2ra-356/17 — încasarea indemnizatiei unice de concediere si a penalitătii de întîrziere
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- încasarea indemnizatiei unice de concediere si a penalitătii de întîrziere
- Temei legal
- temeiurile declarării recursului
2ra-356/17 — încasarea indemnizatiei unice de concediere si a penalitătii de întîrziere (Curtea Supremă de Justiție, 2017)
prima instanță: O. Mironov dosarul nr. 2ra-356/17
instanța de apel: Iu. Grosu, A. Corcenco, D. Corolevschi
Î N C H E I E R E
15 martie 2017 mun. Chișinău
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ
al Curții Supreme de Justiție
în componență:
Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu
Judecătorii Sveatoslav Moldovan, Mariana Pitic
examinând chestiunea privind admisibilitatea recursului declarat de către
Inspectoratul General al Poliției al Ministerului Afacerilor Interne,
în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a lui Veaceslav Harabari
împotriva Inspectoratului de Poliție Dondușeni și Inspectoratului General al
Poliției al Ministerului Afacerilor Interne cu privire la încasarea indemnizației
unice de concediere și a penalității de întârziere,
împotriva deciziei Curții de Apel Bălți din 27 noiembrie 2016, prin care a
fost admis apelul declarat de către Veaceslav Harabari, casată parțial hotărârea
Judecătoriei Dondușeni din 19 mai 2016 și emisă în această parte o nouă hotărâre,
c o n s t a t ă:
La data de 16 februarie 2016, Veaceslav Harabari a depus cerere de chemare
în judecată împotriva Inspectoratului de Poliție Dondușeni și Inspectoratului
General al Poliției al MAI cu privire la încasarea indemnizației unice de
concediere și a penalității de întârziere.
În motivarea acțiunii reclamantul a indicat că, în baza ordinului
Inspectoratului General al Poliției nr. 414 ef din 11 iulie 2014, a fost încetat
serviciul în poliție, precum și contractul individual de muncă, conform art. 47 alin.
(1) lit. e) al Legii cu privire la activitatea Poliției și statutul polițistului nr. 320 din
27 decembrie 2012, din cauza stării de sănătate, în cazul recunoașterii incapacității
de a exercita serviciul în Poliție, în conformitate cu decizia comisiei medicale
speciale a MAI, cu achitarea indemnizației unice de concediere conform art. 65
alin. (2) al Legii enunțate.
Menționează că, conform certificatului despre întreținerea bănească nr. 2 din
30 iulie 2014, i-a fost calculată indemnizația unică de concediere în mărime de
51 775 lei, însă la data de 04 iunie 2015, pe card a fost transferată suma de
42 727,20 lei.
Relevă că, la data de 06 noiembrie 2015, prin ordinul Inspectoratului
General al Poliției nr. 784 ef, a fost modificat pct. 4 subpct. 4.1 al ordinului nr. 414
ef. din 11 iulie 2014, fiind substituită sintagma „ofițer urmărire penală al Secției
1
urmărire penală”, cu sintagma „șef al Sectorului de poliție nr. 3 (Tîrnova)”, motiv
din care, la data de 17 decembrie 2015, i-a fost recalculată indemnizația unică de
concediere, fiindu-i stabilită suma de 57 734,50 lei, conform certificatului despre
întreținerea bănească nr. 7.
Susține că, la data de 16 decembrie 2015 și 11 februarie 2016, a depus în
adresa Inspectoratului de Poliție Dondușeni cereri, prin care și-a exprimat
dezacordul cu suma transferată.
Invocă că, prin răspunsul Inspectoratului de Poliție Dondușeni nr. 3798 din
29 decembrie 2015 a fost informat că, deși în luna iulie 2014, i-a fost calculată
indemnizația unică de concediere în mărime de 51 775,00 lei, achitarea acesteia a
fost efectuată în luna iunie 2015, la momentul parvenirii surselor financiare în
contul Inspectoratului de Poliție Dondușeni. Conform ordinului de plată nr. 145 din
03 iunie 2015, la card i-a fost transferată suma de 42 727,20 lei iar suma de
9 047,80 lei a fost reținută cu titlu de impozit conform Legii cu privire la
modificarea și completarea unor acte legislative nr. 71 din 12 aprilie 2015, prin
care indemnizația de concediere a fost exclusă din sursele de venit neimpozabile,
conform art. 20 al Codului fiscal.
