2ri-127/17 — intentarea procedurii simplificate a falimentului

2ri-127/17 — intentarea procedurii simplificate a falimentului (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

prima instanță: N. Chircu dosar nr. 2ri-127/17

D E C I Z I E

12 mai 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Ala Cobăneanu

Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

Tamara Chișca-Doneva

examinând recursul declarat de către Valeriu Dumbrăveanu, reprezentantul

Societății pe Acțiuni ,,Fertilitate Mărculești”

în pricina civilă la cererea introductivă a Inspectoratului Fiscal de Stat Florești cu

privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de Societatea pe Acțiuni

,,Fertilitate Mărculești”,

împotriva hotărârii Curții de Apel Bălți din 26 ianuarie 2017, prin care a fost

constatată insolvabilitatea Societății pe Acțiuni ,,Fertilitate Mărculești”, intentată

procedura simplificată a falimentului cu dizolvarea debitorului,

c o n s t a t ă :

La data de 22 noiembrie 2016, IFS Florești s-a adresat în instanța de judecată cu o

cerere introductivă, prin care a solicitat intentarea procesului de insolvabilitate față de

SA ”Fertilitate-Mărculești”.

În motivarea cererii creditorul a invocat că la data de 11 noiembrie 2016 datoriile

debitorului către bugetul public național constituiau 143 462,62 lei, inclusiv: plăți de

bază în sumă de 35 121,86 lei și sancțiuni fiscale în sumă de 108 340,76 lei.

Susține că restanța la bugetul public național este formată în baza calculelor

prezentate de contribuabil și a controalelor fiscale documentare efectuate de organul

fiscal.

Menționează că în rezultatul controlului efectuat la SA ”Fertilitate-Mărculești” la

obiectul posibilității achitării contribuțiilor la bugetul public național, de către

colaboratorii fiscali ai direcției administrare fiscală a fost constatat faptul imposibilității

achitării lor din motivul lipsei bunurilor și mijloacelor bănești ce pot fi real sechestrate

și comercializate.

Indică că agentul economic nu activează mai mult de 10 ani calendaristici și nu

dispune de bunuri care pot fi supuse executării silite.

La data de 15 septembrie 2016, debitorului i-a fost expediată notificarea

prealabilă, potrivit căreia agentul economic în cauză a fost atenționat despre existența

restanței cu cerința de achitare în termen de zece zile.

Insistă că contribuabilul în cauză nu a lichidat datoriile în termenul stabilit și în

baza analizei prealabile a activității economico-financiare a debitorului, s-a ajuns la

concluzia că debitorul este incapabil de a-și onora obligațiunile față de creditori și se

află în stare de incapacitate de plată.

Reiterează că prin neonorarea obligațiunilor la bugetul public național se aduc

prejudicii Republicii Moldova în mărime de 143 462,62 lei și acest fapt reprezintă temei

pentru înaintarea cererii cu privire la deschiderea procedurii de insolvabilitate cu

lichidarea ulterioară a debitorului.

Solicită intentarea procesului de insolvabilitate cu lichidarea ulterioară a

debitorului, obligarea debitorului de a achita cheltuielile procedurii de lichidare a

debitorului și numirea în calitate de administrator provizoriu pe Ciobanu Daniela.

Prin Încheierea Curții de Apel Bălți din 24 noiembrie 2016, a fost admisă spre

examinare cererea introductivă depusă de IFS Florești. A fost numit în calitate de

administrator provizoriu pe perioada de observație a debitorului SA ”Fertilitate-

Mărculești”, Ciobanu Daniela.

Prin aceeași încheiere a fost aplicat sechestru pe toate bunurile debitorului, a fost

aplicată interdicția de înstrăinare de către debitor a bunurilor sale și au fost suspendate

actele de executare intentate față de SA ”Fertilitate-Mărculești”, urmăririle individuale

ale creditorilor, precum și curgerea prescripției dreptului de a cere executarea silită a

creanțelor acestora, fiind stabilită examinarea cererii introductive pentru data de 26

ianuarie 2017.

