2rc-70/17 — intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanță: I. Dănăilă dosarul nr.2rc-70/17 D E C I Z I E 01 februarie 2017 mun.

Chișinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componență: Președintele completului, judecătorul Valentina Clevadî Judecătorii Dumitru Mardari, Galina Stratulat examinând recursul declarat de către lichidatorul Societății cu răspundere limitată „Podgoria Dunării” – Ion Popa, în pricina civilă la cererea Societății cu răspundere limitată „Podgoria Dunării” privind intentarea procesului de insolvabilitate față de sine, împotriva încheierii Curții de Apel Cahul din 16 decembrie 2016, prin care a fost respinsă contestația creditorului Primăria orașului Cahul privind neincluderea creanței în sumă de 332710,10 lei în tabelul definitiv a creanțelor debitorului Societatea cu răspundere limitată „Podgoria Dunării” pe motiv că a fost constatată existența unui litigiu de drept și a fost explicat creditorului Primăria orașului Cahul despre posibilitatea intentării unui proces separat în procedura contencioasă în instanța de drept comun pentru confirmarea creanței sale c o n s t a t ă La 23 decembrie 2015 directorul general al SRL „Podgoria Dunării” – Peev Vasilii a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față de societatea în cauză pe motiv de incapacitate de plată.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 28 decembrie 2015, a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de Peev Vasilii privind intentarea procesului de insolvabilitate față de SRL „Podgoria Dunării”, aplicate măsurile de asigurare corespunzătoare și numit în calitate de administrator provizoriu ÎI „Ion Popa”. Prin hotărârea Curții de Apel Cahul din 08 aprilie 2016, a fost intentată față de SRL „Podgoria Dunării” procedura de insolvabilitate și inițiată față de aceasta procedura simplificată a falimentului și procedura de dizolvare, precum și desemnat în calitate de lichidator - Ion Popa. La 11 februarie 2016 și 02 iunie 2016 Primăria or.

Cahul a depus în adresa instanței de insolvabilitate o cerere privind înaintarea și admiterea creanțelor în sumă de 332710,10 lei, în motivarea căreia a indicat că Curtea de Apel Cahul a intentat la 08 aprilie 2016 procedura de insolvabilitate față de SRL „Podgoria Dunării” și a acordat un termen limită pentru toți creditorii de a înainta cereri de admitere a creanțelor certe și exigibile. Creditorul și-a formulat cererea în baza art. 26 și 28 din Legea insolvabilității și a indicat că societatea debitoare a folosit terenurile proprietate publică aferente obiectivelor proprietate a întreprinderii contrar prevederilor Legii privind prețul normativ și modul de vânzare-cumpărare a pământului nr. 1308 din 25 iulie 1997. Or, în conformitate cu art. 10/1 al legii date, de la întreprinderile care nu au procurat sau arendat terenurile aferente, urmează a se încasa plata pentru folosirea terenului.

În circumstanțele enunțate a cerut creditorul includerea în tabelul definitiv al creanțelor SRL „Podgoria Dunării” creanța Primăriei or. Cahul în mărime de 332710,10 lei, cu validarea acesteia la rangul corespunzător. Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 10 iunie 2016, au fost validate mai multe creanțe a IFS Cahul, CNAS, iar creanța Primăriei or. Cahul în sumă de 332710,10 lei a fost dispusă spre examinare în ședință specială de validare și de examinare a contestației pentru aceeași dată, care în final nu a fost inclusă de lichidator în tabelul definitiv al creanțelor. Drept urmare, la 14 iunie 2016 Primăria or. Cahul a depus contestație asupra neincluderii creanței în sumă de 332710,10 lei în tabelul definitiv a creanțelor, în motivarea căreia a indicat că potrivit art. 64 din Legea privind Programul de privatizare pentru anii 1997-1998 nr. 1217 din 25 iunie 1997 (în vigoare până în anul 2007), cât și a art. 53 al.

(2) din Legea privind administrarea și deetatizarea proprietății publice, actele juridice, în temeiul cărora întreprinderile privatizate dețineau terenuri aferente, au fost anulate. Deși în efectul normei indicate dreptul de folosință a terenurilor a fost retras, întreprinderile continuau să se folosească de acest teren fără a încheia un contract de locațiune. Prin urmare, conform art. 10/1 din Legea privind prețul normativ și modul de vânzare-cumpărare a pământului nr. 1308 din 25 iulie 1997, administrația publică locală este în drept, în lipsa unui contract de locațiune, să calculeze și să perceapă plata pentru folosirea terenului, respectiv pentru perioada 2005-2015 debitorul datorează suma de 332710,10 lei (33271,01 lei per/an X 10 ani restanță).

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 16 decembrie 2016, a fost respinsă contestația creditorului Primăria or. Cahul privind neincluderea creanței în sumă de 332710,10 lei în tabelul definitiv a creanțelor debitorului SRL „Podgoria Dunării” pe motiv că a fost constatată existența unui litigiu de drept și a fost explicat creditorului Primăria or. Cahul despre posibilitatea intentării unui proces separat în procedura contencioasă în instanța de drept comun pentru confirmarea creanței sale. Nefiind de acord cu soluția pronunțată, lichidatorul SRL „Podgoria Dunării” – Ion Popa a declarat recurs împotriva încheierii Curții de Apel Cahul din 16 decembrie 2016, prin care a cerut admiterea recursului și casarea încheierii judecătorești, soluționând prin decizie problema în fond sau restituirea pricinii spre rejudecare.

