2rc-740/17 — privind intentarea procesului de insolvabilitate

2rc-740/17 — privind intentarea procesului de insolvabilitate (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

Dosarul nr. 2rc-740/17

Instanța de fond: CA Chișinău – Nina Traciuc

D E C I Z I E

18 octombrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței

judecătorul Iuliana Oprea,

judecători Iurie Bejenaru, Maria Ghervas,

examinând recursul declarat de către Bunduchi Veaceslav,

în cauza privind insolvabilitatea Societății cu Răspundere Limitată „Seltani

Grup”,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 06 iulie 2017, prin care s-a

încasat remunerația administratorului provizoriu, precum și a cheltuielilor pentru

administrare,

C O N S T A TĂ:

La 22 septembrie 2016 SRL „Trans Ager” a înaintat cerere introductivă privind

intentarea procesului de insolvabilitate față de SRL „Seltani Grup”. (f.d. 2-3)

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 26 septembrie 2016 a fost admisă spre

examinare cererea introductivă depusă de SRL „Trans Ager” privind intentarea

procesului de insolvabilitate față de debitorul SRL „Seltani Grup”, fiind numit în

calitate de administrator provizoriu Guțu Sergiu. (f.d. 4-verso - 6)

Curtea de Apel Chișinău prin hotărârea din 08 decembrie 2016 a admis cererea

introductivă depusă de SRL „Trans Ager”, a constatat insolvabil debitorul

SRL „Seltani Grup”, a dispus inițierea procedurii de insolvabilitate față de

SRL „Seltani Grup”, fiind desemnat în calitate de administrator Guțu Sergiu. (f.d. 9)

De asemenea, la 13 aprilie 2017 administratorul autorizat Guțu Sergiu a depus

cerere prin care a solicitat încasarea în mod solidar de la administratorul/asociat unic

al SRL „Seltani Grup” Șavga Elvira și de la contabilul șef Bunduchi Veaceslav în

beneficiul administratorului autorizat Guțu Sergiu onorariul administratorului

provizoriu pentru perioada 27.09.2016-08.12.2016 în sumă de 18 550 lei, a cheltuielilor

procesului de insolvabilitate în sumă de 3003 lei. (f.d. 11-12) Ulterior, și-a majorat

pretențiile, solicitând încasarea și a sumei de 118 lei pentru efectuarea citării publice.

În motivarea cererii a indicat că conform încheierii Curții de Apel Chișinău din

26 septembrie 2016 a fost obligat să prezinte Raportul cu privire la executarea

măsurilor de asigurare aplicate față de debitor și să verifice existența temeiurilor de

intentare a procesului de insolvabilitate a debitorului, mărimea și componența masei

debitoare, oportunitatea și posibilitățile continuării activității economice. Întru

asigurarea măsurilor de asigurare determinate în încheierea instanței de insolvabilitate

au fost înștiințate prin notificări 33 persoane și instituții publice și financiare.

În conformitate cu art. 25 alin. (6) al Legii insolvabilității și a hotărârii Guvernului

nr. 165 din 09 martie 2010, începând cu 01 mai 2016, cuantumul salariului minim

garantat în sectorul real a fost stabilit în sumă de 2100,00 lei. Respectiv remunerarea a

fost calculată după următoarea formulă (2100 x 4 = 8400 lei/24 zile = 350 lei/zi (pentru

5 zile lucrătoare pe săptămână 350 lei x 53 zile = 18 550 lei, remunerația pentru

perioada 27.09.2016-08.12.2016).

A mai indicat că, exercitând funcția de administrator provizoriu a mai suportat

cheltuieli pentru telefonie fixă și mobilă, de birou, de transport și de publicare în sumă

de 3003 lei și de 118 lei.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 06 iulie 2017 s-a admis cererea

administratorului autorizat Guțu Sergiu și s-a încasat în mod solidar de la

administratorul/fondatorul SRL „Seltani Grup” Șavga Elvira și de la contabilul-șef

Bunduchi Veaceslav în beneficiul administratorului autorizat Guțu Sergiu suma de

18 550 lei cu titlu de onorariu a administratorului provizoriu pentru perioada

27.09.2016-08.12.2016, precum și cheltuielile judiciare suportate de către

administrator în mărime de 3003 lei și de 118 lei, iar în total suma de 21 671 lei.

