2rc-582/17 — cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanță: G. Colev dosarul nr. 2rc-582/17

DECIZIE

13 septembrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Iuliana Oprea

Ion Druță

examinând recursul declarat de către lichidatorul Băncii Comerciale

„Unibank” Societate pe Acțiuni, Iulian Țurcan

în cauza civilă la cererea introductivă a Societății cu Răspundere Limitată

„Invintorg” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de sine

împotriva încheierii Curții de Apel Comrat din 7 iunie 2017, prin care a fost

respinsă cererea lichidatorului Băncii Comerciale „Unibank” Societate pe Acțiuni,

Iulian Țurcan cu privire la destituirea lui Nicolae Bostan din funcția de lichidator al

insolvabilității al Societății cu Răspundere Limitată „Invintorg”

constată:

La 21 februarie 2012, SRL „Invintorg” a depus cerere introductivă cu privire

la intentarea procesului de insolvabilitate față de sine.

Prin încheierea Curții de Apel Economice din 22 februarie 2012, a fost

admisă spre examinare cererea introductivă depusă de SRL „Invintorg” cu

aplicarea măsurilor de asigurare de rigoare și numit în funcția de administrator

provizoriu, ÎI „Nicolae Bostan” deținător al certificatului de instruire profesională

nr. 9699 din 14 decembrie 2007.

Prin hotărârea Curții de Apel Comrat din 27 aprilie 2012, a fost intentat

procesul de insolvabilitate față de SRL „Invintorg” și desemnat în funcția de

administrator al insolvabilității ÎI „Nicolae Bostan”.

La 27 martie 2017, lichidatorul BC „Unibank” SA, Iulian Țurcan a depus

cerere cu privire la destituirea lui Nicolae Bostan din funcția de lichidator al

insolvabilității SRL „Invintorg”.

În motivarea cererii, cu referire la prevederile art. 68 alin. (1), (2), (7), 63

alin. (5) din Legea insolvabilității, a invocat că în urma informațiilor parvenite în

adresa băncii și conform informației publicate în Monitorul Oficial al Republicii

Moldova nr. 78-84 (6001-6007) din 17 martie 2012, reiese că lichidatorul Nicolae

1

Bostan figurează în calitate de lichidator și al agentului economic

SRL „Invinprom”, care este creditor garantat al debitorului SRL „Invintorg”, ceea

ce cade sub incidența prevederilor de incompatibilitate și/sau restricțiilor prevăzute

de lege, conflict de interese cu orice parte în proces.

Cu referire la prevederile art. 71 alin. (1) lit. c) și d) din Legea

insolvabilității relevă că o asemenea circumstanță este o încălcare flagrantă a

prevederilor Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, ceea ce consideră că

impune necesitatea destituirii imediate a acestuia și înlocuirea lui Nicolae Bosatn

cu un alt administrator al insolvabilității, întru derularea cât mai eficientă și

obiectivă a întregului proces de lichidare.

Remarcă că având în vedere că BC „Unibank” SA în proces de lichidare, în

calitate de creditor garantat, deține bunuri gajate în cadrul masei debitoare care

urmează a fi valorificate cât mai eficient, a propus instanței de insolvabilitate

desemnarea Anei Litr, deținătoarea autorizației nr. 44 din 14 ianuarie 2015 în

calitate de lichidator al SRL „Invintorg”.

Prin încheierea Curții de Apel Comrat din 7 iunie 2017, a fost respinsă

cererea lichidatorului BC „Unibank” SA, Iulian Țurcan cu privire la destituirea lui

Nicolae Bostan din funcția de lichidator al insolvabilității al SRL „Invintorg”.

La 21 iunie 2017, lichidatorul BC „Unibank” SA, Iulian Țurcan a declarat

recurs împotriva încheierii Curții de Apel Comrat din 7 iunie 2017, prin care a

solicitat admiterea acestuia, casarea integrală a încheierii instanței de

insolvabilitate, cu destituirea lui Nicolae Bostan din funcția de lichidator al

SRL „Invintorg” și numirea Anei Litr, deținătoarea autorizației de administrator

nr. 44 din 14 ianuarie 2015, în calitate de lichidator al SRL „Invintorg”.

