2rc-295/17 — aprobarea cererii de demisie din funcția de administrator al procesului de insolvabilitate, desemnarea altui administrator al procesului de insolvabilitate

Instanța de insolvabilotate: A. Garbuz nr. 2rc-295/17 D E C I Z I E 12 aprilie 2017 mun.

Chișinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componență: Președintele ședinței, Judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Tamara Chișca-Doneva și Sveatoslav Moldovan examinând recursurile declarate de reprezentantul Dorel Grejdieru în interesele societății pe acțiuni ,,Furnizarea Energiei Electrice Nord”, administratorul insolvabilității Coltun Elvira, Întreprinderea de Stat ,,Moldtranselectro”, reprezentantul debitorului Întreprinderea Interraională de Stat ,,Acva Nord” – Sergiu Balaban, în pricina la cererea introductivă depusă de administratorul insolvabilității societății cu răspundere limitată ,,Rativestcom” - Muntean Oleg cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate în privința Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord”, împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 06 februarie 2017, prin care s-a respins cererea Elvirei Coltun cu privire la aprobarea cererii de demisie din funcția de administrator al insolvabilității, s-au respins cererile societății pe acțiuni ,,Furnizarea Energiei Electrice Nord” și Întreprinderii de Stat ,,Moldtranselectro” cu privire la desemnarea Cristinei Burzacovschi în calitate de administrator al insolvabilității,

s-a respins cererea administratorului insolvabilității societății cu răspundere limitată ,,Rativestcom” - Muntean Oleg cu privire la desemnarea lui Melnic Vitalie în calitate de administrator al insolvabilității și s-au respins cererile reprezentantului creditorilor salariali ai Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord” – Grosu Mariana și cererea reprezentantului debitorului Întreprinderea Interraională de Stat ,,Acva Nord” – Sergiu Balaban cu privire la desemnarea lui Gavriș Nicolae în calitate de administrator al insolvabilității, c o n s t a t ă La 21 octombrie 2015 administratorul insolvabilității societății cu răspundere limitată ,,Rativestcom” - Muntean Oleg a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate în privința Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord” (f.d.

1-2). Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 26 octombrie 2015 s-a admis spre examinare cererea introductivă depusă de administratorul insolvabilității societății cu răspundere limitată ,,Rativestcom” - Muntean Oleg și s-a numit în calitate de administrator provizoriu Coltun Elvira (f.d. 9). Prin hotărârea Curții de Apel Bălți din 05 februarie 2016 s-a admis cererea introductivă depusă de administratorul insolvabilității societății cu răspundere limitată 1 ,,Rativestcom” - Muntean Oleg. S-a constatat insolvabilitatea Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord” și s-a intentat procesul de insolvabilitate. S-a desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate Coltun Elvira (f.d.

39). Curtea Supremă de Justiție prin decizia din 08 iunie 2016 a respins recursurile declarate de administratorul Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord” – Panici Tudor și Agenția ,,Apele Moldovei” și a menținut hotărârea Curții de Apel Bălți din 05 februarie 2016 (f.d. 47-59). La 21 octombrie 2016 Coltun Elvira a prezentat instanței de insolvabilitate cerere de demisie din funcția de administrator al insolvabilității Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord” (f.d. 109). La 24 octombrie 2016 Întreprinderea de Stat ,,Moldtranselectro” a prezentat instanței de insolvabilitate cerere cu privire la numirea Cristinei Burzacovschi în funcția de administrator al procesului de insolvabilitate (f.d.

110). La 24 octombrie 2016 societatea pe acțiuni ,,Furnizarea Energiei Electrice Nord” a depus cerere cu privire la numirea Cristinei Burzacovschi în funcția de administrator al procesului de insolvabilitate (f.d. 111). La 28 octombrie 2016 administratorul insolvabilității societății cu răspundere limitată ,,Rativestcom” - Muntean Oleg a depus cerere cu privire la desemnarea lui Melnic Vitalie în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate (f,d, 117). La 28 decembrie 2016 reprezentantul Agenției ,,Apel Moldovei” – Sergiu Balaban a solicitat instanței de insolvabilitate desemnarea sa în calitate de reprezentant al debitorului Întreprinderea Interraională de Stat ,,Acva Nord” (f.d.

