2ri-135/17 — intentarea procesului de insolvabilitate

2ri-135/17 — intentarea procesului de insolvabilitate (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

prima instanță: N. Traciuc dosarul nr. 2ri-135/17

D E C I Z I E

17 mai 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Ala Cobăneanu

Maria Ghervas

Nicolae Craiu

Tamara Chișca-Doneva

examinând recursul declarat de către Dimov Iuri, în calitate de director al

Întreprinderii Municipale „Apă-Canal din Basarabeasca”,

în cauza civilă la cererea introductivă a debitorului Întreprinderea Municipală

,,Apă-Canal din Basarabeasca” și cererile de alăturare la cererea introductivă a

creditorilor Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Basarabeasca și Casa Națională de

Asigurări Sociale cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de

Întreprinderea Municipală ,,Apă-Canal din Basarabeasca”,

împotriva hotărârii Curții de Apel Chișinău din 26 ianuarie 2017, prin care

cererea introductivă și cererile de alăturare au a fost admise și s-a intentat procesul de

insolvabilitate față de Întreprinderea Municipală ,,Apă-Canal din Basarabeasca”,

c o n s t a t ă:

La 22 noiembrie 2016, administratorul ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”,

Sdvijcov Serghei s-a adresat în instanța de insolvabilitate a Curții de Apel Chișinău cu

cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față de ÎM „Apă-

Canal din Basarabeasca”.

În motivarea cererii a invocat că ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” a fost

înregistrată la data de 18 octombrie 2000, iar conform deciziei de fondare a societății

una din principalele genuri de activitate fiind: captarea, tratarea și distribuirea apei;

colectarea și epurarea apelor uzate; colectarea deșeurilor nepericuloase; tratarea și

eliminarea deșeurilor nepericuloase.

Menționează că la moment ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” înregistrează

datorii mari față de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Basarabeasca și față de Casa

Națională de Asigurări Sociale în sumă totală de cea 1,5 mln. lei, la fel este pornită o

procedură de executare silită, în baza ordonanței judecătorești, în sumă de cea

170 000 lei, respectiv fiind blocate conturile și aplicate sechestre, fapt ce împiedică

continuarea activității.

Susține că la data depunerii cererii debitorul ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”

dispune de datorii față de Bugetul Public National în mărime de cea 1,5 mln. lei,

precum și față de alți agenți economici și persoane fizice în sumă de aproximativ –

211 000 lei, inclusiv, datoria către ÎCS „Gaz Natural Fenosa”, este în valoare de

170 000 lei; către SRL ,,Basprim Construcția” - 14 295 lei și către salariați în sumă de

460 000 lei.

Relevă că din bunurile întreprinderii fac parte bunuri imobile și mobile (utilaje)

transmise în capitalul statutar de către Consiliul or. Basarabeasca, ce aparțin ÎM „Apă-

Canal din Basarabeasca” cu valoarea de bilanț în sumă de 2 262 394 lei, iar de alte

bunuri întreprinderea nu dispune.

Relatează că ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” dispune de debitori -

consumatorii de apă potabilă, persoane fizice și juridice, care formează datorii conform

facturilor, în suma de 200 000 lei lunar.

Afirmă că debitorul dispune de active conform datelor contabile, însă care sunt

preponderent gajate la bănci, motiv pentru care nu pot fi folosite pentru achitarea

datoriilor, iar pe conturile bancare a întreprinderii este înregistrată o sumă de

neconsiderabilă de bani.

Consideră că în situația dată întreprinderea cade sub incidența temeiului special

de intentare a procesului de insolvabilitate, prevăzut de art. 10 alin. (3) al Legii

insolvabilității, - supraîndatorarea debitorului, în cazul în care debitorul este o persoană

juridică responsabilă de creanțele creditorilor în limita patrimoniului său.

Solicită debitorul ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” admiterea cereri

introductive spre examinare, intentarea procedurii de insolvabilitate față de sine,

desemnarea în calitate de administrator al insolvabilității al ÎM „Apă-Canal din

Basarabeasca”, Hanganu Grigore, deținătorul autorizației nr. 6 din 14 ianuarie 2015,

eliberată de Ministerul Justiției al Republicii Moldova (f. d. 3-4, vol. I).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 28 noiembrie 2016, cererea

introductivă depusă de administratorul ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”,

Sdvijcov Serghei, a fost admisă spre examinare, fiind numit în calitate de administrator

provizoriu Hanganu Grigore, care urma să prezinte până la data examinării cauzei un

raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare aplicate față de debitor, să verifice

mărimea și componența masei debitoare, existența temeiurilor de intentare a procesului

de insolvabilitate și oportunitatea continuării activității întreprinderii debitorului

(f. d. 78, vol. I).

