3ra-900/17 — contestarea actului administrativ, obligarea efectuarii calculului conform valorii de bilant a bunului, constatarea incalcarii dreptului de proprietate si repararea prejudiciului moral

3ra-900/17 — contestarea actului administrativ, obligarea efectuarii calculului conform valorii de bilant a bunului, constatarea incalcarii dreptului de proprietate si repararea prejudiciului moral (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

Prima instanță, Jud. Bălți (sediul Sângerei): C. Cheptea dosarul nr. 3ra-900/17

Instanța de apel, Curtea de Apel Bălți:

S. Procopciuc, E. Grumeza, A. Garbuz

D E C I Z I E

25 octombrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Tamara Chișca-Doneva

Ion Druță

Mariana Pitic

Luiza Gafton

examinând, fără înștiințarea participanților la proces, recursurile declarate de către

Comisia de privatizare a spațiului locativ a Consiliului raional Sîngerei și Consiliul

raional Sîngerei,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Olga Cumpătă și

Buguș Nicolae împotriva Consiliului raional Sângerei, Comisia de Privatizare a

spațiului locativ a Consiliului raional Sângerei, expreședintele Consiliului raional

Sîngerei – Gheorghe Meaun, secretarul Comisiei de privatizare a spațiului locativ a

Consiliului raional Sângerei – Mihail Chisaru, Președintele Consiliului raional

Sîngerei – Marandiuc Vasili și Președintele Comisiei de privatizare a spațiului locativ

a Consiliului raional Sângerei – Ivan Cebotari cu privire la contestarea actului

administrativ, obligarea efectuării calculului conform valorii de bilanț a bunului,

constatarea încălcării dreptului de proprietate și repararea prejudiciului moral,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 30 mai 2017, prin care a fost

admis apelul declarat de către Cumpătă Olga și Buguș Nicolae, casată hotărârea

Judecătoriei Bălți (sediul Sângerei) din 27 ianuarie 2017 și pronunțată o nouă hotărâre

de admitere a renunțului la o latură a acțiunii cu încetarea procesului în această parte și

în partea contestării răspunsului la cererea prealabilă și de admitere a acțiunii în partea

contestării actului administrativ,

c o n s t a t ă

La 04 iulie 2016, Cumpătă Olga și Buguș Nicolae au depus cerere de chemare în

judecată împotriva Consiliului raional Sângerei, Comisiei de Privatizare a spațiului

locativ a Consiliului raional Sângerei, expreședintele Consiliului raional Sîngerei –

Gheorghe Meaun, secretarul Comisiei de privatizare a spațiului locativ a Consiliului

raional Sângerei – Mihail Chisaru, Președintele Consiliului raional Sîngerei –

Marandiuc Vasili și Președintele Comisiei de privatizare a spațiului locativ a

1

Consiliului raional Sângerei – Ivan Cebotari cu privire la contestarea actului

administrativ, obligarea efectuării calculului conform valorii de bilanț a bunului,

constatarea încălcării dreptului de proprietate și repararea prejudiciului moral.

În motivarea acțiunii reclamanții Cumpătă Olga și Buguș Nicolae au indicat că

prin hotărârea Judecătoriei Sîngerei din 23 ianuarie 2012, devenită definitivă și

irevocabilă prin decizia Curții de Apel Bălți din 28 ianuarie 2014 și decizia Curții

Supreme de Justiție din 21 mai 2014, le-a fost permisă privatizarea imobilului situat pe

str. Independenței 102, or. Sângerei.

Susține că în scopul executării hotărârii judecătorești, la 02 octombrie 2014,

Consiliul raional Sângerei a emis decizia nr. 4/9, prin care a permis privatizarea

locuinței situată pe str. Independenței 102, or. Sângerei.

Indică că după mai multe solicitări cu privire la executarea hotărârii judecătorești

și permiterea privatizării locuinței, la 24 februarie 2016, Comisia de Privatizare a

spațiului locativ a Consiliului raional Sângerei a emis hotărârea nr. 80 prin care s-a

permis privatizarea bunului imobil litigios, costul acestuia fiind stabilit în mărime de

875 696 lei.

