3ds-10/16 — contestarea actului administrativ

Dosarul 3ds-10/16

Republica Moldova

Curtea Supremă de Justiție

Î N C H E I E R E

06 iulie 2016 mun. Chișinău

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

Judecătorii: Valentina Clevadî și Oleg Sternioală

examinând cererea depusă de avocatul Natalia Covaliov, în interesele lui Daranuța

Vladimir și Musteață Nina cu privire la corectarea erorilor din încheierea Curții Supreme

de Justiție din 25 mai 2016,

A C O N S T A T A T:

La 31 mai 2013, Daranuța Vladimir și Munteanu Tatiana, au depus cerere de

chemare în judecată către Consiliul mun. Chișinău, Primăria mun. Chișinău,

intervenienți accesorii Societatea cu Răspundere Limitată „Bramius”, Slav Piotr,

Ciuvalschi Gheorghe, Mustață Nina, privind anularea actelor administrative.

În motivarea pretențiilor au indicat că în nemijlocita apropriere a caselor acestora

din str. Perilor. 6 și respectiv nr.8, mun. Chișinău, a demarat edificarea unui bloc locativ

cu 7 nivele.

Reclamanții nu sunt de acord cu edificarea acestui bloc locativ, deoarece în

procesul obținerii documentației ce ar permite demararea lucrărilor, de către autoritatea

publică locală, Societatea cu Răspundere Limitată „Bramius” și Slav Piotr au fost comise

mai multe încălcări. Intru soluționarea extrajudiciară a problemei apărute, la 22 aprilie

2013, a fost înaintată o cerere prealabilă către autoritatea publică locală, care a fost

înregistrată cu nr. Loc-3784/3/13, dar până în prezent nu a primit nici un răspuns.

Daranuța Vladimir și Munteanu Tatiana au menționat că la emiterea certificatului

de urbanism și a autorizației de construire pentru edificarea blocului locativ cu 7 nivele,

au fost încălcate prevederile expuse în Planul Urbanistic General.

Solicită reclamanții anularea certificatului de urbanism nr. 564i/12 din 28

sepetmbrie 2012 și autorizației de construcție nr.72-c/12 din 25 octombrie 2012.

Prin încheierea Judecătoriei Centru, mun. Chișinău, din 11 iulie 2013, a fost admis

renunțul reclamantei, Munteanu Tatiana, la acțiune iar procesul în pricina civilă la

cererea de chemare în judecată înaintată de Daranuța Vladimir și Munteanu Tatiana către

Consiliul mun. Chișinău, Primăria mun. Chișinău, intervenient accesoriu, Slav Piotr și

Societatea cu Răspundere Limitată „Bramius”, privind contestarea actelor

administrative, în partea pretențiilor înaintate de Munteanu Tatiana, a fost încetat (f.d.

1

81, vol. I).

La 06 noiembrie 2013, Procuratura mun. Chișinău în interesele lui Daranuța

Vladimir a depus cerere de chemare în judecată către Primăria mun. Chișinău,

intervenienti accesorii Societatea cu Răspundere Limitată „Bramius”, Slav Piotr,

Ciuvalschi Gheorghe, privind anularea actului administrativ și obligarea modificării

documentației.

În motivarea pretențiilor a indicat că Procuratura mun. Chișinău, în baza adresării

pensionarului Vladimir Daranuța, a efectuat controlul legalității eliberării de către

Primăria mun. Chișinău a autorizației de construire nr. 72-c/12 din 25 octombrie 2012,

privind autorizarea executării lucrărilor de construire a unui bloc locativ D+P+5E, situat

în mun. Chișinău, str. Perilor, nr. 6 și nr. 8.

Astfel, a constatat că la 25 octombrie 2012, în baza cererii lui Slav Piotr și

Societății cu Răspundere Limitată „Bramius” a fost eliberată autorizația de construire nr.

72-c/12 pentru construirea unui bloc locativ.