La 09 ianuarie 2017, Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Basarabeasca a depus

cererea de alăturare la dosarul nr. 2i-963/16 despre intentarea procesului de

insolvabilitate față de ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”, solicitând admiterea spre

examinare a cereri de alăturare și alăturarea Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul

Basarabeasca la cererea introductivă depusă de ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”,

intentarea procedurii de insolvabilitate față de sine cu continuarea unei proceduri a

planului, și numirea în funcție de administrator al ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”

pe Hanganu Grigore, deținătorul autorizației nr. 6 din 14 ianuarie 2015 (f. d. 233-234,

vol. I).

În motivarea cererii de alăturare Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul

Basarabeasca a invocat că la data depunerii cererii debitorului ÎM „Apă-Canal din

Basarabeasca” au fost prezente ambele temeiuri de intentare a procesului de

insolvabilitate și anume incapacitatea de plată și supraîndătorarea față de Bugetul

Public National în sumă de 4837,9 mii lei, restanțe salariale.

Indică că în adresa conducătorului ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”, persoana

cu funcții de răspundere responsabilă de stingerea obligațiilor fiscale a întreprinderii,

luând în considerație situația formată au fost remise 2 notificări (la data de

16 martie 2016 și la data de 21 iunie 2016) privind necesitate achitării restanțelor și

îndeplinirea prevederilor art. 14 din Legea insolvabilității prin depunerea cererii

introductive în legătură cu survenirea temeiurilor de intentare a procedurii de

insolvabilitate.

Menționează că în legătură cu încălcarea prevederilor art. 288 Cod

contravențional, manifestată prin nedepunerea de către debitor a cererii introductive

dacă există unul din temeiurile de intentare a procesului de insolvabilitate,

conducătorul întreprinderii Sdvijcov Serghei la data de 05 mai 2016 a fost sancționat

cu o amendă în sumă de 50 unități convenționale, cu achitarea amenzii 500 lei.

Se mai arată că din bunurile întreprinderii fac parte bunurile imobile și mobile

(utilaj) transmise în capitalul statutar de către Consiliul or. Basarabeasca cu valoarea

de bilanț în sumă totală de 2262,3 mii lei, iar de alte bunuri pe care prin lege poate fi

aplicat sechestru în contul stingerii restanței întreprindere nu dispune.

Explică că în legătură cu restanțele salariale, a fost pornită o procedură de

executare silită, fiind blocate conturile și aplicat sechestrul, fapt prin care se confirmă

incapacitatea de plată.

Sub acest aspect relevă că Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Basarabeasca

s-a alăturat la procedurile de executare silită conform prevederilor art. 110 din Codul

de Executare.

Mai susține că în legătură cu admiterea spre examinare cererii de intentare a

procesului de insolvabilitate Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Basarabeasca la

data de 14 decembrie 2016, a depus cerere preliminară a creanțelor în calitate de

creditor cu validarea creanțelor în sumă totală de 4837,9 mii lei.

Iar, la data de 28 decembrie 2016, ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” dispune de

datorii față de Bugetul Public Național în suma totală de 4848,2 mii lei.

La 13 ianuarie 2017, Casa Națională de Asigurări Sociale a depus cerere de

alăturare, solicitând intentarea procesului de insolvabilitate față de ÎM „Apă-Canal din

Basarabeasca” cu aplicarea în privința debitorului a tuturor măsurilor de asigurare

prevăzute de Lega insolvabilității (f. d. 228-230, vol. I).

În motivarea cererii a invocat că în conformitate cu Anexa nr. 3 a Legii bugetului

de asigurări sociale, atât pentru anul 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 cât și pentru anul

2016, angajatorul este obligat să vireze la bugetul de asigurări sociale în mărimea

corespunzătoare și în termenul stabilit de legislație - contribuțiile de asigurări sociale

de stat obligatorii la bugetul de asigurări sociale de stat, aferente salariilor calculate și

a altor recompense.