Nefiind de acord cu calculul efectuat și stabilit prin actul administrativ în cauză,

la 04 aprilie 2016, reclamanții au depus cerere prealabilă la Consiliul raional Sîngerei,

însă prin răspunsul din 03 iunie 2016, Consiliul raional Sângerei a informat că calculul

este efectuat corect, la baza acestuia fiind costul curent al unui metru pătrat din blocul

locativ dat în exploatare în anul 2015, conform informației din 22 februarie 2016.

Menționează că Consiliul raional Sângerei eronat a luat ca punct de reper pentru

calcularea prețului unui metru pătrat - costul unui apartament nou din localitatea

respectivă, or bunul imobil situat pe str. Independenței nr. 102, or. Sângerei s-a aflat la

balanța Ministerului Apărării și conform certificatului-caracteristică privind

privatizarea eliberat la 02 aprilie 2003 de OCT Bălți, acesta a fost evaluat la prețul de

38, 18 lei, procentul de uzură constituind 35 %.

Cer reclamanții Cumpătă Olga și Buguș Nicolae anularea parțială a hotărârii nr.

80 din 24 februarie 2016 a Comisiei de privatizare a spațiului locativ a Consiliului

raional Sângerei privind stabilirea prețului imobilului supus privatizării, obligarea

Comisiei de Privatizare a Consiliului raional Sângerei la efectuarea calculului conform

costului de bilanț al bunului imobil din evidența Ministerului Apărării, recunoașterea

ilegalității răspunsului Consiliului raional Sângerei din 03 iunie 2016, constatarea

încălcării dreptului de proprietate, repararea prejudiciului moral în mărime de 600 000

lei și compensarea cheltuielilor de judecată.

Pe parcursul examinării cauzei, la 12 decembrie 2016 reclamanții au depus cerere

de concretizare a cerințelor, solicitând efectuarea calcului conform costului stabilit prin

raportul de evaluare din 14 septembrie 2016 executat de SRL „Gofma Consulting” în

mărime de 7667 lei.

Prin hotărârea Judecătoriei Bălți (sediul Sângerei) din 27 ianuarie 2017, acțiunea

a fost respinsă ca neîntemeiată.

Prin decizia Curții de Apel Bălți din 30 mai 2017, a fost admis apelul declarat de

către Cumpătă Olga și Buguș Nicolae prin intermediul avocatului Aureliu Scorțescu,

casată hotărârea Judecătoriei Bălți (sediu Sângerei) din 27 ianuarie 2017 și pronunțată

o nouă hotărâre prin care a fost admis renunțul la acțiune în partea constatării încălcării

2

dreptului de proprietate, repararea prejudiciului moral și compensarea cheltuielilor de

judecată cu încetarea procesului în această parte și în partea privind recunoașterea

ilegalității răspunsului Consiliului raional Sângerei din 03 iunie 2016 de respingere a

cererii prealabile ca fiind exceptat de la controlul în ordinea contenciosului

administrativ. A fost admisă acțiunea și anulată hotărârea nr. 80 din 24 februarie 2016

a Comisiei de Privatizare a fondului de locuințe a Consiliului raionului Sângerei în

partea calculării sumei în mărime de 836 854, 32 lei pentru achitarea contractului de

vânzare-cumpărare, transmitere - primire în proprietate a locuinței nr. 102 situată pe

str. Independenței, or. Sângerei și obligată Comisia de privatizare a fondului de

locuințe r. Sângerei din cadrul Consiliului raional Sângerei să efectueze calculul

pentru achitarea contractului de vânzare-cumpărare, transmitere - primire în proprietate

a locuinței nr. 102 situată pe str. Independenței or. Sângerei reieșind din valoarea de

bilanț a imobilului de 29 632 lei.

La 15 iunie 2017, în termenul prevăzut de art. 434 CPC, Comisia de privatizare a

spațiului locativ a Consiliului raional Sângerei a declarat recurs împotriva deciziei

instanței de apel, solicitând admiterea acestuia, casarea deciziei Curții de Apel Bălți

din 30 mai 2017, cu menținerea hotărârii Judecătoriei Bălți (sediul Sângerei) din 27

ianuarie 2017, pe care o consideră legală și întemeiată.

