2rc-70/17 — intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanță: I. Dănăilă dosarul nr.2rc-70/17

D E C I Z I E

01 februarie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele completului, judecătorul Valentina Clevadî

Judecătorii Dumitru Mardari, Galina Stratulat

examinând recursul declarat de către lichidatorul Societății cu răspundere

limitată „Podgoria Dunării” – Ion Popa, în pricina civilă la cererea Societății cu

răspundere limitată „Podgoria Dunării” privind intentarea procesului de insolvabilitate

față de sine, împotriva încheierii Curții de Apel Cahul din 16 decembrie 2016, prin

care a fost respinsă contestația creditorului Primăria orașului Cahul privind

neincluderea creanței în sumă de 332710,10 lei în tabelul definitiv a creanțelor

debitorului Societatea cu răspundere limitată „Podgoria Dunării” pe motiv că a fost

constatată existența unui litigiu de drept și a fost explicat creditorului Primăria

orașului Cahul despre posibilitatea intentării unui proces separat în procedura

contencioasă în instanța de drept comun pentru confirmarea creanței sale

c o n s t a t ă

La 23 decembrie 2015 directorul general al SRL „Podgoria Dunării” – Peev

Vasilii a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față

de societatea în cauză pe motiv de incapacitate de plată.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 28 decembrie 2015, a fost admisă

spre examinare cererea introductivă depusă de Peev Vasilii privind intentarea

procesului de insolvabilitate față de SRL „Podgoria Dunării”, aplicate măsurile de

asigurare corespunzătoare și numit în calitate de administrator provizoriu ÎI „Ion

Popa”.

Prin hotărârea Curții de Apel Cahul din 08 aprilie 2016, a fost intentată față

de SRL „Podgoria Dunării” procedura de insolvabilitate și inițiată față de aceasta

procedura simplificată a falimentului și procedura de dizolvare, precum și desemnat în

calitate de lichidator - Ion Popa.

La 11 februarie 2016 și 02 iunie 2016 Primăria or. Cahul a depus în adresa

instanței de insolvabilitate o cerere privind înaintarea și admiterea creanțelor în sumă

de 332710,10 lei, în motivarea căreia a indicat că Curtea de Apel Cahul a intentat la

08 aprilie 2016 procedura de insolvabilitate față de SRL „Podgoria Dunării” și a

acordat un termen limită pentru toți creditorii de a înainta cereri de admitere a

creanțelor certe și exigibile. Creditorul și-a formulat cererea în baza art. 26 și 28 din

Legea insolvabilității și a indicat că societatea debitoare a folosit terenurile proprietate

publică aferente obiectivelor proprietate a întreprinderii contrar prevederilor Legii

privind prețul normativ și modul de vânzare-cumpărare a pământului nr. 1308 din 25

iulie 1997. Or, în conformitate cu art. 10/1 al legii date, de la întreprinderile care nu au

procurat sau arendat terenurile aferente, urmează a se încasa plata pentru folosirea

terenului.

În circumstanțele enunțate a cerut creditorul includerea în tabelul definitiv al

creanțelor SRL „Podgoria Dunării” creanța Primăriei or. Cahul în mărime de

332710,10 lei, cu validarea acesteia la rangul corespunzător.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 10 iunie 2016, au fost validate mai

multe creanțe a IFS Cahul, CNAS, iar creanța Primăriei or. Cahul în sumă de

332710,10 lei a fost dispusă spre examinare în ședință specială de validare și de

examinare a contestației pentru aceeași dată, care în final nu a fost inclusă de

lichidator în tabelul definitiv al creanțelor.