Cu referire la prevederile art. 7 alin. (1) din Legea bugetului de asigurări sociale

nr. 156 din 01 iulie 2016, indică că plătitorii la bugetul asigurărilor sociale de stat,

inclusiv cei finanțați de la bugetul public național, sunt obligați să transfere, în mărimea

cuvenită, în modul și în termenele stabilite în anexa nr. 3, contribuțiile de stat

obligatorii la bugetul asigurărilor sociale de stat.

Așa fiind, având în vedere că ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” nu a transferat

în termenul specificat adică lunar, până la sfârșitul lunii imediat următoare celei de

gestiune, prin acțiunea prevederilor art. 10 alin. (2) al Legii bugetului de asigurări

sociale de stat, debitorului i-au fost calculate majorări pentru întârziere de 0,1 % din

suma datoriei pentru fiecare zi de întârziere.

Remarcă că ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” la situația din 06 ianuarie 2016

are o restanță la bugetul de asigurări sociale de stat în mărime de 4 516 282,04 lei.

În continuare, susține că termenul de executare a obligației este sinonim cu cel

de plată, iar obligațiile se consideră executate în mod corespunzător, dacă sunt

respectate toate condițiile prevăzute de actul din care a luat naștere, precum ar fi cele

cu privire la obiectul, subiecții, locul, timpul și modul de executare.

La acest segment, afirmă că prevederile art. 602 alin. (1) și alin. (2) din Codul

civil, stipulează expres că în cazul în care nu execută obligația, debitorul este ținut să-

l despăgubească pe creditor pentru prejudiciul cauzat astfel dacă nu dovedește că

neexecutarea obligației nu-i este imputabilă; neexecutarea include orice încălcare a

obligațiilor, inclusiv executarea necorespunzătoare sau tardivă.

Respectiv prin norma art. 10 alin. (2) din Legea bugetului de asigurări sociale

este prevăzută clauza penală pentru neexecutarea obligaților de către debitorii la

bugetul de asigurări sociale de stat în termen.

În același timp relevă, că debitorul deja pe parcursul a câtorva ani este implicat

în multiple procese de judecată, în cadrul cărora de către instanțele de judecată și

executorii judecătorești au fost aplicate sechestre, interdicții și restricții asupra

conturilor bancare ale întreprinderii și asupra bunurilor imobile a acesteia, în așa mod

fiind parțial blocată activitatea financiar-economică a debitorului.

În rezultat, susține că faptele relatate prezintă temei indiscutabil pentru înaintarea

cererii de alăturare la cererea debitorului privind intentarea procesului de

insolvabilitate, întrucât este evident că ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” este în

incapacitate de plată, întrucât nu achită datoriile curente, scadente și istorice.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 26 ianuarie 2017, a fost restituită

cererea directorului ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”, Dimov Iuri de retragere a

cererii introductive a ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” din 22 noiembrie 2016 ca

depusă în numele persoanei interesate de către o persoană neîmputernicită de a porni

și a susține procesul (f. d. 31-33, vol. II).

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 26 ianuarie 2017, a fost admisă

cererea introductivă înaintată de debitorul ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” și cererile

de alăturare depuse de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Basarabeasca și Casa

Națională de Asigurări Sociale cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față

de ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”. S-a constatat insolvabilitatea debitorului

ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” și s-a intentat procedura de insolvabilitate față de

debitorul ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”, s-a ridicat dreptul lui Sdvijcov Serghei

de la administrarea a ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” și s-a desemnat în calitate de

administrator al insolvabilității, Hanganu Grigore, deținătorul autorizației nr. 6 din

14 martie 2017. Totodată, a fost obligat administratorul Hanganu Grigore să notifice

creditorii ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” despre înregistrarea cererilor de validare

a creanțelor în vederea întocmirii tabelului definitiv al creanțelor în termen de cel mult

45 zile de intentarea procesului, adică până 14 martie 2017, să facă un apel special în

adresa creditorilor garantați cu propunerea de a preciza neîntârziat bunurile asupra

cărora dețin un drept preferențial și să verifice, să întocmească și să prezinte instanței

de insolvabilitate, nu mai târziu de data de 31 martie 2017, tabelul definitiv al

creanțelor și un raport amănunțit asupra cauzelor și împrejurărilor care au condus la

insolvabilitate, cu menționarea persoanelor cărora le-ar fi imputabile și premisele

angajării răspunderii acestora în condițiile legii și a fost stabilită ședința de validare a

creanțelor și prima adunare de raportare pentru data de 11 aprilie 2017, ora 11.00. S-a

stabilit și s-a încasat din contul debitorului ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” în

beneficiul administratorului autorizat Hanganu Grigore, cheltuielile procesului de

insolvabilitate și remunerația pentru perioada de observație 28 noiembrie 2016-

22 decembrie 2016 (24 zile) în cuantum de 12 160 lei.

