CtEDO 16.10.2025 Auto

MADAN v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA

RESPONDENT
MDA
HOTĂRÂRE
16.10.2025
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2025
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
MADAN v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA (CtEDO, 2025)
HUDOC · oficial

A cincea secțiune DECIZIE Nr. 29195/15 Mihail MADAN împotriva Republicii Moldova Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A cincea secțiune), care a stat la 16 octombrie 2025 în calitate de comitet compus din: María Elósegui , Președintele Diana Sârcu, Sébastien Biancheri , judecători și Martina Keller, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere cererea (nu. 29195/15) împotriva Republicii Moldova a depus Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 11 iunie 2015 de către un național moldoven, dl Mihail Madan („reclamantul”), care s-a născut în 1956, locuiește în Durlești, și a fost reprezentat de dl V. Roșca, un avocat practicant în Chișinău; hotărârea de a anunța cererea către Guvernul Moldovei („Guvernul”), reprezentată de agentul lor intern, dna D. Maimescu; observațiile părților; după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: Acest caz se referă la anularea unei hotărâri favorabile reclamantului de către Curtea Supremă de Justiție, fără a-i oferi posibilitatea de a face observații asupra recursului depus de opoziția, care se presupune că violarea drepturilor de proprietate. Casa sa este atașată la o altă casă situată într-o plăți separate de teren care aparținea anterior tatălui său. Între cele două case, și structural conectat la ambele, este o anexă comună folosită ca veranda. Pentru a instala o sursă de încălzire, reclamantul a ridicat un perete pe veranda, împărțind-l în două secțiuni, identificate pe planul cadastral ca anexa “A” și anexa “A3”. După moartea tatălui reclamantului, casa sa a fost moștenită de A.M. Ea a refuzat să permită reclamantului să demoleze peretele și să recupereze posesia întregii veranda, pe care reclamantul a susținut-o a fost proprietatea lui. La 16 februarie 2011, reclamantul a depus o cerere civilă împotriva A.M., în căutarea eliminării obstacolelor care împiedică utilizarea sa de veranda. La 24 decembrie 2013, Curtea de District Buiucani a permis cererea reclamantului, ordonând A.M. să nu împiedice reclamantul să demoleze peretele. Curtea a constatat, pe baza hotărârilor comitetului executiv local din 15 martie 1987 și 11 aprilie 1988, precum și un raport de experți din 15 Martie 2013, ca intreaga veranda aparținea reclamantului. De asemenea, a remarcat că nici documentele de moștenire, nici documentele cadastrale nu au identificat veranda ca făcând parte din proprietatea A.M.. La 2 iulie 2014, Curtea de Apel Chișinău a susținut hotărârea instanței de primă instanță, adoptând același raționament. La 2 septembrie 2014, A.M. a depus un recurs asupra punctelor de drept împotriva hotărârilor instanțelor inferioare, contestand atât concluziile factuale, cât și aplicarea legii. La 17 decembrie 2014, Curtea Supremă de Justiție a admis apelul A.M. asupra punctelor de drept, a anulat hotărârile instanțelor inferioare și a respins cererea reclamantului. Curtea a constatat că veranda identificată ca anexă „A”, susținută de solicitant, a fost situată pe teren deținut legal de A.M. și a servit ca unică intrare în casa ei. De asemenea, a remarcat că peretele în cauză a fost construit de-a lungul liniei limită care separa cele două parcele, divizând efectiv veranda între cei doi proprietari. În conformitate cu decizia comitetului executiv local din 11 aprilie 1988, reclamantul a fost autorizat să construiască doar jumătate din veranda (8,6 metri pătrați), marcată pe planul cadastral ca anexa „A3”. Partea rămasă a verandai, marcată ca anexa “A”, nu a fost niciodată legalizată, totuși a fost situată pe proprietatea A.M.. Iunie 2015, reclamantul a depus o cerere la Curte, susținând încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. El s-a plâns că Curtea Supremă de Justiție a anulat o decizie favorabilă fără a-i da posibilitatea de a face observații asupra recursului depus de opoziția, încălcând astfel drepturile de proprietate. 10. La 22 septembrie 2021, Curtea a anunțat cererea Guvernului. 11. La 16 decembrie 2021, în contextul procedurii de soluționare prietenoase inițiate de părți, reclamantul a depus o cerere de revizuire a hotărârii Curții Supreme de Justiție din 17 decembrie 2014. 12. La 9 februarie 2022, Curtea Supremă de Justiție a acordat reclamantului cererea, a respins decizia din 17 decembrie 2014 și a reținut cazul de examinare suplimentară. 13. La 11 mai 2022, Curtea Supremă de Justiție, după ce a oferit reclamantului posibilitatea de a face o observație asupra recursului A.M. asupra punctelor de drept, a admis recursul, a anulat decizia Curții de Apel a lui Chișinău din 2 Iulie 2014 și remiterea cauzei de reexaminare de către un nou grup de judecători. Reexaminarea a fost ordonată din cauza faptului că instanța nu a putut determina limitele precise ale parcelelor sau a suprafeței de veranda, ceea ce face să nu fie clar în ce secțiune a fost utilizată de fiecare parte. 