Drept urmare, la 14 iunie 2016 Primăria or. Cahul a depus contestație asupra

neincluderii creanței în sumă de 332710,10 lei în tabelul definitiv a creanțelor, în

motivarea căreia a indicat că potrivit art. 64 din Legea privind Programul de

privatizare pentru anii 1997-1998 nr. 1217 din 25 iunie 1997 (în vigoare până în anul

2007), cât și a art. 53 al. (2) din Legea privind administrarea și deetatizarea

proprietății publice, actele juridice, în temeiul cărora întreprinderile privatizate

dețineau terenuri aferente, au fost anulate. Deși în efectul normei indicate dreptul de

folosință a terenurilor a fost retras, întreprinderile continuau să se folosească de acest

teren fără a încheia un contract de locațiune. Prin urmare, conform art. 10/1 din Legea

privind prețul normativ și modul de vânzare-cumpărare a pământului nr. 1308 din 25

iulie 1997, administrația publică locală este în drept, în lipsa unui contract de

locațiune, să calculeze și să perceapă plata pentru folosirea terenului, respectiv pentru

perioada 2005-2015 debitorul datorează suma de 332710,10 lei (33271,01 lei per/an

X 10 ani restanță).

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 16 decembrie 2016, a fost respinsă

contestația creditorului Primăria or. Cahul privind neincluderea creanței în sumă de

332710,10 lei în tabelul definitiv a creanțelor debitorului SRL „Podgoria Dunării” pe

motiv că a fost constatată existența unui litigiu de drept și a fost explicat creditorului

Primăria or. Cahul despre posibilitatea intentării unui proces separat în procedura

contencioasă în instanța de drept comun pentru confirmarea creanței sale.

Nefiind de acord cu soluția pronunțată, lichidatorul SRL „Podgoria Dunării”

– Ion Popa a declarat recurs împotriva încheierii Curții de Apel Cahul din 16

decembrie 2016, prin care a cerut admiterea recursului și casarea încheierii

judecătorești, soluționând prin decizie problema în fond sau restituirea pricinii spre

rejudecare.

În motivarea recursului a indicat că, prin hotărârea Curții de Apel Cahul din

08 aprilie 2016 a fost intentată procedura de insolvabilitate față de SRL „Podgoria

Dunării” și prin aceeași hotărâre a fost stabilit termenul limită de înaintare și

înregistrare a cererilor de admitere a creanțelor până la data de 11 mai 2016, precum și

de verificare a creanțelor de către administratorul insolvabilității și de comunicare a

tabelului definitiv pentru data de 20 mai 2016. La fel, prin aceasta a fost stabilită

ședința de validare a creanțelor pentru data de 10 iunie 2016.

În termenul limită stabilit de către instanța de insolvabilitate, Primăria or.

Cahul a înaintat o cerere de admitere a creanțelor față de debitorul SRL „Podgoria

Dunării”, solicitând admiterea creanțelor și validarea acestora în sumă de 332710,10

lei.

Lichidatorul verificând cererea, a introdus în tabelul definitiv creanța

Primăriei or. Cahul cu creanțe acceptate 0 (zero) lei.

La data de 20 mai 2016, în termenul stabilit de instanța de insolvabilitate,

lichidatorul a depus la materialele dosarului de insolvabilitate tabelul definitiv al

creanțelor cu sumele incluse și propuse spre validare, iar creanța solicitată de către

Primăria or. Cahul nu a fost acceptată de către lichidator.

Primăria or. Cahul nefiind de acord cu neacceptarea creanțelor în tabelul

definitiv al creanțelor, la 14 iunie 2016, deci peste 4 zile după ședința de validare, a

depus contestație asupra acestuia, solicitând includerea în tabelul final al creditorilor

SRL „Podgoria Dunării”, aflat în proces de lichidare, a creanțelor în mărime de

332710,10 lei.

Prin încheierea din 16 decembrie 2016 instanța a dispus respingerea

contestației creditorului, pe motiv că s-a constatat existența unui litigiu de drept,

precum și a fost explicat creditorului despre posibilitatea intentării unui proces separat

în procedură contencioasă în instanța de drept comun pentru confirmarea creanței sale.