Prin hotărârea Curții de Apel Bălți din 26 ianuarie 2017 a fost constatată

insolvabilitatea SA ”Fertilitate-Mărculești” și intentată procedura simplificată a

falimentului și dizolvarea debitorului. Totodată, a fost ridicat dreptul de administrare al

debitorului, iar în calitate de lichidator a fost desemnat administratorul autorizat

Ciobanu Daniela și reprezentantul debitorului Dumbrăveanu Valeriu.

S-a obligat lichidatorul să notifice creditorii, în conformitate cu art. 134 alin. (2)

lit. d) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 despre intentarea procedurii de

insolvabilitate și intrării debitorului în procedura falimentului simplificat, și propunerea

de a preciza neîntârziat bunurile asupra cărora dețin un drept de preferință, despre

înregistrarea cererilor de validare a creanțelor în vederea întocmirii tabelului definitiv al

creanțelor până la data de 28 februarie 2017.

S-a mai obligat debitorul în cel mult 5 zile lucrătoare să predea gestiunea

patrimoniului către lichidator împreună cu documentele de constituire, procesele-

verbale ale adunărilor generale ale asociațiilor; cu certificatul înregistrării de stat al

întreprinderii; cu documentele ce confirmă drepturile societății asupra patrimoniului ei;

cu registrele societății; cu avizele, actele auditorului și ale organelor administrării

fiscale; cu documentele interne, documentele contabile ale debitorului, precum și cu

tabelul preliminar al creanțelor, întocmit de administratorul provizoriu sau cu o listă

întocmită de debitor ce va cuprinde numele și adresele creditorilor și creanțele acestora

de la data intrării în faliment, indicându-se cele născute după deschiderea procedurii.

De asemenea, s-a obligat lichidatorul să efectueze notificările prevăzute la art. 35

alin. (2) și (4) a Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 și să prezinte, în termen

de 15 zile lucrătoare de la data consolidării tabelului definitiv, instanței de

insolvabilitate spre aprobare un proiect al bilanțului de lichidare care să reflecte

valoarea activelor sau actul de carență a acestora, inclusiv creanțele confirmate și

datoriile care se află pe rol în instanța de judecată.

S-a dispus convocarea ședinței de validare a creanțelor pentru data de 14 martie

2017 orele 11:30 și au fost menținute măsurile de asigurare aplicate anterior.

La data de 03 februarie 2017, Valeriu Dumbrăveanu, reprezentantul SA

,,Fertilitate Mărculești” a declarat recurs împotriva hotărârii instanței de insolvabilitate,

solicitând admiterea acestuia și casarea integrală a hotărârii recurate.

În motivarea recursului a indicat că Dumbrăveanu Valeriu a procurat acțiunile SA

”Fertilitate-Mărculești” în anul 2013, de la momentul procurării și până la depunerea

cererii pentru intentarea procesului de insolvabilitate de către Inspectoratul Fiscal de

Stat Florești, SA ”Fertilitate-Mărculești” nu a activat și respectiv nu putea să aibă careva

datorii față de bugetul de stat.

Menționează că datoriile față de bugetul de stat sunt cel puțin din 2005, acest fapt

reiese din însăși cererea de chemare în judecată și bilanțul contabil din 2005, unde este

menționat că agentul economic nu activează o perioadă mai mare de 10 ani de zile.

Afirmă că suma datoriilor de bază a SA ”Fertilitate-Mărculești” este de 35 121,86

lei, iar sancțiunile fiscale sunt în mărime de 108 340,76 lei, o sumă de câteva ori mai

mare decât suma datoriei, iar IFS Florești nu indică perioada pentru care este datoria și

nici perioada pentru care s-au calculat sancțiunile fiscale.

Consideră că IFS Florești intenționat nu a expediat o notificare către administrația

SA ”Fertilitate-Mărculești” la momentul formării datoriei, dar mult mai târziu pentru a

impune contribuabilul să achite sancțiunile fiscale.

