3ra-605/17 — contestarea actelor administrative și restituirea sumei

3ra-605/17 — contestarea actelor administrative și restituirea sumei (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

prima instanță: V. Holban 3ra-605/17

instanța de apel: M. Ciugureanu, L. Popova, A. Minciuna,

D E C I Z I E

28 iunie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Ala Cobăneanu

Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

Tamara Chișca-Doneva

examinând recursul declarat de către Societatea Comercială „Sorinlux” Societate

cu Răspundere Limitată, reprezentată de avocatul Covaliov Natalia,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Societății Comerciale

„Sorinlux” Societate cu Răspundere Limitată împotriva Biroului Vamal Chișinău cu

privire la contestarea actelor administrative și restituirea sumei,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 25 ianuarie 2017, prin care a fost

respins apelul declarat de Societatea Comercială „Sorinlux” Societate cu Răspundere

Limitată și menținută hotărârea Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din 06 octombrie

2016, prin care acțiunea a fost respinsă,

c o n s t a t ă:

La data de 24 februarie 2016, SC „Sorinlux” SRL a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Biroului Vamal Chișinău cu privire la contestarea actelor

administrative și restituirea sumei.

În motivarea acțiunii reclamantul a invocat că conform contractului încheiat cu

Baoding Golden Forest Trading Co. LTD, nr. BGF-19 din 17 iunie 2014 și invoice-ul

nr. 186573-11 din 20 octombrie 2015, SC „Sorinlux” SRL a procurat: țesături din

materiale textile și ștergare din fibre sintetice.

Susține că conform contractului încheiat cu Yiwu Karma Import & Export Co.,

LTD, din 10 iulie 2010 și invoice-ul nr. YK51118A din 18 noiembrie 2015,

SC „Sorinlux” SRL a procurat: țesături tricotate, pleduri și cuverturi de pat din fibre

sintetice.

La acest capitol, menționează că la Postul Vamal Chișinău, ținând cont de

prevederile art. 23 și 24 din Codul vamal, a ales regimul vamal de import definitiv, cu

punerea mărfurilor în circulație liberă, iar brokerul vamal a completat, a stocat și a

înregistrat pe serverul programului informațional Asycuda World și a tapat declarația

vamală în detaliu nr. 3029 I 85384 din 21 decembrie 2015 și nr. 3029 I 87460 din

28 decembrie 2015 de plasare în regim de import definitiv a mărfii, cu determinarea

valorii în vamă a mărfii în baza valorii tranzacției cu marfa respectivă ori în baza

prețului efectiv plătit sau de plătit (art. 11 din Legea nr. 1380 din 20 noiembrie 1997 cu

privire la tariful vamal), cu completarea formularului tipizat DVV-1 pentru anunțarea

valorii în vamă, determinată prin metoda nominalizată (metoda 1) în conformitate cu

pct. 6 din hotărârea Guvernului nr. 600 din 14 mai 2002 cu privire la aprobarea

Regulamentului privind modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor industriale pe

teritoriul Republicii Moldova.

Ca urmare, la traversarea frontierei de stat, conform declarației vamale nr. 3029 I

85384 din 21 decembrie 2015 de către SC „Sorinlux” SRL au fost achitate plățile

vamale în sumă de 128 360,66 lei pentru marfa procurată, iar potrivit declarației vamale

nr. 3029 I 87460 din 28 decembrie 2015 de către SC „Sorinlux” SRL au fost achitate

plățile vamale în sumă de 75 646,59 lei pentru marfa procurată.

Afirmă că reprezentantul Biroului vamal din considerente neclare și fără nici un

argument a refuzat validarea declarațiilor vamale completate conform metodei I și a

întocmit Actul de inspecție din 21 decembrie 2015 (pentru declarația vamală nr. 3029 I

85384 din 21 decembrie 2015), în care a menționat că urmează a majora valoarea în

vamă, solicitând deasemenea completarea formularului tipizat DVV-2.

În același timp, la completarea formularului tipizat DVV-2 valoarea în vamă a

fost majorată în felul următor pentru declarația vamală nr. 3029 I 85384 din 21

decembrie 2015 până la suma de 149 911,82 lei, iar pentru declarația vamală 3029 I

87460 din 28 decembrie 2015 până la suma de 89 205,40 lei.

Ținând cont de cele relatate, susține că în urma majorării SC „Sorinlux” SRL a

achitat suplimentar suma de 35 109,97 lei.

