2rc-555/16 — Intentare procesului de insolvabilitate

dosarul nr.2rc-555/16 instanța de insolvabilitate: A.Gavrilița DECIZIE 08 iunie 2016 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Iuliana Oprea şi Sveatoslav Moldovan examinând recursul declarat de către Direcția Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău, în pricina la cererea introductivă depusă de societatea cu răspundere limitată „Argodisc” cu privire la intentare procesului de insolvabilitate în privința sa, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 28 aprilie 2016, prin care s-a respins cererea Direcției Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun.

Chișinău de acceptare și validare a creanțelor în sumă de 6149544,81 lei ca fiind tardivă c o n s t a t ă : La 04 iulie 2014 societatea cu răspundere limitată „Argodisc” a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate în privința sa (f.d.5- 6). Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 21 iulie 2014 s-a admis spre examinare cererea introductivă depusă de societatea cu răspundere limitată „Argodisc” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate în privința sa. În scopul prevenirii modificării stării bunurilor debitorului au fost aplicate măsurile de asigurare conform Legii insolvabilității nr.149 din 29 iunie 2012, s-a numit în calitate de administrator provizoriu întreprinderea individuală „Verdeș Alexandru” (f.d.1-3).

Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 03 noiembrie 2014 s-a intentat procesul de insolvabilitate faţă de societatea cu răspundere limitată „Argodisc”. S-a desemnat în calitate de administrator al insolvabilității întreprinderea individuală „Verdeș Alexandru”. S-a stabilit termenul limită de înregistrare a cererilor de admitere a creanțelor în vederea întocmirii tabelului definitiv 18 decembrie 2014. S-a stabilit termenul limită de verificare a creanțelor de către administratorul insolvabilității, de întocmire și comunicare a tabelului definitiv pînă la 05 ianuarie 2015. S-a stabilit şedinţa de validare a creanţelor pentru 19 ianuarie 2015, ora.11.00 în incinta Curţii de Apel Chişinău (f.d.17, 22-24).

La 25 noiembrie 2014 Direcția Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului 1 Fiscal de Stat pe mun. Chișinău a depus cerere cu privire la validarea creanțelor în sumă de 6149544, 81 lei (f.d.31). La 05 ianuarie 2015 administratorul insolvabilității Verdeș Alexandru a prezentat instanței de insolvabilitate tabelul definitiv al creanțelor creditorilor împotriva patrimoniului debitorului societatea cu răspundere limitată „Argodisc” pentru ședința de validare din 19 ianuarie 2015, în care este inclusă Direcția Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău cu creanța în mărime de 389208,87 lei și 8521,78 lei (f.d.34-34A). Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 23 februarie 2015 s-a intentat procedura de faliment față de societatea cu răspundere limitată „Argodisc”, prin valorificarea și lichidarea masei debitoare cu dizolvarea acesteia.

S-a desemnat în calitate de lichidator Verdeș Alexandru (f.d.42-47). La 15 ianuarie 2016 administratorul insolvabilității Verdeș Alexandru a prezentat instanței de insolvabilitate tabelul definitiv consolidat al tuturor creanțelor creditorilor împotriva patrimoniului debitorului societatea cu răspundere limitată „Argodisc”, în care este inclusă Direcția Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău cu creanța în mărime de 396208,87 lei (f.d.63). La 16 februarie 2016 Direcția Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău a depus cerere privind acceptarea și validarea creanțelor cu includerea în tabelul definitiv plățile de bază - rangul III cu suma de 3967309, 20 lei, majorarea de întîrziere și amenzi - rangul VI cu suma de 2182224 lei, iar în total 6149544, 81 lei (f.d.84-85).

Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din 28 aprilie 2016 a respins cererea Direcției Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău privind acceptarea și validarea creanțelor față de patrimoniul debitorului societatea cu răspundere limitată „Argodisc” cu includerea în tabelul definitiv al creanțelor chirografare de rangul III cu suma de 3967309, 20 lei și creanțe chirografare de rangul VI cu suma de 2182224 lei ca fiind depusă tardiv. La 05 mai 2016 Direcția Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău a depus recurs nemotivat, iar la 27 mai 2016 recurs motivat împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 28 aprilie 2016 solicitînd admiterea acestuia, casarea încheierii instanței de insolvabilitate și pronunțarea unei noi hotărîri.