Își întemeiază poziția în baza art. 265 alin. (1) Cod Fiscal al RM, conform căruia

dacă determinarea obligației fiscale a avut loc în termen sau în perioada stabilită la

art.264, ea poate fi stinsă prin executare silită de către organul fiscal în conformitate cu

prezentul titlu sau de către instanța judecătorească, însă numai în cazul în care acțiunile

organului fiscal sau sesizarea instanței judecătorești au avut loc pe parcursul a 6 ani de

după determinarea obligației fiscale și în baza art. 271 Cod civil al RM.

Mai mult ca atât relevă că în situația dată, însăși creditorul în cererea sa indică că

datoria este pentru o perioadă care s-a format cu 10 ani în urmă, adică până la momentul

în care Dumbrăveanu Valeriu a devenit administratorul SA ”Fertilitate-Mărculești”.

În consecință reiterează că în situația în care datoria invocată de creditor nu este

întemeiată, cererea introductivă depusă de creditorul IFS Florești urma a fi respinsă.

În conformitate cu art. 429 alin. (1) Codul de procedură civilă, pot fi atacate cu

recurs deciziile pronunțate de curțile de apel în calitatea lor de instanțe de apel, cât și

hotărârile pronunțate de curțile de apel în procedura de insolvabilitate.

Conform art. 8 alin. (1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de

15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de

prezenta lege.

Astfel, instanța de recurs consideră că recurentul, debitorul SA ”Fertilitate-

Mărculești” s-a conformat prevederilor legale și a declarat recursul împotriva hotărârii

primei instanței din 26 ianuarie 2017, la data de 03 februarie 2017 în termen (f. d. 175 -

176).

În conformitate cu art. 444 CPC, recursul se examinează fără înștiințarea

participanților la proces.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neântemeiat și care

urmează a fi respins cu menținerea hotărârii primei instanțe din considerentele ce

urmează.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, instanța, după ce judecă recursul,

este în drept să respingă recursul și să mențină decizia instanței de apel și hotărârea

primei instanțe, precum și încheierile atacate cu recurs.

Din suportul probatoriu prezent la materialele pricinii rezultă că la data de 22

noiembrie 2016, IFS Florești a depus cerere introductivă cu privire la intentarea

procesului de insolvabilitate față de SA ”Fertilitate-Mărculești”.

După cum rezultă din suportul probatoriu prezent la materialele pricinii la data de

22 noiembrie 2016, IFS Florești a depus cerere introductivă cu privire la intentarea

procesului de insolvabilitate față de SA ”Fertilitate-Mărculești” (f. d. 4 – 7).

Prin Încheierea Curții de Apel Bălți din 24 noiembrie 2016, a fost admisă spre

examinare cererea introductivă depusă de IFS Florești, fiind desemnat în calitate de

administrator provizoriu pe perioada de observație a debitorului SA ”Fertilitate-

Mărculești”, Ciobanu Daniela. În scopul prevenirii modificării stării bunurilor

debitorului în perioada de până la intentarea stării de insolvabilitate s-a dispus aplicarea

măsurilor de asigurare față de SA ”Fertilitate-Mărculești” (f. d. 96 – 97).

Ca urmare, prin hotărârea Curții de Apel Bălți din 26 ianuarie 2017 a fost

constatată insolvabilitatea SA ”Fertilitate-Mărculești” și intentată procedura simplificată

a falimentului și dizolvarea debitorului. Totodată, a fost ridicat dreptul de administrare

al debitorului, iar în calitate de lichidator a fost desemnat administratorul autorizat

Ciobanu Daniela și reprezentantul debitorului Dumbrăveanu Valeriu.

S-a obligat lichidatorul să notifice creditorii, în conformitate cu art. 134 alin. (2)

lit. d) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 despre intentarea procedurii de

insolvabilitate și intrării debitorului în procedura falimentului simplificat, și propunerea

de a preciza neântârziat bunurile asupra cărora dețin un drept de preferință, despre

înregistrarea cererilor de validare a creanțelor în vederea întocmirii tabelului definitiv al

creanțelor până la data de 28 februarie 2017.