În susținerea recursului Comisia de privatizare a spațiului locativ a Consiliului

raional Sângerei a invocat că instanța de apel eronat a obligat comisia raională de

privatizare a spațiului locativ să efectueze calculul pentru achitarea contractului de

vânzare-cumpărare, transmitere-primire în proprietate a locuinței nr. 102 situată pe str.

Independenței, or. Sângerei reieșind din valoarea de bilanț a imobilului de 29 632 lei,

întrucât această valoare nu se atribuie acestui bun imobil, conform certificatului nr. 05

– 12/149 din 08 iunie 2017 și anexei cărții de evidență a mijloacelor fixe forma OC-9,

eliberat de către Primăria or. Sîngerei, valoarea dată aparține clădirii administrative a

Serviciului militar Sîngerei, astăzi Muzeul etnografic aflat la balanța Primăriei

Sângerei.

Declară că în actul de primire-predare din 31 ianuarie 2003 la anexa nr. 1 este

reflectată numai transmiterea clădirii administrative cu valoarea de 29 632 lei și

suprafața de 552, 4 m2, iar obiectele supuse privatizării-punctul de recrutare (în prezent

presupusa casă de locuit), două garajuri și șura nici nu au fost indicate în acest act.

La 18 iulie 2017, în termenul prevăzut de art. 434 CPC, și Consiliul raional

Sângerei a declarat recurs împotriva deciziei instanței de apel, solicitând admiterea

acestuia, casarea deciziei Curții de Apel Bălți din 30 mai 2017, cu menținerea hotărârii

Judecătoriei Bălți (sediul Sângerei) din 27 ianuarie 2017, pe care o consideră legală și

întemeiată.

În susținerea recursului Consiliul raional Sângerei a invocat că deși instanța de

apel face trimitere la art. 10 alin. (1) al Legii 1324 care prevede că surplusul de

suprafață al locuinței supuse privatizării se evaluează la prețuri comerciale, totuși

obligă la privatizarea acestuia reieșind din valoarea de bilanț de 29 623 lei care este

valoarea clădirii administrative a fostului centru militar cu suprafața de 552, 4 m2 și nu

a punctului de recrutare cu suprafața de 236, 7 m.p. plus două garajuri cu suprafața de

74, 7 m2 și o șură cu suprafața de 28, 2 m2 care nu sunt incluse.

3

La 10 iulie 2017 și 25 iulie 2017, în adresa intimaților Cumpătă Olga și Buguș

Nicolae, au fost expediate copiile recursurilor declarate de către Comisia de privatizare

a spațiului locativ a Consiliului raional Sângerei și Consiliul raional Sângerei, cu

înștiințarea despre necesitatea depunerii obligatorii a referinței.

La 18 iulie 2017 Comisia de privatizare a spațiului locativ a Consiliului raional

Sângerei a depus recurs suplimentar prin care invocă aceleași temeiuri ca și în cererea

de recurs depusă de către Consiliul raional Sângerei.

La 25 iulie 2017, intimații Cumpătă Olga și Buguș Nicolae au depus referință la

recursul declarat de către Comisia de privatizare a spațiului locativ a Consiliului

raional Sângerei, solicitând respingerea recursului cu menținerea deciziei Curții de

Apel Chișinău din 30 mai 2017, pe care o consideră legală și întemeiată.

La 02 august 2017 în adresa intimaților a fost expediată copia recursului

suplimentar declarat de către Comisia de privatizare a spațiului locativ a Consiliului

raional Sângerei, cu înștiințarea despre necesitatea depunerii referinței.

La 15 august 2017 Mihail Chisaru a depus referință la recursul suplimentar

declarat de către Comisia de privatizare a spațiului locativ a Consiliului raional

Sângerei, solicitând admiterea acestuia, casarea deciziei Curții de Apel Bălți din 30

mai 2017 cu menținerea hotărârii primei instanțe ca fiind legală și întemeiată.

La 16 august 2017 reprezentantul Consiliului raional Sângerei, Gagiu Octavian, a

depus referință la recursul suplimentar declarat de către Comisia de privatizare a

spațiului locativ a Consiliului raional Sângerei, solicitând admiterea acestuia, casarea

deciziei Curții de Apel Bălți din 30 mai 2017 cu menținerea hotărârii primei instanțe

ca fiind legală și întemeiată.