(f.d. 20 verso – 22)

La 11 septembrie 2017 Bunduchi Veaceslav a declarat recurs, solicitând

repunerea în termen a recursului, casarea încheierii Curții de Apel Chișinău din 06 iulie

2017 și respingerea cererii administratorului autorizat Guțu Sergiu privind încasarea

onorariului. (f.d. 23-27).

În motivarea recursului înaintat s-a invocat că instanța de insolvabilitate la

examinarea cauzei nu a constatat toate circumstanțele importante pentru soluționarea

ei, nu a verificat temeinicia, necesitatea și legalitatea atragerii la răspundere solidară a

subsemnatului în cuantumul invocat în titlul executoriu. Bunduchi Veacesalv a fost

concediat de la SRL „Seltani Grup” la 31.01.2015, din proprie inițiativă, prin ordinul

de demisie nr. 2 din 31.01.2015 emis de directorul și fondatorul SRL „Seltani Grup”

Șavga Elvira.

Astfel, recurentul Bunduchi Veaceslav, nu face parte din factorii de decizie și

persoane cu funcție de răspundere a SRL „Seltani Grup” din 31.01.2015. Respectiv,

2

încasarea și de la contabilul-șef a onorariului administratorului provizoriu este ilegală,

or, recurentul nu a contribuit la insolvabilitatea SRL „Seltani Grup” și nu a comis nici

o faptă ilegală, care a condiționat la insolvabilitatea întreprinderii pe timpul când a

activat, iar insolvabilitatea societății a fost declarată la 08.12.2016, peste doi ani după

eliberarea recurentului din funcție.

Consideră că instanța de insolvabilitate urma să se pronunțe asupra antrenării

răspunderii membrilor organelor de conducere și/sau altor persoane, care au contribuit

la ajungerea persoanei juridice în stare de insolvabilitate, prin dovedirea condițiilor

întrunirii elementelor răspunderii civile delictuale, respectiv: prejudiciu, fapta ilicită,

raportul de cauzalitate între prejudiciu, fapta ilicită și vinovăția, sub condiția respectării

termenului de prescripție prevăzut de art. 248 alin. (5) al Legii insolvabilității, adică în

termen de 3 ani de la data la care a fost cunoscută sau trebuia să fie cunoscută persoana

care a cauzat starea de insolvabilitate, dar nu mai devreme de 2 ani de la data hotărârii

de intentare a procedurii de insolvabilitate.

De asemenea, a indicat că administratorul procesului de insolvabilitate nu a

respectat prevederile legale, nu a prezentat un raport detaliat asupra cauzelor și

împrejurărilor care au condus la insolvabilitatea debitorului, menționându-se

persoanele cărora le-ar fi imputabile și premisele angajării răspunderii acestora în

condițiile legii, or, admiterea demersului privind încasarea în mod solidar de la

administrator/asociat și fostul contabil al debitorului, nu poate avea loc în mod exclusiv

numai pe solicitările lichidatorului în acest sens, nefiind înaintate argumente și

prezentate probe necesare, veridice, pertinente și concludente în confirmarea solicitării

date.

Instanța este obligată să-și motiveze hotărârea și să elucideze argumentele

părților. Prin prisma art. 6 CEDO dreptul la un proces echitabil rezidă din asigurarea

dreptului părților la apărare, or recurentul nu a fost informat despre numirea ședinței și

nu a avut posibilitate de a se expune asupra cerințelor administratorului autorizat Guțu

Sergiu, pentru a-și apăra interesele, visa-vi de încasarea sumei în mod solidar.

La fel, despre pronunțarea hotărârii instanței de insolvabilitate din 06 iulie 2017 a

aflat la 28 august 2017, când, prin intermediul oficiului poștal, a primit de la executorul

judecătoresc Ciuchitu Radu, copia Titlului executoriu eliberat în baza încheierii Curții

de Apel Chișinău din 06.07.2017. În această ordine de idei, prin prisma art. 116 CPC,

a solicitat repunerea în termen pentru înaintarea cererii de recurs, luând în considerație

faptul că a fost în imposibilitate de a contesta în termen pe motiv că nu a fost înștiințat

în mod legal despre, locul, data și ora ședinței.

