2ra-45/17 — incasarea datoriei

Prima instanță: Judecătoria sectorului Botanica, municipiul Chișinău, Judecător – Virgiliu Buhnaci

Instanța de Apel: Curtea de Apel Chișinău, Judecători – Maria Guzun, Ala Nogai, Vladimir Brașoveanu

Dosar nr.2ra-45/17

DECIZIE

01 februarie 2017 municipiul Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

În componența:

Președintele ședinței, – Tatiana Vieru,

Judecători – Oleg Sternioală, Nicolae Craiu,

Mariana Pitic, Svetlana Filincova,

examinînd recursul declarat de societatea pe acțiuni „Termoelectrica”,

în pricina civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de

Întreprinderea Municipală de Gestionare A Fondului Locativ nr.2 împotriva lui

Teodor Făgurel și Lucreția Făgurel, intervenient accesoriu de societatea pe

acțiuni „Termoelectrica”, privind încasarea datoriei,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 12 iulie 2016, prin care a fost

respins apelul declarat de Întreprinderea Municipală de Gestionare A Fondului

Locativ nr.2 și societatea pe acțiuni „Termoelectrica”,

co n st at ă :

La 22 august 2015 Întreprinderea Municipală de Gestionare A Fondului

Locativ nr.2 (în continuare ÎMGFL nr.2) a depus cerere de chemare în judecată

împotriva lui Teodor Făgurel și Lucreția Făgurel, intervenient accesoriu

societatea pe acțiuni „Termoelectrica” (în continuare SA „Termoelectrica”),

solicitînd încasarea sumei de 3 323,26 lei cu titlu de datorie pentru energia

termică livrată.

În motivarea cererii a indicat că în perioada 01 noiembrie 2008 – 01 iulie

2015, la contul personal deschis de ÎMGFL nr.2, pe numele lui Teodor Făgurel și

Lucreția Făgurel, s-a format datoria de 3 323,26 lei, ce se confirmă prin

informația despre calcularea și achitarea serviciilor locativ-comunale.

Conform art.10,17,18 din Hotărîrea Guvernului nr.191 din 19.02.2002,

proprietarii, chiriașii locuințelor sunt obligați să achite la timp serviciile locativ-

comunale, inclusiv consumul de energie termică. În cazul deconectării integrale

deja efectuate a apartamentului (încăperii locuibile în cămine) de la sistemul

centralizat de încălzire, cu instalarea altei surse de încălzire pentru întreținerea

temperaturii constante în încăpere la un nivel de cel puțin +180C, consumatorul

va achita plata pentru încălzire în mărime de 20%, începînd cu 1 octombrie 2013

din costul energiei termine calculate pentru un metru pătrat al apartamentului

(încăperii locuibile).

Prin hotărîrea Judecătoriei sectorului Botanica, municipiul Chișinău, din 10

martie 2016, a fost respinsă ca neîntemeiată și prescrisă extensiv acțiunea

1

ÎMGFL-2. A fost încasată din contul ÎMGFL nr.2 în beneficiul lui Teodor Făgurel

suma de 2 000 lei cu titlu de cheltuieli de judecată pentru asistența juridică.

Întru motivarea soluției, instanța de fond a reținut că în speță nu pot fi

aplicate prevederile Hotărîrii Guvernului nr.191 din 19.02.2002, deoarece

coloanele de încălzire tranzitorii, la indicațiile furnizorului de agent termic, au

fost izolate termic și încorporate în pereții imobilului, astfel, apartamentul lui

Teodor Făgurel și Lucreția Făgurel nu este încălzit de coloanele tranzitorii prin

care este furnizat agentul termic. Totodată, instanța de fond a apreciat ca fiind

prescrise pretențiile privind achitarea datoriei, reieșind din faptul că din anul

2008 nu au fost efectuate careva achitări.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 12 iulie 2016 a fost respins apelul

declarat de ÎMGFL nr.2 și SA „Termoelectrica”. A fost menținută hotărîrea

Judecătoriei sectorului Botanica, municipiul Chișinău, din 10 martie 2016,

pronunțată în pricina civilă în cauză.

