2rc-85/17 — procesul de insolvabilitate

Curtea de Apel Chișinău Dosarul nr. 2rc-85/17

Judecător: B.Bîrca

D E C I Z I E

22 februarie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței Ala Cobăneanu

Judecători Ion Druță, Iuliana Oprea

examinând recursul declarat de Primăria mun. Chișinău, în cauza privind

derularea procesului de insolvabilitate a Societății cu Răspundere Limitată

„Diaolcor-Com”,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 15 decembrie 2016, prin care

a fost respinsă cererea de repunere în termen, declarată contestația ca tardivă și

restituită fără examinare,

CONSTATĂ:

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 31 martie 2016, s-a constatat

insolvabilitatea debitorului și s-a intentat procesul de insolvabilitate față de SC

„Diaolcor-Com” SRL, s-a desemnat în calitate de administrator al insolvabilității

Grițcu Marcu, fiind dispusă obligarea acestuia să notifice creditorii despre

înregistrarea cererilor de validare a creanțelor în vederea întocmirii tabelului

definitiv până la 16.05.2016, cu stabilirea ședinței de validare a creanțelor pentru

15.06.2016.

La 11.05.2016, Primăria municipiului Chișinău a înaintat cerere de validare a

creanței în mărime de 103 032,6 lei, datorie formată în baza contractului de arendă

nr. 4889/2008 a lotului de pământ cu suprafața de 0,13 din str. Mesager, 20.

Administratorul insolvabilității a introdus spre validare doar o parte din suma

solicitată.

La 15.06.2016, Primăria mun. Chișinău a înaintat contestație împotriva

tabelului definitiv al creanțelor SC „Diaolcor-Com” SRL, prin care a solicitat

repunerea în termen a contestației, admiterea contestației și rectificarea tabelului

definitiv al creanțelor din 01.06.2016, prin care să fie admisă suma integrală

solicitată de Primăria mun. Chișinău în mărime de 103 032,6 lei.

În motivarea contestației, menționează faptul că în conformitate cu

prevederile punctului 2 din contractul sus-numit, prețul pentru plata arendei

funciare a fost stabilit, conform Legii nr.268-XVI din 28.07.2006 și a Legii nr.

1308-VII din 25.07.1997 privind prețul normativ și modul de vânzare-cumpărare a

pământului, prin decizia 3/24 din 02.04.2013 pentru aprobarea Metodologiei

calculării prețului estimativ al terenului din intravilanul municipiului Chișinău, în

mărime de 27 136 lei pe an, cu achitarea până la 15 octombrie a fiecărui an.

Nu este de acord cu cele invocate de administrator precum că SRL „Diaolcor-

Com” nu a cunoscut despre faptul majorării mărimii arendei în anul 2013, ca probă

contrarie la cele menționate servește procesul-verbal la contractul de arendă nr.

1

4889/2008, prin care arendașul Oleg Bălănuță a semnat acest act și a fost de acord

cu majorarea mărimii arendei la 27 136 lei.

Astfel, deoarece obligația sus menționată a fost ignorată de către SRL

„Diaolcor-Com”, aceasta a acumulat o datorie pentru perioada 15.10.2012-

15.10.2016 în mărime de 93 264 lei. Încălcarea prevederilor subpunctului 3.2.2 din

capitolul 4 al prezentului contract, care are drept consecință aplicarea unei

penalități în mărime de 0.2% din arenda anuală pentru flecare zi a depășirii

termenului stabilit pentru achitarea arendei și astfel penalitatea este de 9 768,6 lei.

Totodată, Primăria mun. Chișinău a solicitat repunerea în termen a

contestației.

În argumentarea acestei cerințe, a indicat că copia proiectului tabelul definitiv

al creanțelor, în care nu a fost introdusă spre validare toată suma solicitată, a fost

înregistrat de administratorul insolvabilității în cancelaria Primăriei mun. Chișinău

la 03.06.2016, în zi de vineri. Ulterior, cancelaria a repartizat tabelul Direcției

asistență juridică la 07.06.2016, iar executorului copia tabelului definitiv a fost

înmânat la data de 14.06.2016, fapt confirmat prin semnătura aplicată pe rezoluție.

Astfel, Primăria mun. Chișinău s-a aflat în imposibilitatea de a lua cunoștința cu

tabelul definitiv, pentru a depune în termen de până la 10.06.2016 contestația

împotriva tabelului definitiv.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 15 decembrie 2016, a fost respinsă

cererea Primăriei mun. Chișinău privind repunerea în termen a contestației

împotriva tabelului definitiv al creanțelor SRL „Diaolcor-Com”, iar contestația

Primăriei mun. Chișinău s-a declarat tardivă și s-a restituit fară examinare.

În motivarea încheierii, instanța de insolvabilitate a invocat prevederile art. 61

alin. (1), 111 alin. (1)-(3), 116 alin. (1)-(4) CPC, 140, 141, 143, art. 144 alin. (2) al

Legii insolvabilității nr. 149 din 29.06.2012, menționând că creditorul nu a anexat

nici o probă ce dovedește imposibilitatea înaintării contestației în termen, acesta

fiind înștiințat în mod legal despre intentarea procesului de insolvabilitate,

respectiv urma să verifice tabelul în vederea verificării includerii creanțelor sau

înaintării contestației.