La 04 octombrie 2017 Guțu Sergiu administratorul SRL „Seltani Grup” în proces

de insolvabilitate a depus referință, solicitând respingerea recursului depus de

Bunduchi Veaceslav ca fiind depus tardiv și vădit neîntemeiat, cu menținerea încheierii

instanței de insolvabilitate. (f.d. 36-38)

Potrivit art. 8 alin. (1) al Legii insolvabilității hotărârile și încheierile instanței de

insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data

pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

3

Conform prevederilor art. 425 CPC termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la data comunicării ei.

Materialele cauzei atestă că Curtea de Apel Chișinău la 06 iulie 2017 a pronunțat

încheierea, în lipsa persoanelor vizate în ea, prin care a admis cererea administratorului

autorizat Guțu Sergiu, privind încasarea remunerației pentru perioada de observație și

a cheltuielilor aferente.

Având în vedere că la materialele dosarului este anexată copia citației (f.d. 14

verso), prin care se confirmă că a fost expediată la domiciliul lui Bunduchi Veaceslav,

potrivit informației ÎS „CRIS „Registru” nr. 02/210021 din 06.04.2017 (f.d. 13 verso),

însă o careva confirmare, care ar demonstra recepționarea sau nerecepționarea acesteia,

nu este, iar administratorul insolvabilității nu a demonstrat că a întreprins toate

măsurile posibile de a reuși să afle locul aflării acestuia pentru a face citare publică în

temeiul art. 108 CPC, se consideră că recurentul nu a fost înștiințat despre examinarea

cererii administratorului autorizat Guți Sergiu privind încasarea remunerației pentru

perioada de observație și a cheltuielilor aferente, precum și faptului că încheierea

Curții de Apel Chișinău din 06 iulie 2017 nu a fost expediată în adresa recurentului, ori

la materialele cauzei nu sunt anexate probe în acest sens, se consideră că Bunduchi

Veaceslav a depus recursul în termen. Respectiv, nu este necesitatea de a-l repune în

termen.

Examinând argumentele invocate în recurs în raport cu actele cauzei, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide

că recursul declarat urmează a fi admis.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC instanța de recurs, după ce judecă recursul

împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral sau parțial

încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din 06 iulie 2017 a dispus încasarea în

mod solidar de la administratorul/fondatorul SRL „Seltani Grup” Șavga Elvira și de la

contabilul-șef Bunduchi Veaceslav în beneficiul administratorului autorizat Guțu

Sergiu a onorariului administratorului provizoriu pentru perioada 27.09.2016-

08.12.2016 în sumă de 18 550 lei, precum și cheltuielile judiciare suportate de către

administrator în mărime de 3003 lei și 118 lei, iar în total în sumă de 21 671 lei.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ consideră prematură

concluzia instanței de insolvabilitate, din următoarele motive.

Actele cauzei atestă că SRL „Trans Ager”, înaintând cerere introductivă privind

intentarea procesului de insolvabilitate față de SRL „Seltani Grup”, a invocat că

debitorul este în incapacitate de plată, or, prezentând spre executare titlul executoriu

nr. 2c-621/14 din 29.08.2014, eliberat de Judecătoria Anenii Noi, nu a fost posibil de

executat, pe motivul lipsei de mijloace financiare suficiente pe contul debitorului

SRL „Seltani Grup” și din lipsa bunurilor care pot fi urmărite. Cu referire la alți

creditori, debitorul are datorii față de Bugetul public național în sumă de

156 806,55 lei

4

Instanța de insolvabilitate prin încheierea din 26 septembrie 2016 a primit cererea

introductivă depusă de SRL „Trans Ager” spre examinare, iar prin hotărârea Curții de

Apel Chișinău din 08 decembrie 2016 a admis cererea introductivă a creditorului și a

inițiat procedura de insolvabilitate față de SRL „Seltani Grup”.