În rezultatul controlului efectuat s-a stabilit că autorizația de construire indicată

este ilegală și urmează a fi anulată, motivînd că, în rezultatul verificării legalității

eliberării documentației de proiect în baza căreia s-a autorizat construirea imobilului

indicat s-a constatat că, documentația de proiect a fost elaborată cu încălcarea condițiilor

caracteristice zonei de urbanism reglementate adresei menționate. Susține că la 28

septembrie 2012, lui Slav Piotr și Societatea cu Răspundere Limitată „Bramius” le-a fost

perfectat și eliberat certificatul de urbanism pentru proiectare nr. 564i/12 în vederea

elaborării documentației de proiect pentru construirea unui bloc locativ D+P+5E pe

terenul eliberat în urma demolării construcțiilor existente, situate în mun. Chișinău, str.

Perilor, nr. 6 nr. 8.

Potrivit datelor din Regulamentul local de urbanism al orașului Chișinău, aprobat

prin decizia Consiliului mun. Chișinău nr. 22/40 din 25 decembrie 2008, terenul pe care

urmează a fi executate lucrările de construcție este amplasat în zona rezidențială

existentă a sectorului Buiucani, mun. Chișinău, fiindu-i atribuit cod urbanistic de

reglementare „R3”, fapt confirmat și de către Direcția Generală Arhitectură, Urbanism și

Relații Funciare a Consiliului mun. Chișinău prin răspunsul nr. 21/3235 din 10 iulie

2013, adresat lui Vladimir Daranuța.

A menționat că potrivit pct. 3 din decizia Consiliului mun. Chișinău nominalizate,

Direcția Generală Arhitectură, Urbanism și Relații Funciare este obligată să elaboreze și

să aprobe documentația de urbanism în conformitate cu prevederile Regulamentului

local de urbanism al orașului Chișinău. Astfel, consideră că parametrii aplicați potrivit

Planului Urbanistic General al or. Chișinău în cazul codului urbanistic de reglementare

„R3” sunt: pentru (procentul de ocupare a terenului) POT pînă la 35%; (coeficientul de

utilizare a terenului) CUT : 0,5-1-0,1 mansardă și înălțimea maximă de 10,5 m și alți

parametri. În rezultatul coroborării parametrilor caracteristice codului urbanistic „R3” cu

condițiile prescrise în certificatul de urbanism pentru proiectare nr. 564i/12 din 28

septembrie 2012, s-a stabilit că exigențele CUT au fost depășite considerabil, fiind de

asemenea, depășită considerabil și înălțimea maximă a construcției care urma a fi de

pînă la 2 nivele+mansardă și nici într-un caz în 7 nivele.

2

Documentația de proiect a fost elaborată în baza certificatului de urbanism pentru

proiectare nr. 564i/12 din 28 septembrie 2012, care a fost eliberat cu încălcarea

prevederilor art. 6 alin.(2) al Legii privind autorizarea executări lucrărilor de construcție

nr. 163 din 09 iulie 2010, și anume, lipsește avizul sanitar; avizul ecologic; avizul

serviciului pompieri și salvatori. La data de 05 august 2013, luând în considerație

caracterul încălcărilor stabilite, Procuratura mun. Chișinău, a contestat cu recurs în

ordinea prevederilor art. 19 al Legii cu privire la Procuratură autorizația de construire

nr.72-c/12 din 25 octombrie 2012, solicitând anularea acesteia cu întreprinderea

măsurilor în vederea modificării documentației de proiect în corespundere cu exigențele

caracteristice codului urbanistic de reglementare „R3”.

Menționează că prin răspunsul Direcției Generale Arhitectură Urbanism și Relații

Funciare a Consiliului mun. Chișinău nr. 21/1543-p din 02 septembrie 2013, Procuratura

mun. Chișinău a fost informată că, careva abateri de la parametrii de bază caracteristici

codului urbanistic „113” nu au avut loc la eliberarea actului administrativ contestat.

