2r-566/17 — Încasarea sumei și a cheltuielilor de judecată

Dosarul nr. 2r-566/17

Curtea de Apel Chișinău

Judecători: I. Muruianu, V. Efros și V. Mihailă

D E C I Z I E

04 octombrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență

Președintele ședinței Valentina Clevadî

judecători Dumitru Mardari și Iuliana Oprea

examinînd recursul declarat de avocatul Adrian Manolache în interesele lui

Troșin Pavel,

în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată înaintată de Instuția

Privată „Centrul de Informații Universitare” împotriva lui Troșin Pavel, privind

încasarea sumei și a cheltuielilor de judecată,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 22 iunie 2017, prin care nu s-a

dat curs cererii de apel declarată deTroșin Pavel,

a c o n s t a t a t:

La 18 septembrie 2013, Instuția Privată „Centrul de Informații Universitare” a

depus cerere de chemare în judecată împotriva lui Troșin Pavel, privind încasarea

sumei și a cheltuielilor de judecată.

Solicită reclamantul încasarea din contul lui Troșin Pavel, în beneficiul Instuției

Private „Centrul de Informații Universitare” a sumei de 25289 lire sterline – cu titlu de

datorie și a cheltuielilor de judecată.

Prin hotărîrea Judecătoriei Rîscani, mun. Chișinău din 27 decembrie 2016, a fost

admisă cererea de chemare în judecată înaintată de Instuția Privată „Centrul de

Informații Universitare” împotriva lui Troșin Pavel, privind încasarea sumei și a

cheltuielilor de judecată. S-a dispus încasarea din contul lui Troșin Pavel, în beneficiul

Instuției Private „Centrul de Informații Universitare” suma de 25 289 lire sterline, care

urmează a fi convertiți în valută națională a RM la rata de schimb a Băncii Naționale a

RM la momentul executării plății. S-a dispus încasarea din contul lui Troșin Pavel, în

beneficiul Instuției Private „Centrul de Informații Universitare” cheltuielile de

judecată, inclusiv taxa de stat în mărime de 1 500,00 lei și 4500,00 lei cheltuieli pentru

asistență juridică, iar în total suma de 6 000,00 lei (f.d. 116, 119-122).

La 25 ianuarie 2017, Troșin Pavel a declarat apel nemotivat împotriva hotărîrii

primei instanțe, solicitînd casarea hotărîrii contestate, cu emiterea unei noi hotărîri

1

perin care acțiunea să fie respinsă integral. Totodată, a solicitat scutirea de la plata

taxei de stat.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 11 mai 2017, nu s-a dat curs cererii de

apel depusă de Troșin Pavel, comunicîndu-i-se apelantului despre necesitatea

prezentării, prin intermediul Curții de Apel Chișinău, a cererii de apel cu indicarea

motivelor de fapt și de drept pe care își întemeiază apelul, stabilindu-i-se în acest sens

termen până la 21 iunie 2017 să lichideze neajunsul menționat (f.d. 127).

La 21 iunie 2017, Troșin Pavel a depus apel motivat (f.d. 136).

Prin încheirea Curții de Apel Chișinău din 22 iunie 2017, a fost admisă cererea

apelantului Troșin Pavel, cu privire la scutirea de la plata taxei de stat. A fost scutit

parțial apelantul Troșin Pavel de la plata taxei de stat în mărime de 9675 lei, din taxa

de stat integrală de 13675 lei, la declararea apelului. Nu s-a dă curs cereri de apel

declarate de Troșin Pavel, fiind obligat apelantul Troșin Pavel să achite restul plății

taxei de stat în mărime de 4000 lei, comunicîndu-i-se apelantului despre necesitatea

prezentării dovezii de plată a taxei de stat în mărime de 4000 lei, stabilindu-i un termen

pînă la 20 iulie 2017, ora 14:00 (f.d. 149-151).

Pentru a hotărî astfel, instanța de apel a concluzionat că reieșind din faptul că

apelantul Troșin Pavel, urmează să anexeze dovada de plată a taxei de stat în sumă de

4000 lei, a apărut necesitatea de a nu da curs cereri de apel și de a stabili apelantului un

termen, pentru anexarea dovezii de plată a taxei de stat în mărime de 4000 lei.

Invocînd ilegalitatea acestei încheieri, la 3 iulie 2017, avocatul Adrian Manolache

în interesele lui Troșin Pavel, fiind împuternicit prin mandatul nr. 0195350 din 29

ianuarie 2014, a contestat-o cu recurs, solicitînd admiterea recursului și casarea

încheierii Curții de Apel Chișinău din 22 iunie 2017, cu emiterea unei noi încheieri

prin care pretenția privind scutirea de la plata taxei de stat să fie admisă integral.

În motivarea recursului a invocat ilegalitatea încheierii contestate, menționând că

instanța de apel nu a cercetat sub poate aspectele probele administrate în sensul

susținerii pretenției privind scutirea de la plata taxei de stat pentru declararea apelului.