Este de părere că Actul de inspecție din 21 decembrie 2015 (pentru declarația

vamală nr. 3029 I 85384 din 21 decembrie 2015) și Actul de inspecție din 28 decembrie

2015 (pentru declarația vamală nr. 3029 I 87460 din 28 decembrie 2015) au fost

întocmite ilegal și neîntemeiat.

În continuare, relevă că la data de 30 decembrie 2015, s-a adresat Biroului Vamal

Chișinău cu o cerere prealabilă cu privire la restituirea sumei achitate în plus, dar nu a

primit nici un răspuns cu privire la soluționarea cererii.

De altfel, mai indică că conform contractului din 10 iulie 2010 și invoice-ul

nr. YK51216A din 16 decembrie 2015, SC „Sorinlux” SRL a procurat: încălțăminte

sport, lenjerie de pat din fibre sintetice, totodată conform contractului nr. SSC2 din

21 decembrie 2015 și invoice-ul HL15004 din 15 decembrie 2015, SC „Sorinlux” SRL

a procurat lenjerie de corp din fibre sintetice.

Se arată că la traversarea frontierei de stat conform declarației vamale nr. 3029 I

2521 din 25 ianuarie 2016 de către SC „Sorinlux” SRL au fost achitate plățile vamale în

sumă de 156 434,01 lei, iar potrivit declarației vamale nr. 3029 I 2881 din 26 ianuarie

2015, ultimul a achitat plățile vamale în sumă de 112 043,66 lei pentru marfa procurată.

Remarcă în acest sens că funcționarul Biroului vamal fără nici o explicație a

întocmit Actul de inspecție din 25 ianuarie 2016 (pentru declarația vamală nr. 3029 I

2521 din 25 ianuarie 2016 privind calculul (recalculul) drepturilor de import/export,

prin care a fost majorată suma până la 176 697,06 lei și Actul de inspecție din 26

ianuarie 2015 (pentru declarația vamală nr. 3029 I 2881 din 26 ianuarie 2015 privind

calculul (recalculul) drepturilor de import/export, prin care a fost majorată suma până la

147 734,94 lei.

În rezultat, pentru vămuirfea mărfurilor sus menționate din contul SC „Sorinlux”

SRL a fost reținută suplimentar suma de 55 954,33 lei.

La fel, menționează că la data de 02 februarie 2016, s-a adresat Biroului Vamal

Chișinău cu o cerere prealabilă cu privire la restituirea sumei achitate în plus, la care la

data de 03 februarie 2016, a primit răspunsul cu care nu este de acord.

Prin urmare, în urma majorării valorii în vamă SC „Sorinlux” SRL a achitat

suplimentar suma de 91 064,30 lei (35 109,97 lei +55 954 lei).

Consideră că autoritatea vamală este în drept să determine valoarea în vamă în

cazul când există temei de a considera că datele prezentate de declarant nu sunt veridice.

Iar, faptul că alte întreprinderi declară un alt preț al mărfii, nu poate fi pus ca

bază, mai mult ca atât autoritatea vamală nu a prezentat nici o probă care ar confirma că

producția importată de către SC „Sorinlux” SRL are aceeași calitate ca și mărfurile

importate de alți agenți economici, cu atât mai mult ca autoritatea vamală prezintă

descifrările deja majorate de ei.

Își întemeiază pretențiile în baza dispozițiilor art. 126 din Constituția Republicii

Moldova, Protocolului de aderare al Republicii Moldova la Acordul de la Marrakesh

privind constituirea Organizației Mondiale a Comerțului din 05 mai 2001, art. 127 din

Codul vamal, art. 6 alin. (1), art. 7 alin. (1), art. 10 alin. (2) art. 17 din Legea cu privire

la tariful vamal nr. 1380 din 20 noiembrie 1997, pct. 19 din Regulamentul cu privire la

modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor introduse pe teritoriul Republicii

Moldova, art. 14, art. 16, art. 26, art. 27 din Legea contenciosului administrativ nr. 793

din 10 februarie 2000.