În motivarea recursului a invocat dezacordul cu încheierea recurată

considerând-o ca neîntemeiată.

Indică că Nicolae Bostan figurează în calitate de administrator/lichidator și

al agentului economic SRL „Invinprom” care este creditor garantat al debitorului

SRL „Invintorg”, ceea ce cade sub incidența prevederilor de incompatibilitate

și/sau a restricțiilor prevăzute de lege, conflict de interes cu orice parte în proces,

care prin prisma prevederilor art. 71 alin. (1) lit. c) și d), obligă destituirea

lichidatorului.

Reiterează că în dosarul în cauză sunt doi creditori garantați

BC „Unibank” SA în proces de lichidare și SRL „Invinprom” la care administrator

este Nicolae Bostan și lichidator al debitorului SRL „Invintorg”.

Menționează că prin Hotărârea Băncii Naționale a Moldovei nr. 64 din

16 octombrie 2015 s-a dispus retragerea licenței de desfășurare a activităților

financiare și inițierea procesului de lichidare silită a BC „Unibank” SA.

Astfel, subliniază că odată cu retragerea licenței băncii și inițierea procesului

de lichidare silită a acesteia, procedura de lichidare se desfășoară în strictă

conformitate cu prevederile Legii instituțiilor financiare nr. 550 din 21 iulie 1995,

și altor acte normative, iar printre principalele atribuții ale lichidatorului băncii este

2

valorificarea cât mai eficientă și în termen a bunurilor mobile și imobile a acesteia,

precum și încasarea datoriilor de la debitorii băncii cât și de la terțele persoane.

La 28 august 2017, lichidatorul SRL „Invintorg”, Nicolae Bostan a depus

referință, prin care a solicitat respingerea recursului declarat de către lichidatorul

BC „Unibank” SA, Iulian Țurcan.

Potrivit art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilității, nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen

de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres

de prezenta lege.

Astfel, se constată că recurentul s-a conformat prevederilor legale și a

declarat recursul la 21 iunie 2017 împotriva încheierii Curții de Apel Comrat din

7 iunie 2017, în termenul legal.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat, care

urmează a fi admis cu casarea încheierii recurate și pronunțarea unei noi încheieri

de respingere a cererii cu privire la destituirea lui Nicolae Bostan din funcția de

lichidator al SRL „Invintorg” din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. c) CPC, instanța de recurs, după ce

examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să

caseze integral sau parțial încheierea, soluționând prin decizie problema în fond.

Din materialele dosarului rezultă că prin hotărârea Curții de Apel Comrat din

27 aprilie 2012, a fost intentat procesul de insolvabilitate față de SRL „Invintorg”

și desemnat în funcția de administrator al insolvabilității ÎI „Nicolae Bostan”.

Este cert și faptul că la 27 martie 2017, lichidatorul BC „Unibank” SA,

Iulian Țurcan a depus cerere cu privire la destituirea lui Nicolae Bostan din funcția

de lichidator al insolvabilității SRL „Invintorg”, ca temei invocând prevederile art.

71 alin. (1) lit. c) și d) din Legea insolvabilității.

Potrivit prevederilor art. 71 alin. (1) din Legea insolvabilității, la cererea

comitetului creditorilor, a adunării creditorilor, a administrației publice centrale de

specialitate sau autorităților administrației publice locale (în cazul intentării

procesului de insolvabilitate în privința întreprinderii de stat care a fost fondată de

către organul central de specialitate sau a întreprinderii municipale care a fost

fondată de autoritatea administrației publice locale, sau a întreprinderii în al cărei

capital statutar statul deține mai mult de 35% din pachetul de acțiuni), sau din

oficiu, instanța de insolvabilitate poate destitui administratorul/lichidatorul din

motive întemeiate, inclusiv dacă acesta: nu îndeplinește condițiile privind

indicatorii de performanță; sau depășește sau nu respectă atribuțiile ce îi revin prin

prezenta lege, încalcă legislația; sau se află în conflict de interese cu orice parte în

proces; sau cade sub incidența prevederilor de incompatibilitate și/sau a restricțiilor

prevăzute de lege; sau se află în procedură de lichidare sau de insolvabilitate.