Afirmă că, conform certificatului Inspectoratului de Poliție Dondușeni nr.
220 din 26 ianuarie 2016, în luna decembrie 2015, i-a fost recalculată indemnizația
de concediere în baza modificărilor operate în ordinul de concediere prin ordinul
nr. 784 ef din 06 noiembrie 2015, diferența indemnizației constituind suma de
5 959,50 lei (57 734,50 – 51 174 lei), din care a fost impozitată suma de 756,69 lei.
Consideră că, prevederile Legii nr. 71 din 12 aprilie 2015 nu pot fi aplicate
la caz, deoarece legea nu are efect retroactiv or, angajatorul urma să aplice
prevederile art. 20 lit. g) din Codul fiscal în vigoare la momentul concedierii, care
reglementau că, indemnizațiile de concediere, stabilite conform legislației, sunt
considerate ca surse de venit neimpozabile.
Invocă că, pentru achitarea cu întârziere de 328 de zile a indemnizației unice
de concediere, pârâtul, conform art. 330 din Codul muncii, urmează să-i achite o
penalitate în mărime de 0,1% din suma datorată pentru fiecare zi de întârziere, ceea
ce constituie suma de 16 980,56 lei.
Solicită încasarea din contul pârâților a sumei de 9 804,49 lei, reținută cu
titlu de impozit pe venit din indemnizația unică de concediere și a sumei de
16 980,56 lei, cu titlu de penalitate pentru neachitarea la timp a indemnizației de
concediere.
Pe parcursul examinării cauzei, reclamantul și-a majorat cerințele, invocând
suplimentar că, pârâtul până la data de 11 decembrie 2015 a reținut ilegal impozitul
pe venit și din suma de 5 959,50 lei, iar pentru achitarea cu întârziere de 518 zile a
acestei sume, urmează să-i achite penalitate în mărime de 0,1% din suma datorată
pentru fiecare zi de întârziere, ceea ce constituie 3 087,02 lei.
Astfel, reclamantul a solicitat încasarea din contul pârâților a sumei de
9 804,49 lei, reținută cu titlu de impozit pe venit din indemnizația unică de
concediere și a sumei de 20 069,22 lei, cu titlu de penalitate pentru neachitarea la
timp a indemnizației unice de concediere.
2
Prin hotărârea Judecătoriei Dondușeni din 19 mai 2016 a fost respinsă
acțiunea ca neîntemeiată.
Prima instanță și-a argumentat concluzia prin faptul că, la momentul
eliberării reclamantului din serviciu, bugetul Inspectoratului General al Poliției și
al Inspectoratului de Poliție Dondușeni nu includea sumele necesare pentru
achitarea indemnizației unice de concediere, acestea fiind identificate doar după
adoptarea la 28 aprilie 2015 a Legii bugetului de stat pentru anul 2015. Alocarea
mijloacelor financiare nu ține de competența pârâților, astfel, prima instanță a
constatat lipsa faptelor ilicite în raport cu reclamantul, vina pentru neachitarea în
termen a indemnizației unice de concediere nefiind imputabilă nici Inspectoratului
de Poliție Dondușeni și nici Inspectoratului General al Poliției, care doar
gestionează bugetul aprobat de către ministrul afacerilor interne, făcând trimitere la
prevederile art. 10 alin. (1) lit. a), art. 13 alin. (1) lit. c) și e), și ale art. 65 alin. (1)
ale Legii nr. 320 din 27 decembrie 2012 cu privire la activitatea Poliție și statutul
polițistului.
