2rc-1027/16 — privind intentarea procesului de insolvabilitate

Dosarul nr. 2rc-1027/16

Instanța de fond: CA Cahul – Galina Vavrin

D E C I Z I E

14 decembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței Svetlana Filincova,

judecători Dumitru Mardari, Maria Ghervas,

examinând recursul declarat de către Cooperativa de Consum „Universalcoop” or.

Cahul,

în cauza la cererea introductivă înaintată de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul

Cahul privind intentarea procesului de insolvabilitate față de debitorul Cooperativa de

Consum Cucoara,

împotriva încheierii Curții de Apel Cahul din 28 octombrie 2016, prin care s-a

încasat remunerația administratorului provizoriu,

C O N S T A TĂ:

La 30 martie 2016 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul a înaintat cerere

introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față de Cooperativa de

Consum Cucoara. (f.d. 1)

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 01 aprilie 2016 a fost admisă spre

examinare cererea introductivă depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul

privind intentarea procesului de insolvabilitate față de debitorul Cooperativa de

Consum Cucoara. S-a pus sub observare Cooperativa de Consum Cucoara și s-a numit

în calitate de administrator provizoriu Bunescu Gheorghe. (f.d. 10-11)

Curtea de Apel Cahul prin hotărârea din 17 iunie 2016 a admis cererea

introductivă depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul, a constatat

insolvabil debitorul Cooperativa de Consum Cucoara, a dispus inițierea procedurii

simplificate a falimentului cu dizolvarea Cooperativei de Consum Cucoara, fiind

desemnat în calitate de lichidator Bunescu Gheorghe. (f.d. 48-50)

De asemenea, la 17 iunie 2016 administratorul provizoriu Bunescu Gheorghe a

depus cerere prin care a solicitat încasarea remunerației din contul Cooperativei de

Consum „Universalcoop” or. Cahul pentru perioada de activitate 01.04.2016-

17.06.2016 în mărime de 19 500 lei. (f.d. 12-15)

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 28 octombrie 2016 s-a dispus de a încasa

de la Cooperativa de Consum „Universalcoop” or. Cahul în beneficiul

administratorului provizoriu Bunescu Gheorghe remunerarea pentru perioada de

observație 01.04.2016-17.06.2016 în sumă de 19 500 lei. (f.d. 54-56)

La 23 noiembrie 2016 Cooperativa de Consum „Universalcoop” or. Cahul a

declarat recurs, solicitând casarea încheierii Curții de Apel Cahul din 28 octombrie

2016, cu pronunțarea unei noi încheieri, prin care să fie respinsă ca fiind neîntemeiată

cererea administratorului provizoriu Bunescu Gheorghe privind încasarea remunerației

(f.d. 58 - 61).

În motivarea recursului înaintat s-a invocat că instanța de insolvabilitate la

examinarea pricinii a apreciat arbitrar probele din dosar, nu a elucidat pe deplin

circumstanțele esențiale ale pricinii, interpretând în mod eronat legea, fapt ce a dus la

soluționarea greșită a cauzei.

A menționat că prin art. 247 al Legii insolvabilității s-a stabilit cercul persoanelor,

de la care administratorul provizoriu/lichidatorul poate cere acoperirea cheltuielilor

suportate și remunerația. Conform datelor registrului de stat al persoanelor juridice

Cooperativa de Consum „Universalcoop” or. Cahul nu este nici membrul organelor de

conducere (administratorii societăților comerciale, membrii organelor executive,

membrii consiliilor de supraveghere (de observatori), lichidatorii și membrii consiliilor

de lichidare, contabilii), nici asociatul, acționarul sau membrul debitorului Cooperativa

de Consum Cucoara.

În cazul de față administratorul provizoriu Bunescu Gheorghe nu a întreprins nici

o acțiune pentru a acoperi remunerarea din contul persoanelor stabilite de lege și

imediat fără nici un temei legal a cerut acoperirea remunerației din contul recurentei.