La 09 martie 2017, Dimov Iuri, în calitate de director al Întreprinderii

Municipale „Apă-Canal din Basarabeasca”, a depus cererea de recurs, solicitând

admiterea recursului, casarea hotărârii instanței de insolvabilitate din 26 ianuarie 2017

cu restituirea pricinii la rejudecare (f. d. 1-3, vol. III).

În motivarea recursului a invocat dezacordul cu hotărârea contestată

considerând-o neîntemeiată și pasibilă de casare.

Menționează că hotărârea Curții de Apel Chișinău a fost pronunțată la data de

26 ianuarie 2017, adică după o lună de zile de la numirea sa în funcție de director la

ÎM ,,Apă-Canal din Basarabeasca”.

În contextul dat relevă că totul s-a petrecut în mod tacit, fără a fi anunțat despre

careva ședințe de judecată legate de insolvabilitatea întreprinderii pe care o conduce.

Mai remarcă că fiind director la ÎM ,,Apă-Canal din Basarabeasca” nu a fost citat

în ședințele de judecată de examinare a cauzei de insolvabilitate și nu a făcut cunoștință

cu hotărârea pe care o contestă.

Prin urmare, consideră că s-au încălcat drepturile sale constituționale cu privire

la muncă, accesul la justiție, deoarece nu a fost citat în ședințele de judecată.

La 03 mai 2017, administratorul autorizat ÎM ,,Apă-Canal din Basarabeasca” a

depus referința, solicitând respingerea recursului depus de către Dimov Iuri (f. d. 27-

28, vol. III).

Astfel, susține că Dimov Iuri nu reprezintă organul executiv al ÎM ,,Apă-Canal

din Basarabeasca”, motiv pentru care nici nu este împuternicit conform legislației în

vigoare de a depune cererea introductivă și/sau de a declara recurs împotriva hotărârii

instanței de insolvabilitate.

Afirmă că instanța de insolvabilitate pe lângă cererea introductivă depusă de

către administratorul ÎM ,,Apă-Canal din Basarabeasca”, Sdvijcov Serghei a examinat

și cererile de alăturare a Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Basarabeasca și a Casei

Naționale de Asigurări Sociale.

Mai invocă că Dimov Iuri a participat la câteva ședințe a instanței de

insolvabilitate, împreună cu Primarul or. Basarabească, expunându-se pe fondul

cauzei, fapt consemnat în procesul-verbal al ședinței, fiindu-i asigurat accesul la

justiție.

În conformitate cu art. 429 alin. (1) Codul de procedură civilă, pot fi atacate cu

recurs deciziile pronunțate de curțile de apel în calitatea lor de instanțe de apel, cât și

hotărârile pronunțate de curțile de apel în procedura de insolvabilitate.

Conform art. 8 alin. (1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de

15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de

prezenta lege.

La materialele dosarului nu există date care ar confirma expedierea și

recepționarea copiei hotărârii contestate de către recurent.

Astfel, instanța de recurs consideră că recurentul s-a conformat prevederilor

legale și a declarat recursul la data de 09 martie 2017, în termen.

În conformitate cu art. 444 CPC, recursul se examinează fără înștiințarea

participanților la proces.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat și care

urmează a fi respins.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, instanța, după ce judecă recursul,

este în drept să respingă recursul și să mențină decizia instanței de apel și hotărârea

primei instanțe, precum și încheierile atacate cu recurs.