La 18 august 2017 Președintele Comisiei de Privatizare a spațiului locativ, Ivan

Cebotari, a depus referință la recursul suplimentar declarat de către Comisia de

privatizare a spațiului locativ a Consiliului raional Sângerei, solicitând admiterea

acestuia, casarea deciziei Curții de Apel Bălți din 30 mai 2017 cu menținerea hotărârii

Judecătoriei Bălți (sediul Sângerei) din 27 ianuarie 2017, ca fiind legală și întemeiată.

La 19 septembrie 2017 Cumpătă Olga și Buguș Nicolae au depus o referință

suplimentară la recursul declarat de către Comisia de privatizare a spațiului locativ a

Consiliului raional Sângerei, indicând că la materialele cauzei a fost anexat răspunsul

Ministerului Apărării prin care se comunică că nu deține informția privind costul de

bilanț al imobilului litigios.

Susțin intimații că în luna septembrie 2017 a fost remisă o interpelare repetată

către Ministerul Apărării, prin care s-a solicitat verificarea suplimentară a

circumstanțelor transmiterii construcției litigioase de la balanța Ministerului Apărării

la balanța administrației publice locale și prin răspunsul Ministerului Apărării din 18

septembrie 2017 este indicat că prețul rezidual al construcției litigioase este de 29 632

lei.

Prin încheierea Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție din 20 septembrie 2017, recursurile declarate de către Comisia de

privatizare a spațiului locativ a Consiliului raional Sângerei și Consiliul raional

Sângerei, au fost considerate admisibile.

În conformitate cu art. 444 CPC, recursul se examinează fără înștiințarea

participanților la proces.

4

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele invocate în recursuri și

obiecțiile din referințele depuse, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră recursurile neîntemeiate și

care urmează a fi respinse, cu menținerea deciziei instanței de apel, din următoarele

considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, instanța, după ce judecă recursul,

este în drept să respingă recursul și să mențină decizia instanței de apel și hotărârea

primei instanțe.

Potrivit art. 10 alin. (1) din Legea privatizării fondului de locuințe nr. 1324 din 10

martie 1993, o familie poate cumpăra sau primi cu titlu gratuit în proprietate privată o

singură locuință: în limitele asigurării normative cu spațiu locativ - la prețurile de stat

sau cu titlu gratuit; supranormative - la prețuri comerciale stabilite de Guvern la data

privatizării locuințelor, dar care să nu depășească prețurile curente pentru construcția

locuințelor de stat. Asigurarea normativă cu spațiu locativ în procesul privatizării se

acceptă în mărime de 20 m2 de suprafață totală echivalentă la o persoană (inclusiv

membrilor familiei care nu sînt cetățeni ai Republicii Moldova) și cu un supliment de

10 m2 pentru o familie, inclusiv pentru persoanele rămase singure în urma decesului

soțului (soției), precum și pentru celibatari.

Potrivit art. 148 alin. (1) CPC, pentru elucidarea unor aspecte din domeniul

științei, artei, tehnicii, meșteșugurilor artizanale și din alte domenii, apărute în proces,

care cer cunoștințe speciale, instanța dispune efectuarea expertizei, la cererea părții sau

a unui alt participant la proces, iar în cazurile prevăzute de lege, din oficiu.

Din suportul probatoriu prezent la materialele cauzei rezultă că prin hotărârea

Judecătoriei Sîngerei din 03 iunie 2013, devenită definitivă și irevocabilă prin decizia

Curții de Apel Bălți din 28 ianuarie 2014 și decizia Curții Supreme de Justiție din 21

mai 2014, a fost obligat Consiliul raional Sîngerei să-i permită reclamantei și familiei

sale privatizarea casei de locuit situată pe str. Independenței nr. 102, or. Sîngerei,

totodată a fost obligată Primăria or. Sîngerei și Consiliul raional Sîngerei să modifice

destinația construcției din str. Independenței 102, or. Sîngerei în casă de locuit (f.d. 18,

20, 21 vol I).

