2ri-341/17 — intentarea procesului de insolvabilitate

instanța de insolvabilitate, Curtea de Apel Cahul dosarul nr. 2ri-341/2017

judecător: N. Veleva

D E C I Z I E

25 octombrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, Iuliana Oprea

judecători Ion Druță, Dumitru Mardari, Oleg Sternioală, Galina Stratulat

examinând recursul declarat de Casa Națională de Asigurări Sociale a

Republicii Moldova,

în cauza civilă intentată la cererea introductivă a Inspectoratului Fiscal de

Stat pe r-nul Cahul cu privire la intentarea procedurii de insolvabilitate față de

Societatea cu Răspundere Limitată „Vitvan Gal”,

împotriva hotărârii Curții de Apel Cahul din 07 iulie 2017 prin care s-a

aprobat raportul final și bilanțul de lichidare încetarea procesului de insolvabilitate

și radierea debitorului din Registrul de stat al persoanelor juridice,

c o n s t a t ă :

La 16 mai 2016, Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Cahul a depus cerere

introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de SRL

„Vitvan Gal”, invocând incapacitatea de plată a datoriilor scadente în mărime de

39 374,30 lei, inclusiv: 22 325,10 lei - plăți de bază; 7 049,20 lei - majorări de

întârziere; 10 000 lei - amenda.

Pe parcursul realizării măsurilor de tranșare prealabilă a litigiului și

aplicarea măsurilor de executare silită a obligației fiscale s-a constatat că debitorul

nu dispune de bunuri care conform legislației fiscale ar putea fi urmărite întru

stingerea obligației fiscale.

De asemenea Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Cahul s-a conformat

prevederilor art. 19 din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, notificând

prealabil debitorul, prin reclamația nr. 34-2/2-3438 din 30 noiembrie 2015, care a

fost lăsată fără executare.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 18 mai 2016 cererea introductivă

depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Cahul cu privire la intentarea

procesului de insolvabilitate față de SRL „Vitvan Gal” s-a admis spre examinare.

S-a dispus aplicarea măsurilor de asigurare în perioada de până la intentarea

1

procesului de insolvabilitate în scopul prevenirii modificării stării bunurilor. În

calitate de administrator provizoriu al SRL „Vitvan Gal” s-a numit administratorul

autorizat Popa Valeriu, autorizația nr. 62 din 14 ianuarie 2015, care urma să notifice

despre aplicarea măsurilor de asigurare, să trimită notificări tuturor creditorilor din

evidența contabilă, pentru înaintarea creanțelor certe și exigibile asupra

patrimoniului debitorului și prezentarea unei referințe asupra cererii introductive.

Prin hotărârea Curții de Apel Cahul din 30 septembrie 2016 s-a intentat

procesul de insolvabilitate față de debitorul SRL ,,Vitvan Gal” și s-a dispus inițierea

procedurii simplificate a falimentului și dizolvarea SRL „Vitvan Gal”. S-a ridicat

dreptul Svetlanei Bunduchi de administrare a societatea și s-a propus debitorului să

desemneze în termen de 10 zile de la data adoptării hotărârii de intentare a

procesului de insolvabilitate, un reprezentant persoană fizică pentru a reprezenta

interesele întreprinderii și a participa în cadrul procedurii de insolvabilitate din

numele și contul debitorului și s-a desemnat în calitate de administrator autorizat

Popa Valeriu cu toate împuternicirile și atribuțiile prevăzute de legislația în vigoare.

Prin încheierea Curții de Apel din 30 septembrie 2016 s-a aprobat

remunerația administratorului provizoriu Popa Valeriu, din contul directorului și

fondatorului SRL „Vitvan Gal”, în mărime de 8 400 lei pe lună și s-a încasat din

contul directorului și fondatorului SRL „Vitvan Gal”, Svetlana Bunduchi

remunerația administratorului provizoriu în sumă totală de 16 800 lei.