Totodată, prima instanță a mai reiterat că, reținerea sumei în calitate de
impozit din indemnizația unică de concediere, a avut loc conform legislației în
vigoare la data achitării acestei sume, iar prevederile Codului fiscal, în vigoare la
data apariției dreptului reclamantului de a beneficia de indemnizație, nu sunt
aplicabile în speță, deoarece art. 6 din Codul civil și art. 46 al Legii cu privire la
actele legislative instituie caracterul retroactiv al legii.
Prin decizia Curții de Apel Bălți din 27 noiembrie 2016 a fost admis apelul
declarat de către Veaceslav Harabari, casată hotărârea primei instanțe în partea
respingerii pretenției cu privire la încasarea diferenței la plata indemnizației unice
de concediere și emisă în această parte o nouă hotărâre, prin care a fost încasată de
la Inspectoratul General al Poliției în beneficiul lui Veaceslav Harabari suma de
9 804,49 lei, reținută cu titlu de impozit pe venit din indemnizația unică de
concediere. În rest hotărârea primei instanțe a fost menținută.
Instanța de apel și-a argumentat concluzia prin faptul că, odată cu intrarea în
vigoare a Legii nr. 320 din 27 decembrie 2012 cu privire la activitatea Poliției și
statutul polițistului și instituirii Inspectoratului General al Poliției, responsabil de
achitarea indemnizației unice de concediere este Inspectoratul General al Poliției,
cu care salariații nemijlocit au încheiat contracte individuale de muncă.
În acest sens, instanța de apel a reținut că, raportul de muncă a lui Veaceslav
Harabari a fost întrerupt la data de 11 iulie 2014, când era aprobată Legea
bugetului de stat pentru anul 2014, astfel, a fost posibil de identificat surse
financiare suplimentare pentru achitarea indemnizației unice de concediere, mai
mult ca atât, la data de 01 martie 2015, Inspectoratul General al Poliției a solicitat
alocarea surselor financiare suplimentare în scopul stingerii datoriilor.
Totodată, instanța de apel a mai reiterat că, art. 6 din Codul civil și art. 46 al
Legii cu privire la actele legislative instituie caracterul neretroactiv al legii, iar în
speță, reținerea sumei de 9 804,49 lei în calitate de impozit a fost efectuată în
temeiul Codului fiscal, în vigoare la data efectuării plății, Codul fiscal nefiind
aplicabil în raport cu redacția în vigoare la data la care Veaceslav Harabari urma să
3
beneficieze de indemnizație unică, astfel încât, reținerea sumei în calitate de
impozit a avut loc conform legislației în vigoare la data achitării sumei, dar nu s-a
luat în considerație că prevederile art. 20 lit. g) din Codul fiscal, care stabileau ca
tip de venit neimpozabil indemnizația unică de concediere, au fost abrogate prin
Legea nr. 71 din 12 aprilie 2015, începând cu 01 mai 2015.
La data de 05 ianuarie 2017, Inspectoratul General al Poliției a declarat
recurs împotriva deciziei instanței de apel, solicitând admiterea recursului, casarea
deciziei instanței de apel și emiterea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii ca
neîntemeiată.
În motivarea recursului a invocat că, decizia instanței de apel este ilegală,
deoarece au fost aplicate eronat normele de drept material și, anume, nu a fost
aplicată legea care trebuia să fie aplicată, a fost interpretată eronat legea și nu au
fost constatate și elucidate pe deplin circumstanțele importante pentru soluționarea
cauzei.
Menționează că, la emiterea deciziei, instanța de apel nu a aplicat
prevederile art. 10 alin. (1) al Legii nr. 320 din 27 decembrie 2012 cu privire la
activitatea Poliției și statutul polițistului, care reglementează că, Poliția este
finanțată de la bugetul de stat și din alte surse neinterzise de lege, precum și
prevederile art. 13 alin. (l) lit. c) și e) ale aceleiași Legii, care reglementează că,
șeful Inspectoratului General al Poliției gestionează bugetul aprobat de ministrul
afacerilor interne și propune ministrului afacerilor interne proiectul bugetului anual
al Inspectoratului General al Poliției și proiectele de rectificare a acestuia.