Prin decizia Consiliului raional Sîngerei nr. 4/9 din 02 octombrie 2014 a fost

abrogată Hotărârea Comisiei raionale de privatizare a spațiului locativ nr. 53 din 14

ianuarie 2011 în privința neadmiterii privatizării locuinței situată pe str. Independenței

102, or. Sîngerei cu acordarea permisiunii Olgăi Cumpătă la privatizarea locuinței

situată pe str. Independenței 102, or. Sîngerei după întocmirea tuturor actelor în

vederea privatizării (f.d. 31, vol. I).

În baza autorizației de schimbare a destinației nr. 04 din 19 octombrie 2015,

Primăria or. Sîngerei a decis asupra autorizării schimbării destinației clădirii -

punctului de recrutare a fostei secții administrativ-militare amplasate pe str.

Independenței 102, or. Sîngerei – în casă de locuit (f.d. 157, vol. I).

Prin Hotărârea nr. 80 a Comisiei de privatizare a locuinței a raionului Sîngerei din

24 februarie 2016 s-a hotărât transmiterea în proprietate privată următoarelor persoane:

Cumpata Olga Andrei-chiriaș de bază, Cumpătă Olga Valeriu-fiica și Buguș Nicolae

Andrei-fratele, a spațiului locativ de stat cu nr. cadastral XXXXX situat pe str.

Independenței 102, or. Sîngerei incluzând 6 odăi, suprafața totală echivalentă de 236, 7

5

m.p., inclusiv locativă-129,1 m.p, chiriașul primind 70 m.p. cu titlu gratuit, iar pentru

166, 7 m.p.-surplus la suprafața totală, chiriașul urmează să achite suma de 616 723,32

lei. Totodată, s-a mai decis vinderea construcțiilor accesorii: garaj cu suprafața de 34

m.p. și nr. cadastral XXXXX, garaj cu suprafața de 40,7 m.p., nr. cadastral XXXXX,

șură cu suprafața de 28, 2 m.p., nr. cadastral XXXXX, în total spre achitare fiind

stabilită suma de 836 854,32 lei cu anexarea borderoului de efectuare a calculului

respectiv la hotărâre (f.d. 42, 43, vol. I).

Din conținutul hotărârii susindicate rezultă că spațiul supranormativ din imobilul

supus privatizării a fost evaluat în baza certificatului de cost, prezentat de Direcția

Finanțe Sîngerei nr. 32 din 22 februarie 2016, potrivit căruia 1 m.p. de locuință în

blocul locativ din str. Independenței 25 A, or. Sîngerei, dat în exploatare în 2015

constituie suma de 7988, 51 lei, iar aplicând gradul de uzură, constituie 3699 lei.

În același timp, potrivit certificatului-caracteristică pentru privatizarea

construcției situată pe str. Independenței 102, or. Sîngerei din 02 aprilie 2003 eliberat

de către Agenția Națională Cadastru pe numele lui Cumpătă Valeriu (decedat la

moment), valoarea de bilanț a locuinței respective construite în 1965 constituie 38, 18

lei, iar procentul de uzură constituie 35 % (f.d. 55 Vol. I), iar din certificatul eliberat de

OCT Bălți filiala Sîngerei a ÎS „Cadastru” rezultă că valoarea de bilanț a clădirii

situată pe str. Independenței 102, or Sângerei, conform situației de la 01 iulie 1994 este

de 29 632 lei, baza de calcul constituind certificatul nr. 24 din 24 mai 1994 (f.d. 183

Vol. I).

Conform Raportului de evaluare nr. 172 -11/15 din 16 noiembrie 2015 efectuat de

către SRL „Rîlici Compani”, costul de piață a bunului imobil în litigiu la situația din

04 noiembrie 2015 constituie 439 000 lei.

Potrivit raportului de evaluare întocmit de SRL „Gofma Consulting” la 14

septembrie 2016, costul bunului imobil în vederea privatizării constituie suma de 7

670 lei (f.d. 70, Vol I).

În prezența suportului probatoriu enunțat și în contextul prevederilor art. 10 alin.