S-a mai obligat debitorul în cel mult 5 zile lucrătoare să predea gestiunea

patrimoniului către lichidator împreună cu documentele de constituire, procesele-

verbale ale adunărilor generale ale asociațiilor; cu certificatul înregistrării de stat al

întreprinderii; cu documentele ce confirmă drepturile societății asupra patrimoniului ei;

cu registrele societății; cu avizele, actele auditorului și ale organelor administrării

fiscale; cu documentele interne, documentele contabile ale debitorului, precum și cu

tabelul preliminar al creanțelor, întocmit de administratorul provizoriu sau cu o listă

întocmită de debitor ce va cuprinde numele și adresele creditorilor și creanțele acestora

de la data intrării în faliment, indicându-se cele născute după deschiderea procedurii.

De asemenea, s-a obligat lichidatorul să efectueze notificările prevăzute la art. 35

alin. (2) și (4) a Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 și să prezinte, în termen

de 15 zile lucrătoare de la data consolidării tabelului definitiv, instanței de

insolvabilitate spre aprobare un proiect al bilanțului de lichidare care să reflecte

valoarea activelor sau actul de carență a acestora, inclusiv creanțele confirmate și

datoriile care se află pe rol în instanța de judecată.

S-a dispus convocarea ședinței de validare a creanțelor pentru data de 14 martie

2017 orele 11:30 și au fost menținute măsurile de asigurare aplicate anterior (f. d. 170 –

173).

Instanța de recurs constată că fiind investită cu judecarea pricinii în cauză, Curtea

de Apel Bălți constatând și elucidând pe deplin circumstanțele ce au importanță pentru

soluționarea justă a pricinii, în coroborare cu prevederile legale ce guvernează raportul

juridic litigios, temeinic a ajuns la concluzia admiterii cererii introductive, constatării

insolvabilității debitorului SA ”Fertilitate-Mărculești” și inițierii procedurii simplificate

a falimentului cu dizolvarea debitorului, pe motivul incapacității debitorului de plată a

datoriilor creditoriale acumulate.

În susținerea opiniei enunțate instanța de recurs reține art. 1 alin. (1) și (2) din

Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, care stabilește că scopul prezentei legi

este instituirea cadrului juridic privind stabilirea unei proceduri colective pentru

satisfacerea creanțelor creditorilor din contul patrimoniului debitorului prin aplicarea

față de acesta a procedurii de restructurare sau a procedurii falimentului și prin

distribuirea produsului finit. Prezenta lege este aplicabilă persoanelor juridice, indiferent

de tipul de proprietate și forma juridică de organizare, întreprinzătorilor individuali,

inclusiv titularilor de patentă de întreprinzător, societăților de asigurări, fondurilor de

investiții, companiilor fiduciare, organizațiilor necomerciale, înregistrate în Republica

Moldova în modul stabilit. Prezenta lege nu se aplică băncilor.

Totodată instanța de recurs reiterează prevederile art. 30 alin. (4) lit. a) din Legea

Insolvabilității, care indică că după judecarea cererii introductive, instanța de

insolvabilitate adoptă una din următoarele hotărâri: se constată insolvabilitatea

debitorului și i se intentează proces de insolvabilitate.

Potrivit prevederilor art. 34 alin. (1) din aceiași Lege, instanța de insolvabilitate

hotărăște, în baza aprecierii temeiului de insolvabilitate și a faptelor constatate în cadrul

examinării cererii introductive, asupra intentării procedurii de insolvabilitate sau asupra

respingerii cererii introductive.

Conform art. 10 alin. (1) din Legea Insolvabilității, intentarea unui proces de

insolvabilitate presupune existența unui temei.

Alin. (2), (3) din același articol, stabilește că temeiul general de intentare a unui

proces de insolvabilitate constă în incapacitatea de plată a debitorului. Temeiul special

de intentare a unui proces de insolvabilitate constă în supraândatorarea debitorului în

cazul în care acesta este persoană juridică responsabilă de creanțele creditorilor în

limitele patrimoniului său. În acest caz, la baza evaluării patrimoniului debitorului

trebuie pusă continuarea activității lui dacă acest fapt este posibil.