124). La 06 februarie 2017 reprezentantul debitorului Sergiu Balaban a depus cerere cu privire la acceptarea lui Nicolae Gavriș în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate (f.d. 127). Reprezentantul creditorilor salariali ai Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord” – Grosu Mariana a depus cerere cu privire la desemnarea lui Gavriș Nicolae în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate (f.d. 130). Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 06 februarie 2017 s-a respins cererea Elvirei Coltun cu privire la aprobarea cererii de demisie din funcția de administrator al insolvabilității Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord” ca fiind neîntemeiată.

S-a respins cererea societății pe acțiuni ,,Furnizarea Energiei Electrice Nord” cu privire la desemnarea Cristinei Burzacovschi în calitate de administrator al insolvabilității Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord” ca fiind neîntemeiată. S-a respins cererea Întreprinderii de Stat ,,Moldtranselectro” cu privire la desemnarea Cristinei Burzacovschi în calitate de administrator al insolvabilității Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord” ca fiind neîntemeiată. S-a respins cererea administratorului insolvabilității societății cu răspundere limitată ,,Rativestcom” - Muntean Oleg cu privire la desemnarea lui Melnic Vitalie în calitate de administrator al insolvabilității Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord” ca fiind neîntemeiată.

S-a respins cererea reprezentantului creditorilor salariali ai Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord” – Grosu Mariana cu privire la desemnarea lui Gavriș Nicolae în calitate de administrator al insolvabilității Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord” ca fiind neîntemeiată. 2 S-a respins cererea reprezentantului debitorului Întreprinderea Interraională de Stat ,,Acva Nord” – Sergiu Balaban cu privire la desemnarea lui Gavriș Nicolae în calitate de administrator al insolvabilității (f.d 146-147). La 01 martie 2017 reprezentantul Dorel Grejdieru prin intermediul oficiului poștal a declarat în interesele societății pe acțiuni ,,Furnizarea Energiei Electrice Nord” recurs împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 06 februarie 2017, solicitând admiterea acestuia, casarea încheierii și emiterea unei noi hotărâri de numire a Cristinei Burzacovschi în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate.

În motivarea cererii de recurs reprezentantul Grejdieru Dorel a indicat că la 21 octombrie 2016 Coltun Elvira a depus cerere de demisie din funcția de administrator al procesului de insolvabilitate. Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 oferă administratorului insolvabilității posibilitatea de demisie, acesta urmând să activeze până la desemnarea altui administrator. Coltun Elvira nu a depus cerere de retragere a cererii de demisie, iar instanța de insolvabilitate neîntemeiat a respins cererea acesteia de demisie. Argumentul Elvirei Coltun că a depus cerere de demisie din motiv că creditorul principal nu dorește să colaboreze este declarativ. La adunarea de raportate a administratorului în fața creditorilor din 04 octombrie 2016 s-a propus candidatura Cristinei Burzacovschi în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate (f.d.

149-151). La 21 februarie 2017 prin intermediul oficiului poștal administratorul insolvabilității Coltun Elvira a declarat recurs împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 06 februarie 2017, solicitând admiterea acestuia, casarea încheierii și emiterea unei noi hotărâri de admitere a cererii de demisie (f.d. 154). La 17 februarie 2017 prin intermediul oficiului poștal Întreprinderea de Stat ,,Moldtranselectro” a declarat recurs împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 06 februarie 2017, solicitând admiterea acestuia, casarea încheierii în partea respingerii cererii întreprinderii cu privire la desemnarea Cristinei Burzacovschi în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate cu emiterea unei noi hotărâri de admitere a propunerii.