Invocă că, instanța de apel a ignorat și prevederile art. 65 alin. (1) al Legii cu
privire la activitatea Poliției și statutul polițistului, care reglementează că,
remunerarea muncii polițistului se efectuează de la bugetul de stat, conform
legislației în vigoare, or, din conținutul acestor norme se constată că, Inspectoratul
General al Poliției nu dispune de un buget propriu stabilit de această autoritate,
bugetul Inspectoratului fiind determinat de Ministerul Afacerilor Interne, din
contul căruia și urma a fi achitată indemnizația intimatului.
Susține că, instanța de apel nu a ținut cont nici de faptul că, în vederea
achitării datoriilor, Inspectoratul General al Poliției a înaintat un șir de demersuri în
adresa organului ierarhic superior, Ministerul Afacerilor Interne, prin care a
solicitat alocarea surselor financiare suplimentare, fiindu-i acordată o sumă
insuficientă pentru a stinge toate datoriile la plata indemnizației unice de
concediere. Mai mult ca atât, Ministerului Afacerilor Interne lunar se prezintă
darea de seamă pe datoriile cu termen de achitare expirat (peste 30 de zile),
formularul 2 RM și nota explicativă în care se reflectă data formării datoriilor,
motivul și propuneri de stingere a acestora. Ulterior, darea de seamă se expediază
Ministerului Finanțelor, fapt ce denotă suplimentar că, Inspectoratul General al
Poliției a întreprins toate măsurile pentru a stinge datoriile acumulate.
Relevă că, la 28 aprilie 2015, a intrat în vigoare Legea bugetului de stat
pentru anul 2015, iar în luna mai 2015, au fost înaintate spre aprobare Ministerului
Afacerilor Interne și Ministerului Finanțelor planurile de finanțare, cu planificarea
surselor financiare pentru plata indemnizațiilor la concediere. Astfel, după
4
aprobarea acestora, în luna iunie 2015, au fost achitate datoriile acumulate la data
de 01 mai 2015, inclusiv și datoria față de intimat.
Afirmă că, alocarea mijloacelor financiare necesare pentru achitarea
indemnizației unice de concediere nu ține de competența Inspectoratului General al
Poliției, deoarece aprobarea bugetului este atribuită altor autorități, care nu sunt
parte pe dosar, or, vina pentru neachitarea în termen a indemnizației datorate
intimatului nu poate fi imputată Inspectoratului General al Poliției, acesta doar
gestionează bugetul, care a fost aprobat de către Ministerul Afacerilor Interne.
Mai invocă că, prin Legea nr. 71 din 12 aprilie 2015 cu privire la
modificarea și completarea unor acte legislative, în vigoare din 01 mai 2015, a fost
abrogată lit. g) din art. 20 al Codului fiscal, surse de venit neimpozabile, iar
conform art. 44 alin. (1) lit. a) din Codul fiscal, la evidența veniturilor persoanelor
fizice care nu desfășoară activitate de întreprinzător se aplică contabilitatea de
casă. Astfel, impozitul pe venit pentru persoanele fizice care nu desfășoară
activitate de întreprinzător se calculează din venitul impozabil la data îndreptării
acestuia spre plată, indiferent în care perioadă a fost calculat.
Prin urmare, din suma indemnizației unice de concediere, care urma a fi
achitată intimatului de la 01 mai 2015, angajatorul a fost obligat să impoziteze
venitul în modul general stabilit.
Susține că, la solicitarea adresată Ministerului Finanțelor și Inspectoratului
Fiscal Principal de Stat cu privire la explicarea situației dacă indemnizațiile
achitate ulterior datei de 01 mai 2015, pentru perioadele precedente (2014 și până
la 30 aprilie 2015), cad sub incidența noilor rigori și se reține impozitul pe venit,
acestea unanim, prin răspunsurile nr. 26-08/1-1-13-4998/4293 din 14 mai 2015 și
nr. 26/08-1-1-08-5036/4364 din 18 mai 2015, au informat că, conform
modificărilor operate în Codul fiscal prin Legea nr. 71 din 12 aprilie 2015,
începând cu 01 mai 2015, au fost abrogate prevederile lit. g) ale art. 20 din Codul
fiscal, care stabileau ca tip de venit neimpozabil indemnizația de concediere
stabilită de legislația în vigoare.
