3rh-84/16 — contestarea actului administrativ

3rh-84/16 — contestarea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

prima instanță: G. Bivol

(Judecătoria Centru, mun. Chișinău) dosarul nr. 3rh-84/16

instanța de apel: N. Cernat, L. Bulgac, A. Pahopol

(Curtea de Apel Chișinău)

instanța de recurs: V.Doagă, A.Cobăneanu, V.Clevadî, O.Sternioală, Iu.Bejenaru

(Curtea Supremă de Justiție)

Î N C H E I E R E

14 decembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul: Valeriu Doagă

Judecătorii: Ala Cobăneanu, Valentina Clevadî, Oleg Sternioală, Iurie Bejenaru

examinînd cererea de revizuire declarată de avocatul stagiar Vdovicenco Ștefan

în interesele revizuientei Maleavschi Irina și de avocatul Crețu Ion în interesele

revizuientei Maleavschi Irina,

în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Oficiul Teritorial

Chișinău al Cancelariei de Stat împotriva Consiliului municipal Chișinău,

intervenient accesoriu Capmoale Angela privind anularea actului administrativ,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 19 mai 2015 și a deciziei

suplimentare a Curții de Apel Chișinău din 16 iunie 2015, deciziei Curții Supreme de

Justiție din 23 decembrie 2015,

c o n s t a t ă

La 03 octombrie 2013, reclamantul Oficiul Teritorial Chișinău al Cancelariei

de Stat s-a adresat cu cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului municipal

Chișinău, intervenient accesoriu Capmoale Angela, solicitînd anularea deciziei

Consiliului municipal Chișinău nr.6/42-5 din 27.06.2013 și a contractului de

locațiune nr.3/13/009 din 05.08.2013 încheiat între Consiliul municipal Chișinău și

avocatul Angela Capmoale.

În motivarea acțiunii reclamantul a invocat, că, prin decizia Consiliului

municipal Chișinău nr.6/42-5 din 27.06.2013, s-a transmis în locațiune, pe un termen

de 3 ani, lui Capmoale Angela, încăperile nelocative cu suprafața de 86,4 m.p. din

str.Ismail, 86/2, lit.A (etajul II), mun.Chișinău pentru amplasarea cabinetului

avocatului.

Oficiul Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat, în conformitate cu art.64 din

Legea privind administrația publică locală, a efectuat controlul de legalitate a deciziei

menționate și consideră că aceasta a fost adoptată cu încălcarea prevederilor

legislației în vigoare. Prin notificarea nr.1304/OT4-879 din 06.08.2013, Oficiul

Teritorial Chișinău a solicitat Consiliului municipal Chișinău anularea deciziei

nr.6/42-5 din 27.06.2013, însă prin scrisoarea-răspuns din 09.09.2013, notificarea a

fost respinsă.

Menționează reclamantul că, după examinarea notificării, Consiliul municipal

Chișinău urma să efectueze una dintre acțiunile prevăzute de lege: să respingă cererea

sau să o admită și, după caz, să revoce sau să modifice actul administrativ.

Prevederile enunțate nu au fost respectate, fapt ce a determinat Oficiul Teritorial

Chișinău al Cancelariei de Stat să se adreseze în instanța de judecată.

Consideră Oficiul Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat, că, decizia

Consiliului municipal Chișinău nr.6/42-5 din 27.06.2013 contravine cerințelor art.77

alin.(3), (5) al Legii privind administrația publică locală care stabilește, că bunurile

domeniului privat al unității administrativ teritoriale pot fi înstrăinate, date în

administrare, în arendă ori în locațiune, în condițiile legii. Înstrăinarea,

concesionarea, darea în arendă ori în locațiune a bunurilor proprietate a unității

administrativ teritoriale se fac prin licitație publică, organizată în condițiile legii, cu

excepția cazurilor stabilite expres prin lege. Procedura licitării dreptului de locațiune

urma a fi petrecută în conformitate cu ’’Regulamentul privind licitațiile cu strigare și

cu reducere”, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.136 din 10.02.2009, care

stabilește că organizarea și desfășurarea licitației este condiționată de: prioritatea

prețului maxim propus, or, organizarea licitației, presupunea liberul acces și

egalitatea tuturor doritorilor de a obține dreptul la locațiune a bunului imobil din str.

