2rc-1012/16 — suspendarea procesului

2rc-1012/16 — suspendarea procesului (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

prima instanță: T. Duca dosarul nr.2rc-1012/16

D E C I Z I E

21 decembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

Judecătorii Galina Stratulat

Ion Druță

examinînd cererile de recurs declarate de către lichidatorul Societății pe

Acțiuni „DTD-Nistru” în procedură de faliment, Litr Ana și Biroul Vamal Briceni,

în pricina civilă la cererea administratorului insolvabilității Societății pe

Acțiuni „DTD-Nistru” în proces de insolvabilitate, Litr Ana cu privire la atragerea la

răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a debitorului Societatea pe

Acțiuni „DTD-Nistru” Traghira Vasili, Zaplitnîi Alexandr și Telefus Svetlana,

împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 07 octombrie 2016, prin care

examinarea cererii administratorului insolvabilității Societății pe Acțiuni „DTD-

Nistru” Litr Ana cu privire la atragerea la răspundere subsidiară a membrilor

organelor de conducere a debitorului Societatea pe Acțiuni „DTD-Nistru” Traghira

Vasili, Zaplitnîi Alexandr și Telefus Svetlana a fost suspendată,

c o n s t a t ă

La 13 februarie 2014, administratorului insolvabilității SA „DTD-Nistru” în

proces de insolvabilitate, Litr Ana în cadrul derulării procesului de insolvabilitate

intentat față de SA „DTD-Nistru” a depus o cerere cu privire la atragerea la

răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a debitorului SA „DTD-

Nistru”: Traghira Vasili, Zaplitnîi Alexandr și Telefus Svetlana.

În motivarea cererii a invocat că prin încheierea Curții de Apel Bălți din 18

iunie 2012 a fosta admisă cererea introductivă depusă de către SC „Total Agro

Impex„ cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de SA „DTD-

Nistru”, dînsa fiind desemnată în calitate de administrator provizoriu.

Susține că din momentul începerii procedurii provizorie cît și ulterior

directorul, președintele consiliului de directori și contabilul șef al SA „DTD-Nistru”

nu au conlucrat și continuă să camufleze realitatea în privința aducerii întreprinderii

la starea de insolvabilitate.

Indică că prin hotărîrea Curții de Apel Bălți din 26 decembrie 2012, a fost

intentată procedura de insolvabilitate față de SA „DTD-Nistru”, dînsa fiind

desemnată în calitate de administrator al insolvabilității.

Conform cererilor de validare a creanțelor și documentelor executorii parvenite

de la creditori suma totală a datoriilor a SA „DTD-Nistru” constituie 17 599 821,41

lei, inclusiv creanțe de rangul III – 6 237 287,44 lei, creanțe de rangul V – 9 383

382,32 lei și creanțe de rangul VI – 10 424 151, 65 lei.

Iar, conform notificărilor prezentate de către BC „Banca de Economii” SA

filiala Ocnița, debitorul este în incapacitate de plată din anul 2011.

Mai indică că, urmare a analizei activității economico-financiară a debitorului,

creditorii la adunarea din 05 decembrie 2013 l-au împuternicit lichidatorul de a atrage

la răspundere subsidiară a conducătorului și a organelor de conducere a debitorului

din motiv că mărimea masei debitoare de care dispune debitorul nu acoperă mărimea

creanțelor creditoare validate în proces de insolvabilitate suma cărora constituie

17 599 821,41 lei, pe cînd masa debitoare la valoarea de piață constituie numai

4 860 255,25 lei.

În context, invocînd prevederile art. 248 lit. h), 14, și art. din Legea

insolvabilității, indică că despre faptul că debitorul a intrat în incapacitatea de plată

încă în anul 2011 a fost constatat în raportul administratorului provizoriu care a fost

prezentat în instanța de insolvabilitate și anexat la dosar, și în rezultatul căruia, de

fapt, și a fost constatat că debitorul este insolvabil.

Astfel, consideră că dispune de toate temeiurile legale pentru a solicita

atragerea la răspundere subsidiară a directorului și organelor de conducere a

debitorului, în mărimea valorii creanțelor validate în sumă de 12 739 556,16 lei.

În drept își întemeiază cerințele baza art. art. 14, 248 pct. e), h) din Legea

insolvabilității.

Solicită, atragerea la răspundere subsidiară a președintelui consiliului de

directori, Traghira Vasili, directorului Zaplitnîi Alexandr și contabilului-șef Telefus

Svetlana cu încasarea din contul acestora a datoriei creanțelor validate conform

tabelului creanțelor în sumă de 12 739 556,16 lei.