Ulterior, administratorul autorizat Guțu Sergiu a depus o cerere, prin care a

solicitat în baza art. 25 alin. (5) lit. i), alin. (6) al Legii insolvabilității, a Hotărârii

Guvernului nr. 743 din 11.06.2002 „Cu privire la salarizarea angajaților din unitățile

cu autonomie financiară”, a Hotărârii Guvernului nr. 165 din 09.03.2010, modificată

prin Hotărârea Guvernului nr. 219 din 29.04.2015, încasarea remunerației pentru

perioada 27.09.2016-08.12.2016, în care a activat în calitate de administrator

provizoriu al SRL „Seltani Grup”.

Astfel, în temeiul Legii insolvabilității administratorul autorizat a solicitat

încasarea în mod solidar de la administratorul/fondatorul SRL „Seltani Grup” Șavga

Elvira și de la contabilul-șef Bunduchi Veacesalv în beneficiul administratorului

autorizat Guțu Sergiu suma de 18 550 lei cu titlu de remunerație pentru perioada de

observație și sumele de 3003 lei și 118 lei cu titlu de cheltuieli aferente.

Potrivit art. 25 alin. (5) lit. i) al Legii insolvabilității pentru atribuțiile și drepturile

administratorului provizoriu în cadrul procesului de insolvabilitate sunt primirea

remunerației și recuperarea cheltuielilor, confirmate de instanța de insolvabilitate,

suportate de administratorul provizoriu în activitatea sa. Alin. (6) prevede că cuantumul

de remunerare a administratorului provizoriu îl stabilește instanța de insolvabilitate în

mărime fixă, pentru fiecare lună de activitate efectiv lucrată și confirmată documentar,

care nu poate fi mai mică de coeficientul minim de multiplicare recomandat pentru

stabilirea salariilor de funcție ale conducătorilor încadrați în unitățile ce nu aplică

sistemul de salarizare bazat pe rețeaua tarifară unică de salarizare, înmulțit la

cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real la unitățile cu autonomie

financiară.

Conform art. 32 alin. (1) al Legii insolvabilității, cheltuielile judiciare aferente

perioadei de observare a debitorului privind taxa de stat, privind remunerarea

administratorului provizoriu, privind notificarea, privind convocarea ședințelor și

comunicarea actelor de procedură efectuate de administratorul provizoriu se suportă

din patrimoniul debitorului. Prin tranzacție se poate stabili o altă ordine de repartizare

a cheltuielilor judiciare. (2) În cazul în care în patrimoniul debitorului nu există bunuri

ori acestea sunt insuficiente pentru a se acoperi cheltuielile procesului de

insolvabilitate, remunerarea administratorului provizoriu și acoperirea cheltuielilor

efectuate de acesta în perioada de observare a debitorului le suportă membrii organelor

de conducere și asociații, acționarii sau membrii debitorului, în mod solidar. (4)

Modalitatea de repartizare a cheltuielilor judiciare și a cheltuielilor de remunerare a

administratorului provizoriu o stabilește instanța de insolvabilitate într-o hotărâre sau

încheiere emisă în urma examinării cauzei.

Instanța de recurs constată că instanța de insolvabilitate la examinarea cererii de

încasare a remunerației administratorului provizoriu Guțu Sergiu în mod solidar de la

5

administratorul/fondatorul SRL „Seltani Grup” Șavga Elvira de la contabilul-șef

Bunduchi Veaceslav, nu a întreprins toate măsurile legale pentru a fi citați membrii

organelor de conducere ale debitorului SRL „Seltani Grup”, în deosebi contabilul șef

– Bunduchi Veaceslav, examinând cererea în lipsa ultimului.

În conformitate cu art. 5 alin. (1) CPC, orice persoană interesată este în drept să

se adreseze în instanță judecătorească, în modul stabilit de lege, pentru a-și apăra

drepturile încălcate sau contestate, libertățile și interesele legitime. (2) Nici unei

persoane nu i se va refuza apărarea judiciară din motiv de inexistență a legislației, de

imperfecțiune, coliziune sau obscuritate a legislației în vigoare. (3) Renunțarea uneia

dintre părți la dreptul de a se adresa în judecată prin încheierea în prealabil a unei

convenții nu are efect juridic, cu excepția cazurilor de încheiere, în condițiile legii, a

unei convenții arbitrale. Art. 6 CPC prevede că instanța judecătorească exercită

apărarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime prin somare la executarea unor

obligații, prin declararea existenței sau inexistenței unui raport juridic, prin constatarea

unui fapt care are valoare juridică, prin alte modalități, prevăzute de lege.