Colegiul menționează că prin scrisoarea Curții de Apel Chișinău, care nu este

datată, a fost expediată în adresa părților încheirea Curții de Apel Chișinău din 22 iunie

2017 (f.d. 152) și la dosar nu sunt anexate probe care ar certifica data recepționării de

către recurent a copiei deciziei recurate.

Astfel, instanța de recurs consideră că recursul a fost declarat în termen.

Potrivit art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în

termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și a materialelor

anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Studiind materialele dosarului în raport cu criticile invocate în recurs, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ consideră recursul declarat de avocatul

Adrian Manolache în interesele lui Troșin Pavel întemeiat și pasibil de a fi admis din

următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. lit. b) și c) CPC, instanța de recurs, după ce

examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze

2

integral sau parțial încheierea, restituid pricina spre rejudecare; să admită recursul și să

caseze integral sau parțial încheierea, soluționînd prin decizie problema în fond.

Actele pricinii certifică faptul că prin hotărîrea Judecătoriei Rîscani, mun.

Chișinău din 27 decembrie 2016, a fost admisă cererea de chemare în judecată

înaintată de Instuția Privată „Centrul de Informații Universitare” împotriva lui Troșin

Pavel, privind încasarea sumei și a cheltuielilor de judecată.

Ulterior, manifestînd dezacord față de hotărîrea primei instanțe, la 25 ianuarie

2017, Troșin Pavel a declarat apel nemotivat împotriva Judecătoriei Rîscani, mun.

Chișinău din 27 decembrie 2016, solicitînd casarea hotărîrii contestate, cu emiterea

unei noi hotărîri perin care acțiunea să fie respinsă integral, totodată, a solicitat și

scutirea de la plata taxei de stat, iar prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 11 mai

2017, nu s-a dat curs cererii de apel depusă de Troșin Pavel, comunicîndu-i-se

apelantului despre necesitatea prezentării, prin intermediul Curții de Apel Chișinău, a

cererii de apel cu indicarea motivelor de fapt și de drept pe care își întemeiază apelul,

stabilindu-i-se în acest sens termen până la 21 iunie 2017 să lichideze neajunsul

menționat.

Prin urmare, pentru a executa indicațiile instanței de apel date prin încheierea din

11 mai 2017, Troșin Pavel la 21 iunie 2017 a depus apel motivat.

Curtea de Apel Chișinău prin încheirea din 22 iunie 2017, a admis cererea

apelantului Troșin Pavel, cu privire la scutirea de la plata taxei de stat, scutindu-l pe

acesta parțial de la plata taxei de stat. Totodată, instanța de apel nu a dat curs cereri de

apel declarate de Troșin Pavel, obligînd apelantul să achite restul plății taxei de stat în

mărime de 4000 lei.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție analizînd situația de fapt din speța dată, în raport cu probele anexate la dosar

consideră oportun de a reliefa prevederile art. 85 alin. (4) CPC care statuează expres că

în funcție de situația materială și de probele prezentate în acest sens, persoana fizică

sau juridică este scutită de către judecător (de către instanța judecătorească) de plata

taxei de stat sau de plata unei părți a ei.

Instanța de recurs punctează că în dispoziția normei de drept procedural citate,

legiuitorul a lăsat instanței de judecată prerogativa de a decide, asupra necesității

scutirii integrale sau parțiale a persoanei fizice sau juridice de la plata taxei de stat, în

funcție de situația materială și de probele prezentate în acest sens.

Prin urmare, apelantul-recurent Troșin Pavel, ca probe care certifică

imposibilitatea achitării taxei de stat pentru depunerea apelului a administrat la dosar

copia legitimației nr. 36962 din care rezultă că XXXXXXXXXXX. Totodată, a anexat

copia certificatului seria DM-EM-3 eliberat de Ministerul sănătății al RM, care

certifică XXXXXXXXX. Troșin Pavel a anexat și certificatul medical nr. 454 din 15

septembrie 2000, unde este exhaustiv specificată XXXXXXXXXXXX (f.d. 144-146).

Astfel, instanța de recurs punctează că din actele anexate la dosar, rezultă cert

faptul că recurentul-apelant Troșin Pavel este XXXXXXX, dispunînd de o pensie

mizeră. Mai mult decît atît, potrivit diagnozei medicilor stabilită prin certificatul

medical nr. 454 din 15 septembrie 2000, Troșin Pavel administrează periodic preparate

3

prescrise de medic și necesită control medical etapizat, situație care impune cheltuieli

financiare care depășesc substanțial cuantumul contribuției statului acordată pentru

XXXXXXXX.

În aceste condiții, Colegiul menționează că este neîntemeiată poziția instanței de

apel prin care a dispus scutirea parțial a apelantului Troșin Pavel de la plata taxei de

stat pentru declararea apelului, or, actele administrate la dosar, enunțate supra, permit

instanței de recurs de a concluziona despre posibilitatea scutirii integrale a apelantului-

recurent Troșin Pavel de la plata taxei de stat pentru declarare apelului.