Solicită anularea Actului de inspecție din 21 decembrie 2015 (pentru declarația

vamală nr. 3029 I 85384 din 21 decembrie 2015), anularea Actului de inspecție din 28

decembrie 2015 (pentru declarația vamală nr. 3029 I 87460 din 28 decembrie 2015),

anularea Actului de inspecție din 25 ianuarie 2016 (pentru declarația vamală nr. 3029 I

2521 din 25 ianuarie 2016), anularea Actului de inspecție din 26 ianuarie 2015 (pentru

declarația vamală nr. 3029 I 2881 26 ianuarie 2015) și obligarea Biroului Vamal

Chișinău să restituie suma de 91 064,30 lei încasate suplimentar de la SC „Sorinlux”

SRL pentru vămuirea mărfii importate.

Pe parcursul examinării pricinii, SC „Sorinlux” SRL a înaintat cerere de

concretizare a pretențiilor, solicitând anularea Actului de inspecție din 21 decembrie

2015 (pentru declarația vamală nr. 3029 I 85384 din 21 decembrie 2015), anularea

Actului de inspecție din 28 decembrie 2015 (pentru declarația vamală nr. 3029 I 87460

din 28 decembrie 2015), anularea Actului de inspecție din 25 ianuarie 2016 (pentru

declarația vamală nr. 3029 I 2521 din 25 ianuarie 2016), anularea Actului de inspecție

din 26 ianuarie 2016 (pentru declarația vamală nr. 3029 I 2881 26 ianuarie 2016) și

obligarea Biroului Vamal Chișinău să restituie sumă de 91 064,30 lei încasate

suplimentar de la SC „Sorinlux” SRL pentru vămuirea mărfii importate (f. d. 72).

Prin hotărârea Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din 06 octombrie 2016,

acțiunea a fost respinsă ca neîntemeiată.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 25 ianuarie 2017, a fost respins apelul

declarat de către SC „Sorinlux” SRL și menținută hotărârea primei instanțe.

La 21 martie 2017, SC „Sorinlux” SRL a declarat recurs împotriva deciziei

instanței de apel, solicitând admiterea acestuia, casarea deciziei instanței de apel și

hotărârii primei instanțe cu emiterea unei noi hotărâri prin care acțiunea să fie admisă

integral.

În motivarea recursului recurentul SC „Sorinlux” SRL a invocat dezacordul cu

decizia instanței de apel susținând că au fost încălcate esențial și aplicate eronat normele

de drept material.

Menționează că reieșind din prevederile art. art. 6 alin. (1), 7 alin. (1), 10 alin. (2)

al Legii cu privire la tariful vamal nr. 1380 din 20 noiembrie 1997 și pct. 13, pct. 14 al

Regulamentului privind modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor introduse pe

teritoriul RM, organul vamal este în drept să solicite careva documente suplimentare

doar în caz de insuficiență a documentelor prezentate, însă, careva probe care ar

demonstra că există divergențe între datele prezentate de declarant la materialele cauzei

nu au fost prezentate de Biroul Vamal, totodată identificarea subevaluării prin

compararea valorii în vamă a mărfii cu valoarea în vamă a mărfurilor identice sau

similare la fel nu a fost demonstrată.

Relatează că faptul că alte întreprinderi declară un preț al mărfii mai mare nu

poate fi pus ca bază pentru alte mărfuri, deoarece la determinarea similitudinii

mărfurilor se iau în considerație următoarele caracteristici: calitatea, existența mărcii

comerciale, reputația pe piață, țara de origine, producătorul.

Afirmă că, autoritatea vamală nu a prezentat nici o probă care ar confirma că

producția importată de către SC „Sorinlux” SRL are aceeași calitate ca și mărfurile

importate de alți agenți economici, cu atât mai mult ca autoritatea vamală prezintă

descifrările deja majorate.

În acest sens, indică că în cazul din speță, la aplicarea metodei a 6-a s-a folosit

informația de care dispune autoritatea vamală, privind importurile similare, însă nu s-a

anexat nici o probă ce ar confirma prețul la importul de către alți agenți economici a

mărfurilor analogice.

În același timp, invocă că instanța de apel a considerat imposibilă aplicarea

metodei 3 (calcularea valorii în baza tranzacțiilor cu mărfurile identice și similare)

motivând inexistența datelor înregistrate la Biroul Vamal a mărfii importate din aceeași

țară, același importator, aceeași cantitate și calitate.