În interpretarea corectă a normei date este de înțeles că legiuitorul, pentru

intentarea unui proces de insolvabilitate, a prevăzut un temei general care constă în

incapacitatea de plată a debitorului și care reprezintă o insuficiență a lichidităților, o

absență a fondurilor bănești necesare pentru plata obligațiilor ajunse la scadență.

Temeiul general determină existența creanței ajunse la scadență, care trebuie să fie certă

– neîndoielnică în sensul că asupra ei, să nu fie conturat un litigiu; lichidă – având un

cuantum precis determinat; exigibilă – a cărei executare creditorul poate s-o pretindă

imediat.

La fel, în raport cu temeiul general, poate fi presupusă și/sau existența temeiului

special, adică supraândatorarea ce presupune un dezechilibru al patrimoniului prin

existența unui pasiv patrimonial care depășește activul, adică să fie arătat un excedent al

pasivelor față de active.

Tot aici se va remarca că starea de supraândatorare presupune starea de

imposibilitate stabilă și ireversibilă a persoanei juridice de a satisface deplin pretențiile

creditorilor din activele rămase, ceea ce ar justifica intervenția justiției.

Astfel, având în susținere prevederile normelor enunțate, creditorul IFS Florești a

depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate în privința

debitorului SA ”Fertilitate-Mărculești”, drept motiv invocând incapacitatea de plată a

datoriilor față de bugetul public național.

Potrivit art. 2 din Legea insolvabilității, incapacitate de plată este situația

financiară a debitorului caracterizată prin incapacitatea lui de a își executa obligațiile

pecuniare scadente, inclusiv obligațiile fiscale. Incapacitatea de plată este, de regulă,

prezumată în cazul în care debitorul a încetat să efectueze plăți, iar supra-îndatorare este

situația financiară a debitorului, a cărui răspundere este limitată prin lege la valoarea

patrimoniului său, în care valoarea bunurilor nu mai acoperă obligațiile existente ale

acestuia.

Conform prevederilor art.134 alin. (1) lit. b) al Legii insolvabilității nr.149 din 29

iunie 2012, procedura simplificată a falimentului prevăzută în prezenta lege se aplică

debitorilor aflați în stare de insolvabilitate care se încadrează în una din următoarele

categorii: persoane juridice care nu dețin niciun bun în patrimoniul lor ori ale căror

bunuri sânt insuficiente pentru a acoperi cheltuielile procesului și niciun creditor sau terț

nu se oferă să avanseze ori să garanteze sumele corespunzătoare.

În temeiul art. 134 alin. (2) - (5) din Lege dacă debitorul se încadrează în una

dintre categoriile prevăzute la alin.(1), instanța de insolvabilitate, odată cu intentarea

procedurii de insolvabilitate, poate să dispună inițierea procedurii simplificate a

falimentului și dizolvarea debitorului. Totodată, prin hotărârea de inițiere a procedurii

simplificate a falimentului, instanța de insolvabilitate va dispune: ridicarea dreptului de

administrare al debitorului; desemnarea lichidatorului, stabilirea atribuțiilor acestuia, în

conformitate cu criteriile aprobate de prezenta lege; predarea în cel mult 5 zile

lucrătoare a gestiunii patrimoniului de la debitorul/administratorul provizoriu către

lichidator împreună cu documentele de constituire a societății; cu procesele-verbale ale

adunărilor generale ale asociaților (membrilor, acționarilor, creditorilor); cu certificatul

înregistrării de stat al întreprinderii; cu documentele ce confirmă drepturile societății

asupra patrimoniului ei; cu registrele societății; cu avizele, actele auditorului și ale

organelor administrării fiscale; cu documentele interne, ștampila, documentele contabile

ale debitorului, precum și cu tabelul preliminar al creanțelor, întocmit de administratorul

provizoriu sau cu o listă întocmită de debitor ce va cuprinde numele și adresele

creditorilor și creanțele acestora de la data intrării în faliment, indicându-se cele născute

după deschiderea procedurii; notificarea intentării procedurii de insolvabilitate și intrării

debitorului în procedura falimentului, care va cuprinde: termenul-limită, pentru

creditori, de înregistrare a cererii de validare a creanțelor pentru întocmirea tabelului

definitiv, care va fi de cel mult 45 de zile calendaristice de la data intrării în procedura

simplificată a falimentului, precum și un apel special, adresat creditorilor garantați, de a

preciza neântârziat bunurile asupra cărora dețin un drept de preferință; termenul de

verificare a creanțelor de către lichidator, de întocmire și de comunicare a tabelului lor

definitiv, care nu va depăși 15 zile lucrătoare de la expirarea termenului prevăzut la