Examinând argumentele invocate în recurs în raport cu actele cauzei, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide

că recursul declarat urmează a fi admis.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC instanța de recurs, după ce judecă recursul

împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral sau parțial

încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Curtea de Apel Cahul prin încheierea din 28 octombrie 2016 a dispus de a încasa

de la Cooperativa de Consum „Universalcoop” or. Cahul în beneficiul

administratorului provizoriu Bunescu Gheorghe remunerarea pentru perioada

01.04.2016-17.06.2016 în sumă de 19 500 lei.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ consideră prematură

concluzia instanței de insolvabilitate, din următoarele motive.

2

Actele cauzei atestă că Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul înaintând

cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față de Cooperativa

de Consum Cucoara, a invocat că debitorul este în incapacitate de plată și a admis

supraândatorarea la Bugetul Public Național pe impozite, penalitate și sancțiuni fiscale

în mărime de 9845,37 lei.

Instanța de insolvabilitate prin încheierea din 01 aprilie 2016 a primit cererea

introductivă depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul spre examinare,

iar prin hotărârea Curții de Apel Cahul din 17 iunie 2016 s-a admis cererea introductivă

a creditorului, s-a inițiat procedura simplificată a falimentului și dizolvarea

Cooperativei de Consum Cucoara.

Administratorul provizoriu al Cooperativei de Consum Cucoara, Bunescu

Gheorghe în raportul său a stabilit că debitorul Cooperativa de Consum Cucoara, în

baza hotărârii de reorganizare și fuziune prin absorbție al Cooperativa de Consum

„Universalcoop” or. Cahul din 19.10.2009, publicată în Monitorul Oficial nr. 2-4 din

15.01.2010 se descarcă de drepturile și obligațiunile sale față de creditori, salariați,

instituțiile de evidență și control ale statului, responsabil de creanțele creditorilor,

numindu-se Cooperativa de Consum „Universalcoop” or. Cahul și poartă răspundere

pentru prejudiciul cauzat statului prin acțiunile și inacțiunile sale. Astfel, în temeiul art.

32 alin. (1) și (2), art. 70 alin. (13), art. 247 alin. (1) al Legii insolvabilității

administratorul provizoriu a solicitat încasarea remunerației sale din contul

Cooperativei de Consum „Universalcoop” or. Cahul în mărime de 19 500 lei.

Conform art. 32 alin. (1) și (2) al Legii insolvabilității, cheltuielile judiciare

aferente perioadei de observare a debitorului privind taxa de stat, privind remunerarea

administratorului provizoriu, privind notificarea, privind convocarea ședințelor și

comunicarea actelor de procedură efectuate de administratorul provizoriu se suportă

din patrimoniul debitorului. Prin tranzacție se poate stabili o altă ordine de repartizare

a cheltuielilor judiciare. (2) În cazul în care în patrimoniul debitorului nu există bunuri

ori acestea sunt insuficiente pentru a se acoperi cheltuielile procesului de

insolvabilitate, remunerarea administratorului provizoriu și acoperirea cheltuielilor

efectuate de acesta în perioada de observare a debitorului le suportă membrii organelor

de conducere și asociații, acționarii sau membrii debitorului, în mod solidar.

Instanța de recurs constată că instanța de insolvabilitate la examinarea cererii de

încasare a remunerației administratorului provizoriu Bunescu Gheorghe de la

Cooperativa de Consum „Universalcoop” or. Cahul nu a verificat dacă debitorul

nemijlocit Cooperativa de Consum Cucoara a fost absorbită de Cooperativa de Consum

„Universalcoop” or. Cahul, a încetat existența persoanei juridice absorbită și a trecut

integral în drepturile și obligațiile acestuia, fiind lichidată.

Conform art. 70 alin. (2) și (3) Cod civil, în cazul absorbției unei persoane juridice

de către alta, drepturile și obligațiile persoanei juridice absorbite trec la persoana

juridică absorbantă în conformitate cu actul de transmitere. (3) În cazul divizării

persoanei juridice, drepturile și obligațiile ei trec la noile persoane juridice în

conformitate cu bilanțul de repartiție.