În context menționează că, organul vamal a explicat flexibilitatea prin ajustarea

valorii în vamă a mărfurilor declarate aplicând situația vânzării de mărfuri similare la un

nivel comercial apropiat realității, ceea ce este o eroare, deoarece în cazul în care nu

acceptă informația prezentată de declarant, urma să stabilească cu certitudine valoarea

în vamă a mărfurilor, or, la emiterea unei hotărâri legale nu pot fi puse ajustări apropiate

realității.

Relevă că în pct. 2.1. din contractul de vânzare-cumpărare este indicat că prețul

pentru o unitate și cantitatea este indicată în invoice.

Astfel, marfa prezentată la postul vamal pentru vămuire, coincide întru totul cu

cea indicată în invoice, iar taxele vamale urmează să fie achitate pentru marfa prezentată

la postul vamal spre vămuire.

Totodată, cu referire la prevederile art. art. 178 alin. (1) lit. c), 179 alin. (2) Cod

vamal, recurentul susține că, solicitările urmează a fi întemeiate după cum prevede pct.

14 a Regulamentului privind modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor introduse

pe teritoriul Republicii Moldova și pct. 19 al Regulamentului cu privire la modul de

declarare a valorii în vamă a mărfurilor introduse pe teritoriul Republicii Moldova,

aprobat prin hotărârea Guvernului nr. 600 din 14 mai 2002, care stipulează că organul

vamal, care efectuează vămuirea mărfurilor introduse, în cazul în care lipsesc datele ce

probează corectitudinea valorii în vamă anunțate sau există temeiuri să se considere că

datele prezentate de declarant, nu sunt veridice și/sau suficiente, este în drept să solicite

declarantului informații suplimentare.

Prin urmare, conchide că autoritatea vamală este în drept să determine valoarea în

vamă în cazul când există temei de a considera că datele prezentate de declarant nu sunt

veridice.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) CPC, recursul se declară în termen de 2 luni

de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale.

Din materialele cauzei rezultă că copia deciziei instanței de apel din

25 ianuarie 2017 a fost expediată în adresa recurentului la 20 februarie 2017, fapt

confirmat prin copia scrisorii de însoțire cu nr. 1827-4 (f. d. 111).

Astfel, instanța de recurs consideră că recurentul s-a conformat prevederilor

legale și a declarat recursul la 21 martie 2017 în termen.

În conformitate cu art. 444 CPC, recursul se examinează fără înștiințarea

participanților la proces.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat și care

urmează a fi respins cu menținerea deciziei instanței de apel și hotărârii primei instanțe

din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, instanța, după ce judecă recursul,

este în drept să respingă recursul și să mențină decizia instanței de apel și hotărârea

primei instanțe, precum și încheierile atacate cu recurs.

Pe parcursul examinării cauzei s-a constatat cu certitudine că SC „Sorinlux” SRL

în scopul vămuirii lotului de mărfuri, prin intermediul brokerului vamal ,,Vamgrup

Broker” SRL a depus la Biroul Vamal Chișinău declarațiile vamale nr. 3029 I 85384 din

21 decembrie 2015, nr. 3029 I 87460 din 28 decembrie 2015, nr. 3029 I 2521 din 25

ianuarie 2016 și nr. 3029 I 2881 26 ianuarie 2015, ca metodă de declarare a valorii în

vamă la mărfurile introduse pe teritoriul vamal al Republicii Moldova utilizând Metoda

1 - metoda de evaluare în baza valorii tranzacției cu marfa respectivă ori în baza prețului

efectiv plătit sau care urmează să fie plătit (f. d. 12-32).

La fel, la caz s-a stabilit că Biroul Vamal Chișinău a emis actele de inspecție prin

care a majorat valoarea în vamă, SC „Sorinlux” SRL, fiind obligată să achite

suplimentar 91 064,30 lei, indicându-se asupra existenței temeiurilor prevăzute de art. 8

pct. 1, 2 și 3 al Legii nr. 1380 din 20 noiembrie 1997 cu privire la tariful vamal (f. d. 73

– 78).

Nefiind de acord cu actele de inspecție emise, la data de 30 decembrie 2015 SC

,,Sorinlux” SRL s-a adresat cu o cerere prealabilă către Biroul Vamal Chișinău cu

privire la anularea Actului de inspecție din 21 decembrie 2015 (pentru declarația vamală

nr. 3029 I 85384 din 21 decembrie 2015) și Actului de inspecție din 28 decembrie 2015

(pentru declarația vamală nr. 3029 I 87460 din 28 decembrie 2015) și restituirea sumei

achitate suplimentar în mărime de 35 109,97 lei (f. d. 9).