Recurentul invocă ilegalitatea încheierii adoptate, deoarece instanța deși a

făcut referire la prevederile art.144 al.(2) din Legea insolvabilității, însă nu a luat în

considerație faptul că norma dată instituie că contestațiile se depun în scris la instanța

de judecată care examinează cazul de insolvabilitate cu cel puțin 3 zile înainte de data

ședinței fixate pentru examinarea valabilității creanțelor incluse în tabelul definitiv.

Astfel, concluziile instanței de insolvabilitate precum că contestația din 14

iunie 2016 de către Primăria or. Cahul este depusă în termen, sunt în contradicție cu

circumstanțele pricinii, deoarece aceasta a fost depusă după ședința de validare din 10

iunie 2016.

Nu este aplicabil la caz al. (4) art. 144 din Legea insolvabilității, ci

prevederile al. (2) art. 144 din legea dată, care este o normă imperativă și, deci,

obligatorie pentru instanță.

Or, după cum s-a menționat, tabelul definitiv al creanțelor a fost anexat la

materialele dosarului la 20 mai 2016, iar ședința de validare a creanțelor s-a stabilit la

10 iunie 2016. Respectiv, contestația asupra tabelului definitiv a fost înaintată de către

Primăria or. Cahul după expirarea a patru zile după ședința de validare a creanțelor, iar

cu titlu de consecință aceasta urma să fie declarată tardivă.

Suplimentar a mai indicat că, Legea insolvabilității nu obligă

administratorul/lichidatorul de a notifica creditorii despre depunerea tabelului definitiv

al creanțelor la materialele dosarului, așa cum s-a menționat în încheierea recurată, or

o astfel de obligație survine doar la depunerea tabelului preliminar.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Din materialele cauzei rezultă că, lichidatorul SRL „Podgoria Dunării” – Ion

Popa a contestat încheierea Curții de Apel Cahul din 16 decembrie 2016 în termen, la

02 ianuarie 2017.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se

examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și a

materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea

părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat și care

urmează a fi respins, cu menținerea încheierii primei instanțe din considerentele ce

urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce

examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să

mențină încheierea.

La caz se constată că, prin încheierea Curții de Apel Cahul din 28 decembrie

2015 a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de directorul SRL

„Podgoria Dunării” - Peev Vasilii privind intentarea procesului de insolvabilitate față

de societatea în cauză.

Prin hotărârea Curții de Apel Cahul din 08 aprilie 2016, a fost intentată față

de SRL „Podgoria Dunării” procedura de insolvabilitate și inițiată față de aceasta

procedura simplificată a falimentului și procedura de dizolvare, precum și desemnat în

calitate de lichidator - Ion Popa. Totodată, instanța a stabilit termenul limită de

înregistrare a cererilor de validare a creanțelor și termenul de verificare a creanțelor de

către lichidator și de comunicare a tabelului definitiv pentru data de 20 mai 2016, iar

ședința de validare a creanțelor a fost stabilită pentru 10 iunie 2016.

La 11 februarie 2016 și 02 iunie 2016 Primăria or. Cahul a depus în adresa

instanței de insolvabilitate o cerere privind înaintarea și admiterea creanțelor în sumă

de 332710,10 lei, cu includerea acestora în tabelul definitiv al creanțelor și validarea

lor la rangul corespunzător.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 10 iunie 2016 au fost validate mai

multe creanțe a IFS Cahul, CNAS, iar creanța Primăriei or. Cahul în sumă de

332710,10 lei a fost dispusă spre examinare în ședință specială de validare și de

examinare a contestației pentru aceeași dată, care în final nu a fost inclusă de

lichidator în tabelul definitiv al creanțelor.

Drept urmare, la 14 iunie 2016 Primăria or. Cahul a depus contestație asupra

neincluderii creanței în sumă de 332710,10 lei în tabelul definitiv a creanțelor.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 16 decembrie 2016 însă, legalitatea

căreia se contestă prin prezentul recurs, a fost respinsă contestația creditorului

Primăria or. Cahul privind neincluderea creanței în sumă de 332710,10 lei în tabelul

definitiv a creanțelor debitorului SRL „Podgoria Dunării” pe motiv că a fost constatată

existența unui litigiu de drept și a fost explicat creditorului despre posibilitatea

intentării unui proces separat în procedura contencioasă în instanța de drept comun

pentru confirmarea creanței sale.