(1) din Legea privatizării fondului de locuințe nr. 1324 din 10 martie 1993, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

consideră justă concluzia instanței de apel privind ilegalitatea Hotărârii nr. 80 din 24

februarie 2016 a Comisiei de Privatizare a fondului de locuințe a raionului Sîngerei din

cadrul Consiliului Raional Sîngerei în partea ce ține de stabilirea costului imobilului

supus privatizării (suprafața supranormativă), or, costul locuinței supus privatizării a

fost determinat de autorități arbitrar, cu aplicarea eronată a prevederilor art. 10 alin. (1)

din Legea privatizării fondului de locuințe nr. 1324 din 10 martie 1993, și anume la

prețuri comerciale pentru spații date în exploatare la 04 noiembrie 2015, un metru

pătrat de locuință fiind estimat la suma de 7988, 51 lei, iar ținând cont de gradul de

uzură-3699 lei.

În speță, instanța de recurs subliniază că în vederea stabilirii costului imobilului

supus privatizării au fost întocmite de către specialiști în domeniu două rapoarte de

evaluare, după cum urmează: raportul de evaluare efectuat la 14 septembrie 2016 de

către SRL „Gofma Consulting” și raportul de evaluare al SRL „Rîlici Compani” din 06

noiembrie 2015.

6

Raportul de evaluare întocmit de către SRL „Rîlici Compani” la 06 noiembrie

2015, a fost perfectat în baza procurii eliberate de Olga Cumpătă la 10 iunie 2014 și

care a expirat la 10 iunie 2015, prin urmare, la data efectuării raportului în cauză,

procura nu mai era valabilă. Astfel, instanța de apel corect a concluzionat că acesta nu

poate fi luat în considerare la evaluarea bunului imobil litigios supus privatizării.

La determinarea valorii finale a bunului imobiliar evaluat de SRL „Gofma

Consulting”, au fost aplicate diverse metode de evaluare, și anume stabilirea valorii de

piață a bunului imobil a avut loc prin: determinarea valorii de reconstituire a bunului

care la data evaluării constituia 663958 lei, cu evidența venitului investitorial și

reținerilor indirecte -766871, valoarea totală cu evidența TVA constituind 920 245 lei.

De asemenea a fost determinată uzura fizica a imobilului supus privatizării,

aceasta constituind suma de 811 350 lei.

Deprecierea funcțională evaluată la determinarea valorii de piață a bunului imobil

prin metoda cheltuielilor a fost estimată la suma de 101 227 lei.

Astfel, valoarea de piață a bunului imobil supus privatizării situat pe str.

Independenței 102, or. Sîngerei, determinată prin metoda cheltuielilor, conform

raportului de evaluare din 14 septembrie 2016 constituie suma de 7670 lei (920 245 lei

(valoarea de reconstituire) - 811 350 lei (uzura fizică) - 101 227 (deprecierea

funcțională) = 7670 lei).

În circumstanțele expuse, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră, în corespundere cu art. 10 din Legea

privatizării fondului de locuințe nr. 1324 din 10 martie 1993, raționamentul de calcul

stabilit prin raportul de evaluare efectuat de SRL „Gofma Consulting” la 14

septembrie 2010, fiind determinată valoarea de piață de 7 670 lei a bunului imobil

situat pe str. Independenței 102, or. Sîngerei prin excluderea uzurii fizice și deprecierii

funcționale.

Însă, având în vedere faptul că decizia instanței de apel din 30 mai 2017 prin care

Comisia de privatizare a fondului de locuințe a Consiliului raional Sîngerei a fost

obligată să efectueze calculul pentru privatizarea imobilului în litigiu, reieșind din

valoarea de bilanț fixată de OCT Bălți în mărime de 29 632 lei, nu a fost atacată de

către intimații Cumpătă Olga și Buguș Nicolae, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție conducându-se după

principiul non reformatio in pejus, nu poate crea o situație mai grea pentru recurenți în

propria cale de atac.

Astfel, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție consideră că decizia Curții de Apel Bălți din 30 mai 2017

urmează a fi menținută cu respingerea recursurilor Comisiei de privatizare a spațiului

locativ a Consiliului raional Sîngerei și Consiliului raional Sîngerei ca fiind

neîntemeiate.

Nu poate fi reținut argumentul recurentei Comisia de privatizare a spațiului

locativ a Consiliului raional Sângerei precum că instanța de apel eronat a obligat

comisia raională de privatizare a spațiului locativ să efectueze calculul pentru achitarea

contractului de vânzare-cumpărare, transmitere-primire în proprietate a locuinței nr.