În motivarea cererii de recurs Întreprinderea de Stat ,,Moldtranselectro” a indicat că la adunarea de raportare a creditorilor din 04 octombrie 2016 împreună cu societatea pe acțiuni ,,Furnizarea Energiei Electrice Nord”, care dețin 69,3% din creanțele validate în tabelul definitiv al creanțelor, au propus candidatura Cristinei Burzacovschi în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate. Pentru candidatura Elvirei Coltun au votat doar creditorii care dețin 30,7% din creanțele validate în tabelul definitiv al creanțelor (f.d. 156-158).

La 21 februarie 2017 prin intermediul oficiului poștal reprezentantul Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord” – Sergiu Balaban a declarat recurs împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 06 februarie 2017, solicitând admiterea acestuia, casarea încheierii și emiterea unei noi hotărâri de admitere a cererii de demisie și desemnarea unei candidaturi din cele propuse cu competențele și aptitudinile necesare la discreția instanței de recurs. La 16 martie 2017 prin intermediul oficiului poștal reprezentantul Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord” – Sergiu Balaban a depus recurs motivat invocând că Coltun Elvira a depus cerere de demisie nu din motiv că nu vrea să activeze, dar din 3 cauza că creditorul principal nu dorește să colaboreze.

În cazul în care creditorii majoritari societatea pe acțiuni ,,Furnizarea Energiei Electrice Nord” și Întreprinderea de Stat ,,Moldtranselectro” nu conlucrează cu administratorul insolvabilității, se creează o situația de blocare a activității, deoarece nu pot fi luate hotărâri. Conform art. 8 alin. (3) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, recursul va fi judecat în termen de 60 de zile de la înregistrarea dosarului în instanța de recurs, în modul prevăzut de Codul de procedură civilă. În conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă, recursul împotriva încheierii se examinează într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursurile sunt depuse în termen, întemeiate și urmează a fi admise cu casarea încheierii contestate și trimiterea pricinii la rejudecare din următoarele motive. Conform art. 8 alin. (1) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege. În conformitate cu art. 425 Codul de procedură civilă, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

La 06 februarie 2017 Curtea de Apel Bălți a pronunțat încheierea contestată. La materialele pricinii lipsesc probe care ar confirma expedierea în adresa participanților la proces a copiei încheierii din 06 februarie 2017. Prin urmare, recursurile declarate de reprezentantul Dorel Grejdieru în interesele societății pe acțiuni ,,Furnizarea Energiei Electrice Nord”, administratorul insolvabilității Coltun Elvira, Întreprinderea de Stat ,,Moldtranselectro” și reprezentantul debitorului Întreprinderea Interraională de Stat ,,Acva Nord” – Sergiu Balaban la 01 martie 2017, 21 februarie 2017, 17 februarie 2017 și 21 februarie 2017 sunt depuse în termen. În conformitate cu art. 427 lit. b) Codul de procedură civilă, instanța de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral sau parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Din materiale pricinii rezultă că prin hotărârea Curții de Apel Bălți din 05 februarie 2016 s-a admis cererea introductivă depusă de administratorul insolvabilității societății cu răspundere limitată ,,Rativestcom” - Muntean Oleg. S-a constatat insolvabilitatea Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord” și s-a intentat procesul de insolvabilitate. S-a desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate Coltun Elvira (f.d. 39). Conform art. 71 alin. (4) și (6) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, încheierea de destituire poate fi atacată cu recurs de către administrator/lichidator. Încheierea de respingere a propunerii comitetului creditorilor poate fi atacată cu recurs de orice membru al lui ori, în cazul cererii formulate de adunarea creditorilor, de către orice creditor.