Prin încheierea din 19 octombrie 2016 s-a dispus corectarea erorii evidente

la numele administratorului de la care s-a dispus încasarea onorariului

lichidatorului din încheierea Curții de Apel Cahul din 30 septembrie 2016, numărul

prin indicarea, că se aprobă și se încasează din contul administratorului SRL

„Vitvan Gal”, Olga Leahu, remunerația administratorului provizoriu în sumă totală

de 16 800 lei.

La 17 februarie 2017 lichidatorul SRL „Vitvan Gal”, Popa Valeriu a

prezentat instanței de insolvabilitate Raportul final și bilanțul de lichidare pentru

aprobare, solicitând încetarea procesului de insolvabilitate cu radierea debitorului

din Registrul de stat al persoanelor juridice, dat fiind faptul că debitorul nu dispune

de active.

Prin hotărârea Curții de Apel Cahul din 07 iulie 2017 s-a aprobat raportul

final și bilanțul de lichidare al SRL „Vitvan Gal”.

S-a dispus încetarea procesului de insolvabilitate și a procedurii simplificate

de faliment în privința debitorului SRL „Vitvan Gal”.

S-a dispus radierea debitorului SRL „Vitvan Gal” din Registrul de stat al

persoanelor juridice.

S-a pus în sarcina lichidatorului publicarea dispozitivului hotărârii în

Monitorul Oficial al RM, în termen de 10 zile din data adoptării.

La 11 septembrie 2017, Curtea de Apel Cahul a expediat în adresa

participanților la proces copia hotărârii (f.d. 220, Vol. I).

Anterior, la 01 august 2017, Casa Națională de Asigurări Sociale a RM a

declarat recurs împotriva hotărârii Curții de Apel Cahul din 07 iulie 2017, cerând

admiterea recursului, casarea hotărârii recurate cu emiterea unei hotărâri noi.

2

În motivarea recursului a invocat că, la 02 ianuarie 2017 Casa Națională de

Asigurări Sociale a RM și-a validat creanțele față de SRL „Vitvan Gal”, însă

instanța de insolvabilitate prin hotărârea sa descarcă debitorul de obligațiile pe care

le avea până la intentarea procedurii de lichidare, fără a se expune asupra stingerii

sau nu a datoriei întreprinderii față de Casa Națională de Asigurări Sociale a RM.

Susține că în atare situație, Casa Națională de Asigurări Sociale a RM se

află în dificultate privind stingerea sau nu a obligațiilor care au apărut până la

intentarea procesului de insolvabilitate, pe când debitorul deja se radiază din

Registrul de stat al persoanelor juridice.

Conform art. 8 alin. (1) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen

de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres

de prezenta lege.

Din materialele dosarului, instanța de recurs constată că, la 07 iulie 2017,

Curtea de Apel Cahul a pronunțat hotărârea contestată prin recursul din 01 august

2017, și a obligat administratorul insolvabilității să publice copia dispozitivului

hotărârii în Monitorul Oficial al RM, expediind copia hotărâri în adresa

participanților la 11 septembrie 2017, însă la materialele cauzei nu se regăsește

dovada recepționării de creditori a copiei hotărârii motivate.

Astfel, instanța de recurs consideră recursul declarat la 01 august 2017,

împotriva hotărârii Curții de Apel Cahul din 07 iulie 2017, depus în termen.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat și

care urmează a fi respins cu menținerea hotărârii instanței de insolvabilitate din

următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) Cod de procedură civilă, instanța,

după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul și să mențină decizia

instanței de apel și hotărârea primei instanțe.

În conformitate cu art. 1, alin. (4) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29

iunie 2012, procesul de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu prevederile

Codului de procedură civilă și cu cele ale prezentei legi.