Ulterior, la data de 02 februarie 2016 reclamantul s-a mai adresat cu o cerere

prealabilă privind anularea Actului de inspecție din 25 ianuarie 2016 (pentru declarația

vamală 3029 I 2521 din 25 ianuarie 2016), Actul de inspecție din 26 ianuarie 2016

(pentru declarația vamală 3029 I 2881 din 26 ianuarie 2016) și obligarea Biroului

Vamal Chișinău să restituie suma de 55 954,33 lei încasată suplimentar (f. d. 10).

Tot actele cauzei atestă că, prin răspunsul nr. 706 din 03 februarie 2016, Biroul

Vamal Chișinău a informat SC ,,Sorinlux” SRL despre faptul că întru respectarea

prevederilor art. 288 Cod vamal, cererea urmează a fi depusă inițial la Serviciul Vamal

al Republicii Moldova (f. d. 6).

Înaintând acțiunea în judecată împotriva Biroul Vamal Chișinău, SC „Sorinlux”

SRL concretizându-și cerințele a solicitat anularea Actului de inspecție din 21

decembrie 2015 (pentru declarația vamală nr. 3029 I 85384 din 21 decembrie 2015),

anularea Actului de inspecție din 28 decembrie 2015 (pentru declarația vamală nr. 3029

I 87460 din 28 decembrie 2015), anularea Actului de inspecție din 25 ianuarie 2016

(pentru declarația vamală nr. 3029 I 2521 din 25 ianuarie 2016), anularea Actului de

inspecție din 26 ianuarie 2016 (pentru declarația vamală nr. 3029 I 2881 26 ianuarie

2016) și obligarea Biroului Vamal Chișinău să restituie suma de 91 064,30 lei încasată

suplimentar de la SC „Sorinlux” SRL pentru vămuirea mărfii importate.

Fiind investită cu judecarea pricinii în cauză prima instanță a ajuns la concluzia

netemeiniciei acțiunii și respingerii acesteia ca fiind neîntemeiată.

Judecând apelul declarat de către SC „Sorinlux” SRL, instanța de apel, reieșind

din temeiurile și obiectul acțiunii, cu aplicarea corectă a legii materiale, stabilind

circumstanțele care au importanță pentru soluționarea justă a pricinii și având la bază

cumulul de probe administrate la caz, corect a ajuns la concluzia respingerii apelului cu

menținerea hotărârii primei instanțe ca fiind legală și întemeiată.

În susținerea opiniei enunțate instanța de recurs reține prevederile art. 5 din Legea

nr. 1380 din 20 noiembrie 1997 cu privire la tariful vamal, sistemul de determinare a

valorii în vamă a mărfurilor se aplică pentru toate mărfurile introduse pe sau scoase de

pe teritoriul vamal. Valoarea în vamă a mărfurilor este determinată în conformitate cu

prezenta lege, cu tratatele internaționale ratificate de Republica Moldova, precum și cu

actele normative ale Guvernului, adoptate în scopul executării acestora.

Conform art. 10 a Legii menționate, valoarea în vamă a mărfii introduse pe

teritoriul vamal se determină prin următoarele metode: a) în baza valorii tranzacției,

respectiv în baza prețului efectiv plătit sau de plătit; b) în baza valorii tranzacției cu

marfă identică; c) în baza valorii tranzacției cu marfă similară; d) în baza costului unitar

al mărfii; e) în baza valorii calculate a mărfii; f) prin metoda de rezervă. Principala

metodă dintre cele specificate la alin.(1) este metoda determinării valorii în vamă a

mărfii în baza valorii tranzacției cu marfa respectivă. În cazul în care metoda principală

nu poate fi aplicată, se folosesc alte metode. Fiecare din metodele succesive se aplică

doar în cazul în care valoarea în vamă a mărfii nu poate fi determinată prin metoda

precedentă. Metodele prevăzute la lit. d) și e) pot fi aplicate în orice consecutivitate, la

dorința declarantului.

Potrivit Acordului de la Marrakesh privind constituirea Organizației Mondiale a

Comerțului, la care Republica Moldova a aderat prin Protocolul din 08 mai 2001,

ratificat prin Legea Nr.218 din 01 iunie 2001, taxele vamale se evaluează la valoarea

reală care este valoarea de tranzacție.