Drept urmare, în interpretarea corectă a normei enunțate este de înțeles că

chestiunea cu privire la destituirea administratorului se soluționează la cererea

3

comitetului creditorilor, a adunării creditorilor, a administrației publice centrale

de specialitate sau autorităților administrației publice locale.

Acest principiu rezultă și din prevederile art. 54 alin. (1) lit. d) din Legea

insolvabilității, care stipulează că adunarea creditorilor are următoarele atribuții

exclusive: supraveghează activitatea administratorului insolvabilității și/sau a

lichidatorului, examinând rapoartele lor, solicită instanței de insolvabilitate

destituirea și înlocuirea lor în cazurile stabilite de prezenta lege.

La caz, însă, se constată că cererea cu privire la destituirea lichidatorului

SRL „Invintorg” a fost depusă în instanța de insolvabilitatea de către un singur

creditor - BC „Unibank” SA, în persoana lichidatorului Iulian Țurcan, fără ca

chestiunea dată să fi fost pusă în discuție la ședința comitetului creditorilor sau

adunării creditorilor, așa cum prevede art. 71 alin. (1) din Legea insolvabilității.

Distinct de aceste constatări, instanța de recurs va reține că, deși instanța de

insolvabilitate a respins, prin încheierea din 7 iunie 2017, cererea lichidatorului

BC „Unibank” SA, Iulian Țurcan cu privire la destituirea lui Nicolae Bostan din

funcția de lichidator al insolvabilității SRL „Invintorg”, aceasta nu s-a expus cu

privire la dreptul lichidatorului BC „Unibank” SA, Iulian Țurcan de a se adresa cu

o astfel de cerere, prin prisma art. 54 alin. (1) lit. d) din Legea insolvabilității.

Inevitabil la caz este de menționat și faptul că art. 71 alin. (1) din Legea

insolvabilității acordă și instanței de insolvabilitate, din oficiu, dreptul de a destitui

administratorul/lichidatorul din motive întemeiate, însă, la caz, este indubitabil că

instanța de insolvabilitate, prin încheierea din 7 iunie 2017, nu s-a expus din oficiu

pe marginea acestei chestiuni, dar a examinat în fond cererea lichidatorului

BC „Unibank” SA, constatând că argumentele creditorului BC „Unibank” SA cu

privire la conflictul de interese nu și-au găsit confirmarea.

Față de cele ce preced, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul

declarat de către lichidatorul Băncii Comerciale „Unibank” Societate pe Acțiuni,

Iulian Țurcan, din alte considerente decât cele invocate în recurs, de a casa

încheierea Curții de Apel Comrat din 7 iunie 2017 cu pronunțarea unei noi decizii

sub formă de încheiere, prin care a respinge cererea lichidatorului BC „Unibank”

SA, Iulian Țurcan cu privire la destituirea lui Nicolae Bostan din funcția de

lichidator al insolvabilității SRL „Invintorg”.

În conformitate cu art. 427 lit. c), art. 428 CPC RM, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se admite recursul declarat de către lichidatorul Băncii Comerciale

„Unibank” Societate pe Acțiuni, Iulian Țurcan.

Se casează integral încheierea Curții de Apel Comrat din 7 iunie 2017, în

cauza civilă la cererea introductivă a Societății cu Răspundere Limitată „Invintorg”

4

cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de sine cu pronunțarea

unei noi decizii sub formă de încheiere prin care:

Se respinge cererea lichidatorului BC „Unibank” SA, Iulian Țurcan cu

privire la destituirea lui Nicolae Bostan din funcția de lichidator al insolvabilității

SRL „Invintorg”.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Iuliana Oprea

Ion Druță

5