În motivarea recursului a indicat că, prin hotărârea Curții de Apel Cahul din 08 aprilie 2016 a fost intentată procedura de insolvabilitate față de SRL „Podgoria Dunării” și prin aceeași hotărâre a fost stabilit termenul limită de înaintare și înregistrare a cererilor de admitere a creanțelor până la data de 11 mai 2016, precum și de verificare a creanțelor de către administratorul insolvabilității și de comunicare a tabelului definitiv pentru data de 20 mai 2016. La fel, prin aceasta a fost stabilită ședința de validare a creanțelor pentru data de 10 iunie 2016. În termenul limită stabilit de către instanța de insolvabilitate, Primăria or. Cahul a înaintat o cerere de admitere a creanțelor față de debitorul SRL „Podgoria Dunării”, solicitând admiterea creanțelor și validarea acestora în sumă de 332710,10 lei.

Lichidatorul verificând cererea, a introdus în tabelul definitiv creanța Primăriei or. Cahul cu creanțe acceptate 0 (zero) lei. La data de 20 mai 2016, în termenul stabilit de instanța de insolvabilitate, lichidatorul a depus la materialele dosarului de insolvabilitate tabelul definitiv al creanțelor cu sumele incluse și propuse spre validare, iar creanța solicitată de către Primăria or. Cahul nu a fost acceptată de către lichidator. Primăria or. Cahul nefiind de acord cu neacceptarea creanțelor în tabelul definitiv al creanțelor, la 14 iunie 2016, deci peste 4 zile după ședința de validare, a depus contestație asupra acestuia, solicitând includerea în tabelul final al creditorilor SRL „Podgoria Dunării”, aflat în proces de lichidare, a creanțelor în mărime de 332710,10 lei.

Prin încheierea din 16 decembrie 2016 instanța a dispus respingerea contestației creditorului, pe motiv că s-a constatat existența unui litigiu de drept, precum și a fost explicat creditorului despre posibilitatea intentării unui proces separat în procedură contencioasă în instanța de drept comun pentru confirmarea creanței sale. Recurentul invocă ilegalitatea încheierii adoptate, deoarece instanța deși a făcut referire la prevederile art.144 al.(2) din Legea insolvabilității, însă nu a luat în considerație faptul că norma dată instituie că contestațiile se depun în scris la instanța de judecată care examinează cazul de insolvabilitate cu cel puțin 3 zile înainte de data ședinței fixate pentru examinarea valabilității creanțelor incluse în tabelul definitiv.

Astfel, concluziile instanței de insolvabilitate precum că contestația din 14 iunie 2016 de către Primăria or. Cahul este depusă în termen, sunt în contradicție cu circumstanțele pricinii, deoarece aceasta a fost depusă după ședința de validare din 10 iunie 2016. Nu este aplicabil la caz al. (4) art. 144 din Legea insolvabilității, ci prevederile al. (2) art. 144 din legea dată, care este o normă imperativă și, deci, obligatorie pentru instanță. Or, după cum s-a menționat, tabelul definitiv al creanțelor a fost anexat la materialele dosarului la 20 mai 2016, iar ședința de validare a creanțelor s-a stabilit la 10 iunie 2016. Respectiv, contestația asupra tabelului definitiv a fost înaintată de către Primăria or.

Cahul după expirarea a patru zile după ședința de validare a creanțelor, iar cu titlu de consecință aceasta urma să fie declarată tardivă. Suplimentar a mai indicat că, Legea insolvabilității nu obligă administratorul/lichidatorul de a notifica creditorii despre depunerea tabelului definitiv al creanțelor la materialele dosarului, așa cum s-a menționat în încheierea recurată, or o astfel de obligație survine doar la depunerea tabelului preliminar. În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Din materialele cauzei rezultă că, lichidatorul SRL „Podgoria Dunării” – Ion Popa a contestat încheierea Curții de Apel Cahul din 16 decembrie 2016 în termen, la 02 ianuarie 2017. În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat și care urmează a fi respins, cu menținerea încheierii primei instanțe din considerentele ce urmează. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să mențină încheierea.

La caz se constată că, prin încheierea Curții de Apel Cahul din 28 decembrie 2015 a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de directorul SRL „Podgoria Dunării” - Peev Vasilii privind intentarea procesului de insolvabilitate față de societatea în cauză. Prin hotărârea Curții de Apel Cahul din 08 aprilie 2016, a fost intentată față de SRL „Podgoria Dunării” procedura de insolvabilitate și inițiată față de aceasta procedura simplificată a falimentului și procedura de dizolvare, precum și desemnat în calitate de lichidator - Ion Popa. Totodată, instanța a stabilit termenul limită de înregistrare a cererilor de validare a creanțelor și termenul de verificare a creanțelor de către lichidator și de comunicare a tabelului definitiv pentru data de 20 mai 2016, iar ședința de validare a creanțelor a fost stabilită pentru 10 iunie 2016. La 11 februarie 2016 și 02 iunie 2016 Primăria or.

