2rac-132/17 — constatarea incalcarii dreptului de proprietate, restituirea bunului imobil si compensarea cheltuielilor de judecata

Prima instanță, Jud. Fălești: L. Trocin dosarul nr. 2rac-132/17

Instanța de apel, Curtea de Apel Bălți:

S. Procopciuc, E. Grumeza, G. Liulca

Î N C H E I E R E

26 aprilie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele completului, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Sveatoslav Moldovan

Mariana Pitic

examinând, fără înștiințarea participanților la proces, chestiunea privind

admisibilitatea recursului declarat de către Societatea pe Acțiuni „Lumina”,

în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Societății pe Acțiuni

„Lumina” împotriva Primăriei s. Logofteni, r. Fălești și Consiliului sătesc Logofteni, r.

Fălești, intervenient accesoriu Biserica Ortodoxă a Moldovei cu privire la constatarea

încălcării dreptului de proprietate, restituirea bunului imobil și compensarea

cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei Curții de Apel Bălți din 13 decembrie 2016, prin care a fost

respins apelul declarat de Societatea pe Acțiuni „Lumina” și menținută hotărârea

Judecătoriei Fălești din 10 mai 2016,

c o n s t a t ă

La 02 septembrie 2015, SA „Lumina” a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Primăriei s. Logofteni, r. Fălești și Consiliului sătesc Logofteni, r. Fălești cu

privire la constatarea încălcării dreptului de proprietate, restituirea bunului imobil și

compensarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii reclamanta a indicat că SA „Lumina” a fost fondată în

rezultatul reorganizării Librăriei centrale de arendă cu cartea din raionul Fălești în

societate pe acțiuni cu drept de succesor la 30 iunie 1995, cu cota prorietății private

100%, în capitalul social fiind incluse 21 bunuri imobile, printre care și construcția

librăriei „Luminița” din s. Logofteni, fapt confirmat prin Adeverința de Privatizare nr.

34/03 din 16 februarie 2001.

Susține că, pe parcursul mai multor ani întreprinderea nu a activat din motivul

situației financiare dificile.

Mai susține că, la 24 decembrie 2009, a fost înregistrat în Registrul de Stat al

persoanelor juridice statutul în redacție nouă, fiind operate modificări în ceea ce

privește sediul și administratorul societății.

1

Menționează reclamanta că în anul 2013, constatând că bunul imobil-magazinul

„Luminița” este exploatat de terțe persoane, a sesizat organele de drept, solicitând

elucidarea circumstanțelor în temeiul cărora aceștia folosesc bunul.

Declară SA „Lumina” că la 26 mai 2015 Procuratura r. Fălești a inițiat cauza

penală nr. 114370260, în baza elementelor constitutive ale infracțiunii prevăzute la art.

327 alin. (1) Cod Penal.

Invocă reclamanta că, fiind efectuată urmărirea penală pe acest caz, s-a constatat

că în anul 2000 mai multe persoane din s. Logofteni, r. Fălești au hotărât să

reconstruiască fosta clădire a magazinului de cărți și să facă din ea o biserică.

Totodată, s-a constatat că proprietarii locașului de cult nu dețin careva acte care ar

atesta dreptul de proprietate asupra bisericii sau autorizarea lucrărilor de construcție

efectuate. Prin urmare comunitatea s. Logofteni, r. Fălești a devenit beneficiar al

magazinului de cărți, care aparține SA „Lumina”, aceasta fiind transformată într-un

obiectiv care servește interesului public.

Indică că urmărirea penală a fost clasată, constatându-se lipsa subiectului

infracțiunii și a laturii obiective a componenței de infracțiune prevăzută la art. 327 Cod

Penal (abuzul de putere), și anume folosirea intenționată de către o persoană publică a

situației de serviciu, în interes material ori în alte interese personale, dacă aceasta a

cauzat daune considerabile intereselor publice sau drepturilor și intereselor ocrotite de

lege ale persoanelor fizice sau juridice.