În acest sens, instanța de recurs menționează că Curtea Europeană a Drepturilor

Omului în jurisprudența sa constantă (cauza Clinov contra Moldovei, Tudor-Comerț

contra Moldovei, Teltronic-CATV contra Poloniei) a statuat că dreptul la tribunal este

pus grav în discuție dacă taxa de stat este fixată într-un cuantum excesiv și persoana

este lipsită de resurse financiare. Curtea Europeană a arătat că în toate cazurile,

instanța de judecată trebuie să examineze posibilitatea reducerii cuantumului acestei

sau scutirea creditorului care invocă situația grea financiară.

Dreptul de acces la un tribunal nu este un drept absolut (cauza Golder v. the

United Kingdom §-36 din 21 februarie 1975,), ci unul care poate implica anumite

limitări din partea statelor contractante, în funcție de nevoile și resursele comunității și

ale indivizilor (Ashimgdane vs United Kingdom 28 mai 1985).

Limitările invocate sunt compatibile cu art. 6 parag. 1 CEDO, decît dacă urmăresc

un scop legitim și există un raport rezonabil de proporționalitate între mijloacele

folosite și scopul urmărit (cauza Bellet vs France §-31, Garcia Manibardo vs Spain §-

44).

Prin urmare, Colegiul punctează asupra faptului că instanța de apel nu a ținut cont

de noțiunea de raport rezonabil de proporționalitate, atunci cînd a dispus scutirea

parțială a apelantului-recurent Troșin Pavel de la plata taxei de stat pentru declararea

apelului și obligîndu-l pe acesta să achite suma de 4000 lei – cu titlu de taxă de stat, or,

la înaintarea cererii de chemare în judecată Instuția Privată „Centrul de Informații

Universitare” a achitat suma de 1500 lei – taxa de stat și această sumă a fost percepută

din contul pîrîtului-recurent Trocin Pavel prin hotărîrea Judecătoriei Rîscani, mun.

Chișinău din 27 decembrie 2016, însă suma respectivă este formală în raport cu

valoare acțiunii – 25289 lire sterline, iar un simplu calcul demonstrează că 3% din

această sumă ar fi 785 lire streline și aproximativ 17000 lei.

Astfel, cele invocate reliefează o disproporționalitate clară admisă de instanțele de

judecată în raportul relamant-pîrît în sensul elucidării corecte a situației ce ține de

achitarea taxei de stat.

În consecință, întru respectarea principiului egalității armelor și a dreptului la un

proces echitabil, instanța de recurs concluzionează despre necesitatea casării încheirii

Curții de Apel Chișinău din 22 iunie 2017, a scuti integral apelantul-recurent Troșin

Pavel de la plata taxei de stat pentru declararea apelului și a remite cauza pentru

judecarea apelului în Curtea de Apel Chișinău.

Colegiul conchide că soluția adoptată de instanța de apel prin încheierea recurată

nu este compatibilă cu respectarea garanțiilor unui proces echitabil, în sensul

4

prevederilor art. 6 § 1 CEDO, care statuează că orice persoană are dreptul la judecarea

în mod echitabil, în mod public și într-un termen rezonabil a cauzei sale, de către o

instanță independentă și imparțială, instituită de lege, care va hotărî asupra încălcării

drepturilor și obligațiilor sale cu caracter civil.

Astfel, ținând cont de faptul că concluzia instanței de apel exprimată în încheierea

Curții de Apel Chișinău din 22 iunie 2017 este neîntemeiată, fiind prezente la caz

încălcări de procedură ce afectează însăși substanța dreptului părților la un proces

echitabil, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul, a casa integral încheierea recurată, a

admite integral cererea privind scutirea de la plata taxei de stat pentru declararea

apelului și a restitui prezenta cauză pentru judecarea apelului în instanța de apel.

În conformitate cu art. 427 lit. lit. b) și c) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de avocatul Adrian Manolache în interesele lui Troșin

Pavel.

Se casează încheierea Curții de Apel Chișinău din 22 iunie 2017, în cauza civilă

intentată la cererea de chemare în judecată înaintată de Instuția Privată „Centrul de

Informații Universitare” împotriva lui Troșin Pavel, privind încasarea sumei și a

cheltuielilor de judecată, cu pronunțarea unei noi hotărîri sub formă de încheiere prin

care:

Se admite cererea înaintată de Troșin Pavel, cu privire la scutirea de la plata taxei

de stat, pentru declararea apelului.

Se scutește integral Troșin Pavel de la plata taxei de stat în mărime de 13675 lei,

pentru declararea apelului.

Cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată înaintată de Instuția

Privată „Centrul de Informații Universitare” împotriva lui Troșin Pavel, privind

încasarea sumei și a cheltuielilor de judecată, se remite în instanța de apel – Curtea de

apel Chișinău, pentru judecarea apelului.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței Valentina Clevadî

Judecători Dumitru Mardari

Iuliana Oprea

5