Prin derogare de la această regulă, dreptul autorității vamale de a stabili, printr-o

echivalență verificabilă, o altă valoare vamală este recunoscută numai în cazul

imposibilității de determinare a valorii reale și în situația unor dubii rezonabile privind

veridicitatea valorii declarate de importator.

Aici, se va remarca că în speță la declarațiile vamale au fost anexate seturile de

documente conform borderourilor: contract de vânzare-cumpărare, scrisoare de trăsură

internațională, factura comercială (invoice), pașapoartele tehnice a mijlocului de

transport, packing list, calculul cheltuielilor de transport, certificat de origine, declarația

vamală a țării de export, scrisori ale agenților economici, carnetul TIR, declarația

electronică, iar în baza fiecărei declarației vamale societatea a utilizat metoda

determinării valorii în vamă a mărfii în baza valorii tranzacției cu marfa respectivă ori în

baza prețului efectiv plătit sau de plătit.

Totodată instanța de recurs reține că SC ,,Sorinlux” SRL i-au fost solicitate

prezentare unor acte suplimentare, însă reclamantul nu le-a prezentat.

Astfel, potrivit pct. 14 din Regulamentul cu privire la modul de declarare a valorii

în vamă a mărfurilor introduse pe teritoriul Republicii Moldova, aprobat prin Hotărîrea

Guvernului RM nr. 600 din 14 mai 2002 (în vigoare la data depunerii declarațiilor și

emiterii actelor de inspecție), în cazul în care organul vamal constată divergențe probate

între datele conținute în actele menționate la pct.13 din prezentul Regulament sau

Sistemul informațional integrat vamal, identifică riscul de subevaluare prin compararea

valorii în vamă a mărfii de evaluat cu valoarea în vamă a mărfurilor identice sau

similare, potrivit alin. (2) art.7 din Legea nr.1380-XIII din 20 noiembrie 1997 cu privire

la tariful vamal, organul vamal solicită în scris declarantului prezentarea necumulativă

și doar a celor acte aferente tranzacției de import a mărfurilor respective care pot

justifica valoarea în vamă anunțată, după cum urmează:

a) orice acord posibil între vânzător și cumpărător care afectează valoarea în

vamă a mărfurilor;

b) contractele cu terțe persoane referitoare la tranzacțiile indirecte;

c) corespondența comercială purtată în vederea încheierii și negocierii prețului, în

cazul în care aceasta a fost purtată;

d) facturile pentru decontări către persoane terțe în beneficiul vânzătorului, dacă

acestea rezultă din contractele încheiate sau alte acte;

e) documentele contabile ale cumpărătorului, cum ar fi transferurile de fonduri

către exportator sau vânzător sau pentru a obține informații privind comisioanele,

profitul sau cheltuielile generale prin aplicarea metodei deductive și a valorii calculate

(altele decât cele prevăzute la pct.13 al prezentului Regulament);

f) documentele privind dreptul de proprietate asupra societăților comerciale

implicate în tranzacție, pentru a exclude o posibilă relație de interdependență dintre

vînzător și cumpărător în sensul art.11 alin.(6) din Legea nr.1380-XIII din 20 noiembrie

1997 cu privire la tariful vamal;

g) contractul în baza căruia dreptul de proprietate intelectuală este cesionat;

h) copia autentificată de pe declarația de export;

i) documentul de plată pentru cheltuielile de transportare;

j) cataloagele, ofertele de preț (listele de prețuri) ale firmelor producătoare

/vânzătorului;

k) certificatul de origine, certificatul de calitate eliberat de producător;

l) lista de încărcare.

În cazul în care declarantul nu dispune de careva acte din cele solicitate

suplimentar de organul vamal, declarantul va consemna acest fapt pe solicitarea scrisă.

Declarantul, din proprie inițiativă, este în drept să prezinte și alte acte în scopul

confirmării valorii în vamă anunțate.

Raportând la caz prevederile enunțate în coroborare cu relatările stabilite instanța

de recurs reține drept corectă concluzia instanțelor de judecată cu referire la faptul

constatării netemeiniciei acțiunii înaintate de SC ,,Sorinlux” SRL, or pârâtul a întocmit

fișele-acte prin care a solicitat prezentarea documentelor suplimentare în vederea

confirmării veridicității datelor privind valoarea în vamă anunțată conform declarației

vamale nr. 3029 I 85384 din 21 decembrie 2015, nr. 30291 87460 din 28 decembrie

2015, nr. 302912521 din 25 ianuarie 2016 și nr. 302912881 din 26 ianuarie 2016, însă

acestea nu au fost prezentate.

