zi, în baza dispoziției enunțate, Primăria or. Vatra a eliberat CC
„Tractexim” SRL autorizația nr. 55 pentru amplasarea și funcționarea unităților de
comerț și alimentație publică (f. d. 46).
Prin dispoziția Primăriei or. Vatra nr. 201 din 09 octombrie 2015 „Cu privire
la anularea autorizației CC „Tractexim” SRL pentru funcționarea gheretei
amplasate în mun. Chișinău, or. Vatra, str. Ștefan Vodă,56A” a fost anulată
autorizația nr. 55 din 26 iunie 2015 pentru amplasarea și funcționarea unităților de
comerț și alimentație publică și a fost obligată CC „Tractexim” SRL ca, în termen
de 5 zile de la comunicarea prezentei dispoziții de anulare a autorizației, să depună
la Primăria or. Vatra actul anulat și să evacueze în mod benevol ghereta amplasată
neautorizat pe terenul, care aparține autorității administrației publice locale.
De asemenea, din materialele dosarului rezultă că, la data de 24 august 2005,
între Primăria or. Vatra și CC „Tractexim” SRL a fost contractul de arendă a
terenului nr. 7.
Înaintând prezenta cerere de chemare în judecată, CC „Tractexim” SRL a
solicitat anularea dispoziției Primăriei or. Vatra nr. 201 din 09 octombrie 2015 „Cu
privire la anularea autorizației CC „Tractexim” SRL pentru funcționarea gheretei
amplasate în mun. Chișinău, or. Vatra, str. Ștefan Vodă,56A”.
La rândul său, Primăria or. Vatra, înaintând prezenta cerere reconvențională,
a solicitat rezilierea contractului de arendă nr. 7 din 24 august 2015, încheiat între
Primăria or. Vatra și CC „Tractexim” SRL și evacuarea gheretei amplasate pe
teritoriul autorității administrației publice locale din mun. Chișinău, or. Vatra,
str.Ștefan Vodă,56A.
Prima instanță, fiind investită cu judecarea prezentei cauze, a ajuns la
concluzia temeiniciei acțiunii inițiale, anulând dispoziția Primăriei or. Vatra nr.201
din 09 octombrie 2015 „Cu privire la anularea autorizației CC „Tractexim” SRL
5
pentru funcționarea gheretei amplasate în mun. Chișinău, or. Vatra, str. Ștefan
Vodă,56A” și netemeiniciei acțiunii reconvenționale.
Ulterior, instanța de apel, fiind investită cu judecarea apelului declarat de
către reprezentantul Primăriei or. Vatra, avocatul Igor Hlopețchi, a ajuns la
concluzia netemeinicei acestuia, menținând hotărârea primei instanțe, pe care a
considerat-o întemeiată și legală.
La caz, se reține că, instanțele judecătorești, anulând dispoziția Primăriei
or.Vatra nr. 201 din 09 octombrie 2015 „Cu privire la anularea autorizației CC
„Tractexim” SRL pentru funcționarea gheretei amplasate în mun. Chișinău,
or.Vatra, str. Ștefan Vodă,56A”, au concluzionat că, aceasta este ilegală, fiind
emisă cu încălcarea competenței stabilită de lege.
Conform art. 29 alin. alin. (1) lit. k) și t) și (2) din Legea nr. 436-XVI din 28
decembrie 2006 privind administrația publică locală, pornind de la domeniile de
activitate ale autorităților administrației publice locale de nivelul întîi, stabilite la
art.4 alin.(1) din Legea privind descentralizarea administrativă, primarul exercită în
teritoriul administrat următoarele atribuții de bază: eliberează autorizațiile
prevăzute de lege și constată încălcările legislației în vigoare comise de persoane
fizice și juridice în teritoriul administrat, ia măsuri pentru înlăturarea sau curmarea
acestora și, după caz, sesizează organele de drept, acestea fiind obligate să
reacționeze cu promptitudine, în condițiile legii, la solicitările primarului. Primarul,
în calitatea sa de autoritate publică locală executivă, exercită și alte atribuții
prevăzute de legislația în vigoare sau încredințate de consiliul local.
Conform art. 32 alin. (1) din Legea enunțată, în exercitarea atribuțiilor sale,
primarul emite dispoziții cu caracter normativ și individual.
Din materialele dosarului rezultă că, la data de 18 august 2015, Primăria
or.Vatra a efectuat un control asupra legalității autorizațiilor eliberate unor agenți
economici.