Cahul a depus în adresa instanței de insolvabilitate o cerere privind înaintarea și admiterea creanțelor în sumă de 332710,10 lei, cu includerea acestora în tabelul definitiv al creanțelor și validarea lor la rangul corespunzător. Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 10 iunie 2016 au fost validate mai multe creanțe a IFS Cahul, CNAS, iar creanța Primăriei or. Cahul în sumă de 332710,10 lei a fost dispusă spre examinare în ședință specială de validare și de examinare a contestației pentru aceeași dată, care în final nu a fost inclusă de lichidator în tabelul definitiv al creanțelor. Drept urmare, la 14 iunie 2016 Primăria or. Cahul a depus contestație asupra neincluderii creanței în sumă de 332710,10 lei în tabelul definitiv a creanțelor.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 16 decembrie 2016 însă, legalitatea căreia se contestă prin prezentul recurs, a fost respinsă contestația creditorului Primăria or. Cahul privind neincluderea creanței în sumă de 332710,10 lei în tabelul definitiv a creanțelor debitorului SRL „Podgoria Dunării” pe motiv că a fost constatată existența unui litigiu de drept și a fost explicat creditorului despre posibilitatea intentării unui proces separat în procedura contencioasă în instanța de drept comun pentru confirmarea creanței sale. Or, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție constată ca fiind întemeiate concluziile date din următoarele considerente.

Curtea de Apel Cahul s-a pronunțat la 16 decembrie 2016 asupra respingerii contestației Primăriei or. Cahul privind neincluderea creanței pretinse de 332710,10 lei în tabelul definitiv, constatând existența unui litigiu de drept. Instanța de recurs remarcă că Primăria or. Cahul nu a contestat încheierea din 16 decembrie 2016, din care considerente nu se v-a expune asupra legalității ei în partea dată. Lichidatorul SRL „Podgoria Dunării” – Ion Popa însă, prin prezentul recurs, contestă legalitatea încheierii din 16 decembrie 2016 pe motiv că contestația creditorului a fost depusă tardiv. Argumentele acestea se atestă ca fiind neîntemeiate reieșind din următoarele. Conform art. 143 al.

(4) a Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, după intentarea procedurii de insolvabilitate sau a procedurii simplificate a falimentului, administratorul insolvabilității/lichidatorul va întocmi tabelul definitiv al creanțelor, care va cuprinde toate creanțele înaintate împotriva patrimoniului debitorului la data intentării procedurii de insolvabilitate sau a procedurii simplificate a falimentului, inclusiv creanțele acceptate în tabelul preliminar. În tabelul definitiv se arată suma solicitată, suma admisă de administratorul insolvabilității/lichidator și rangul de prioritate al creanței. Tabelul definitiv al creanțelor se aprobă de către instanța de insolvabilitate la ședința de validare a creditorilor.

După cum a menționat și recurentul nemijlocit, Primăria or. Cahul a înaintat în termen cererea de admitere a creanțelor în sumă de 332710,10 lei, la 11 februarie 2016 și suplimentar la 02 iunie 2016 (f.d. 1, 8, 20). La ședința de validare din 10 iunie 2016 instanța de insolvabilitate a pus spre examinare validarea mai multor creanțe, inclusiv cea a Primăriei or. Cahul în sumă de 332710,10 lei. Din conținutul încheierii instanței din 10 iunie 2016 însă rezultă că administratorul Ion Popa nu a inclus în tabelul definitiv creanța Primăriei or. Cahul, din care considerente creditorul și-a rezervat dreptul de a depune o contestație pe marginea neincluderii creanței în acest tabel (f.d. 27). Or, circumstanțele date au fost consemnate expres și în dispozitivul încheierii Curții de Apel Cahul din 10 iunie 2016 (f.d.28).

Drept urmare, Primăria or. Cahul conformându-se încheierii judecătorești pronunțate, la 14 iunie 2016, deci în termenul stabilit de lege, a depus o contestație împotriva neincluderii creanței în sumă de 332710,10 lei în tabelul definitiv a creanțelor al debitorului SRL „Podgoria Dunării”, soluționarea căreia s-a soldat cu pronunțarea încheierii din 16 decembrie 2016. Față de cele ce preced și având în vedere faptul că încheierea primei instanțe este întemeiată și legală, iar criticele invocate de către recurent sunt nejustificate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul și de a menține încheierea primei instanțe.

În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 CPC, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție, decide: Se respinge recursul declarat de către lichidatorul Societății cu răspundere limitată „Podgoria Dunării” – Ion Popa. Se menține încheierea Curții de Apel Cahul din 16 decembrie 2016, în pricina civilă la cererea Societății cu răspundere limitată „Podgoria Dunării” privind intentarea procesului de insolvabilitate față de sine. Decizia este irevocabilă. Președintele completului, judecătorul Valentina Clevadî Judecătorii Dumitru Mardari Galina Stratulat