14. La 21 februarie 2023, Curtea de Apel Chișinău a admis recursul A.M., a anulat hotărârea Curții de District Buiucani din 24 decembrie 2013 și a respins afirmațiile reclamantei ca fiind întemeiate în mod manifest. Curtea de Apel a adoptat același raționament ca Curtea Supremă de Justiție în decizia sa din 17 decembrie 2014 (a se vedea punctul 8 mai sus). 15. Reclamantul s-a plâns că procedurile au fost nejustificate și în încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, susținând că Curtea Supremă de Justiție, prin decizia sa din 17 Decembrie 2014, a anulat o hotărâre favorabilă pentru el fără să-i dea posibilitatea de a face observații asupra recursului depus de opoziția, încălcând astfel drepturile de proprietate. EVALUAREA TRIBUNALULUI 16. Guvernul a susținut că reclamantul și-a pierdut statutul de victimă după ce Curtea Supremă de Justiție și-a redeschis procesul la 9 februarie 2022, a recunoscut că reclamantul nu a primit o copie a apelului A.M. privind punctele de drept, a anulat decizia anterioară din 17 decembrie 2014 și a păstrat cazul de examinare suplimentară. 17. Reclamantul a susținut că Curtea Supremă de Justiție nu a recunoscut în mod expres încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. Examinarea cauzei nu constituie o soluție suficientă, având în vedere că hotărârea Curții de Apel a lui Chișinău din 21 februarie 2023 nu și-a schimbat situația și încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1 a rămas nerezolvată. În consecință, el a susținut că și-a păstrat statutul de victimă. 6 § 1 a fost încălcat în orice caz datorită lungii excesive a procedurii, subliniind în cele mai recente argumente sale că cererea sa inițială a fost depusă la 16 februarie 2011 și a fost încă în așteptare. În cele din urmă, el susține că motivul guvernului de inadmisibilitate este încetat și nu ar trebui luat în considerare, în conformitate cu art. 55 din Regulamentul Curții. 18. În răspunsul la obiecțiile reclamantului, Guvernul a susținut că procedurile de reexaminare au fost inițiate în cadrul procedurii de soluționare prietenoasă convenite de ambele părți. În consecință, reclamantul a acceptat această procedură ca o formă adecvată de remediere pentru presupusele încălcări în cazul său. Guvernul a subliniat, de asemenea, că, în urma acordării cererii de reexaminare, cazul reclamantului a fost trimis pentru reexaminare și a primit posibilitatea de a-și apăra drepturile de proprietate în contextul unui nou set de proceduri. În răspunsul la argumentul reclamantului potrivit căruia Curtea Supremă de Justiție nu a recunoscut în mod expres încălcarea drepturilor sale, Guvernul a susținut că Curtea Supremă de Justiție a recunoscut în esență încălcarea. Curtea a reprodus dispozițiile articolului 6 § 1, subliniind eroarea făcută în cadrul procedurii anterioare. În acest sens, aceasta a abordat direct problema de bază care a condus la încălcarea drepturilor reclamantului, confirmând astfel impactul prejudiciabil asupra echitatea generală a procesului judiciar. Ca răspuns la afirmația reclamantului că încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1 a rămas nerezolvat, Guvernul a susținut că, în timpul reexaminării cauzei de către Curtea de Apel Chișinău, reclamantul a primit posibilitatea de a prezenta toate argumentele și dovezile sale în instanța respectivă. În ceea ce privește presupusa încălcare a cerinței de „tempă rațională”, Guvernul a susținut că reclamantul nu a formulat această plângere în cererea inițială în fața Curții și că, prin urmare, nu a putut fi ridicată într-o astfel de etapă avansată a procedurii. În sfârșit, în ceea ce privește afirmația conform căreia a fost suspendată motivarea de inadmisibilitate a guvernului, Guvernul a susținut că reclamantul nu a indicat atunci când, în opinia sa, ar fi fost momentul potrivit pentru a ridica o asemenea obiecție. 19. La început, Curtea constată că guvernul a fost autorizat să își prezinte observațiile până la 2 septembrie 2024 și că acestea au făcut acest lucru la 13 August 2024. Prin urmare, argumentele guvernului nu au fost de neașteptate și vor fi luate în considerare de către Curte. 20. În cele mai recente observații adresate Curții, reclamantul a susținut o încălcare a articolului 6 § 1 datorită lungii excesive a procedurii, subliniind faptul că reclamația inițială a fost depusă la 16 februarie 2011 și că procedura era încă în așteptare după redeschiderea acestora. Curtea constată că nu există nimic în documentele în posesia sa care să sugereze că reclamantul a epuizat remediul intern disponibil în temeiul Legii nr. 87 din 21 aprilie 2011 (a se vedea, pentru mai multe detalii, Balan v. Moldova , 44746/08, (dec.), § 13, 24 ianuarie 2012). Întrucât el nu a ridicat problema lungii excesive a procedurii în fața instanțelor interne, plângerea sa în temeiul art. 6 § 1 trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ 1 și 4 pentru neepuizare a căilor de recurs interne. 