102 situată pe str. Independenței 102, or. Sângerei reieșind din costul de bilanț al

imobilului de 29 632 lei, întrucât această valoare nu se atribuie acestui bun imobil, ci

7

clădirii administrative a Serviciului militar Sîngerei, astăzi Muzeul etnografic aflat la

balanța primăriei Sângerei, întrucât potrivit certificatului eliberat de OCT Bălți filiala

Sîngerei a ÎS „Cadastru” valoarea de bilanț a clădirii situată pe str. Independenței 102,

or Sângerei, conform situației de la 01 iulie 1994 este de 29 632 lei, baza de calcul

constituind certificatul nr. 24 din 24 mai 1994 (f.d. 183 Vol. I), transmisă de la balanța

Ministerului Apărării la balanța Primăriei Sîngerei la 31 ianuarie 2003 (f.d. 158,159).

Or, bunurile de pe lângă clădire constituie bunuri accesorii care fac parte din bunul

principal transmis la balanța Primăriei Sîngerei, fapt confirmat și prin răspunsul

Ministerului Apărării nr. 70/1531 din 18 septembrie 2017.

Nu poate fi reținut nici argumentul Consiliului raional Sîngerei că deși instanța de

apel face trimitere la art. 10 alin. (1) al Legii 1324 care prevede că surplusul de

suprafață al locuinței supuse privatizării se evaluează la prețuri comerciale, totuși

obligă la privatizarea acestuia reieșind din valoarea de bilanț de 29 623 lei, or valoarea

comercială a bunului imobil conform raportului de evaluare întocmit de către SRL

„Gofma Consulting” este mult mai mică decât cea stabilită prin valoarea de bilanț de

29 623 lei a bunului, iar în propria cale de atac nu poate fi înrăutățită situația

recurenților.

Alte argumente invocate în recursurile declarate nu au relevanță, acestea în esență

exprimă doar dezacordul recurenților cu soluția pronunțată de către instanța de apel și

nu relevă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau de

drept procedural, respectiv nu constituie temei de casare a deciziei recurate și urmează

a fi respinse.

Distinct de cele relatate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție reține că în partea ce ține de admiterea renunțului la

o latură a acțiunii și încetarea procesului în partea constatării încălcării dreptului de

proprietate, încasarea prejudiciului moral și compensarea cheltuielilor de judecată și în

partea încetării procesului în partea recunoașterea ilegalității răspunsului la cererea

prealabilă, decizia instanței de apel nu a fost contestată.

Astfel, din considerentele menționate, și, având în vedere că decizia instanței de

apel este legală și întemeiată, iar motivele recursurilor invocate în speță în esență sunt

similare celor indicate în procesul judecării cauzei, asupra cărora instanța de apel s-a

pronunțat deja în modul corespunzător, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge

recursurile declarate de către Comisia de privatizare a spațiului locativ a Consiliului

raional Sîngerei și Consiliul raional Sîngerei și de a menține decizia Curții de Apel

Chișinău din 30 mai 2017.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se resping recursurile declarate de către Comisia de privatizare a spațiului locativ

a Consiliului raional Sîngerei și Consiliul raional Sîngerei.

Se menține decizia Curții de Apel Chișinău din 30 mai 2017, în cauza civilă la

cererea de chemare în judecată depusă de Olga Cumpătă și Buguș Nicolae împotriva

8

Consiliului raional Sângerei, Comisia de Privatizare a spațiului locativ a Consiliului

raional Sângerei, expreședintele Consiliului raional Sîngerei – Gheorghe Meaun,

secretarul Comisiei de privatizare a spațiului locativ a Consiliului raional Sângerei –

Mihail Chisaru, Președintele Consiliului raional Sîngerei – Marandiuc Vasili și

Președintele Comisiei de privatizare a spațiului locativ a Consiliului raional Sângerei –

Ivan Cebotari cu privire la contestarea actului administrativ, obligarea efectuării

calculului conform valorii de bilanț a bunului, constatarea încălcării dreptului de

proprietate și repararea prejudiciului moral.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Tamara Chișca-Doneva

Ion Druță

Mariana Pitic

Luiza Gafton

9