înaintarea creanțelor; data, ora și locul ședinței de validare a creanțelor, care nu va

depăși 30 de zile calendaristice de la expirarea termenului prevăzut la liniuța a doua.

Prin hotărârea de deschidere a procedurii, instanța de insolvabilitate obligă

lichidatorul să efectueze notificările prevăzute la art. 35 alin. (2) și (4) și să prezinte, în

termen de 15 zile lucrătoare de la data consolidării tabelului definitiv, instanței de

insolvabilitate spre aprobare un proiect al bilanțului de lichidare care să reflecte

valoarea activelor sau actul de carență a acestora, inclusiv creanțele confirmate și

datoriile care se află pe rol în instanța de judecată.

Odată cu intentarea procedurii simplificate a falimentului, instanța de

insolvabilitate poate institui, după caz, un comitet al creditorilor în modul prevăzut la

art. 60.

După intrarea în procedura simplificată a falimentului, dispozițiile capitolelor II-

III se vor aplica, dacă este necesar, în modul corespunzător.

Prin urmare, în cazul intentării procedurii simplificate a falimentului se asigură

integritatea masei debitoare, se efectuează inventarul bunurilor incluse în masa

debitoare, păstrarea și paza masei debitoare și alte acțiuni care pot să influențeze la

stingerea datoriilor față de creditori.

În același timp, conform art. 135 alin. (1)-(3) al Legii insolvabilității, odată cu

adoptarea hotărârii de intentare a procedurii de insolvabilitate cu inițierea procedurii

simplificate a falimentului, lichidatorul notifică despre desemnarea sa organul care a

efectuat înregistrarea de stat a debitorului, anexând hotărârea instanței de insolvabilitate.

Îndată după preluarea funcției, lichidatorul, în comun cu reprezentantul

debitorului, iar în lipsa acestuia, în comun cu președintele comitetului creditorilor, iar

dacă un astfel de comitet nu a fost desemnat, în comun cu un reprezentant al creditorilor

desemnat de instanța de insolvabilitate, face și semnează inventarul și bilanțul în care

constată situația exactă a activului și a pasivului.

În termen de 15 zile de la data consolidării tabelului definitiv al creanțelor

validate sau imediat după valorificarea masei debitoare în cazul în care aceasta există,

lichidatorul prezintă instanței de insolvabilitate spre aprobare un proiect al bilanțului de

lichidare, raportul final și, după caz, actul de carență a masei debitoare.

Astfel, creditorii, inclusiv debitorul – recurent poate să invoce lichidatorului și

instanței de insolvabilitate orice informații cu privire la masa debitoare, modalitatea de

valorificare a acesteia, stingerea datoriilor din sumele acumulate etc.

Potrivit art. 137 alin. (2) al aceleași legi, dacă, după intentarea procesului de

insolvabilitate, se constată că masa debitoare nu este suficientă pentru a acoperi

cheltuielile procesului, instanța de insolvabilitate trebuie să inițieze de îndată procedură

simplificată a falimentului. Înainte de adoptarea hotărârii de inițiere a procedurii

simplificate a falimentului, instanța de insolvabilitate va audia adunarea creditorilor și

administratorul insolvabilității. Dacă creditorul sau un terț achită cheltuielile procesului

de insolvabilitate, falimentul nu se va dispune. Alineatul (1) se aplică în modul

corespunzător.