Considerând ilegală încheierea instanței de insolvabilitate, la 26.12.2016,

Primăria mun. Chișinău a contestat-o cu recurs, solicitând admiterea recursului,

casarea integrală a încheierii Curții de Apel Chișinău din 15 decembrie 2016 și

emiterea unei noi încheieri de admitere a cererii de repunere în termen a

contestației.

În motivarea recursului, recurenta a invocat că s-a aflat în imposibilitate de a

face cunoștință cu tabelul definitiv până la 14.06.2016, deoarece acesta a fost

înregistrat în cancelaria Primăriei la 03.06.2016 (zi de vineri), la 07.06.2016 a fost

readresat Direcției asistență juridică și abia la 14.06.2016 tabelul a fost înmânat

executorului pe dosar.

Potrivit art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în

termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și a

materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea

părților.

Însă, deși CPC prevede un termen de 3 luni pentru examinarea recursului

împotriva încheierii, urmează a fi aplicate prevederile art. 8 alin.(3) din Legea

insolvabilității, recursul examinându-se în termen de 60 de zile (2 luni) de la

înregistrarea dosarului în instanța de recurs.

2

Studiind materialele dosarului în raport cu cererea de recurs declarată,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ consideră că aceasta

urmează a fi respinsă, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să-l respingă și să mențină încheierea.

Din materialele cauzei rezultă că recurenta își exprimă dezacordul cu soluția

instanței de insolvabilitate prin care a fost respinsă cererea de repunere în termen și

restituită fără examinare contestația ca tardivă.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ, verificând temeinicia

depunerii cererii de recurs, consideră că aceasta urmează a fi respinsă, deoarece,

încheierea prin care s-a respinsă cererea de repunere în termen și restituită fără

examinare contestația ca tardivă, nu poate fi contestată în ordine de recurs, pornind

de la următoarele.

Potrivit art. 356 CPC, cererea de declarare a insolvabilității se judecă în

instanță conform normelor generale din prezentul cod, cu excepțiile și completările

stabilite de legislația insolvabilității.

Reglementări similare conțin și prevederile art. 1 alin. (4) al Legii

insolvabilității nr. 149 din 29.06.2012, potrivit cărora procesul de insolvabilitate se

desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă și cu cele ale

prezentei legi.

Potrivit art. 8 alin. (1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29.06.2012,

hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen

de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres

de prezenta lege.

Potrivit art. 144 alin. (1) al Legii insolvabilității, debitorul și creditorii pot să

formuleze contestații cu privire la creanțele și la drepturile de preferință neadmise

sau trecute integral sau parțial de administratorul insolvabilității/lichidator în

tabelul definitiv.

(2) Contestațiile se depun în scris la instanța de judecată care examinează

cazul de insolvabilitate cu cel puțin 3 zile înainte de data ședinței fixate pentru

examinarea valabilității creanțelor incluse în tabelul definitiv. Contestațiile

înaintate după termenul prevăzut se declară tardive și se restituie fără a fi

examinate.

(9) Instanța de insolvabilitate soluționează contestația prin încheiere care

poate fi contestată cu recurs. Încheierea irevocabilă prin care contestația este

admisă sau respinsă cu validarea creanței este executorie pentru administratorul

insolvabilității/lichidator și pentru toți creditorii. Încheierea constituie temei pentru

rectificarea tabelului definitiv al creanțelor sau a tabelului definitiv consolidat fără

a se convoca ședință specială de validare.

Pornind de la norma legală evocată, Colegiul reține că contestația poate fi

depusă cu cel puțin 3 zile înainte de ședința de validare de către debitor sau

creditor, însă contestațiile depuse într-un termen mai mic de 3 zile sau în cadrul

ședinței de validare, sau după ședința de validare se declară tardive de către

instanța de insolvabilitate și se restituie fără a fi examinate.

Instanța de insolvabilitate va adopta în acest sens o încheiere nesusceptibilă de

recurs (legea nu o menționează cu drept de atac).

3

În acest context, instanța de recurs reține că, prin încheierea recurată din

15.12.2016, instanța de insolvabilitate a declarat tardivă contestația și a restituit-o

fără examinare.

Astfel, norma indicată, care reglementează termenul de înaintare a

contestației, nu prevede expres calea de atac cu recurs a încheierii instanței de

insolvabilitate prin care a restituit contestația ca tardivă.

Respectiv, în sensul prevederilor art. 8 și 144 al Legii insolvabilității nr.149

din 29.06.2012, încheierea împotriva căreia a fost depus prezentul recurs nu poate

fi atacată cu recurs și Colegiul ajunge la concluzia că recursul depus de Primăria

mun. Chișinău, urmează a fi respins.

Ținând cont de cele expuse și conducându-se de prevederile art. 8 și 144 ale

Legii insolvabilității nr.149 din 29.06.2012, art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

D E C I D E:

Se respinge recursul declarat de Primăria mun. Chișinău.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele ședinței Ala Cobăneanu

Judecători Ion Druță

Iuliana Oprea

4