Din suportul probatoriu prezent la materialele pricinii rezultă că la data de

22 noiembrie 2016, administratorul ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”, Sdvijcov

Serghei s-a adresat în instanța de insolvabilitate a Curții de Apel Chișinău cu cerere

introductivă privind intentarea procedurii de insolvabilitate față de ÎM „Apă-Canal din

Basarabeasca” (f. d. 3-4, vol. I).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 28 noiembrie 2016, cererea

introductivă depusă de administratorul ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”,

Sdvijcov Serghei, a fost admisă spre examinare, fiind numit în calitate de administrator

provizoriu Hanganu Grigore, care urma să prezinte până la data examinării cauzei un

raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare aplicate față de debitor, să verifice

mărimea și componența masei debitoare, existența temeiurilor de intentare a procesului

de insolvabilitate și oportunitatea continuării activității întreprinderii debitorului

(f. d. 78, vol. I).

Este cert și faptul că la data de 09 ianuarie 2017, Inspectoratul Fiscal de Stat pe

raionul Basarabeasca a depus cererea de alăturare la dosarul nr. 2i-963/16 despre

intentarea procesului de insolvabilitate față de ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”, prin

care a solicitat alăturarea Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Basarabeasca la

cererea introductivă depusă de ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”,intentarea procedurii

de insolvabilitate cu continuarea unei proceduri a planului, și numirea în funcție de

administrator al ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” pe Hanganu Grigore, deținătorul

autorizației nr. 6 din 14 ianuarie 2015 (f. d. 233-234, vol. I).

Între timp, la data de 13 ianuarie 2017, Casa Națională de Asigurări Sociale a

depus cerere de alăturare, solicitând intentarea procesului de insolvabilitate față de

ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” cu aplicarea în privința debitorului a tuturor

măsurilor de asigurare prevăzute de Lega insolvabilității (f. d. 228-230, vol. I).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 26 ianuarie 2017, a fost restituită

cererea directorului ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”, Dimov Iuri de retragere a

cererii introductive a ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” din 22 noiembrie 2016 ca

depusă în numele persoanei interesate de către o persoană neîmputernicită de a porni

și de a susține procesul (f. d. 35-42, vol. II).

Ca urmare, prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 26 ianuarie 2017, a fost

admisă cererea introductivă înaintată de debitorul ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”

și cererile de alăturare depuse de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Basarabeasca

și Casa Națională de Asigurări Sociale cu privire la intentarea procesului de

insolvabilitate față de ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”. S-a constatat insolvabilitatea

debitorului ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” și s-a intentat procedura de

insolvabilitate față de debitorului ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”, s-a ridicat dreptul

lui Sdvijcov Serghei de la administrarea a ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” și s-a

propus debitorului să desemneze în termen de 10 zile de la data hotărârii de intentare a

procesului de insolvabilitate un reprezentant persoană fizică pentru a reprezenta

interesele societății și ale asociaților și a participa la procedură din numele și contul

debitorului, și s-a desemnat în calitate de administrator al insolvabilității, Hanganu

Grigore, deținătorul autorizației nr. 6 din 14 martie 2017. S-a stabilit și s-a încasat din

contul debitorului ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” în beneficiul administratorului

autorizat Hanganu Grigore, cheltuielile procesului de insolvabilitate și remunerația

pentru perioada de observație 28 noiembrie 2016-22 decembrie 2016 (24 zile) în

cuantum de 12 160 lei.

Nefiind de acord cu hotărârea susmenționată la 09 martie 2017, Dimov Iuri, în

calitate de directorul ÎM ,,Apă-Canal din Basarabeasca”, în proces de insolvabilitate a

depus cererea de recurs, solicitând admiterea recursului, casarea hotărârii instanței de

insolvabilitate din 26 ianuarie 2017 cu restituirea pricinii la rejudecare.

Conform art. 437 alin. (3) CPC, în cazul când recursul este declarat prin

reprezentant, la cererea de recurs se anexează și documentul, legalizat în modul stabilit,

care atestă împuternicirile acestuia dacă în dosar lipsește o astfel de împuternicire.

Potrivit art. 37 alin. (1) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărârea de intentare a procedurii de insolvabilitate poate fi atacată cu recurs de către

debitor.

În interpretarea corectă a prevederilor legale enunțate, este de înțeles că

reprezentantul debitorului poate declara în numele acestuia recurs împotriva hotărârii

de intentare a procedurii de insolvabilitate doar dacă acesta este împuternicit în calitate

de reprezentant.