Ismail, 86/2 lit. A, mun. Chișinău.

Menționează Oficiul Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat, că, la adoptarea

deciziei menționate, Consiliul municipal Chișinău urma să țină cont și de prevederile

punctului 3.1. din Regulamentul gestionării clădirilor, construcțiilor și încăperilor cu

altă destinație, decât cea locativă-proprietate municipală, care stabilește că, încăperile

sunt acordate în locațiune prin intermediul licitațiilor pentru obținerea dreptului de

închiriere a încăperilor cu statut nelocuibil sau pe baza principiilor generale. Punctul

3.1.1. din Regulamentul indicat stabilește că, modul de desfășurare a licitațiilor este

stabilit prin „Regulamentului licitațiilor pentru obținerea dreptului de locațiune a

încăperilor aflate în gestiunea Consiliului municipal Chișinău”.

A mai indicat reclamantul că, punctul 4.3. din Regulamentul licitațiilor pentru

obținerea dreptului de locațiune a încăperilor aflate în gestiunea Consiliului

municipal Chișinău, aprobat prin decizia Consiliului municipal Chișinău nr.6/25 din

18.02.2004, prevede expres, că atunci cînd un set oarecare se expune de două ori la

licitație și nu se vinde, el poate fi propus pentru vînzare în cadrul negocierilor directe

sau dat în locațiune pe baza principiilor generale stabilite prin Regulamentul aprobat

prin decizia Consiliului municipal Chișinău nr.4/11 din 26.09.2003. De asemenea,

conform prevederilor punctului 23 din Hotărîrea Guvernului nr.483 din 29 martie

2008, pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de dare în locațiune a

activelor neutilizate, autoritatea abilitată poate accepta darea bunurilor neutilizate în

locațiune prin negocieri directă, atunci cînd închirierea lor nu a fost solicitată la o

licitație, cînd cheltuielile de organizare a licitațiilor nu sînt justificate (nu sînt

acoperite de chiria pe 6 luni).

Relevă reclamantul că, Angela Capmoale nu poate beneficia personal, în

calitate de avocat, de excepțiile stabilite prin Legea cu privire la avocatură, deoarece

ea activează în calitate de avocat în cadrul Biroului Asociat de Avocați Centru, iar

potrivit prevederilor art.65 alin.(3) lit. a), din Legea cu privire la avocatură,

autoritățile administrației publice locale, contribuie la asigurarea birourilor de avocați

2

cu spații adaptate pentru desfășurarea activității. Astfel, Consiliul municipal Chișinău

a ignorat prevederile art.9 alin.(2) din Legea privind actele normative ale Guvernului

și ale altor autorități ale administrației publice centrale și locale, care stipulează că

actele normative ale autorităților administrației publice centrale și locale trebuie să

corespundă întocmai prevederilor constituționale, legilor, precum și hotărârilor și

ordonanțelor Guvernului.

Pe parcursul examinării cauzei în instanța de fond, Oficiul Teritorial Chișinău al

Cancelariei de Stat a depus o cerere suplimentară(f.d.19-20), înaintînd pretenții și față

de Angela Capmoale, solicitînd suplimentar și anularea contractului de locațiune

nr.3/13009 din 05.08.2013, încheiat între Consiliul mun. Chișinău și Angela

Capmoale în baza deciziei contestate.