Întru motivarea soluției, instanța de apel a reținut ca fiind neîntemeiată

aplicarea prevederilor art.1 a Anexei nr.7 din Regulamentul cu privire la modul de

prestare și achitare a serviciilor locative, comunale și necomunale pentru fondul

locativ, contorizarea apartamentelor și condițiile deconectării acestora de

la/reconectării la sistemele de încălzire și alimentare cu apă, ori apartamentul lui

Teodor Făgurel și Lucreția Făgurel nu este tranzitat și nu este încălzit de

coloanele tranzitorii prin care este furnizat agentul termic, iar SA

„Termoelectrica” și ÎMGFL nr.2 nu au probat faptul că încăperile de uz comun a

casei de locuit în speță sunt încălzite. Totodată, instanța de apel a concluzionat că

cerințele privind încasarea datoriei acumulate în perioada 2008 – 22 august 2012

sunt prescrise extinctiv.

La 03 octombrie 2016 SA „Termoelectrica” a declarat recurs împotriva deciziei

Curții de Apel Chișinău din 12 iulie 2016, solicitând casarea deciziei instanței de

apel și a hotărîrii instanței de fond, cu pronunțarea unei noi hotărîri, prin care să

fie admisă integral acțiunea ÎMGFL nr.2

În motivarea cererii a indicat că instanțele de judecată au admis încălcări care

au dus la aprecierea greșită a probelor și la soluționarea greșită a litigiului. La

materialele dosarului lipsesc probe veridice în baza cărora instanțele de judecată

și-au întemeiat concluziile.

Susține recurentul că instanța de apel nu a aplicat legea care se impunea a fi

aplicată în speță, ori în sarcina proprietarilor de apartamente care au fost

debranșați de la sistemul centralizat de încălzire, rezidă obligația de a achita o

cotă parte din costul energiei termice calculate pentru un metru pătrat al

apartamentului, stabilită prin Hotărîrea Guvernului nr.707 din 20 septembrie

2011.

Studiind materialele dosarului, prin prisma argumentelor invocate în cererea

de recurs, raportate la prevederile Legii, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat

de către SA „Termoelectrica” este întemeiat și necesită a fi admis, din

considerentele ce urmează.

2

Acțiunea civilă în cauză a fost inițiată în vederea încasării de la proprietarii

apartamentului nr.57 din str. Trandafirilor nr.33/1, mun. Chișinău, a datoriei

pentru energia termică, formate în perioada 01 noiembrie 2008 – 01 iulie 2015,

în temeiul pct.81 din Anexa nr.7 la Regulamentul cu privire la modul de prestare

și achitare a serviciilor locative, comunale și necomunale pentru fondul locativ,

contorizarea apartamentelor și condițiile deconectării acestora de la/reconectării

la sistemele de încălzire și alimentare cu apă (în continuare Regulament), care

prevede că în cazul deconectării integrale deja efectuate a apartamentului

(încăperii locuibile în cămine) de la sistemul centralizat de încălzire, cu instalarea

altei surse de încălzire pentru întreținerea temperaturii constante în încăpere la

un nivel de cel puțin +18°C, consumatorul va achita plata pentru încălzire în

mărime de: 10%, începînd cu 1 octombrie 2011; 15%, începînd cu 1 octombrie

2012; 20 %, începînd cu 1 octombrie 2013; 10%, începînd cu 1 iunie 2016 din

costul energiei termice calculate pentru un metru pătrat al apartamentului

(încăperii locuibile în cămine). Plata stabilită în alineatul unu din prezentul punct

va fi distribuită în aceeași perioadă de încălzire, în mod obligatoriu, de către

gestionarul fondului de locuințe sau furnizor la reducerea plăților pentru

consumatorii conectați la sistemul centralizat de alimentare cu căldură, conform

calculului efectuat și semnat de către gestionar și furnizor, în cazul contraсtelor

încheiate de furnizor cu gestionar, sau furnizor și consumator, în cazul

contractelor încheiate direct de furnizor cu consumator.