Reieșind din cele enunțate, consideră că, după 01 mai 2015, acest venit cade
sub incidența art. 18 lit. o) din Cod fiscal și reprezintă o sursă de venit impozabilă,
ce urmează să fie inclusă în venitul brut al contribuabilului.
La fel, consideră că, urmează a fi apreciată critic constatarea instanței de
apel precum că, Inspectoratul General al Poliției a aplicat retroactiv prevederile art.
18 lit. o) din Codul fiscal în privința intimatului, or, aceste modificări au fost
operate prin Legea pentru modificarea și completarea unor acte legislative nr. 71
din 12 aprilie 2015, în vigoare la 01 mai 2015, iar intimatului i-a fost achitată
indemnizația unică de concediere la 04 iunie 2015.
Califică ca eronate concluziile instanței de apel cu referire la aplicabilitatea
în timp a Legii, deoarece prevederile art. 6 din Cod civil și ale art. 46 din Legea cu
privire la actele legislative instituie caracterul neretroactiv al Legii, pe când în
speță, reținerea sumei în mărime de 9 804,49 lei, cu titlu de impozit pe venit,
conform prevederilor Codului fiscal în vigoare la data efectuării plății, era
reglementată anume de faptul achitării sumei, Codul fiscal nefiind aplicabil în
raport cu redacția în vigoare la data când intimatul urma să beneficieze de
5
indemnizație, astfel, reținerea sumei în calitate de impozit a avut loc conform
legislației în vigoare la data achitării indemnizației.
Mai invocă că, instanța de apel eronat a constatat faptul posibilității
identificării surselor financiare suplimentare pentru achitarea indemnizației unice
de concediere, deoarece raportul de muncă a intimatului a încetat la 11 iulie 2014,
dată când era aprobată Legea bugetului pentru anul 2014, mai mult, acest fapt
constituie doar o presupunere lipsită de probe și nu poate fi pus la baza emiterii
hotărârii judecătorești, iar înregistrarea restanțelor la plata indemnizațiilor de
concediere pentru anul 2014, precedent celui în care intimatul a fost eliberat din
serviciu, denotă că, la momentul eliberării acestuia, bugetul existent nu prevedea
achitarea sumei indemnizației datorate intimatului.
Relevă că, conform art. 57 al Legii nr. 181 din 25 iulie 2014 cu privire la
finanțele publice și responsabilitățile bugetar-fiscale, dacă Legea bugetară anuală
nu este adoptată cu cel puțin trei zile înainte de expirarea anului bugetar,
administratorul de buget emite dispoziția privind aplicarea bugetului provizoriu și
în perioada aplicării acestuia nu se permite efectuarea cheltuielilor pentru acțiuni
sau măsuri noi comparativ cu anul precedent.
De asemenea, invocă că, instanța de apel urma să respingă acțiunea și din
considerentul că, indemnizația unică de concediere a fost achitată cu întârziere nu
din vina Inspectoratului General al Poliției, care, are doar calitatea de executor de
buget, în timp ce ordonator principal de credite în raport cu Ministerul Finanțelor
este Ministerul Afacerilor Interne.
Invocă că, la emiterea deciziei, instanța de apel nu a constatat și elucidat pe
deplin circumstanțele cauzei sub aspectul demonstrării vinovăției angajatorului, dat
fiind faptul că, conform prevederilor art. 7 lit. i) al Legii nr. 320 din 27 decembrie
2012 cu privire la activitatea Poliției și statutul polițistului, ministrul afacerilor
interne determină direcțiile strategice de activitate a Poliției în realizarea
programului de activitate al Guvernului, elaborează și promovează politica statului
în activitatea Poliției. La fel, ministrul afacerilor interne are competența în
domeniul activității Poliției, de a propune autorităților abilitate spre examinare, în
mod stabilit, proiectul bugetului anual al Poliției.