Prin încheierea Curții de Apel bălți din 05 iunie 2014, a fost admisă cererea

administratorului insolvabilității SA „DTD-Nistru” în proces de insolvabilitate, Litr

Ana și atrași în proces în calitate de intervenienți accesorii creditorii majoritari ai SA

„DTD-Nistru” în proces de insolvabilitate, și anume Inspectoratul Fiscal de Stat pe

raionul Ocnița, Biroul Vamal Briceni și SA „Banca de Economii”.

La 21 august 2014, Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Ocnița a depus

cerere de alăturare la cererea privind atragerea a atragere la răspundere subsidiară a

directorului și organelor de conducere a SA „DTD-Nistru”.

La 20 ianuarie 2016, Traghira Vasili, Zaplitnîi Alexandr și Telefus Svetlana au

depus cerere reconvențională împotriva lichidatorului SA „DTD-Nistru” în procedura

de faliment, ÎI „Ana Litr” cu privire la atragerea la răspundere subsidiară cu încasarea

părții revenite în măsura în care bunurile debitorului sunt insuficiente pentru

executarea creanțelor creditorilor.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 03 februarie 2016 a fost respins ca

neîntemeiat demersul avocatului Mîrzesnco Iurii cu privire la primirea în procedură și

examinarea cererii introductive.

La 07 octombrie 2016, reprezentantul debitorului SA „DTD-Nistru”, Telefus

Svetlana și președintele asociației fondatorilor SA „DTD-Nistru”, Traghira Vasili au

înaintat un demers instanței de insolvabilitate, prin care au solicitat suspendarea

examinarea cerii privind atragerea la răspunderea subsidiară a membrilor organelor

de conducere a debitorului SA „DTD-Nistru”.

În motivarea demersului a invocat că la 05 octombrie 2016 au depus la Curtea

Supremă de Justiție cerere de revizuire a hotărîrii Curții de Apel Bălți din 26

decembrie 2012 privind intentarea procedurii de insolvabilitate față de SA „DTD-

Nistru” și a încheierii Curții de Apel Bălți din 18 iunie 2012 privind admiterea cererii

introductive depuse de SRL „Total Agro Impex”, cu privire la intentarea procesului

de insolvabilitate față de SA „DTD-Nistru”.

Astfel, consideră că pricina la cererea administratorului insolvabilității SA

„DTD-Nistru” în proces de insolvabilitate, Litr Ana cu privire la atragerea la

răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a debitorului SA „DTD-

Nistru”: Traghira Vasili, Zaplitnîi Alexandr și Telefus Svetlana nu poate fi examinată

în continuare pînă la emiterea deciziei de către Curtea Supremă de Justiție.

Solicită, suspendarea examinării cererii pînă la emiterea deciziei de către

Curtea Supremă de Justiție.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 07 octombrie 2016, a fost

suspendată examinarea cererii administratorului insolvabilității SA „DTD-Nistru” -

Litr Ana privind atragerea la răspundere subsidiară a președintelui consiliului de

directori SA „DTD-Nistru”, Traghira Vasili, directorului SA „DTD-Nistru”, Zaplitnîi

Alexandr și contabilului șef al SA „DTD-Nistru”, Telefus Svetlana, pînă la

examinarea de către Curtea Supremă de Justiție a cererii de revizuire înaintată de

reprezentantul debitorului SA „DTD-Nistru”, Telefus Svetlana și președintele

asociației fondatorilor SA „DTD-Nistru”, Traghira Vasili împotriva încheierii Curții

de Apel Bălți din 18 iunie 2012, menținută prin decizia Curții Supreme de Justiție din

24 octombrie 2012 și a hotărîrii Curții de Apel Bălți din 26 decembrie 2012,

menținută prin decizia Curții Supreme de Justiție din 10 aprilie 2013.

La 14 octombrie 2016, lichidatorul SA „DTD-Nistru” în procedură de faliment,

Litr Ana a declarat recurs împotriva încheierii instanței de insolvabilitate, solicitînd

admiterea recursului, casarea încheierii cu remiterea pricinii spre rejudecare în

instanța de fond.

În motivarea recursului a invocat că încheierea instanței de insolvabilitate este

pasibilă de a fi casată deoarece rezultă din interpretarea eronată a legii.