Ulterior, Oficiul Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat a mai înaintat o

cerere suplimentară (f.d.52-53), prin care a solicitat și anularea contractului de

vînzare-cumpărare nr. 11496 din 20.11.2013, și radierea din Registrul bunurilor

imobile a dreptului de proprietate al Angelei Capmoale asupra bunului imobil cu

nr.cadastral 0100207.255.01.001.

Prin hotărîrea Judecătoriei Centru mun. Chișinău din 05 decembrie 2014,

acțiunea a fost respinsă integral ca neîntemeiată.

Împotriva hotărîrii instanței de fond, la data de 30 decembrie 2014, a depus apel

Oficiul Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat, solicitînd casarea hotărîrii

contestate și emiterea unei noi hotărîri de admitere integrală a acțiunii.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 19 mai 2015 s-a admis apelul declarat

de către Oficiul Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat.

S-a casat hotărîrea Judecătoriei Centru, mun. Chișinău din 05 decembrie 2014

fiind emisă o nouă hotărîre de admitere a acțiunii.

S-a anulat ca fiind ilegală decizia Consiliului municipal Chișinău nr.6/42- 5 din

27.06.2013, prin care s-a dispus transmiterea în locațiune, pe un termen de 3 ani,

Angelei Capmoale, încăperile nelocative cu suprafața de 86,4 m.p. din str.Ismail 86/2,

lit. A (etajul II) pentru amplasarea cabinetului avocatului.

Prin decizia suplimentară a Curții de Apel Chișinău din 16 iunie 2015 s-a anulat

contractul de locațiune nr.3/13009 din 05.08.2013, încheiat între Consiliul mun.

Chișinău și Angela Capmoale în baza deciziei Consiliului municipal Chișinău

nr.6/42-5 din 27.06.2013, prin care s-a dispus transmiterea în locațiune, pe un termen

de 3 ani, Angelei Capmoale, încăperile nelocative cu suprafața de 86,4 m.p. din str.

Ismail, 86/2, lit. A (etajul II), mun. Chișinău pentru amplasarea cabinetului

avocatului.

S-a anulat contractul de vînzare-cumpărare nr.11496 din 20.11.2013, încheiat

între Consiliul mun. Chișinău și Angela Capmoale, contract care are ca obiect

încăperile nelocative cu suprafața de 86,4 m.p. din str. Ismail, 86/2, lit. A (etajul II).

Decizia în cauză servește temei pentru radierea înregistrărilor efectuate în

Registrul bunurilor imobile în baza contractului de locațiune nr.3/13/009 din

05.08.2013 și contractului de vînzare-cumpărare nr.11496 din 20.11.2013.

La 24 iulie 2015 Consiliul mun. Chișinău a depus recurs împotriva deciziei

instanței de apel, solicitînd admiterea recursului, casarea deciziei instanței de apel și

menținerea hotărîrii primei instanțe.

3

Prin decizia Curții Supreme de Justiției din 23 decembrie 2015 s-a respins

recursul declarat de către Consiliul municipal Chișinău, fiind menținută decizia Curții

de Apel Chișinău din 19 mai 2015 și decizia suplimentară a Curții de Apel Chișinău

din 16 iunie 2015.

La 14 martie 2016 Angela Capmoale a depus cerere de revizuire împotriva

deciziei Curții Supreme de Justiție din 23 decembrie 2015, solicitînd admiterea

acesteia, casarea deciziei instanței de recurs, casarea decizia Curții de Apel Chișinău

din 19 mai 2015 și deciziei suplimentară a Curții de Apel Chișinău din 16 iunie 2015

cu menținerea hotărîrii Judecătoriei Centru mun. Chișinău din 05 decembrie 2014.

În motivarea cererii de revizuire, a invocat că decizia instanței de recurs urmează

a fi revizuită în temeiul art. 449 lit. b) și c) CPC.

