3r -248/16 — contestarea actului administrativ

Prima instanță: V. Negru dosarul nr. 3r -248/16

D E C I Z I E

27 octombrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență

Președintele ședinței, judecătorul Mihai Poalelungi

Judecătorii Tatiana Vieru

Oleg Sternioală

examinând recursul declarat de către Vladimir Arseni,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a lui Vladimir Arseni

împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la contestarea actului

administrativ,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 04 octombrie 2016, prin care

a fost restituită cererea de chemare în judecată a lui Vladimir Arseni împotriva

Comisiei Electorale Centrale cu privire la contestarea actului administrativ,

c o n s t a t ă

La 25 septembrie 2016, Vladimir Arseni a depus contestație împotriva

hotărîrii Comisiei Electorale Centrale.

În motivarea contestației, reclamantul a invocat că, la data de 23 septembrie

2016, pârâtul a emis hotărârea nr.288 cu privire la modificarea hotărârii Comisiei

Electorale Centrale nr. 221 din 09 septembrie 2016 cu privire la constituirea

Consiliului electoral al circumscripției electrorale raionale Telenești nr. 34.

Cere reclamantul verificarea legalității hotărîrii contestate a CEC cît și a

hotărîrilor CEC ce au stat la baza emiterii acesteia, presupunînd că ar putea fi

ilegale. A mai cerut reclamantul și numirea unui avocat din oficiu.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 29 septembrie 2016 nu a fost dat

curs contestației depuse de către Vladimir Arseni împotriva Comisiei Electorale

Centrale cu privire la contestarea actului administrativ, în temeiul art. 171 alin. (1)

CPC, fiindu-i acordat reclamantului un termen de până la data de 03 octombrie

2016, ora 15:00, pentru lichidarea neajunsurilor și, anume, să indice argumentele

cu privire la esența încălcării sau a pericolului de încălcare a drepturilor, libertăților

și intereselor legitime ale reclamantului, circumstanțele de fapt și de drept, pe care

el își întemeiază pretențiile și fiindu-i comunicat reclamantului despre posibilitatea

restituirii acesteia în cazul neîndeplinirii indicațiilor instanței judecătorești.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 04 octombrie 2016 a fost restituită

contestația depusă de către Vladimir Arseni împotriva Comisiei Electorale Centrale

cu privire la contestarea actului administrativ, s-au remis lui Vladimir Arseni

cererea de chemare în judecată cu toate anexele prezentate.

La 19 octombrie 2016, recurentul Vladimir Arseni a declarat recurs împotriva

încheierii Curții de Apel Chișinău din 04 octombrie 2016, cerând admiterea

recursului, casarea încheierii recurate și trimiterea cauzei civile spre rejudecare la

Curtea de Apel Chișinău.

În motivarea recursului, recurentul și-a exprimat dezacordul cu încheierea

primei instanțe din 04 octombrie 2016, menționând că, motivele anulării ar fi

Constituția Republicii Moldova, Codul electoral și legislația în vigoare.

Verificând argumentele recursului în raport cu materialele cauzei, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

consideră recursul declarat întemeiat și care urmează a fi admis cu casarea

integrală a încheierii primei instanțe și trimiterea cauzei la rejudecare.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral

sau parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Din materialele dosarului urmează că, prin încheierea Curții de Apel Chișinău

din 29 septembrie 2016 nu a fost dat curs contestației depuse de către Vladimir

Arseni împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la contestarea actului

administrativ, în temeiul art. 171 alin. (1) CPC, fiindu-i acordat reclamantului un

termen de până la data de 03 octombrie 2016, ora 15:00, pentru lichidarea

neajunsurilor și, anume, să indice argumentele cu privire la esența încălcării sau a

pericolului de încălcare a drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale

reclamantului, circumstanțele de fapt și de drept, pe care el își întemeiază

pretențiile și fiindu-i comunicat reclamantului despre posibilitatea restituirii

acesteia în cazul neîndeplinirii indicațiilor instanței judecătorești.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 04 octombrie 2016 a fost restituită

contestația depusă de către Vladimir Arseni împotriva Comisiei Electorale Centrale

cu privire la contestarea actului administrativ, s-au remis lui Vladimir Arseni

cererea de chemare în judecată cu toate anexele prezentate.

Instanța de recurs constată că, recurentul – reclamant Vladimir Arseni a primit

copia încheierii instanței de judecată din 29 septembrie 2016, la 10 octombrie 2016

ora 17.55, fapt confirmat prin avizul de recepție pe care a și semnat. (f.d.12).

În același timp, conform încheierii din 29 septembrie 2016, recurentul –

reclamant urma să înlăture neajunsurile indicate până la 03 octombrie 2016 ora

15.00.

În astfel de circumstanțe, consideră instanța de recurs, recurentul – reclamant

Vladimir Arseni nu a dispus de termen rezonabil pentru lichidarea neajunsurilor

indicate în încheierea din 29 septembrie 2016, ceea ce vine în contradicție cu

art.171 alin.(1) CPC, art. 20 al Constituției Republicii Moldova și art. 6 al

Convenției Europene.

Este de menționat și faptul că, nu poate fi luată în calcul în acest sens

telefonograma din 29 septembrie 2016 pe numele recurentului-reclamant (f.d.9),

deoarece acesta a primit copia încheierii din 29 septembrie 2016, la 10 octombrie

2016 ora 17 și 55 minite și numai atunci a și aflat motivele pentru care instanța de

judecată nu a dat curs contestației și astfel a fost în imposibilitate de a înlătura

neajunsurile menționate pînă la 3 octombrie 2016.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că, încheierea primei

instanțe din 04 octombrie 2016 contravine normelor de drept procesual indicate

supra, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție consideră recursul declarat întemeiat și care urmează a fi admis cu casarea

integrală a încheierii recurate și trimiterea cauzei la rejudecare la Curtea de Apel

Chișinău.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e

Se admite recursul declarat de către Vladimir Arseni.

Se casează integral încheierea Curții de Apel Chișinău din 04 octombrie 2016,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a lui Vladimir Arseni împotriva

Comisiei Electorale Centrale cu privire la contestarea actului administrativ cu

trimiterea cauzei la rejudecare la Curtea de Apel Chișinău.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței, Mihai Poalelungi

judecătorul

Judecătorii Tatiana Vieru

Oleg Sternioală