4 Administratorul/lichidatorul poate ataca cu recurs încheierea de respingere a cererii de demisie. Prin urmare, Întreprinderea de Stat ,,Moldtranselectro”, societatea pe acțiuni ,,Furnizarea Energiei Electrice Nord” fiind creditori validați, Sergiu Balaban în calitate de reprezentant al debitorului și Coltun Elvira în calitate de administrator al insolvabilității sunt în drept să conteste cu recurs încheierea din 06 februarie 2017. La 22 septembrie 2016 administratorul insolvabilității Coltun Elvira a emis aviz cu privire la convocarea adunării creditorilor pentru 04 octombrie 2016 (f.d. 100). La 03 octombrie 2016 Întreprinderea de Stat ,,Moldtranselectro” a înaintat spre aprobare adunării creditorilor candidatura Cristinei Burzacovschi în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate (f.d.

106). Din procesul-verbal privind rezultatele votării la adunarea creditorilor din 04 octombrie 2016 rezultă că pentru aprobarea candidaturii Elvirei Coltun în funcția de administrator al procesului de insolvabilitate au votat 5 creditori, 27 835 702,35 voturi ceea ce constituie 30,97% din valoarea totală a creanțelor cu drept de vot, iar pentru aprobarea candidaturii Cristinei Burzacovschi la funcția de administrator al insolvabilității au votat 3 creditori 62 028 681,13 voturi ceea ce constituie 69,03 % (f.d. 101) Potrivit procesului-verbal nr. 1 al adunării creditorilor din 04 octombrie 2016 s-a obligat administratorul insolvabilității Coltun Elvira să convoace adunarea creditorilor pentru 24 octombrie 2016 cu stabilirea în ordinea de zi a aprobării candidaturii Cristinei Burzacovschi în funcția de administrator al procesului de insolvabilitate (f.d.

102). La 18 octombrie 2016 administratorul insolvabilității Coltun Elvira a prezentat instanței de insolvabilitate procesul-verbal cu privire la rezultatele votării la adunarea creditorilor din 04 octombrie 2016, buletinele de vot și buletinele de vot cumulativ (f.d. 98). La 21 octombrie 2016 Coltun Elvira a prezentat instanței de insolvabilitate cerere de demisie din funcția de administrator al insolvabilității Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord” (f.d. 109). La 24 octombrie 2016 Întreprinderea de Stat ,,Moldtranselectro” a prezentat instanței de insolvabilitate cerere cu privire la numirea Cristinei Burzacovschi în funcția de administrator al procesului de insolvabilitate (f.d.

110). La 24 octombrie 2016 societatea pe acțiuni ,,Furnizarea Energiei Electrice Nord” a depus cerere cu privire la numirea Cristinei Burzacovschi în funcția de administrator al procesului de insolvabilitate (f.d. 111). La 28 octombrie 2016 administratorul insolvabilității societății cu răspundere limitată ,,Rativestcom” - Muntean Oleg a depus cerere cu privire la desemnarea lui Melnic Vitalie în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate (f.d. 117). La 06 februarie 2017 reprezentantul debitorului Sergiu Balaban a depus cerere cu privire la acceptarea lui Nicolae Gavriș în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate (f.d. 127). Reprezentantul creditorilor salariali ai Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord” – Grosu Mariana a depus cerere cu privire la desemnarea lui Gavriș Nicolae în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate (f.d.

130). Instanța de insolvabilitate a emis încheierea sus-menționată. Judecând pricina în ordine de recurs Colegiul civil, comercial și de contencios 5 administrativ al Curții Supreme de Justiție a constatat că instanța de insolvabilitate a aplicat eronat normele de drept material. Conform art. 5 alin. (5) lit. d) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, principalele competențe ale instanței de insolvabilitate în cadrul prezentei legi sânt destituirea sau acceptarea cererii de demisie a administratorului insolvabilității/lichidatorului. Conform art. 63 alin. (1) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, administratorul insolvabilității și administratorul provizoriu (denumiți în continuare administrator) sânt persoane fizice desemnate de către instanța de insolvabilitate să exercite atribuțiile prevăzute de lege în perioada de observație, în procesul de insolvabilitate și în procedura de restructurare a debitorului.