Aici, Colegiul civil comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție evidențiază că deși, la materialele cauzei este anexat ordinul

nr. 313 din 22 decembrie 2016 cu privire la angajarea lui Dimov Iuri în calitate de

director (manager) la ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”, în proces de insolvabilitate

de către Primăria or. Basarabeasca, acesta nu poate fi reținut deoarece a fost emis în

perioada de observație a debitorului ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”.

Or, potrivit art. 25 alin. (3) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

dacă instanța de insolvabilitate nu dispune altfel, în perioada de observație organele de

conducere ale debitorului nu pot emite decizii și nu pot efectua operațiuni și plăți fără

acordul administratorului provizoriu, iar persoanele cu drept de reprezentare a

debitorului nu pot încheia acte juridice fără participarea administratorului provizoriu.

În acest sens este necesar de menționat că potrivit extrasului din Registrul de stat

al persoanelor juridice nr. 23485 din 14 decembrie 2016, în calitate de administrator

provizoriu al procesului de insolvabilitate ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” a fost

desemnat Hanganu Grigore în conformitate cu încheierea Curții de Apel Chișinău din

28 noiembrie 2016, iar în calitate de administrator Sdvijcov Serghei (f .d. 110, vol. I).

Mai mult ca atât, prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 26 ianuarie 2017,

a fost restituită cererea directorului ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”, Dimov Iuri de

retragere a cererii introductive a ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca” din 22 noiembrie

2016 ca depusă în numele persoanei interesate de către o persoană neîmputernicită de

a porni și de a susține procesul (f. d. 31-33, vol. II), care nu a fost contestată de către

Dimov Iuri.

Așa cum s-a arătat, prin hotărârea instanței de insolvabilitate din 26 ianuarie

2017 a fost ridicat dreptul administratorului Sdvijcov Serghei de la administrarea ÎM

„Apă-Canal din Basarabeasca” și propus debitorului să desemneze în termen de 10 zile

de la data hotărârii de intentare a procesului de insolvabilitate un reprezentant persoană

fizică pentru a reprezenta interesele societății și ale asociaților și a participa la

procedură din numele și contul debitorului.

Însă, la materialele cauzei, o asemenea decizie de a desemna un reprezentant

persoană fizică pentru a reprezenta interesele debitorului ÎM „Apă-Canal din

Basarabeasca” în instanța de insolvabilitate nu este și o astfel de persoană nu a fost

desemnată de către Primarul or. Basarabeasca.

Din acest motiv, decizia Primarului or. Basarabeasca nr. 313 din 22 decembrie

2016 cu privire la angajarea lui Dimov Iuri în calitate de director (manager) a ÎM „Apă-

Canal din Basarabeasca” nu acordă acestuia dreptul să reprezinte interesele debitorului

în procedura de insolvabilitate și dreptul de a depune cererea de recurs.

În legătură cu textul anterior invocat, se constată a fi irelevante argumentele

recurentului cu referire la faptul că acesta nu a fost citat în ședința instanței de

insolvabilitate, or după cum a fost constatat în încheierea sus menționată Dimov Iuri

nu este reprezentantul debitorului ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”, în proces de

insolvabilitate.

La fel și argumente invocate în recursul declarat precum că prin hotărârea

Judecătoriei Cimișlia (sediul Basarabeasca) din 10 mai 2017 lui Sdvijcov Iuri i-a fost

respinsă acțiunea privind restabilirea în funcție nu au oportunitate la caz, din care

considerente urmează a fi respinse.

Sub aspectul celor relatate și având în vedere faptul că Dimov Iuri nu a prezentat,

în conformitate cu art. 437 CPC, coroborat cu art. 37 alin. (1) din Legea insolvabilității

nr. 149 din 29 iunie 2012, împuternicirile sale în vederea declarării recursului în calitate

de reprezentant al debitorului ÎM „Apă-Canal din Basarabeasca”, în proces de

insolvabilitate împotriva hotărârii Curții de Apel Chișinău din 26 ianuarie 2017, se

consideră că recursul a fost depus de către o persoană neîmputernicită.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a), art. 445 alin. (3) CPC, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de către Dimov Iuri, în calitate de director al

Întreprinderii Municipale „Apă-Canal din Basarabeasca”, în proces de insolvabilitate,

ca fiind depus de o persoană neîmputernicită.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Ala Cobăneanu

Maria Ghervas

Nicolae Craiu

Tamara Chișca-Doneva