Consideră reclamanta că folosirea nejustificată a bunului în lipsa unor temeiuri

definite prin prisma legislației naționale este asimilată deposedării de dreptul de

proprietate, circumstanțe ce nasc dreptul reclamantului de a solicita posesorului

nelegitim să înlăture obstacolelel în folosirea bunului.

Cere SA „Lumina” constatarea lezării dreptului de proprietate al reclamantei prin

exercitarea posesiunii ilicite asupra bunului imobil – construcție comercială, anterior

magazin de cărți „Luminița” situată în s. Logofteni, r. Fălești, restituirea bunului

imobil-construcție comercială, anterior magazin de cărți „Luminița” situată în s.

Logofteni, r. Fălești în posesiunea SA „Lumina” și compensarea cheltuielilor de

judecată.

Prin încheierea protocolară din 08 octombrie 2015 a fost atrasă în proces în

calitate de intervenient accesoriu Biserica Ortodoxă a Moldovei.

Prin hotărârea Judecătoriei Fălești din 10 mai 2016, acțiunea a fost respinsă ca

fiind neîntemeiată.

Prin decizia Curții de Apel Bălți din 13 decembrie 2016, a fost respins apelul

declarat de SA „Lumina” și menținută hotărârea Judecătoriei Fălești din 10 mai 2016.

Atât prima instanță, cât și instanța de apel și-au argumentat soluția făcând referire

la faptul că intimații/pârâți Primăria s. Logofteni și Consiliul s. Logofteni nu au deținut

în proprietate sau în folosință bunul imobil care constituie obiectul litigiului în cauză și

nu a emis careva acte de dispoziție sau de folosință în privința acestuia, nefiind

prezentate probe care să confirme contrariul.

La 09 februarie 2017, în termenul prevăzut de art. 434 CPC, SA „Lumina” a

declarat recurs împotriva deciziei instanței de apel, solicitînd casarea deciziei Curții de

Apel Bălți din 13 decembrie 2016 și hotărârii primei instanțe cu emiterea unei noi

hotărâri de admitere a acțiunii.

2

În susținerea recursului SA „Lumina” a invocat faptul că instanțele de judecată

ierarhic inferioare au interpretat eronat legea neindentificând corect actele normative

aplicabile raportului juridic concret.

Susține recurenta că în capitalul statutar la momentul fondării au fost incluse mai

multe imobile dintre care face parte și bunul litigios, reieșind din faptul că la moment

societatea nu are capital statutar micșorat rezultă că SA „Lumina” este și proprietarul.

De asemenea a indicat că, Primăria s. Logofteni, r. Fălești a acționat în mod

nejustificat pe cont propriu, adoptând hotărâri ce țineau de competența exclusivă a

Adunării Generale a acționarilor fără respectarea procedurii obligatorii stabilite prin

lege, devenind beneficiar al construcției magazinului de cărți care aparținea SA

„Lumina”.

La 28 februarie 2017, în adresa intimaților Primăriei s. Logofteni și Consiliului

sătesc Logofteni, r. Fălești a fost expediată copia recursului declarat de către SA

„Lumina” cu înștiințarea despre necesitatea depunerii obligatorii a referinței la recurs.

La 21 martie 2017 Primăria s. Logofteni și Consiliul sătesc Logofteni, r. Fălești

au depus referință, solicitând declararea recursului ca inadmisibil, invocând în acest

sens că argumentele recurentei sânt similare celor din cererea de chemare în judecată și

cererea de apel, reiterând că bunul imobil în care prin anii 1990 era amplasat

magazinul de cărți „Luminița” nu a fost niciodată la balanța Primăriei Logofteni, r.

Fălești, la fel autoritățile administrației publice locale din com. Logofteni, r. Fălești nu

au emis careva acte administrative sau de altă natură în privința acesteia.

Examinând temeiurile recursului în raport cu materialele pricinii civile și

obiecțiile expuse în referință, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de către SA

„Lumina” este inadmisibil, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 433 lit. a) CPC, cererea de recurs se consideră inadmisibilă

în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. alin.

(2), (3) și (4).