3

Prin prizma art. 16 alin. (1) al Legii cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor

juridice și a întreprinzătorilor individuali nr. 220 din 19.10.2007, înregistrarea

modificărilor operate în actele de constituire și în datele înscrise în Registrul de stat se

efectuează în modul și în condițiile prevăzute pentru înregistrarea persoanei juridice,

dacă legea nu prevede altfel. (2) Persoana juridică este obligată să depună documentele

pentru înregistrarea modificărilor la organul înregistrării de stat în termen de 30 de zile

de la data adoptării hotărîrii de modificare a actelor de constituire sau a datelor înscrise

în Registrul de stat. În cazul reorganizării persoanei juridice, termenul de depunere a

documentelor pentru înregistrarea modificărilor este de 30 de zile după expirarea

termenului de o lună de la publicarea avizului privind reorganizarea. (4) Modificările

operate în actele de constituire și în datele înscrise în Registrul de stat au putere juridică

de la data înregistrării lor la organul înregistrării de stat. Art. 22 alin. (5) al legii

menționate supra prevede că, persoana juridică absorbantă își păstrează numărul său

de identificare de stat. Persoana juridică absorbită își încetează existența și se radiază

din Registrul de stat. (15) Înregistrarea reorganizării persoanei juridice se efectuează

de către oficiul organului înregistrării de stat la care este înregistrată persoana juridică

supusă reorganizării.

Potrivit deciziei Camerei Înregistrării de Stat din 05.05.2015 în dosarul nr.

1003603001934 s-a decis, de a înregistra modificările datelor din Registrul de stat al

persoanelor juridice, și a consemnat numirea administratorului provizoriu a persoanei

juridice Cooperativa de Consum Cucoara, Bunescu Gheorghe și administratorul

Cebotaru Ana. (f.d. 39) De asemenea, potrivit scrisorii Oficiului Teritorial Cahul al ÎS

„Camera Înregistrării de Stat” nr. 175 din 14.12.2011, Cooperativa de Consum Cucoara

nu este lichidată, nu se află în proces de reorganizare sau de lichidare.

Astfel, instanța de insolvabilitate urma să verifice prin prisma art. 16 și art. 22 al

Legii cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor

individuali nr. 220 din 19.10.2007, dacă în urma adoptării hotărîrii Adunării Generale

a reprezentanților membrilor Cooperativei de Consum Cucoara din 19 octombrie 2009

și întocmirii procesului-verbal nr. 1 din 04 martie 2010 au fost efectuate modificări în

registrul de stat al persoanelor juridice, precum și la organele fiscale de Stat.

Din considerentele menționate și avînd în vedere faptul că Curtea de Apel Cahul

nu a constatat și elucidat pe deplin circumstanțele pricinii, ce au importanță pentru

aplicarea corectă a normelor de drept material și procedural, instanța de recurs

apreciază încheierea instanței de insolvabilitate ca fiind prematură.

Totodată, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ consideră

imposibilă corectarea erorii admise de către instanța de judecată în condițiile procedurii

prevăzute de către legislația procesuală, motiv pentru care cauza urmează a fi restituită

spre rejudecare.

La rejudecarea pricinii, instanța de apel urmează să țină cont de cele indicate, să

verifice și alte circumstanțe ce prezintă importanță pentru soluționarea corectă a

litigiului, să aprecieze sub toate aspectele, complet și obiectiv, conform exigențelor art.

130 CPC, probele administrate pe dosar, și în dependență de situația stabilită, în raport

4

cu normele de drept material care reglementează relațiile economice, să adopte o

hotărâre legală și întemeiată.

Reieșind din cele expuse, în baza art. 427 lit. b) CPC Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

D E C I D E:

Se admite recursul declarat de Cooperativa de Consum „Universalcoop” or.

Cahul.

Se casează încheierea Curții de Apel Cahul din 28 octombrie 2016, în cauza la

cererea introductivă înaintată de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul privind

intentarea procesului de insolvabilitate față de debitorul Cooperativa de Consum

Cucoara.

Se remite cauza la rejudecare la Curtea de Apel Cahul la etapa soluționării cererii

administratorului provizoriu a Cooperative de Consum Cucoara Bunescu Gheorghe

privind încasarea remunerației pentru perioada de observație.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele, judecătorul, Svetlana Filincova

Judecătorii Dumitru Mardari

Maria Ghervas

5