Analizînd criticile invocate asupra temeiniciei deciziei recurate, Colegiul

consideră că acestea sunt întemeiate, ori soluția instanței de apel în speță este

eronată, adoptată cu încălcarea normelor de procedură, care afectează legalitatea

deciziei contestate și însuși conținutul unui proces echitabil.

Prin prisma art.6 CEDO și art.241 din Codul de Procedură Civilă, întru

asigurarea legalității și temeiniciei hotărîrii, instanțele de judecată au obligația de

a-și motiva hotărîrile, care trebuie să cuprindă circumstanțele cauzei, constatate

de instanță, probele pe care se întemeiază concluziile ei privitoare la aceste

circumstanțe, argumentele invocate de instanță la respingerea unor probe,

răspunsuri la argumentele părților și legile de care s-a călăuzit instanța.

Colegiul notează că, în esență, instanța de apel nu a examinat cererea de apel,

ci s-a limitat la preluarea aprecierilor instanței de fond, în strictă corespundere

cu abordarea intimaților, ignorând atât probele prezentate de SA

„Termoelectrica”, cât și circumstanțele de fapt și de drept ale pricinii, care sunt

evidente.

În susținerea concluziei date, Colegiul reține că, deși instanța de judecată

ierarhic inferioară a apreciat că nu au fost prezentate probe întru confirmarea

faptului că încăperile de uz comun ale casei de locuit din str.Trandafirilor,

nr.33/1, sunt încălzite și că aceste cheltuieli/pierderi de încălzire urmează a fi

recuperate de la Teodor Făgurel și Lucreția Făgurel, instanța de apel a ignorat

însuși argumentele evidențiate în cererile de apel, precum și probele anexate

întru susținerea cererilor de apel.

3

Pct.1 al Anexei nr.7 la Regulament cu suficientă claritate instituie obligația

evidențiată de ÎMGFL nr.2 și SA „Termocom” și anume, o condiție obligatorie a

procedurii de deconectare integrală a apartamentului/încăperii locuibile în

cămin/încăperii nelocuibile (în continuare – încăperi) de la sistemul de încălzire

este menținerea în continuare în apartament/încăpere (camerele deconectate) a

temperaturii aerului de cel puțin +18°C, pentru evitarea deteriorărilor în blocul

locativ.

Materialele dosarului atestă faptul că, la cererea de apel motivată a SA

„Termoelectrica” a fost anexat și procesul verbal privind controlul instalațiilor

tehnice de încălzire la obiectul – bloc locativ, str.Trandafirilor nr.33/1 (f.d.96), iar

conform procesului verbal al ședinței de judecată din 12 iulie 2016, instanța de

apel a cercetat materialele cauzei, a verificat probele din dosar și cele prezentate

suplimentar (f.d.115). În acest sens, Colegiul notează că instanța de apel în mod

superficial a elucidat circumstanțele de fapt ale pricinii și a eșuat să dea o

apreciere argumentelor invocate de SA „Termoelectrica”, ignorând totodată

probele prezentate.

Totodată, Colegiul reține ca fiind întemeiate criticile recurentul în partea ce

ține de aprecierea eronată a instanței de judecată ierarhic inferioare privind

inaplicabilitatea prevederilor Regulamentului în condițiile în care coloanele de

încălzire (tranzitorii) au fost izolate și încorporate în peretele apartamentului lui

Teodor Făgurel și Lucreția Făgurel.

La acest capitol însuși abordarea instaței de apel denotă un caracter

contradictoriu și lipsit de un suport juridic. Însuși chestiunea privind

lipsa/existența coloanelor tranzitorii a fost apreciată doar prin prisma

argumentelor invocate de Teodor Făgurel și Lucreția Făgurel. În mod eronat

instanța de apel a instituit o excepție de la prevederile Regulamentului și anume,

izolarea și încorporarea în pereții imobilului, deși în sensul prevederilor Hotărîrii

Guvernului nr.191 din 19.02.2002 o asemenea derogare de la obligații nu poate fi

instituită.