Prin încheierea Curții Supreme de Justiție din 13 aprilie 2016 s-a respins ca fiind

inadmisibilă cererea de revizuire depusă de către Capmoale Angela împotriva

deciziei Curții Supreme de Justiție din 23 decembrie 2015, în pricina civilă la cererea

de chemare în judecată depusă de Oficiul Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat

împotriva Consiliului municipal Chișinău, intervenient accesoriu Capmoale Angela

privind anularea actului administrativ.

La 15 iulie 2016 avocatul stagiar Vdovicenco Ștefan în interesele revizuientei

Maleavschi Irina a depus cerere de revizuire împotriva deciziei Curții Supreme de

Justiție din 23 decembrie 2015, solicitînd admiterea acesteia, casarea deciziei

instanței de recurs, casarea decizia Curții de Apel Chișinău din 19 mai 2015 și

deciziei suplimentară a Curții de Apel Chișinău din 16 iunie 2015.

În motivarea cererii de revizuire s-a indicat prevederile art. 449 lit. c) CPC.

Totodată, avocatul stagiar Vdovicenco Ștefan în interesele revizuientei

Maleavschi Irina a invocat în cererea de revizuire că Maleavschi Irina nu a fost atrasă

ca parte pe litigiul în cauză, deoarece prin anularea deciziei Consiliului municipal

Chișinău nr.6/42-5 din 27.06.2013 îi sunt lezate drepturile și interesele legitime.

Se mai indică în cererea de revizuire că Maleavschi Irina are calitatea de

cumpărător de bună credință, iar contractul din 17 mai 2014 în baza căruia a apărut

dreptul de proprietate a acesteia nu a fost obiect de cercetare judecătorească și careva

cerințe față de acesta nu au fost înaintate de către reclamant.

Consideră că prin anularea deciziei Consiliului municipal Chișinău nr.6/42 -5 din

27.06.2013 Maleavschi Irina este privată de dreptul de proprietate asupra bunurilor

dobîndite în baza acestei încheieri. Instanțele judecătorești o deposedează de

proprietate fără a o informa despre existența unui atare proces și fără a-i oferi

posibilitatea de a participa și a-și exercita dreptul la apărare împotriva unei acțiuni

judiciare abuzive și vădit ilegale.

La data de 02 noiembrie 2016 avocatul Crețu Ion în interesele revizuientei

Maleavschi Irina a depus cerere de revizuire împotriva deciziei Curții Supreme de

Justiție din 23 decembrie 2015, solicitînd admiterea acesteia, casarea deciziei

instanței de recurs, casarea decizia Curții de Apel Chișinău din 19 mai 2015 și

deciziei suplimentară a Curții de Apel Chișinău din 16 iunie 2015.

În motivarea cererii de revizuire s-a indicat prevederile art. 449 lit. c) CPC,

totodată s-au indicat aceleași motive de fapt și de drept indicate în cererea de

4

revizuire depusă de avocatul stagiar Vdovicenco Ștefan în interesele revizuientei

Maleavschi Irina.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră cererea de revizuire

depusă de avocatul stagiar Vdovicenco Ștefan în interesele revizuientei Maleavschi

Irina neîntemeiată care urmează a fi respinsă ca fiind inadmisibilă, iar cererea de

revizuire depusă de avocatul Crețu Ion în interesele revizuientei Maleavschi Irina

urmează a fi admisă din următoarele considerente.

În conformitate cu art.453 alin. (1) lit. a) CPC, după ce examinează cererea de

revizuire, instanța emite o încheiere de respingere a cererii de revizuire ca fiind

inadmisibilă.

În conformitate cu art. 451 CPC, cererea de revizuire se depune în scris de

persoanele menționate la art. 447, indicîndu-se în mod obligatoriu temeiurile

consemnate la art. 449 și anexîndu-se probele ce le confirmă.

Din textul cererii de revizuire, înaintate la 15 iulie 2016, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție constată

că avocatul stagiar Vdovicenco Ștefan în interesele revizuientei Maleavschi Irina

solicită revizuirea deciziei Curții Supreme de Justiție din 23 decembrie 2015 și temei

de revizuire invocă lit. c) art. 449 CPC și anume că instanța a emis o hotărîre cu

privire la drepturile persoanelor care nu au fost implicate în proces.