Conform prevederilor art. 432 alin. alin. (2), (3) și (4) CPC, se consideră că

normele de drept material au fost încălcate sau aplicate eronat în cazul în care instanța

judecătorească:

a) nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată;

b) a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată;

c) a interpretat în mod eronat legea;

d) a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.

Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat

în cazul în care:

a) pricina a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe la

judecarea ei;

b) pricina a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a

comunicat locul, data și ora ședinței de judecată;

c) în judecarea pricinii au fost încălcate regulile privind limba de desfășurare a

procesului;

d) instanța a soluționat problema drepturilor unor persoane care nu au fost

implicate în proces;

e) în dosar lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată;

3

f) hotărîrea a fost pronunțată cu încălcarea competenței jurisdicționale.

Săvârșirea altor încălcări decît cele indicate la alin. (3) constituie temei de

declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut

duce la soluționarea greșită a pricinii sau în cazul în care instanța de recurs consideră

că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în

care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale

omului.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de către SA „Lumina” nu se

încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. alin. (2), (3) și (4) CPC.

Or, argumentele invocate în recurs se referă la dezacordul recurentei cu soluția

pronunțată de către instanțele de judecată ierarhic inferioare și nu relevă încălcarea

esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau de drept procedural,

respectiv nu constituie temei de casare a deciziei recurate și urmează a fi respinse.

Nu poate fi reținut argumentul recurentei SA „Lumina” precum că Primăria s.

Logofteni a acționat în mod nejustificat pe cont propriu, adoptând hotărâri ce țineau de

competența exclusivă a Adunării Generale a acționarilor fără respectarea procedurii

obligatorii stabilite prin lege, devenind beneficiar al construcției magazinului de cărți

care aparținea SA „Lumina”, deoarece bunul imobil litigios nu s-a aflat niciodată la

balanța Primăriei Logofteni r. Fălești și aceasta nu a emis careva acte de dispoziție sau

folosință în privința acestui bun imobil.

Mai mult ca atât, prin ordonanța procurorului raionului Fălești din 13 mai 2015

s-a dispus clasarea urmăririi penale pe cauza penală în legătură cu faptul că nu au fost

identificate elemente constitutive ale infracțiunii de abuz de putere în legătură cu

demolarea ilegală a construcției magazinului de cărți „Luminița”.

De asemenea se reține că dreptul de proprietate asupra bunului litigios nu a fost

înregistrat la organul cadastral de către SA „Lumina”, or potrivit art. 321 alin. (2) Cod

civil, în cazul bunurilor imobile, dreptul de proprietate se dobândește la data înscrierii

în registrul bunurilor imobile și respectiv din această dată este opozabil terților.

Alte argumente invocate în recursul declarat nu au relevanță, deoarece nu denotă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau de drept

procedural, respectiv nu constituie temei pentru casarea deciziei recurate și urmează a

fi respinse.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție accentuează că recursul exercitat conform Secțiunii a II-a din CPC

are caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și de drept

procedural, verificîndu-se exclusiv legalitatea deciziei adoptate, dar și nu temeinicia în

fapt a acesteia.

Distinct de cele relatate, se reiterează că conform jurisprudenței degajate de

Curtea Europeană a Drepturilor Omului, recursurile trebuie să fie efective, adică să

dispună de puterea de a îndrepta în mod direct starea de lucruri (speța Purcell c.

Irlandei, decizia cu privire la admisibilitate din 16 aprilie 1991), însă motivele

recursului invocate în speță sunt similare celor indicate în procesul judecării pricinii,

asupra cărora instanțele de judecată ierarhic inferioare s-au pronunțat deja în modul

corespunzător.

4

Astfel, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a considera recursul declarat de către

SA „Lumina” ca inadmisibil.

În conformitate cu prevederile art. art. 269-270, art. 431 alin. alin. (1) și (2), art.

433 lit. a) și art. 440, CPC, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d i s p u n e:

Recursul declarat de către Societatea pe Acțiuni „Lumina” se consideră

inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Sveatoslav Moldovan

Mariana Pitic

5