Analizând circumstanțele speței prin prisma normelor de drept invocate supra,

instanța de recurs relevă că, instanța de insolvabilitate întemeiat și corect a concluzionat

că, în prezenta speță sunt întrunite condițiile legale pentru constatarea insolvabilității

debitorului și intentarea în privința acestuia a procedurii simplificate a falimentului,

deoarece debitorul este în imposibilitate de a satisface creanțele creditorilor, din care

motiv față de ultima este necesar de a fi intentat procesul de insolvabilitate, or,

insolvabilitatea reprezintă situația financiară a debitorului caracterizată prin

incapacitatea de a-și onora obligațiile de plată, constatată prin act judecătoresc de

dispoziție – condiție ce se atestă în prezenta speță.

Or, din raportul prezentat de administratorul provizoriu Ciobanu Daniela, s-a

demonstrat că, din analiza efectuată a datelor prezentate, ce țin de situația economico-

financiară a debitorului, a fost stabilit faptul imposibilității onorării de către debitor a

obligațiunilor sale față de creditori, ceea ce a dus la crearea situației insolvabile la SA

”Fertilitate-Mărculești”, exprimată prin incapacitatea de plată a debitorului, ceea ce

constituie temei general pentru intentarea procesului de insolvabilitate.

De altfel, din conținutul raportului menționat se mai oglindește că la moment SA

”Fertilitate-Mărculești” dispune de datorii față de bugetul public național în mărime de

143 966,36 lei, inclusiv datoria de bază 35 121,86 lei, sancțiunile fiscale 108 844,5 lei.

La acest segment, prezintă relevanță și informația din raportul administratorului

provizoriu precum că întreprinderea debitoare nu dispune de mijloace fixe, terenuri,

construcții, mărfuri, produse, nu figurează în calitate de asociat al unei persoane juridice

înregistrate pe teritoriul RM.

Tot în raportul menționat se indică că după SA ”Fertilitate-Mărculești” nu sunt

înmatriculate unități de transport cu drept de proprietate și nu sunt înregistrate bunuri

imobile cu drept de proprietate.

La fel, din constatările administratorului provizoriu rezultă cu certitudine că

debitorul se află în incapacitatea de plată și nu dispune de lichidități suficiente sau alte

fonduri ce ar acoperi creanțele creditorilor și ar permite readresarea situației economico-

financiare a întreprinderii în afara procesului de insolvabilitate, fapt care determină

insolvabilitatea acestuia cu intentarea procedurii simplificate de faliment (f. d. 102 –

108).

Față de cele precizate anterior este absolut evident și nu necesită alte comentarii

concluzia instanței de insolvabilitate potrivit căreia starea debitorului se încadrează în

limitele prevăzute de art. 10 alin. (2) al Legii insolvabilității, fiind demonstrat temeiul

general de intentare a unui proces de insolvabilitate și anume incapacitatea de plată a

debitorului, aspect ce atestă temeinicia și legalitatea hotărârii contestate.

Nu pot fi reținute argumentele recurentului SA ”Fertilitate-Mărculești” față de

starea de insolvabilitate a întreprinderii, deoarece nu a demonstrat prin probe contrare

lipsa supraîndatorării și posibilitatea economică reală de a-și exercita în afara procedurii

de insolvabilitate în mărime deplină și în termenii stabiliți obligațiile existente.

Sub acest aspect, se constată a fi neîntemeiate și argumentele recurentului SA

”Fertilitate-Mărculești” precum că din momentul procurării acțiunilor de către

Dumbrăveanu Valeriu în anul 2013 până la depunerea cererii pentru intentarea

procesului de insolvabilitate de către IFS Florești, SA ”Fertilitate-Mărculești” nu a

activat și nu putea avea datorii față de bugetul de stat, or actele cauzei denotă contrariul,

și anume potrivit Actului de carență întocmit de către IFS Florești din data de 12 iulie

2016, a fost stabilit că la situația din data de 12 iulie 2016 de către SA ,,Fertilitate-

Mărculești”, cod fiscal 44170, s-a admis o restanță față de Bugetul Public Național în

sumă totală de 140 464,09 lei (f. d. 18 – 21).