Totodată, Colegiul civil reține că la materialele cauzei este anexat mandatul nr.

038602 din 30 iunie 2016, eliberat avocatului stagiar Vdovicenco Ștefan de către

Cabinetul Avocatului Ion Crețu și care atestă dreptul și împuternicirile conform

prevederilor art. 81 Cod de procedură civilă (f.d. 55, vol.II).

În conformitate cu art. 75 alin. (1) Codul de procedură civilă, în proces civil,

persoanele fizice își pot apăra interesele personal, prin avocat sau avocat stagiar.

Participarea personală în proces nu face ca persoana fizică să decadă din dreptul

de a avea avocat.

În conformitate cu art. 80 alin. (7) Codul de procedură civilă, împuternicirile date

avocatului sau avocatului stagiar se atestă printr-un mandat, eliberat de reprezentat și

certificat de avocat.

Conform art. 60 alin. (1) și (2) Legea nr. 1260-XV din 19 iulie 2002 cu privire la

avocatură cu modificările și completările ulterioare, avocatul acordă asistență juridică

clientului în baza contractului de asistență juridică, încheiat în formă scrisă.

Împuternicirile avocatului și ale avocatului stagiar se confirmă prin mandat.

Formularul mandatului este un document de strictă evidență. Conținutul, forma și

modul de utilizare a mandatului se aprobă de către Guvern.

Conform pct. 6 alin. (2) lit. a) și pct. 8 Hotărârea Guvernului nr. 158 din 28

februarie 2013 cu privire la aprobarea formularului și modului de utilizare a

mandatului avocatului și al avocatului stagiar, în redacția Hotărîrii Guvernului nr.931

din 14 noiembrie 2014, formularul mandatului avocatului conține următoarele

elemente obligatorii: pe verso se inserează împuternicirile avocatului.

Împuternicirile avocatului și ale avocatului stagiar în procesul civil, stabilite

conform art.81 din Codul de procedură civilă al Republicii Moldova, urmează a fi

5

consemnate pe versoul mandatului sau, după caz, în procura întocmită la cererea

clientului, în modul stabilit de lege.

Conform art. 15 alin. (3) din Legea cu privire la avocatură, nr. 1260 din

19.07.2002, avocatului stagiar i se permite să acorde, contra plată, asistență juridică

clientului în cadrul judecătoriilor, curților de apel și autorităților publice.

În speță, Vdovicenco Ștefan este avocat stagiar, fapt specificat și în mandatul

avocatului nr. 038602 din 30 iunie 2016, eliberat pe numele acestuia.( f.d. 55, vol.II).

Raportînd normele enunțate la speță, instanța de recurs menționează că avocatul

stagiar Vdovicenco Ștefan nu este în drept de a declara revizuire, în interesele

revizuientei Maleavschi Irina, împotriva deciziei Curții Supreme de Justiție din 23

decembrie 2015, deoarece examinarea revizuirii ține de competența Curții Supreme

de Justiție în condițiile art. 448 Cod de procedură civilă, și respectiv avocatul stagiar

nu dispune, conform prevederilor legale, de împuterniciri de reprezentare în instanța

de revizuire.

Totodată, în conformitate cu art. 453 alin. (1) lit. b) CPC, după ce examinează

cererea de revizuire, instanța poate emite încheierea de admitere a cererii de revizuire

și de casare a hotărârii sau deciziei supuse revizuirii.

Din textul cererii de revizuire, înaintate la 02 noiembrie 2016, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit constată că avocatul Crețu Ion în

interesele revizuientei Maleavschi Irina solicită revizuirea deciziei Curții Supreme de

Justiție din 23 decembrie 2015 și temei de revizuire invocă lit. c) art. 449 CPC și

anume că instanța a emis o hotărîre cu privire la drepturile persoanelor care nu au fost

implicate în proces.