Susține că instanța de insolvabilitate la examinarea demersului de suspendare a

invocat în temeiul încheieri judecătorești prevederile art. 260 lit. h) CPC, care indică

că la cererea participanților la proces sau din oficiu, instanța judecătorească poate

suspenda procesul în cazul în care pricina nu poate fi judecată înainte de soluționarea

unei alte pricini conexe. Iar în calitate de pricină conexă, de către intimat a fost

invocată examinarea cererii de revizuire împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din

18 iunie 2012 și hotărîrii Curții de Apel Bălți din 26 decembrie 2012 privind

admiterea spre examinare a cererii introductive și corespunzător hotărârii Curții de

Apel Bălți privind intentarea procesului de insolvabilitate.

Menționează că instanța a calificat din start o cerere de revizuire ca fiind

pricină civilă, dar nu ca o cerere de revizuire înaintată de către unul din participanții

procesului de insolvabilitate în cadrul procedurii aflate pe rol în instanța de

insolvabilitate.

Însă, afirmă că cererea de revizuire, la care face referire instanța de

insolvabilitate, a fost înaintată în cadrul procesului de insolvabilitate, aceasta nefiind

nicidecum a fi calificată ca fiind înaintată în cadrul unei pricini civile, cu atît mai

mult în sensul prevederilor anterior nominalizate.

Or, procesul de insolvabilitate nu constituie un proces judiciar bazat pe

principiul contradictorialității iar participanții la proces au calitate procesuală de

debitor, creditor, reprezentant al debitorului, lichidator.

Astfel, consideră că invocarea unei cereri de revizuire în cadrul aceluiași

proces de insolvabilitate nu poate servi drept temei de suspendare a examinării

tuturor cererilor, or, temeiul invocat la baza suspendării se referă la pricinile conexe

examinate în proces separat suplimentar în mod cumulativ urmând să respecte

condițiile stabilite de Codul de procedură al RM referitor la conexiune.

Apreciază că soluția greșită pe acest caz a fost adoptată ca urmare a nedefinirii

prin concept a termenului de conexiune în cadrul Codului de procedură civilă al RM,

or, potrivit art. 187 din CPC (1) în cazul în care se constată că în fața aceleiași

instanțe se află mai multe procese cu aceleași părți sau mai multe procese intentate de

un singur reclamant împotriva a cîțiva pîrîți, sau mai mulți reclamanți ai aceluiași

pîrît și că aceste procese sînt conexe prin temeiuri de apariție sau prin probe,

judecătorul este în drept să conexeze printr-o încheiere aceste pricini într-un singur

proces dacă consideră că o astfel de conexare ar duce la soluționarea rapidă și justă a

litigiilor și dacă este posibilă aplicarea aceleiași proceduri de soluționare a pricinilor.

Cu referire la prevederile enunțate, insistă că cererea de revizuire și cererea

care a fost suspendată prin încheierea contestată cu prezentul recurs, nicidecum nu

întrunesc condițiile de conexiune stabilite de legea menționată supra, or în speță

diferă temeiul apariției cererilor presupuse conexe, obiectul acestora (pretențiile

material juridice în sensul obiectului acțiunii civile) și părțile.

Pe cînd prin cererea de revizuire se solicită revizuirea uni act judecătoresc emis

de o instanțe de judecată distinctă, obiectul și participanții cărora diferă în mod

evident (în revizuire figurează reprezentantul debitorului pe cînd pe cauza suspendată

toți participanții procesului de insolvabilitate).

Coroborînd cele relatate, consideră că instanța de insolvabilitate în mod

extensiv și eronat a interpretat normele procedurale stabilite de Legea insolvabilității

și Codul de procedură al RM, ultima urmînd a respinge demersul de suspendare a

examinării cauzei cu examinarea în continuare a acesteia.

La 21 octombrie 2016, Biroul Vamal Briceni, la fel, a declarat recurs împotriva

încheierii instanței de insolvabilitate din 07 octombrie 2016, solicitînd admiterea

acestuia, casarea încheierii contestate cu restituirea pricinii spre rejudecare.

În motivarea recursului a invocat dezacordul cu încheierea contestată,

considerînd-o ilegală și neîntemeiată.

Susține că Curtea de Apel Bălți, ca instanță de insolvabilitate, în mod extensiv

și eronat a interpretat normele procedurale stabilite de legea insolvabilității nr. 149

din 29 iunie 2012 și Codul de procedură civilă, ultima urmînd să respingă demersul

de suspendare a examinării cauzei, cu examinarea în continuare a acesteia.