Din materialele dosarului instanța de recurs constată că Curtea de Apel

Cahul prin hotărârea din 07 iulie 2017 a aprobat raportul final și bilanțul de lichidare

al SRL „Vitvan Gal”. A dispus încetarea procesului de insolvabilitate și a procedurii

simplificate de faliment în privința debitorului SRL „Vitvan Gal”. A dispus radierea

debitorului SRL „Vitvan Gal” din Registrul de stat al persoanelor juridice și a pus

în sarcina lichidatorului publicarea dispozitivului hotărârii în Monitorul Oficial al

RM, în termen de 10 zile din data adoptării.

Conform art. 135, alin. (1) - (5) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie

2012, odată cu adoptarea hotărârii de intentare a procedurii de insolvabilitate cu

inițierea procedurii simplificate a falimentului, lichidatorul notifică despre

desemnarea sa organul care a efectuat înregistrarea de stat a debitorului, anexând

hotărârea instanței de insolvabilitate. Îndată după preluarea funcției, lichidatorul, în

comun cu reprezentantul debitorului, iar în lipsa acestuia, în comun cu președintele

comitetului creditorilor, iar dacă un astfel de comitet nu a fost desemnat, în comun

3

cu un reprezentant al creditorilor desemnat de instanța de insolvabilitate, face și

semnează inventarul și bilanțul în care constată situația exactă a activului și a

pasivului. În termen de 15 zile de la data consolidării tabelului definitiv al creanțelor

validate sau imediat după valorificarea masei debitoare în cazul în care aceasta

există, lichidatorul prezintă instanței de insolvabilitate spre aprobare un proiect al

bilanțului de lichidare, raportul final și, după caz, actul de carență a masei debitoare.

După ce instanța de insolvabilitate aprobă raportul final al lichidatorului și bilanțul

de lichidare, acesta va trebui să facă distribuirea finală a tuturor fondurilor din

patrimoniul debitorului. Fondurile nereclamate în termen de 30 de zile de către cei

îndreptățiți vor fi stinse prin consemnare și depuse de către lichidator la bancă sau

la notar. După ce fondurile sau bunurile din patrimoniul debitorului au fost

distribuite, iar fondurile nereclamate au fost consemnate la bancă sau la notar,

instanța de insolvabilitate, în baza cererii lichidatorului, închide prin hotărâre

procedura falimentului și radiază debitorul din registrul de stat al persoanelor

juridice și din registrul de stat al întreprinzătorilor individuali. În cazul lipsei masei

debitoare, instanța de insolvabilitate, odată cu aprobarea bilanțului de lichidare,

adoptă o hotărâre de încetare a procesului, prin care dispune și radierea debitorului

din registrul de stat în care este înscris.

Prin prisma normei precitate instanța de recurs menționează că Curtea de

Apel Cahul corect a ajuns la concluzia de a aproba raportul final și bilanțul de

lichidare al SRL „Vitvan Gal” cu încetarea procesului și radierea debitorului din

Registrul de stat al persoanelor juridice, în cazul în care întreprinderea nu deține

bunuri componente ale masei debitoare, urmărirea cărora ar permite suportarea și

cheltuielilor procesului de insolvabilitate, nu dispune de active materiale, bunuri

imobile, unități de transport, bunuri gajate.

Potrivit raportului lichidatorului, întocmit ca urmare a analizei datelor ce țin

de situația economico-financiară a debitorului, s-a constatat că SRL „Vitvan Gal”

nu dispune de masă debitoare.

Prin urmare, instanța de recurs apreciază critic argumentele recurentului,

precum că Casa Națională de Asigurări Sociale se află în dificultate privind

stingerea sau nu a obligațiilor, deoarece instanța nu s-a expus asupra descărcării sau

nu a debitorului de obligațiile care au apărut până la intentarea procesului de

insolvabilitate.

Sub acest aspect, afirmațiile recurentului, nu sunt argumentate, din moment

ce lichidatorul a întocmit și a prezentat instanței raportul final privind lichidarea

întreprinderii.