Ulterior, examinând rezultatele controlului efectuat, Primăria or. Vatra a
constatat că, autorizația nr. 55 din 26 iunie 2015 pentru amplasarea și funcționarea
unităților de comerț și alimentație publică a fost eliberată CC „Tractexim” SRL cu
încălcarea legislației și, anume, setul de documente depus a fost unul incomplet și
nu corespunde exigenților legale stipulate la pct. 2.2-2.4 din Regulamentul privind
eliberarea autorizațiilor de funcționare a unităților comerciale și de prestare a
serviciilor sociale pe teritoriul mun. Chișinău, aprobat prin decizia Consiliului
municipal Chișinău nr. 13/4 din 27 decembrie 2007,
De asemenea, Primăria or. Vatra a mai constatat că, adresa, pe care este
amplasat sectorul de teren care face obiectul contractului de arendă (locațiune) nr.7
din 24 august 2005, nu corespunde cu adresa indicată în autorizație, mai mult ca
atât, suprafața indicată în autorizație este mai mare decît cea indicată în contractul
de arendă enunțat.
Astfel, Primăria or. Vatra, constatând încălcările enunțate la eliberarea
autorizației nr. 55 din 26 iunie 2015 pentru amplasarea și funcționarea unităților de
comerț și alimentație publică, corect a emis dispoziția nr. 201 din 09 octombrie
2015, dispunând, astfel, anularea autorizației enunțate.
În asemenea circumstanțe, Colegiul civil, comercial și de contencios
administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție conchide că, instanțele
judecătorești greșit au admis acțiunea inițială și au anulat dispoziția Primăriei
6
or.Vatra nr. 201 din 09 octombrie 2015 „Cu privire la anularea autorizației CC
„Tractexim” SRL pentru funcționarea gheretei amplasate în mun. Chișinău,
or.Vatra, str. Ștefan Vodă,56A” și, prin urmare, consideră necesar de a respinge
acțiunea inițială ca fiind neîntemeiată.
Actele cauzei denotă faptul că, Primăria or. Vatra a solicitat rezilierea
contractului de arendă a terenului nr. 7 din 24 august 2015, încheiat cu CC
„Tractexim” SRL în baza art. 14 alin. (3) lit. a) și c) din Legea nr. 198-XV din 15
februarie 2003 cu privire la arenda în agricultură, care prevede că, arendatorul este
în drept să ceară rezilierea contractului de arendă în cazul cînd arendașul: nu a
înregistrat contractul în termenele prevăzute de prezenta lege și a schimbat modul
de folosință a bunurilor arendate fără consimțământul arendatorului.
Conform art. 1 din Legea menționată, scopul prezentei legi este stabilirea
cadrului legal pentru consolidarea relațiilor de arendă în agricultură, determinarea
subiecților și obiectelor relațiilor de arendă, a drepturilor și obligațiilor
arendatorului și arendașului.
Din materialele dosarului rezultă că, terenul din speță, care de altfel face
obiectul contractului de arendă nr. 7 din 24 august 2005, este cu destinația pentru
construcții, fapt expres indicat și în contract.
Prin urmare, se reține că, în speță nu pot fi aplicabile prevederile Legii cu
privire la arenda în agricultură.
În contextul celor expuse, Colegiul civil, comercial și de contencios
administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră că, instanțele
judecătorești temeinic și legal au respins acțiunea reconvențională ca neîntemeiată,
iar argumentele invocate de către recurentă în acest sens nu pot fi reținute ca
întemeiate.
Astfel, din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de
contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de
a admite recursul, de a casa decizia instanței de apel și hotărârea primei instanțe în
partea admiterii acțiunii inițiale și de a emite în această parte o nouă hotărâre, prin
care acțiunea CC „Tractexim” SRL împotriva Primăriei or. Vatra cu privire la
contestarea actului administrativ de respins ca fiind neîntemeiată, iar în rest de a
menține decizia instanței de apel și hotărârea primei instanțe.
În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. b) CPC, Colegiul civil, comercial și
de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție
d e c i d e:
Se admite recursul declarat de către Primăria orașului Vatra.
Se casează decizia Curții de Apel Chișinău din 29 martie 2017 și hotărârea
Judecătoriei Buiucani, municipiul Chișinău din 20 iunie 2016 în cauza civilă la
cererea de chemare în judecată a Centrului de comerț „Tractexim” societate cu
răspundere limitată împotriva Primăriei orașului Vatra cu privire la contestarea
actului administrativ și la cererea reconvențională a Primăriei orașului Vatra
împotriva Centrului de comerț „Tractexim” societate cu răspundere limitată cu
privire la rezilierea contractului de arendă și evacuarea gheretei amplasate pe
teritoriul autorității administrației publice locale în partea admiterii acțiunii inițiale
și se emite în această parte o nouă hotărâre, prin care:
7
Se respinge acțiunea Centrului de comerț „Tractexim” societate cu
răspundere limitată împotriva Primăriei orașului Vatra cu privire la contestarea
actului administrativ ca fiind neîntemeiată.
În rest decizia Curții de Apel Chișinău din 29 martie 2017 și hotărârea
Judecătoriei Buiucani, municipiul Chișinău din 20 iunie 2016 se mențin.
Decizia este irevocabilă.
Președintele ședinței, Iulia Sîrcu
judecătorul
Judecătorii Maria Ghervas
Ion Druță
Luiza Gafton
Mariana Pitic
.
8