Conform art. 54 alin. (1) lit. d) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, adunarea creditorilor are următoarele atribuții exclusive: supraveghează activitatea administratorului insolvabilității și/sau a lichidatorului, examinând rapoartele lor, solicită instanței de insolvabilitate destituirea și înlocuirea lor în cazurile stabilite de prezenta lege. Conform art. 71 alin. (3) și (5) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, prin încheierea de destituire, instanța de insolvabilitate desemnează un alt administrator/lichidator, în condițiile stabilite la art.63, la propunerea comitetului creditorilor ori, dacă nu este constituit, la propunerea adunării creditorilor, ori, în lipsa unor astfel de propuneri, în mod aleatoriu, din lista administratorilor și a lichidatorilor.

Administratorul/lichidatorul poate demisiona din motive întemeiate, adresând cerere instanței de insolvabilitate. În acest caz, acesta continuă exercitarea atribuțiilor pînă la desemnarea de către instanță a unui nou administrator/lichidator. Conform art. 65 alin. (1) și (2) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, după desemnarea de către instanța de insolvabilitate a administratorului/lichidatorului, la prima adunare a creditorilor convocată după ședința de validare, creditorii pot propune un alt administrator/lichidator. Instanța poate respinge propunerea adunării creditorilor numai dacă cel propus nu întrunește condițiile stabilite de lege. Încheierea de respingere a propunerii adunării creditorilor poate fi atacată cu recurs de orice creditor.

Candidatura administratorului/lichidatorului poate fi înaintată de orice creditor sau de către debitor. Se consideră propusă instanței de insolvabilitate spre aprobare candidatura care a acumulat cele mai multe voturi conform art.57. Instanța de insolvabilitate la emiterea încheierii contestate nu a ținut cont că administratorul insolvabilității Coltun Elvira a depus cerere de demisie, că 69,03 % din creditori la adunarea creditorilor din 04 octombrie 2016 au votat pentru aprobarea candidaturii Cristinei Burzacovschi la funcția de administrator al procesului de insolvabilitate, că au fost propuse și alte candidaturi la această funcție. Eroarea instanței de insolvabilitate în ordine de recurs nu este posibil de corectat.

Astfel, din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite recursurile declarate de reprezentantul Dorel Grejdieru în interesele societății pe acțiuni ,,Furnizarea Energiei Electrice Nord”, administratorul insolvabilității Coltun Elvira, Întreprinderea de Stat ,,Moldtranselectro” și reprezentantul debitorului Întreprinderea Interraională de Stat ,,Acva Nord” – Sergiu Balaban, de a casa încheierea din 06 6 februarie 2017 și de a trimite pricina la rejudecare în instanța de insolvabilitate a Curții de Apel Bălți. La rejudecarea pricinii instanța de insolvabilitate urmează să țină cont de cele menționate și să adopte un act judecătoresc legal.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție d e c i d e Se admit recursurile declarate de reprezentantul Dorel Grejdieru în interesele societății pe acțiuni ,,Furnizarea Energiei Electrice Nord”, administratorul insolvabilității Coltun Elvira, Întreprinderea de Stat ,,Moldtranselectro” și reprezentantul debitorului Întreprinderea Interraională de Stat ,,Acva Nord” – Sergiu Balaban. Se casează încheierea Curții de Apel Bălți din 06 februarie 2017, în pricina la cererea introductivă depusă de administratorul insolvabilității societății cu răspundere limitată ,,Rativestcom” - Muntean Oleg cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate în privința Întreprinderii Interraionale de Stat ,,Acva Nord” cu restituirea pricinii la rejudecare în instanța de insolvabilitate a Curții de Apel Bălți, în același complet de judecători.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Președinte ședinței, judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Tamara Chișca-Doneva Sveatoslav Moldovan 7