Respectiv, recursul înaintat de către Procuratura mun. Chișinău a fost respins.

Potrivit datelor din Registrul Bunurilor Imobile, la 28 mai 2013, Ciuvalischi

Gheorghe Chirii în baza contractului de vânzare-cumpărare a procurat de la Piotr Slav

bunurile imobile din str. Perilor, nr. 8, mun. Chișinău, pe care urmează a fi executate

lucrările de construcție în baza autorizației de construire contestată.

Solicitată Procuratura mun. Chișinău anularea autorizației de construire nr.72-

c/12 din 25 octombrie 2012, ca fiind ilegală și obligarea Primăriei mun. Chișinău să

modifice documentația de proiect prezentată de Societatea cu Răspundere Limitată

„Bramius” și Slav Piotr, în corespundere cu exigențele și reglementările codului

urbanistic „R3”.

Prin încheierea Judecătoriei Centru, mun. Chișinău din 07 aprilie 2014, a fost

conexat într-un singur proces pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de

Daranuța Vladimir către Consiliul mun. Chișinău, Primăria mun. Chișinău, intervenienți

accesorii Societatea cu Răspundere Limitată „Bramius”, Slav Piotr, Ciuvalschi

Gheorghe, Mustață Nina, privind anularea actelor administrative și pricina civilă la

cererea de chemare în judecată înaintată de Procuratura mun. Chișinău în interesele lui

Daranuța Vladimir către Primăria mun. Chișinău, intervenienti accesorii Societatea cu

Răspundere Limitată „Bramius”, Slav Piotr, Ciuvalschi Gheorghe, privind anularea

actului administrativ și obligarea modificării documentației (f.d. 11-13, vol. II).

Prin hotărârea Judecătoriei Centru, mun. Chișinău din 11 mai 2015, a fost admisă

parțial cererea de chemare în judecată înaintată de cererea de chemare în judecată

înaintată de Daranuța Vladimir către Consiliul mun. Chișinău, Primăria mun. Chișinău,

intervenienți accesorii Societatea cu Răspundere Limitată „Bramius”, Slav Piotr,

Ciuvalschi Gheorghe, Mustață Nina, privind anularea actelor administrative și cererea de

chemare în judecată înaintată de Procuratura mun. Chișinău în interesele lui Daranuța

Vladimir către Primăria mun. Chișinău, intervenienti accesorii Societatea cu Răspundere

Limitată „Bramius”, Slav Piotr, Ciuvalschi Gheorghe, privind anularea actului

administrativ și obligarea modificării documentației.

S-a anulat certificatul de urbanism nr. 564i/12 din 28 septembrie 2012 și

3

autorizația de construcție 72-e/12 din 25 octombrie 2012 eliberate Societății cu

Răspundere Limitată „Bramius” și lui Slav Piotr prin care s-a autorizat executarea

lucrărilor de construire a unui bloc locativ D+P+5E în mun. Chișinău, str. Perilor, nr. 6 și

nr. 8 și s-a respins acțiunea înaintată de Daranuța Vladimir către Consiliul mun.

Chișinău, Primăria num. Chișinău, intervenienți accesorii, Slav Piotr, Societate cu

Răspundere Limitată „Bramius”, Ciuvalschii Gheorghe și Mustață Nina, cu privire la

anularea certificatului de urbanism și autorizației de construcție.

Pretențiile înaintate de Procuratura mun. Chișinău în interesele lui Daranuța

Vladimir către Primăria mun. Chișinău, intervenienti accesorii Societatea cu Răspundere

Limitată „Bramius”, Slav Piotr, Ciuvalschi Gheorghe, ce țin de obligarea Primăriei mun.

Chișinău să modifice documentația de proiect prezentată de Slav Piotr și Societatea cu

Răspundere Limitată „Bramius” în corespundere cu exigențele și reglementările codului

urbanistic, au fost respinse ca fiind neîntemeiate (f.d. 16, 20-38, vol. III).