În acest context, urmează a fi menționate prevederile art. 7 alin. (2) din Legea nr.

1380 din 20 noiembrie 1997 cu privire la tariful vamal, în cazul în care este necesar de a

confirma valoarea în vamă a mărfii anunțată, declarantul, la cererea autorității vamale,

este obligat să prezinte datele respective. Dacă autoritatea vamală pune la îndoială

autenticitatea acestor date, declarantul este în drept să determine valoarea în vamă a

mărfii prin metodele prevăzute de prezenta lege.

În acest sens se evidențiază corectitudinea soluției instanțelor de judecată cu

privire la faptul că organul vamal întemeiat a emis actele de inspecție, fiind recalculată

și majorată valoarea în vamă a mărfurilor, or, SC ,,Sorinlux” SRL nu a prezentat actele

solicitate suplimentar de organul vamal.

Instanța de recurs conchide că SC „Sorinlux” SRL la determinarea valorii în

vamă a mărfurilor importate în baza declarațiilor vamale: nr. 3029 I 85384 din 21

decembrie 2015, nr. 3029 I 87460 din 28 decembrie 2015, nr. 3029 I 2521 din

25 ianuarie 2016 și nr. 3029 I 2881 din 26 ianuarie 2016 urma să prezinte organului

vamal toate actele necesare întru confirmarea corectitudinii valorii mărfii în baza

tranzacțiilor încheiate.

În aceste condiții sunt lipsite de sens și apreciate critic susținerile recurentului

precum că organul vamal fără nici un argument ar fi refuzat validarea declarațiilor

vamale, și mai mult ca atât, organul vamal a solicitat reclamantului prezentarea

acordului posibil între vânzător și cumpărător care afectează valoarea în vamă a mărfii,

corespondența comercială purtată în vederea încheierii contractului și negocierii

prețului, cataloagele, ofertele de preț, însă acestea nu au fost prezentate.

Prin urmare, sunt apreciate critic susținerile recurentului precum că instanțele de

judecată nu au constatat și elucidat pe deplin circumstanțele ce au importanță pentru

soluționarea pricinii în fond, nefiind dovedite circumstanțele considerate de instanță ca

stabilite, iar concluziile instanței expuse în hotărâre, sunt în contradicție cu

circumstanțele pricinii, deoarece susținerile date nu au suport legal, mai mult că

contravin constatărilor relatate.

Celelalte apărări ale recurentului formulate în recurs, la fel, sunt neîntemeiate,

mai mult, în esența lor, sunt similare argumentelor invocate în apel și sunt expuse

asupra circumstanțelor, cărora le-a fost dată o apreciere corectă și nefiind stabilite

careva încălcări.

Concluzionând, instanța de recurs conchide că decizia recurată este adoptată în

limitele competenței, cu aplicarea corectă a legii materiale care guvernează raportul

juridic litigios, iar în cadrul judecării pricinii au fost create condiții obiective

participanților la proces, întru realizarea drepturilor sale procedurale.

Mai mult că aceste argumente nu denotă încălcarea esențială sau aplicarea eronată

a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural, respectiv, nu constituie

temei de casare a deciziei contestate.

Față de cele ce preced și având în vedere faptul că decizia instanței de apel este

întemeiată și legală, iar criticele formulate în recurs sunt nejustificate, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la

concluzia de a respinge recursul și de a menține decizia instanței de apel și hotărârea

primei instanțe.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, art. 445 alin. (3) Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de către Societatea Comercială „Sorinlux” Societate

cu Răspundere Limitată, reprezentată de avocatul Covaliov Natalia.

Se menține decizia Curții de Apel Chișinău din 25 ianuarie 2017 și hotărârea

Judecătoriei Botanica, mun. Chișinău din 06 octombrie 2016, în cauza civilă la cererea

de chemare în judecată a Societății Comerciale „Sorinlux” Societate cu Răspundere

Limitată împotriva Biroului Vamal Chișinău cu privire la contestarea actelor

administrative și restituirea sumei.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Ala Cobăneanu

Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

Tamara Chișca-Doneva