Atunci cînd se invocă temeiul prevăzut de art. 449 lit. c) CPC, instanța de

judecată urmează să constate dacă persoana care nu a fost implicată în proces este

subiect al raportului material litigios. În acest sens urmează a fi prezentate probe

pertinente și concludente, iar instanța urmează să constate dacă prin hotărîrea supusă

revizuirii, persoanei implicate în proces, i-au fost încălcate aceste drepturi.

La caz, obiectul litigiului îl constituie anularea deciziei Consiliului municipal

Chișinău nr.6/42-5 din 27.06.2013, anularea contractului de locațiune nr.3/13/009 din

05.08.2013 și anularea contractului de vînzare-cumpărare nr.11496 din 20.11.2013

încheiat între Consiliul municipal Chișinău și avocatul Angela Capmoale.

Reieșind din materialele dosarului prin decizia Consiliului municipal Chișinău

nr.6/42-5 din 27.06.2013, s-a transmis în locațiune, pe un termen de 3 ani, Angelei

Capmoale, încăperile nelocative cu suprafața de 86,4 m.p. din str.Ismail, 86/2, lit.A

(etajul II), mun.Chișinău pentru amplasarea cabinetului avocatului.

Pe parcursul examinării cauzei în instanța de fond, Oficiul Teritorial Chișinău al

Cancelariei de Stat a depus o cerere suplimentară(f.d.19-20), înaintînd pretenții și față

de Angela Capmoale, solicitînd suplimentar și anularea contractului de locațiune

nr.3/13009 din 05.08.2013, încheiat între Consiliul mun. Chișinău și Angela

Capmoale în baza deciziei contestate.

Ulterior, Oficiul Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat a mai înaintat o

cerere suplimentară (f.d.52-53), prin care a solicitat și anularea contractului de

vînzare-cumpărare nr. 11496 din 20.11.2013, și radierea din Registrul bunurilor

imobile a dreptului de proprietate al Angelei Capmoale asupra bunului imobil cu

6

nr.cadastral 0100207.255.01.001.

Respectiv, avocatul Crețu Ion în interesele revizuientei Maleavschi Irina a

invocat că urma a fi atrasă în proces ca parte pe dosar Maleavschi Irina, deoarece prin

anularea deciziei Consiliului municipal Chișinău nr.6/42 -5 din 27.06.2013 și a

contractului de vînzare-cumpărare nr.11496 din 20.11.2013 au fost încălcate

drepturile revizuientei Maleavschi Irina asupra bunurilor dobîndite în baza acestei

decizii și respectiv în baza contractului.

Contractul din 17 mai 2014 în baza căruia a apărut dreptul de proprietate a Irinei

Maleavschi nu a fost obiect de cercetare judecătorească și careva cerințe față de

acesta nu au fost înaintate de către reclamant.

Mai mult ca atît, contractul din 17 mai 2014 a fost înregistrat la Oficiul Cadastral

Teritorial Chișinău, Filiala Întreprinderii de Stat „Cadastru” la data de 02 iunie 2014,

nr.cadastral 010020725501001, pînă la emiterea deciziei Curții de Apel Chișinău din

16 iunie 2015.

Astfel, neantrenarea în proces a Irinei Maleavschi influiențează soluția emisă de

instanțele de judecată și combate circumstanțele de fapt și de drept pe care au fost

întemeiate acestea.

Or, potrivit art.62 alin.(2) CPC ca urmare a constatării temeiurilor coparticipării

procesuale obligatorii, instanța judecătorească va înștiința, din oficiu sau la cererea

participanților la proces, pe toți coreclamanții și copîrîții despre posibilitatea de a

interveni în proces. Încheierea judecătorească prin care este respinsă cererea

participantului la proces privind înștiințarea coparticipantului poate fi atacată cu

recurs.