În motivarea recursului Direcția Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău a invocat că la 25 noiembrie 2014 a depus în termenul limită stabilit cererea nr.17082, prin care a solicitat recunoașterea în calitate de creditor chirografar față de societatea cu răspundere limitată „Argodisc” cu suma de 6149544, 81 lei. În baza actului de control nr.5-669435 din 03 octombrie 2014, la 29 octombrie 2014 s-a emis decizia nr.1923/2/9 asupra cazului de încălcare fiscală de către societatea cu răspundere limitată „Argodisc”. Administratorul insolvabilității Verdeș Alexandru a contestat decizia nr.1923/2/9 din 29 octombrie 2014 și prin decizia nr.241 din 24 decembrie 2014 contestația a fost respinsă.

La 06 ianuarie 2015 administratorul insolvabilității Verdeș Alexandru a recepționat decizia nr.241 din 24 decembrie 2014. Administratorul insolvabilității Verdeș Alexandru cunoștea despre creanțele 2 debitorului societatea cu răspundere limitată „Argodisc” față de bugetul public național, însă contrar art.142 alin.(2) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, la 05 ianuarie 2015 nu le-a inclus în tabelul definitiv lezînd drepturile sale în calitate de creditor chirografar. La 16 februarie 2016 a depus în termen cererea de validare a creanței, iar instanța de insolvabilitate neîntemeiat a respins-o ca tardivă. La 03 iunie 2016 lichidatorul societății cu răspundere limitată „Argodisc” – Verdeș Alexandru a prezentat referință solicitînd respingerea recursului declarat de Direcția Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun.

Chișinău ca neîntemeiat. Conform art.8 alin.(3) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, recursul va fi judecat în termen de 60 de zile de la înregistrarea dosarului în instanţa de recurs, în modul prevăzut de Codul de procedură civilă. În conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. Examinând argumentele recursului în raport cu materialele pricinii, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursul declarat de Direcția Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun.

Chișinău este depus în termen, neîntemeiat şi urmează a fi respins cu menținerea încheierii Curții de Apel Chișinău din 28 aprilie 2016 din următoarele motive. Conform art. 8 alin. (1) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, hotărârile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege. Curtea de Apel Chișinău a pronunțat încheierea la 28 aprilie 2016. Prin urmare, recursul declarat de Direcția Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău la 05 mai 2016 este depus în termen. În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea.

Din actele pricinii rezultă că la 04 iulie 2014 societatea cu răspundere limitată „Argodisc” a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate în privința sa (f.d.5-6). Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 21 iulie 2014 s-a admis spre examinare cererea introductivă depusă de societatea cu răspundere limitată „Argodisc” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate în privința sa, fiind desemnat în calitate de administrator provizoriu întreprinderea individuală „Verdeș Alexandru” (f.d.1-3). Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 03 noiembrie 2014 s-a intentat procesul de insolvabilitate faţă de societatea cu răspundere limitată „Argodisc”, s-a desemnat în calitate de administrator al insolvabilității întreprinderea individuală „Verdeș Alexandru”.

S-a stabilit termenul limită de înregistrare a cererilor de admitere a creanțelor în 3 vederea întocmirii tabelului definitiv 18 decembrie 2014. S-a stabilit termenul limită de verificare a creanțelor de către administratorul insolvabilității, de întocmire și comunicare a tabelului definitiv pînă la 05 ianuarie 2015. S-a stabilit şedinţa de validare a creanţelor pentru 19 ianuarie 2015, ora.11.00 în incinta Curţii de Apel Chişinău (f.d.17, 22-24). La 25 noiembrie 2014 Direcția Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău a depus cerere cu privire la validarea creanțelor în sumă de 6149544, 81 lei (f.d.31).