De asemenea, consideră că prin adoptarea soluției de suspendare a examinării

cererii privind atragerea la răspunderea subsidiară a membrilor organelor de

conducere a SA „DTD-Nistru”, se încalcă termenul rezonabil de examinare a cauzei,

or, în speță fiind în procedura falimentului se încalcă termenul de valorificare și

lichidare a masei debitoare, iar cererile de suspendare pot fi calificate ca fiind

înaintate în vederea tergiversării examinării cauzei în detrimentul intereselor

creditorilor întreprinderii insolvabile.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Iar, potrivit art. 8 alin. (1) a Legii insolvabilității, hotărîrile și încheierile

instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice

din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

Prin urmare, instanța de recurs, reține că recurenții lichidatorul Societății pe

Acțiuni „DTD-Nistru” în procedură de faliment, Litr Ana și Biroul Vamal Briceni s-

au conformat prevederilor legale și au declarat recursul la 14 octombrie 2016 și

respectiv la 21 octombrie 2016 împotriva încheierii instanței de insolvabilitate din 07

octombrie 2016, în termen.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se

examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și

a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea

părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat și care

urmează a fi admis cu casarea încheierii instanței de insolvabilitate și emiterea unei

noi hotărîri sub formă de încheiere cu privire la respingerea cererii de suspendare a

examinării cauzei, din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. c) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral sau

parțial încheierea, soluționând prin decizie problema în fond.

După cum rezultă din materialele dosarului, prin încheierea Curții de Apel

Bălți din 18 iunie 2012 a fost admisă spre examinare cererea introductivă înaintată de

SRL „Total Agro Impex” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de

SA „DTD Nistru”, în calitate de administrator provizoriu fiind desemnată Ana Litr.

Prin hotărîrea Curții de Apel Bălți din 26 decembrie 2012 a fost intentată

procedura de insolvabilitate față de „DTD-Nistru” din r-nul Ocnița, or. Otaci, cod

fiscal 1003604011471 și numit în calitate de administrator al procesului de

insolvabilitate Ana Litr, deținător al certificatului de perfecționare profesională nr. 20

din 02 februarie 2008. Iar prin decizia Curții Supreme de Justiție din 10 aprilie 2013 a

fost respins recursul declarat de SA „DTD Nistru” și menținută hotărîrea Curții de

Apel Bălți din 26 decembrie 2012.

Tot materialul probator atestă că în cadrul derulării procesului de

insolvabilitate administratorului insolvabilității SA „DTD-Nistru” în proces de

insolvabilitate, Litr Ana a depus o cerere cu privire la atragerea la răspundere

subsidiară a membrilor organelor de conducere a debitorului SA „DTD-Nistru”, și

anume a președintelui consiliului de directori, Traghira Vasili, directorului Zaplitnîi

Alexandr și contabilului-șef Telefus Svetlana cu încasarea din contul acestora a

datoriei creanțelor validate conform tabelului creanțelor în sumă de 12 739 556,16

lei.

De asemenea actele cauzei atestă că, reprezentantul debitorului SA „DTD-

Nistru”, Telefus Svetlana și președintele asociației fondatorilor SA „DTD-Nistru”,

Traghira Vasili au înaintat instanței de insolvabilitate un demers, prin care au solicitat

suspendarea examinarea cerii privind atragerea la răspunderea subsidiară a membrilor

organelor de conducere a debitorului SA „DTD-Nistru”, pînă la examinarea cererii de

revizuire de către Curtea Supremă de Justiție, depuse împotriva deciziei de intentare a

procesului de insolvabilitate față de debitor.

Judecînd cererea menționată, instanța de insolvabilitate a ajuns la concluzia

admiterii acesteia și suspendarea examinării cererii administratorului insolvabilității

SA „DTD-Nistru” - Litr Ana privind atragerea la răspundere subsidiară a

președintelui consiliului de directori SA „DTD-Nistru”, Traghira Vasili, directorului

SA „DTD-Nistru”, Zaplitnîi Alexandr și contabilului șef al SA „DTD-Nistru”,

Telefus Svetlana, pînă la examinarea de către Curtea Supremă de Justiție a cererii de

revizuire înaintată de reprezentantul debitorului SA „DTD-Nistru”, Telefus Svetlana

și președintele asociației fondatorilor SA „DTD-Nistru”, Traghira Vasili împotriva

încheierii Curții de Apel Bălți din 18 iunie 2012, menținută prin decizia Curții

Supreme de Justiție din 24 octombrie 2012 și a hotărîrii Curții de Apel Bălți din 26

decembrie 2012, menținută prin decizia Curții Supreme de Justiție din 10 aprilie

2013.

Instanța de recurs consideră, însă, că soluția instanței de insolvabilitate în

sensul enunțat, este una greșită și nu poate fi menținută.

În susținerea opiniei enunțate instanța de recurs reține prevederile art. 260 alin.