21. În ceea ce privește obiecția Guvernului cu privire la pierderea statutului de victimă a reclamantului, Curtea reiterează că aceasta revine în primul rând autorităților naționale să remedieze orice presupusă încălcare a Convenției. În acest sens, întrebarea dacă reclamantul poate pretinde că este o victimă a încălcării presupuse sunt relevante în toate etapele procedurii în temeiul Convenției (a se vedea, printre alte autorități, Burdov v. Rusia (nu, nr. 33509/04, §§ 54-55, CEDH 2009 (extracte)). O decizie sau măsură favorabilă reclamantului nu este, în principiu, suficientă pentru a-l priva de statutul său de „victimă” cu excepția cazului în care autoritățile naționale au recunoscut, fie în mod expres, fie în substanță, și apoi au beneficiat de remediere, încălcarea Convenției (a se vedea Cocchiarella c. Italia [GC], nr. 64886/01, § 71, ECHR 2006-V). Adecvarea și suficiența recursului depind de natura încălcării reclamantei (a se vedea Sakhnovskiy c. Rusia [GC], nr. 21272/03, § 70, 2 noiembrie 2010). 22. În ceea ce privește faptele prezentului caz, Curtea observă că, în urma procedurii de reexaminare inițiate de reclamant, Curtea Supremă de Justiție, la 9 februarie 2022, a redeschis procedura, acceptată și recunoscută în fond o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție, și-a anulat decizia anterioară din 17 Decembrie 2014 și a reținut cazul de examinare suplimentară, permițând reclamantului să prezinte argumentele și documentele justificative. Curtea consideră că, în circumstanțele particulare ale prezentului caz, redeschiderea procedurii de către Curtea Supremă de Justiție a fost cea mai adecvată modalitate de remediere a încălcării articolului 6 § 1, având în vedere că, în acțiunea anterioară, reclamantul nu a primit posibilitatea de a face o observație cu privire la recursul depus de opoziția. 23. În ceea ce privește argumentul reclamantului potrivit căruia rezultatul cererii sale a rămas nemodificat, Curtea constată că prezentul caz se referă la un litigiu de drept civil între părțile private. Reafirmă, în acest sens, că astfel de litigii nu angajează responsabilitatea statului în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție (a se vedea Zagabriačka banka d.d. v. Croația , nr. 39544/05, § 250, 12 Decembrie 2013). Statul are obligația de a acorda părților la procedurile judiciare în litigiu care oferă garanțiile procedurale necesare și, prin urmare, permite instanțelor și tribunalelor interne să se pronunțe în mod eficient și echitabil în funcție de legislația aplicabilă (a se vedea Anheuser-Busch Inc. c. Portugalia [GC], nr. 73049/01, § 83, CEDH 2007-I). Examinarea cazului după deschiderea procedurii, Curtea consideră că statul și-a îndeplinit obligațiile pozitive în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, furnizarea unui forum adecvat pentru reclamantul care să își apere drepturile în fața unei instanțe cu competență deplină, chiar dacă rezultatul a rămas nefavorabil pentru el. 24. Curtea consideră că măsurile adoptate de instanța internă ca urmare a procedurii de reexaminare au constituit un recurs adecvat în circumstanțele cauzei și că, prin urmare, reclamantul trebuie considerat că și-a pierdut statutul de victimă în ceea ce privește prezenta cerere. Președintele adjunct Martina Keller María Elósegui, Președintele Registrului Adjunct al Convenției, în conformitate cu art. 35 §§ §§ §§ §§ §§ §§ §§ §§ și 4 din Convenție, declara în unanimitate cererea inadmisibilă. În limba engleză și notificată în scris la 13 noiembrie 2025. {signature_p_1} {signature_p_2} Martina Keller María Elósegui

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2025-10-23
0,93
CASE OF CEACHIR v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA
FIFTH SECTION CASE OF CEACHIR v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA (Application no. 13730/15) JUDGMENT STRASBOURG 23 October 2025 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Ceachir v. the Republic of Moldova, T
CtEDO 2025-02-27
0,93
CASE OF GLIJINSCHI v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA
FIFTH SECTION CASE OF GLIJINSCHI v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA (Application no. 56795/11) JUDGMENT STRASBOURG 27 February 2025 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Glijinschi v. the Republic of Mol
CtEDO 2026-02-05
0,93
LEGAL TUR S.R.L. v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA
FIFTH SECTION DECISION Application no. 18207/14 LEGAL TUR S.R.L. against the Republic of Moldova The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 5 February 2026 as a Committee composed of: María Elósegui, President, Diana Sâr
CtEDO 2025-12-04
0,93
VERLAN v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA
FIFTH SECTION DECISION Application no. 45396/13 Alexandru VERLAN against the Republic of Moldova The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 4 December 2025 as a Chamber composed of: Georgios A. Serghides, President, Gilb
CtEDO 2025-06-19
0,93
CASE OF TĂBĂCARU AND BURDEINÎI v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA
FIFTH SECTION CASE OF TĂBĂCARU AND BURDEINÎI v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA (Application no. 73752/13) JUDGMENT STRASBOURG 19 June 2025 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Tăbăcaru and Burdeinîi v.
Sursă