Prevederile pct. 10.4 din Hotărârea Plenului Curții Supreme de Justiție cu privire

la aplicarea în practica judiciară a Legii insolvabilității indică că pentru îndeplinirea

atribuțiilor sale, administratorul provizoriu are dreptul la remunerare, precum și la

recuperarea cheltuielilor suportate pentru acțiunile sale (notificarea creditorilor,

comunicarea actelor de procedură etc.). Cuantumul de remunerare este stabilit de

instanța de insolvabilitate în mărime fixă potrivit art. 25 alin. (6) al Legii

insolvabilității. Atât sumele pentru remunerarea administratorului, cât și celelalte

cheltuieli necesare, efectuate de administratorul provizoriu se suportă din patrimoniul

debitorului.

Dacă în patrimoniul debitorului nu există bunuri ori acestea sunt insuficiente,

remunerarea administratorului provizoriu și acoperirea cheltuielilor, efectuate de

acesta în perioada de observație a debitorului, le suportă membrii organelor de

conducere și asociații, acționarii sau membrii debitorului în mod solidar. (art. 32 alin.

(2) al Legii insolvabilității).

În sensul Legii insolvabilității, membri ai organelor de conducere ale debitorului

pot fi: debitorul persoană fizică ce desfășoară activitate individuală de întreprinzător,

fondatorul întreprinderii individuale sau al gospodăriei țărănești (de fermier),

administratorii societății comerciale, membrii organelor executive, membrii consiliilor

de supraveghere (de observatori), lichidatorii și membrii consiliilor de lichidare,

contabilii. Instanța citează administratorul, membrii organelor de conducere ai

debitorului, președintele comitetului creditorilor, însă neprezentarea acestora nu

împiedică examinarea cauzei. Încheierea e susceptibilă cu recurs de persoana vizată.

Potrivit conținutului încheierii Curții de Apel Chișinău din 06 iulie 2017 instanța

de insolvabilitate a examinat cererea administratorului autorizat Guțu Sergiu privind

încasarea remunerației pentru perioada de gestionare a SRL „Seltani Grup”, fără

participarea persoanelor vizate în ea.

6

Astfel, instanța de insolvabilitate urma să înștiințeze membrii organelor de

conducere a SRL „Seltani Grup” despre examinarea cererii privind încasarea

remunerației și recuperarea cheltuielilor administratorului provizoriu și a se încredința

că administratorul insolvabilității a întreprins toate măsurile pentru a găsi recurentul

pentru a le acorda posibilitatea de a prezenta probe și a invoca argumente în apărarea

sa.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că Curtea de Apel

Chișinău nu a constatat și elucidat pe deplin circumstanțele pricinii, ce au importanță

pentru aplicarea corectă a normelor de drept material și procedural, instanța de recurs

apreciază încheierea instanței de insolvabilitate ca fiind prematură.

Totodată, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ consideră

imposibilă corectarea erorii admise de către instanța de judecată în condițiile procedurii

prevăzute de către legislația procesuală, motiv pentru care cauza urmează a fi restituită

spre rejudecare.

La rejudecarea cauzei, instanța de apel urmează să țină cont de cele indicate, să

verifice și alte circumstanțe ce prezintă importanță pentru soluționarea corectă a

litigiului, să aprecieze sub toate aspectele, complet și obiectiv, conform exigențelor

art. 130 CPC, probele administrate pe dosar, și în dependență de situația stabilită, în

raport cu normele de drept material și procedural, să adopte o hotărâre legală și

întemeiată.

Reieșind din cele expuse, în baza art. 427 lit. b) CPC Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

D E C I D E:

Se admite recursul declarat de Bunduchi Veaceslav.

Se casează încheierea Curții de Apel Chișinău din 06 iulie 2017.

Se remite cauza la rejudecare la Curtea de Apel Chișinău la etapa soluționării

cererii administratorului autorizat Guțu Sergiu privind încasarea remunerației pentru

perioada de observație și a cheltuielilor aferente.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței

judecătorul Iuliana Oprea

judecători Iurie Bejenaru

Maria Ghervas

7