2rac-278/16 — privind înlăturarea obstacolelor

Dosarul nr. 2rac-278/16

Instanța de fond: Judecătoria Botanica mun. Chișinău – N. Șova

Instanța de apel: CA Chișinău – N. Traciuc, M. Anton, Iu. Cotruță

Î N C H E I E R E

20 iulie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele completului Svetlana Filincova,

judecători Nicolae Craiu, Maria Ghervas,

examinînd chestiunea referitoare la admisibilitatea recursului, declarat de către

Societatea cu Răspundere Limitată „Dino – Star” în pricina civilă la cererea de

chemare în judecată depusă de către Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica”

împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Dino – Star”, intervenient accesoriu

Primăria mun. Chișinău privind înlăturarea obstacolelor,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 10 martie 2016, prin care s-a

admis apelul declarat de Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica”, s-a casat hotărîrea

Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din 18 noiembrie 2015, s-a adoptat o nouă

hotărîre prin care s-a admis acțiunea,

C O N S T A T Ă :

La 12 februarie 2015 SA „CET – 2” s-a adresat cu cerere de chemare în

judecată împotriva SRL „Dino – Star”, intervenient accesoriu Primăria mun. Chișinău

privind obligarea de a crea pe str. Burebista, 118, mun. Chișinău zona de protecție

regulamentară a rețelelor termice (nu mai mica de 2 m din ambele părți a conductei

inginerești).

În motivarea cererii reclamantul a invocat că în urma unui control efectuat pe

str. Burebista, 188, mun. Chișinău, a constatat faptul amplasării pe rețelele termice cu

diametrul de 400 mm a unei construcții cu autoparcare. După examinarea

materialelor s-a stabilit că conform autorizației de construire nr. 44/99 din 15

septembrie 1999, autoritatea publică locală a autorizat pe terenul menționat,

executarea lucrărilor de construire a unei Stații de deservire auto cu sediu. Însă, SRL

„Dino – Star” pe terenul adiacent stației de deservire auto, pe conductele termice cu

diametrul de 400 mm, a amenajat și o autoparcare, neținînd cont de faptul că la etapa

coordonării procesului-verbal de alegere a lotului de pămînt pentru autoparcare,

1

conform prescrierii întreprinderii energetice, beneficiarul construcției urma să

strămute din cont propriu rețelele termice, pentru ce urma să solicite condițiile

tehnice pentru strămutare.

SA „CET – 2” a menționat că prin amenajarea parcării auto pe rețelele termice,

au fost ignorate prevederile art. 17 din Legea cu privire la energetică nr. 1525 din 19

februarie 1998, care stipulează că obiectivele energetice au grad sporit de pericol.

Pentru asigurarea exploatării lor în siguranță, se stabilesc zone de protecție. Oricare

lucrare în zona de protecție se efectuiază numai cu acordul întreprinderii sau

organizației energetice.

Reclamantul consideră că s-au admis abateri inclusiv de la pct. 40 al

Regulamentului cu privire la furnizarea și utilizarea energiei termice, aprobat prin

Hotărîrea Guvernului nr. 434 din 09 aprilie 1998, care prevede că este interzis ca pe

traseele conductelor termice, inclusiv pe culoarele de acces, să se ridice construcții, să

se depoziteze materiale, să se execute lucrări subterane sau orice alte lucrări, care ar

dăuna exploatării și ar bloca accesul la conducte și la stațiile termice. Pct. 41 al

aceluiaș regulament stipulează că în cazul în care este necesar ca pe terenul pe care

sînt amplasate instalațiile termice de alimentare să se execute o construcție,

beneficiarul este obligat să anunțe cu un an înainte pe deținătorul instalațiilor și va

suporta toate cheltuielile de modificare legate cu mutarea instalațiilor de alimentare

de pe terenul viitoarei construcții.

SA „CET – 2” a susținut că prin amenjarea parcării auto direct pe rețele termice,

se îngrădește accesul reprezentanțiilor și a tehnicii întreprinderii energetice la

descoperirea, deservirea și exploatarea acestora. Presiunea și temperatura înaltă a apei

din rețea prezintă un pericol înalt pentru viața și sănătatea oamenilor, proprietarul

bunurilor poate cere despăgubiri în caz de avariere a traseului termic.

Reclamantul a solicitat de a obliga SRL „Dino – Star” să creieze pe str.

Burebista, 118, mun. Chișinău, zona de protecție regulamentară a rețelelor termice

(nu mai mica de 2 m din ambele părți a conductei inginerești).

Prin decizia Camerei Înregistrării de Stat privind înregistrarea modificărilor din

16 iunie 2015, s-a decis înlocuirea SA “CET -2” cu SA “Termoelectrica” (f.d. 56).

Prin hotărîrea Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din 18 noiembrie 2015 s-a

respins cererea de chemare în judecată înaintată de către SA “Termoelectrica”, ca

fiind tardivă. În motivarea soluției s-a reținut că dreptul la acțiune a început să curgă

din momentul înregistrării dreptului de proprietate asupra bunului imobil de către

SRL „Dino – Star”, din 22 iunie 2003, iar reclamantul nu a solicitat repunerea în

termen a acțiunii, precum și nu au fost constatate în instanța de judecată temeiuri de

întrerupere sau suspendare a curgerii termenului prescripției extinctive (f.d. 67, 73 -

76).

La 02 decembrie 2015 SA “Termoelectrica” a înaintat cerere de apel împotriva

hotărîrii Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din 18 noiembrie 2015, solicitînd

casarea acesteia, cu pronunțarea unei noi hotărîri prin care acțiunea să fie admisă (f.d.