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 22 decembrie 2015, apelul declarat de

Ciuvalschi Gheorghe și Slav Piotr a fost respins, fiind menținută hotărîrea Judecătoriei

Centru, mun. Chișinău din 11 mai 2015 (f.d. 138, 139-152, vol. III).

Prin încheierea Curții Supreme de Justiție din 25 martie 2016, recursurile

declarate de Slav Piotr și avocatul Alexa Iurie, în interesele Societății cu Răspundere

Limitată „Bramius”, se consideră inadmisibile (f.d. 190-195, vol. III).

La 27 mai 2016, avocatul Natalia Covaliov, în interesele lui Daranuța Vladimir și

Musteață Nina a depus o cerere prin care a solicitat corectarea erorilor din încheierea

Curții Supreme de Justiție din 25 mai 2016.

Examinînd materialele dosarului, instanța de recurs a stabilit că în textul și

dispozitivul încheierii Curții Supreme de Justiție din 25 mai 2016 a fost comisă o eroare

evidentă, considerînd necesar de a corecta, potrivit următoarelor circumstanțe.

În conformitate cu art. 249 alin. (2) CPC, instanța judecătorească, poate din oficiu

sau la cererea participanților la proces, să corecteze greșelile sau omisiunile din hotărâre

privitor la nume, calitate procesuală, orice alte erori materiale sau de calcul evidente.

La caz, se constată că la redactarea încheierii Curții Supreme de Justiție din 25

mai 2016 s-a comis o eroare în textul și dispozitivul deciziei, indicîndu-se eronat

sintagma „avocatul Alexa Iurie, în interesele Societății cu Răspundere Limitată

„Bramius””, în loc de „avocatul Alexa Iurie, în interesele Societății cu Răspundere

Limitată „Bramius” și Ciuvalschi Gheorghii”.

Eroarea admisă în textul și dispozitivul încheierii Curții Supreme de Justiție din

25 mai 2016 este evidentă.

Astfel, reieșind din prevederile art. 249 CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

corecta eroarea strecurată în dispozitivul încheierii Curții Supreme de Justiție din 25 mai

2016, prin înlocuirea sintagmei „avocatul Alexa Iurie, în interesele Societății cu

Răspundere Limitată „Bramius””, cu sintagma „avocatul Alexa Iurie, în interesele

Societății cu Răspundere Limitată „Bramius” și Ciuvalschi Gheorghii”.

În conformitate cu art. 249, art. art. 269-270, CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție,

4

D I S P U N E:

Se admite cererea depusă de avocatul Natalia Covaliov, în interesele lui Daranuța

Vladimir și Musteață Nina cu privire la corectarea erorii din încheierii Curții Supreme de

Justiție din 25 mai 2016.

Se corectează greșeala strecurată în textul și dispozitivul încheierii Curții Supreme

de Justiție din 25 mai 2016, emisă în pricina civilă la cererea de chemare în judecată

înaintată de Daranuța Vladimir către Consiliul mun. Chișinău, Primăria mun. Chișinău,

intervenienți accesorii Societatea cu Răspundere Limitată „Bramius”, Slav Piotr,

Ciuvalschi Gheorghe, Mustață Nina, privind anularea actelor administrative, cererea de

chemare în judecată înaintată de Procuratura mun. Chișinău în interesele lui Daranuța

Vladimir către Primăria mun. Chișinău, intervenienti accesorii Societatea cu Răspundere

Limitată „Bramius”, Slav Piotr, Ciuvalschi Gheorghe, privind anularea actului

administrativ și obligarea modificării documentației, prin înlocuirea sintagmei „avocatul

Alexa Iurie, în interesele Societății cu Răspundere Limitată „Bramius””, cu sintagma

„avocatul Alexa Iurie, în interesele Societății cu Răspundere Limitată „Bramius” și

Ciuvalschi Gheorghii”.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

Judecători Valentina Clevadî

Oleg Sternioală

5