(1) lit. h) CPC, care indică că instanța judecătorească este obligată să suspende

procesul în cazul situațiilor prevăzute de Legea insolvabilității.

Conform art. 261 lit. h) CPC, la cererea participanților la proces sau din oficiu,

instanța judecătorească poate suspenda procesul în cazul în care pricina nu poate fi

judecată înainte de soluționarea unei alte pricini conexe.

Totodată, prevederile art. 261 lit. h) CPC, statuează expres că, în situațiile

prevăzute de Legea insolvabilității procesul poate fi suspendat doar pînă la data

intrării în vigoare a hotărîrii judecătorești în cadrul procedurii insolvabilității.

Analizînd aceste condiții în raport de situația din cauză este de reținut că în

calitate de pricină conexă, ca temei al cererii de suspendare, de către reprezentantul

debitorului SA „DTD-Nistru”, Telefus Svetlana și președintele asociației fondatorilor

SA „DTD-Nistru”, Traghira Vasili a fost invocată examinarea de către Curtea

Supremă de Justiție a cererii de revizuire înaintată împotriva încheierii Curții de Apel

Bălți din 18 iunie 2012 și hotărîrii Curții de Apel Bălți din 26 decembrie 2012 privind

admiterea spre examinare a cererii introductive și corespunzător hotărârii Curții de

Apel Bălți privind intentarea procesului de insolvabilitate.

Însă, instanța de recurs constată că în cauza din speță nefiind incidentă ipoteza

art. 261 lit. h) CPC, deoarece cererea de declarare a insolvabilității prin prisma art.

356 CPC se judecă în instanță conform normelor generale din prezentul cod, cu

excepțiile și completările stabilite de legislația insolvabilității.

În consecință, contestarea în ordine de revizie a hotărîrii instanței de

insolvabilitate nu constituie o cauză conexă care ar restricționa posibilitatea

examinării cererilor sau contestațiilor în procedura de insolvabilitate, respectiv este

posibilă examinare pricinilor separat și fără a influența rezultatul uneia dintre pricini

asupra alteia.

Cu atît mai mult că hotărîrea cu privire la intentarea procesului de

insolvabilitate față de SA „DTD-Nistru”, care a fost contestată cu cererea de

revizuire, a intrat în vigoare la data emiterii deciziei Curții Supreme de Justiție din

10 aprilie 2013, aspect ce în plus indică asupra netemeiniciei atît a cererii de

suspendare cît și a soluției instanței de insolvabilitate adoptate în sensul admiterii

acesteia.

Or, așa cum a fost arătat în situațiile prevăzute de Legea insolvabilității, ceea

ce este cazul din speță, procesul poate fi suspendat doar pînă la data intrării în vigoare

a hotărîrii judecătorești în cadrul procedurii insolvabilității.

Din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite

recursurile, de a casa integral încheierea instanței de insolvabilitate și a emite o nouă

hotărîre sub formă de încheiere prin care a respinge cererea reprezentantului

debitorului SA „DTD-Nistru”, Telefus Svetlana și președintelui asociației

fondatorilor SA „DTD-Nistru”, Traghira Vasili cu privire la suspendarea procesului

de examinare a cererii de atragere la răspunderea subsidiară a membrilor organelor de

conducere a debitorului SA „DTD-Nistru”, în procedura falimentului.

În conformitate cu art. 427 lit. c) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se admit recursurile declarate de către de către lichidatorul Societății pe

Acțiuni „DTD-Nistru” în procedură de faliment, Litr Ana și Biroul Vamal Briceni.

Se casează încheierea Curții de Apel Bălți din 07 octombrie 2016, prin care a

fost suspendată examinarea cererii administratorului insolvabilității Societății pe

Acțiuni „DTD-Nistru” Litr Ana cu privire la atragerea la răspundere subsidiară a

membrilor organelor de conducere a debitorului Societatea pe Acțiuni „DTD-Nistru”

Traghira Vasili, Zaplitnîi Alexandr și Telefus Svetlana, și se emite o nouă hotărîre

sub formă de încheiere, prin care:

Se respinge cererea reprezentantului debitorului SA „DTD-Nistru”, Telefus

Svetlana și președintelui asociației fondatorilor SA „DTD-Nistru”, Traghira Vasili cu

privire la suspendarea procesului de examinare a cererii de atragere la răspunderea

subsidiară a membrilor organelor de conducere a debitorului SA „DTD-Nistru”, în

procedura falimentului: Traghira Vasili, Zaplitnîi Alexandr și Telefus Svetlana.

Decizia este irevocabilă.

Președinte, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

Judecătorii Galina Stratulat

Ion Druță