În altă ordine de idei, Colegiul notează că, aspectul ce ține de excluderea

încălzirii apartamentului prin izolarea și încorporarea în pereții imobilului a fost

apreciat în mod declarativ și în lipsa oricărui suport probatoriu. Nu poate fi

ignorat faptul că se pretinde excluderea coloanelor tranzitorii din apartamentul

nr.57 din str. Trandafirilor nr.33/1, mun. Chișinău prin încorporarea acestora în

pereții aceluiași apartament, nr.57, din str. Trandafirilor nr.33/1, mun. Chișinău,

iar pe cale de consecință, prezența acestor coloane tranzitorii în pereții imobilului

intimaților, pînă la proba contrarie, implică anumite pierderi normative de

energie termică, dar și beneficii pentru imobilul în cauză, nefiind posibil de a

exclude în totalitate faptul încălzirii apartamentului sau pereților acestui

apartament.

Pct. 8 din Anexa nr.7 la Regulament prevede că, în cazul deconectării integrale

a apartamentului (încăperii locuibile în cămine) de la sistemul centralizat de

încălzire, consumatorul va achita plata pentru încălzire în mărime de 10% din

costul energiei termice calculate pentru un metru pătrat al apartamentului

4

(încăperii locuibile în cămine), luînd în considerație existența pierderilor

normative de energie termică în încăperile tehnice (etaje tehnice și subsoluri)

care mențin în stare funcțională sistemele inginerești de alimentare cu apă și de

canalizare în perioada rece, necesitatea încălzirii locurilor de uz comun și

imposibilitatea deconectării coloanelor de încălzire tranzitorii.

În această ordine de idei Colegiul ajunge la concluzia că instanța de apel în

mod eronat a respins cererile de apel, fără examinarea acestora, fapt ce

evidențiază o încălcare a dreptului la un proces echitabil. Dreptul de a fi auzit,

include nu doar posibilitatea de a aduce argumente instanței, dar de asemenea o

obligație corespunzătoare a instanței de a arăta, în motivarea sa, motivele pentru

care anumite argumente au fost acceptate sau respinse.

Prin urmare, Colegiul consideră recursul declarat de SA „Termocom” ca

întemeiat și care urmează a fi admis, cu casarea deciziei instanței de apel și

remiterea pricinii la rejudecare, în vederea elucidării tuturor circumstanțelor

cauzei.

Conform art.445 alin.(1) lit.c) din Codul de Procedură Civilă, instanța, după ce

judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze integral decizia

instanței de apel și să trimită pricina spre rejudecare în instanța de apel în toate

cazurile în care eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanța de recurs.

Din considerentele menționate și avînd în vedere faptul că s-a admis încălcarea

normelor de drept material și procedural, eroare care nu poate fi corectată de

către instanța de recurs și care constituie temei de casare a deciziei, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

ajunge la concluzia de a admite recursul, de a casa decizia instanței de a apel și

de a restitui pricina spre rejudecare în instanța de apel.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c) și art. 445 alin. (3) Cod de Procedură

Civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de către societatea pe acțiuni „Termoelectrica”.

Se casează integral decizia Curții de Apel Chișinău din 12 iulie 2016, în pricina

civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Întreprinderea

Municipală de Gestionare A Fondului Locativ nr.2 împotriva lui Teodor Făgurel

și Lucreția Făgurel, intervenient accesoriu de societatea pe acțiuni

„Termoelectrica”, privind încasarea datoriei și se remite cauza spre rejudecare în

instanța de apel – Curtea de Apel Chișinău, în alt complet de judecători.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței,

Tatiana Vieru

Judecători –

Oleg Sternioală

Nicolae Craiu

5

Mariana Pitic

Svetlana Filincova

6