Prin urmare, Colegiul Civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al

Curții Supreme de Justiție consideră că prin anularea decizia Consiliului municipal

Chișinău nr.6/42- 5 din 27.06.2013, prin care s-a dispus transmiterea în locațiune, pe

un termen de 3 ani, Angelei Capmoale, încăperile nelocative cu suprafața de 86,4

m.p. din str.Ismail 86/2, lit. A (etajul II) pentru amplasarea cabinetului avocatului și

anularea contractului de locațiune nr.3/13009 din 05.08.2013, precum și anularea

contractului de vînzare-cumpărare nr.11496 din 20.11.2013, încheiat între Consiliul

mun. Chișinău și Angela Capmoale, contract care are ca obiect încăperile nelocative

cu suprafața de 86,4 m.p. din str. Ismail, 86/2, lit. A (etajul II), drepturile Irinei

Maleavschi au fost atinse, iar hotărîrile adoptate pe marginea acestui litigiu sunt

opozabile. Astfel, circumstanțele invocate de avocatul Crețu Ion în interesele

revizuientei Maleavschi Irina pot influența soluția adoptată.

În această ordine de idei, instanța de recurs menționează că la materialele cauzei

nu sunt probe care să confirme că Maleavschi Irina a fost înștiințată legal sau că

cunoștea despre examinarea litigiului în cauză.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție consideră că argumentele invocate de avocatul Crețu Ion în interesele

revizuientei Maleavschi Irina sînt importante pentru rezultatul procesului și necesită

un răspuns concret în hotărîre. Pe cînd abținerea instanțelor ierarhic inferioare de

furnizarea unui răspuns explicit la un șir de circumstanțe, constituie o încălcare a art.

6 alin. (1) CEDO.

7

În concluzia celor enunțate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră că, soluția instanței de

recurs supusă revizuirii, este în contradicție cu circumstanțele expuse mai sus, motiv

pentru care este justificată reexaminarea cauzei.

La reexaminarea cauzei, instanța de recurs urmează să țină cont de cele

menționate privind posibilitatea atragerii pe dosar în calitate de copîrîtă pe

Maleavschi Irina, să examineze minuțios toate circumstanțele speței, să dea o

apreciere la toate probele administrate și să adopte o hotărîre legală și întemeiată,

respectînd dreptul părților la un proces echitabil.

În asemenea împrejurări și întru evitarea admiterii unei încălcări a dispozițiilor

statuate la art. 6 § 1 al Convenției pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților

fundamentale, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge cererea de revizuire declarată

de avocatul stagiar Vdovicenco Ștefan în interesele revizuientei Maleavschi Irina ce

fiind depus de către o persoană care nu este în drept să-l declare, și de a admite

cererea de revizuire depusă de avocatul Crețu Ion în interesele revizuientei

Maleavschi Irina, de a casa decizia instanței de recurs și de a reține pricina pentru

examinarea recursului în Curtea Supremă de Justiție.

În conformitate cu art. art. 269-270, art. 453 al. (1) lit. a), b) CPC, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se respinge cererea de revizuire depusă de avocatul stagiar Vdovicenco Ștefan

în interesele revizuientei Maleavschi Irina ca fiind depusă de către o persoană care nu

este în drept să declare.

Se admite cererea de revizuire depusă de avocatul Crețu Ion în interesele

revizuientei Maleavschi Irina.

Se casează decizia Curții Supreme de Justiție din 23 decembrie 2015, în pricina

civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Oficiul Teritorial Chișinău al

Cancelariei de Stat împotriva Consiliului municipal Chișinău, intervenient accesoriu

Capmoale Angela privind anularea actului administrativ și se reține pricina pentru

examinarea recursului în Curtea Supremă de Justiție.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Președinte, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii

Ala Cobăneanu

Valentina Clevadî

Oleg Sternioală

Iurie Bejenaru

8