Astfel fiind, în lipsa probelor confirmative ce ar demonstra temeinicia

recursului declarat, argumentele aduse în susținerea acestuia se vor aprecia ca

declarative.

În speță, Colegiul reține că, materialele cauzei cert denotă validarea Casei

Naționale de Asigurări Sociale cu suma de 471,72 lei, sumă validată și introdusă în

tabelul definitiv consolidat a SRL „Vitvan Gal”.

Totodată, instanța menționează că prin hotărârea Curții de Apel Cahul din

07 iulie 2017 s-a admis parțial cererea administratorului insolvabilității SRL

„Vitvan Gal”, Popa Valeriu privind atragerea la răspundere subsidiară a membrilor

4

organelor de conducere a debitorului cu încasarea de la Olga Leahu în beneficiul

Serviciului Fiscal de Stat valoarea creanțelor validate în sumă de 22 400,10 lei.

Conform art. 135, alin. (6) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

prin încetarea procesului, debitorul se descarcă de obligațiile pe care le avea înainte

de intrare în procedura falimentului, cu excepția cazului când este tras la răspundere

subsidiară în modul prevăzut de lege.

Potrivit art. 181, alin. (2) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

prin încetarea procedurii falimentului, debitorul va fi degrevat de obligațiile pe care

le avea înainte de intrarea în faliment, însă sub rezerva de a nu fi găsit culpabil

conform art.14, 15 și 248. În astfel de situații, el va fi degrevat de obligații numai

în măsura în care ele au fost plătite în cadrul procesului de insolvabilitate.

Reieșind din cele supra relatate, Colegiul notează că SRL „Vitvan Gal”, în

speță a fost descărcat de obligațiile pe care le avea până la intrarea în proces de

insolvabilitate, în partea în care nu au fost admise spre încasare subsidiară de la

membrii organelor de conducere.

Totodată, instanța de recurs constată că raportul și bilanțul de lichidare, a

fost aprobat de adunarea creditorilor, iar recurentul nu a contestat hotărârea adunării

creditorilor, mai mult ca atât fiind aprobată solicitarea de încetare a procedurii

falimentului, după examinarea cererii de atragere la răspundere subsidiară a

membrilor organelor de conducere a debitorului.

Instanța de recurs consideră că Curtea de Apel Cahul a examinat pricina sub

toate aspectele, stabilind cu certitudine raportul juridic litigios, circumstanțele de

fapt, caracteristice acestui raport, legea materială ce guvernează raportul juridic.

De asemenea, în cadrul judecării cauzei, instanța de insolvabilitate a creat

participanților la proces condiții obiective și echitabile, pentru exercitarea

drepturilor și obligațiunilor procedurale, fapt ce se încadrează în acordarea pentru

părți a dreptului la un proces echitabil, garantat și asigurat prin art. 6 al Convenției

Europene pentru apărarea Drepturilor Omului.

În astfel de circumstanțe nu pot fi reținute criticile formulate în recurs cu

privire la ilegalitatea hotărârii instanței de insolvabilitate, deoarece sunt

nejustificate și se combat prin constatările relatate, mai mult că hotărârea atacată a

fost adoptată cu respectarea și aplicarea corectă a legislației procedurale și

materiale.

Din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge

recursul declarat de Casa Națională de Asigurări Sociale a RM, cu menținerea

hotărârii instanței de insolvabilitate.

În conformitate cu art. 445, alin. (1), lit. a) Cod de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e :

Se respinge recursul declarat de Casa Națională de Asigurări Sociale a

Republicii Moldova.

5

Se menține hotărârea Curții de Apel Cahul din 07 iulie 2017, în cauza civilă

intentată la cererea introductivă a Inspectoratului Fiscal de Stat pe r-nul Cahul cu

privire la intentarea procedurii de insolvabilitate față de Societatea cu Răspundere

Limitată „Vitvan Gal”.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, Iuliana Oprea

judecători Ion Druță

Dumitru Mardari

Oleg Sternioală

Galina Stratulat

6