Or, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme

de Justiție constată ca fiind întemeiate concluziile date din următoarele considerente.

Curtea de Apel Cahul s-a pronunțat la 16 decembrie 2016 asupra respingerii

contestației Primăriei or. Cahul privind neincluderea creanței pretinse de 332710,10

lei în tabelul definitiv, constatând existența unui litigiu de drept.

Instanța de recurs remarcă că Primăria or. Cahul nu a contestat încheierea din

16 decembrie 2016, din care considerente nu se v-a expune asupra legalității ei în

partea dată.

Lichidatorul SRL „Podgoria Dunării” – Ion Popa însă, prin prezentul recurs,

contestă legalitatea încheierii din 16 decembrie 2016 pe motiv că contestația

creditorului a fost depusă tardiv.

Argumentele acestea se atestă ca fiind neîntemeiate reieșind din următoarele.

Conform art. 143 al. (4) a Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

după intentarea procedurii de insolvabilitate sau a procedurii simplificate a

falimentului, administratorul insolvabilității/lichidatorul va întocmi tabelul definitiv al

creanțelor, care va cuprinde toate creanțele înaintate împotriva patrimoniului

debitorului la data intentării procedurii de insolvabilitate sau a procedurii simplificate

a falimentului, inclusiv creanțele acceptate în tabelul preliminar. În tabelul definitiv se

arată suma solicitată, suma admisă de administratorul insolvabilității/lichidator și

rangul de prioritate al creanței. Tabelul definitiv al creanțelor se aprobă de către

instanța de insolvabilitate la ședința de validare a creditorilor.

După cum a menționat și recurentul nemijlocit, Primăria or. Cahul a înaintat

în termen cererea de admitere a creanțelor în sumă de 332710,10 lei, la 11 februarie

2016 și suplimentar la 02 iunie 2016 (f.d. 1, 8, 20).

La ședința de validare din 10 iunie 2016 instanța de insolvabilitate a pus spre

examinare validarea mai multor creanțe, inclusiv cea a Primăriei or. Cahul în sumă de

332710,10 lei. Din conținutul încheierii instanței din 10 iunie 2016 însă rezultă că

administratorul Ion Popa nu a inclus în tabelul definitiv creanța Primăriei or. Cahul,

din care considerente creditorul și-a rezervat dreptul de a depune o contestație pe

marginea neincluderii creanței în acest tabel (f.d. 27). Or, circumstanțele date au fost

consemnate expres și în dispozitivul încheierii Curții de Apel Cahul din 10 iunie 2016

(f.d.28).

Drept urmare, Primăria or. Cahul conformându-se încheierii judecătorești

pronunțate, la 14 iunie 2016, deci în termenul stabilit de lege, a depus o contestație

împotriva neincluderii creanței în sumă de 332710,10 lei în tabelul definitiv a

creanțelor al debitorului SRL „Podgoria Dunării”, soluționarea căreia s-a soldat cu

pronunțarea încheierii din 16 decembrie 2016.

Față de cele ce preced și având în vedere faptul că încheierea primei instanțe

este întemeiată și legală, iar criticele invocate de către recurent sunt nejustificate,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

ajunge la concluzia de a respinge recursul și de a menține încheierea primei instanțe.

În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 CPC, Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

decide:

Se respinge recursul declarat de către lichidatorul Societății cu răspundere

limitată „Podgoria Dunării” – Ion Popa.

Se menține încheierea Curții de Apel Cahul din 16 decembrie 2016, în pricina

civilă la cererea Societății cu răspundere limitată „Podgoria Dunării” privind

intentarea procesului de insolvabilitate față de sine.

Decizia este irevocabilă.

Președintele completului, judecătorul Valentina Clevadî

Judecătorii Dumitru Mardari

Galina Stratulat