Consideră că, instanța de apel urma să stabilească totalitatea circumstanțelor
și împrejurărilor în urma cărora achitarea plăților solicitate a fost efectuată cu
întârziere și să stabilească inexistența culpei angajatorului, Inspectoratului General
al Poliției, fapt care nu a fost realizat și nici motivat în decizia instanței de apel.
În conformitate cu art. 434 alin. (1) din Codul de procedură civilă, recursul
se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau deciziei
integrale.
Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al
Curții Supreme de Justiție consideră că, recursul a fost declarat în termen, or, din
materialele cauzei rezultă că, recurentul a recepționat copia deciziei instanței de
apel la data de 07 decembrie 2016 (f. d. 152), iar cererea de recurs a fost depusă
de către aceasta la data de 05 ianuarie 2017 (f. d. 157).
Examinând temeiurile recursului în raport cu materialele cauzei civile,
completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții
6
Supreme de Justiție consideră că, recursul este inadmisibil din următoarele
motive.
În conformitate cu art. 432 din Codul de procedură civilă, părțile și alți
participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă
încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a
normelor de drept procedural.
Se consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate
eronat în cazul în care instanța judecătorească:
a) nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată;
b) a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată;
c) a interpretat în mod eronat legea;
d) a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.
Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate
eronat în cazul în care:
a) pricina a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe la
judecarea ei;
b) pricina a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a
comunicat locul, data și ora ședinței de judecată;
c) în judecarea pricinii au fost încălcate regulile privind limba de desfășurare
a procesului;
d) instanța a soluționat problema drepturilor unor persoane care nu au fost
implicate în proces;
e) în dosar lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată;
f) hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței jurisdicționale.
Săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin. (3) constituie temei de
declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi
putut duce la soluționarea greșită a pricinii sau în cazul în care instanța de recurs
consideră că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară,
sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților
fundamentale ale omului.
Temeiurile prevăzute la alin. (3) se iau în considerare de către instanță din
oficiu și în toate cazurile.
În conformitate cu art. 433 lit. a) din Codul de procedură civilă, cererea de
recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în
temeiurile prevăzute la art. 432 alin.(2), (3) și (4);
Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al
Curții Supreme de Justiție consideră că, recursul declarat de către Inspectoratul
General al Poliției nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2),
(3) și (4) CPC.
Prin urmare, argumentele invocate în recurs nu denotă încălcarea esențială
sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept
procedural de către instanța de apel, respectiv, nu constituie temei de casare a
deciziei recurate.
7
Or, recursul exercitat conform secțiunii a II-a are caracter devolutiv numai
asupra problemelor de drept material și procedural, verificându-se numai
legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.
În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios
administrativ al Curții Supreme de Justiție menționează și faptul că, procedura
admisibilității constă în verificarea faptului dacă motivele invocate în recurs se
încadrează în cele prevăzute în art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC.
Totodată, completul Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ
al Curții Supreme de Justiție relevă că, conform jurisprudenței CEDO, recursurile
trebuie să fie efective, adică să fie capabile să ofere îndreptarea situației
prezentate în cerere, la fel recursul trebuie să posede puterea de a îndrepta în mod
direct starea de lucruri (cauza Purcell contra Irlandei, 16 aprilie 1991), pe când în
recursul declarat de către Inspectoratul General al Poliției asemenea aspecte nu se
regăsesc.
Astfel, din considerentele menționate, completul Colegiului civil, comercial
și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de
a considera recursul Inspectoratului General al Poliției ca inadmisibil.
În conformitate cu art. art. 269-270, 431 alin. (2), 433 lit. a), art. 440 alin. (1)
CPC, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al
Curții Supreme de Justiție,
d i s p u n e:
Recursul declarat de către Inspectoratul General al Poliției al Ministerului
Afacerilor Interne se consideră inadmisibil.
Încheierea este irevocabilă.
Președintele completului, Iulia Sîrcu
judecătorul
judecătorii Sveatoslav Moldovan
Mariana Pitic
8