Tot în acest Act, este indicat că SA ”Fertilitate-Mărculești” nu a achitat sumele

obligațiilor fiscale menționate în perioada anului 2005 până în anul 2016, iar IFS

Florești a întreprins acțiuni de percepere forțată.

Cât privește mențiunea recurentului precum că obligațiile fiscale sunt afectate de

termenul de prescripție, prin prisma art. 265 alin. (1) Cod fiscal, și nu mai sunt pasibile

executării silite nu poate fi reținută de către instanța de recurs, deoarece în confirmarea

acestor susțineri nu au fost prezentate probe concludente și admisibile, de altfel, nefiind

prezentată nici o hotărâre judecătorească irevocabilă, care ar atesta anularea acestor

sancțiuni fiscale.

Mai mult ca atât instanța de recurs subliniază faptul că în ședința de judecată de

examinare a cererii introductive depuse de către IFS Florești privind intentarea

procesului de insolvabilitate față de SA ”Fertilitate-Mărculești” în instanța de

insolvabilitate, reprezentantul debitorului, Dumbrăveanu Valeriu a indicat că este de

acord cu solicitarea de a intenta procedura falimentului simplificat față de SA

”Fertilitate-Mărculești”, fapt confirmat prin procesul-verbal al ședinței de judecată a

Curții de Apel Bălți din 26 ianuarie 2017 (f. d. 164 -165).

Astfel, instanța de recurs ajunge la concluzia că recurentul, reprezentatul

debitorului, Dumbrăveanu Valeriu are o poziție absolut contradictorie, indicând

instanței de insolvabilitate acordul său cu privire la intentarea procedurii falimentului

simplificat față de SA ”Fertilitate-Mărculești”, iar în recursul declarat invocând alte noi

circumstanțe.

În acest context se constată temeinicia concluziei instanței de insolvabilitate cu

privire la intentarea procedurii falimentului simplificat față de SA ”Fertilitate-

Mărculești”, iar cele invocate de către recurent în susținerea cererii de recurs, pot fi

invocate și cercetate și, respectiv, dată o apreciere obiectivă, în cadrul dosarului de

insolvabilitate, de care drepturi acesta și alți creditori nu sunt lipsiți în baza prevederilor

legale de derulare a unei proceduri a falimentului simplificat.

Pe de altă parte debitorul SA ”Fertilitate-Mărculești” nu este lipsit de dreptul, în

cazul stingerii a tuturor creanțelor validate și creanțelor masei debitoare, sau în cazul

anulării obligațiunilor fiscale, de a solicita instanței de insolvabilitate, prin prisma art.

178 al Legii insolvabilității, încetarea procesului de insolvabilitate cu acordul

creditorilor sau din lipsă de temei al insolvabilității.

În consecință, deși debitorul invocă prescripția obligațiunilor fiscale, însă

existența datoriilor istorice denotă contrariu, și anume că cauza neachitării datoriilor o

constituie - incapacitatea debitorului de a-și onora obligațiile scadente acumulate față de

IFS Florești.

În aceste circumstanțe argumentele invocate în recursul declarat de către SA

”Fertilitate-Mărculești”, nu pot fi reținute deoarece nu indică la ilegalitatea hotărârii

recurate.

Din considerentele menționate și având în vedere că argumentele invocate în

recurs nu indică la ilegalitatea hotărârii recurate, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

respinge recursul declarat de către Valeriu Dumbrăveanu, reprezentantul SA ,,Fertilitate

Mărculești” și a menține hotărârea instanței de insolvabilitate din 26 ianuarie 2017.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a), art. 445 alin. (3) CPC, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se respinge recursul declarat de către Valeriu Dumbrăveanu, reprezentantul

Societății pe Acțiuni ,,Fertilitate Mărculești”.

Se menține hotărârea Curții de Apel Bălți din 26 ianuarie 2017, în pricina civilă la

cererea introductivă a Inspectoratului Fiscal de Stat Florești cu privire la intentarea

procesului de insolvabilitate față de Societatea pe Acțiuni ,,Fertilitate Mărculești”.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Ala Cobăneanu

Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

Tamara Chișca-Doneva