71 – 72, 86 - 88).

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 10 martie 2016 s-a admis apelul

declarat de SA “Termoelectrica”, s-a casat hotărîrea Judecătoriei Botanica mun.

Chișinău din 18 noiembrie 2015, s-a adoptat o nouă hotărîre, prin care s-a admis

2

acțiunea înaintată de către SA “Termoelectrica”. S-a obligat SRL “Dino – Star” să

creeze pe str. Burebista, 118, mun. Chișinău zona de protecție regulamentară a

rețelelor termice, nu mai mica de 2 m din ambele părți a conductei inginerești. În

motivarea soluției s-a reținut că este greșită concluzia instanței de fond precum că

cererea de chemare în judecată este depusă de SA “Termoelectrica” cu omiterea

termenului de adresare în judecată, stabilit la art. 267 Cod Civil, deoarece despre

faptul finisării construcției obiectivului, reclamantul a aflat în urma recepționării

răspunsului la reclamația înaintată pîrîtului la 12 decembrie 2014, ultimul prezentînd

acte ce confirmă acest fapt. Astfel, cerința privind crearea zonei de protecție a

rețelelor termice rezultă din art. 376 Cod Civil, dacă dreptul proprietarului este

încălcat în alt mod decît prin uzurpare sau privare ilicită de posesiune, proprietarul

poate cere autorului încetarea încălcării. Prin urmare cererea poate fi înaintată de

înreprinderea energetică față de pîrît în orice moment cînd apare necesitatea de

intervenție la rețelele termice, deoarece această necesitate poate apărea în scop de

verificare (inspectare), reparare, înlocuire a conductelor termice. Or, cum rezultă din

schema amplasării rețelelor termice, zona de protecție poate fi creată din contul

terenului pe care este amenajată parcarea auto, astfel nefiind necesară intervenția de

demolare (strămutare) propriu – zis a construcției capitale (spălătoriei auto) (f.d. 92 -

97).

La 17 mai 2016 SRL “Dino – Star” a declarat recurs împotriva deciziei Curții de

Apel Chișinău din 10 martie 2016, solicitînd casarea acesteia, cu menținerea hotărîrii

Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din 18 noiembrie 2015 (f.d. 102 - 103).

În motivarea cererii de recurs recurentul a invocat că instanța de apel nu a

aplicat legea care trebuia să fie aplicată, a aplicat o lege care nu trebuie să fie aplicată,

a interpretat în mod eronat legea.

Conform prevederilor art. 434 alin. (1) CPC recursul se declară în termen de 2

luni de la data comunicării hotărîrii sau a deciziei integrale

.

Materialele cauzei atestă că decizia Curții de Apel Chișinău a fost pronunțată la

10 martie 2016 și a fost expediată părților la 28 martie 2016 (f.d. 98). Recurentul a

depus recurs la 17 mai 2016 și se consideră a fi depus în termen.

Analizînd materialele dosarului prin prisma temeiurilor invocate în cererea de

recurs, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ ajunge la

concluzia că recursul declarat de SRL “Dino – Star” nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC, care să justifice afirmația de ilegalitate a

deciziei instanței de apel.

Potrivit prevederilor art. 432 alin. (1) CPC părțile și alți participanți la proces

sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural.

Recurentul în recursul său nu a făcut referire la nici o normă de drept material

sau procedural, care ar fi fost încălcată sau aplicată eronat de către instanțele de

judecată la examinarea cauzei, argumentele recurentului limitîndu-se la situația de

apreciere de către instanțele ierarhic inferioare a circumstanțelor de fapt a cauzei și a

admisibilității probelor prezentate de părțile la proces.

Dispozițiile art. 432 alin. (2), (3) CPC au caracter de concretizare a motivului de

recurs, determinînd cazurile concrete în prezența cărora se consideră că normele de

3

drept material și procedural au fost încălcate sau eronat aplicate, astfel că recursul

exercitat conform secțiunii a 2-a are caracter devolutiv numai asupra problemelor de

drept material și procedural, verificîndu-se numai legalitatea deciziei, dar nu și

temeinicia în fapt.

Alin. (4) al aceluiași articol stipulează că săvîrșirea altor încălcări decît cele

indicate la alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în

măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a pricinii sau

în cazul în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța

judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea

drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

În conformitate cu art. 433 lit. a) CPC cererea de recurs se consideră

inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art.

432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

Totodată, călăuzindu-se de art. 440 CPC Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ a constatat existența unuia din temeiurile prevăzute la art.

433 CPC și anume la lit. a), care expres prevede că cererea de recurs se consideră

inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art.

432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

În legătură cu cele invocate, examinînd argumentele cererii de recurs prin

prisma normelor legale, ce reglementează relațiile dintre părți, ținînd cont de actele

anexate la dosar, se constată că recursul înaintat de SRL “Dino – Star” împotriva

deciziei instanței de apel nu se încadrează în temeiurile prevăzute de art. 432 alin. (2),

(3) și (4) CPC.

În conformitate cu art. 270, 433 lit. a), 440 CPC completul Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

D I S P U N E:

Se consideră inadmisibil recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată

„Dino – Star”, împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 10 martie 2016, în

pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către Societatea pe Acțiuni

„Termoelectrica” împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Dino – Star”,

intervenient accesoriu Primăria mun. Chișinău privind înlăturarea obstacolelor.

Încheierea este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele completului Svetlana Filincova

judecători Nicolae Craiu

Maria Ghervas

4