La 05 ianuarie 2015 administratorul insolvabilității Verdeș Alexandru a prezentat instanței de insolvabilitate tabelul definitiv al creanțelor creditorilor împotriva patrimoniului debitorului societatea cu răspundere limitată „Argodisc” pentru ședința de validare din 19 ianuarie 2015, în care Direcția Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău este inclusă cu creanța în mărime de 389208,87 lei și 8521,78 lei (f.d.34-34A). Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 23 februarie 2015 s-a intentat procedura de faliment față de societatea cu răspundere limitată „Argodisc”, prin valorificarea și lichidarea masei debitoare cu dizolvarea acesteia, fiind desemnat în calitate de lichidator Verdeș Alexandru (f.d.42-47).

La 15 ianuarie 2016 administratorul insolvabilității Verdeș Alexandru a prezentat instanței de insolvabilitate tabelul definitiv consolidat al tuturor creanțelor creditorilor împotriva patrimoniului debitorului societatea cu răspundere limitată „Argodisc”, în care Direcția Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău este inclusă cu creanța în mărime de 396208,87 lei (f.d.63). La 16 februarie 2016 Direcția Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău a depus cerere cu privire la acceptarea și validarea creanțelor în mărime de 6149544, 81 lei (f.d.84-85). Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din 28 aprilie 2016 a respins cererea Direcției Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun.

Chișinău privind acceptarea și validarea creanțelor față de patrimoniul debitorului societatea cu răspundere limitată „Argodisc” cu includerea în tabelul definitiv al creanțelor chirografare de rangul III cu suma de 3967309, 20 lei și creanțe chirografare de rangul VI cu suma de 2182224 lei ca fiind depusă tardiv. Judecînd pricina în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie a constatat că instanţa de insolvabilitate a aplicat şi interpretat corect normele de drept material. Conform art.76 Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, înaintarea creanţelor de către creditori are loc în strictă conformitate cu reglementările privind procedura de insolvabilitate.

Conform art. 140 alin. (1) și (2) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, dacă are o creanţă faţă de debitor născută anterior datei deschiderii procedurii, creditorul înaintează în scris creanţa, indiferent de tipul ei, printr-o cerere de admitere a creanţelor adresată instanţei de judecată care examinează cauza de insolvabilitate a debitorului. Cererile de admitere a creanţelor se consemnează într-un registru, care se păstrează în instanţă. 4 Cererea de admitere a creanţei se depune în termenul stabilit în hotărîrea de deschidere a procedurii sau în termenul indicat în notificarea administratorului provizoriu. Termenul-limită pentru creditori privind înregistrarea cererii de admitere a creanţelor în vederea întocmirii tabelului preliminar este de 30 de zile calendaristice, iar pentru întocmirea tabelului definitiv, de 45 de zile calendaristice de la data intrării în procedură.

Curtea de Apel Chișinău prin hotărîrea din 03 noiembrie 2014 a stabilit termenul limită pentru înregistrarea cererilor de admitere a creanțelor în vederea întocmirii tabelului definitiv pînă la 18 decembrie 2014. Hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 03 noiembrie 2014 a fost publicată în Monitorul Oficial nr.340-343 (4979-4982) din 14 noiembrie 2014 (f.d.33). Direcția Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău a depus cerere cu privire la acceptarea și validarea creanțelor în mărime de 6149544, 81 lei la 16 februarie 2016, peste un an și 2 luni de la termenul limită fără a solicita repunerea în termen (f.d.84-85).

Conform art. 145 alin. (1) Legea insolvabilităţii nr. nr. 149 din 29 iunie 2012, cu excepţia cazului în care notificarea intentării procesului s-a făcut cu încălcarea dispoziţiilor prezentei legi, titularul de creanţe, anterioare intentării procesului, care nu depune cerere de validare a creanţelor pînă la expirarea termenului de înaintare a creanţelor prevăzut prin hotărîrea instanţei de insolvabilitate, este decăzut, în ceea ce priveşte creanţele respective. Prin urmare, instanța de insolvabilitate întemeiat a respins cererea Direcției Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău cu privire la acceptarea și validarea creanțelor în mărime de 6149544, 81 lei.

Afirmațiile Direcției Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău că la 25 noiembrie 2014 a depus în termenul limită stabilit cererea nr.17082, prin care a solicitat recunoașterea în calitate de creditor chirografar față de societatea cu răspundere limitată „Argodisc” cu suma de 6149544, 81 lei, însă administratorul insolvabilității Verdeș Alexandru contrar art.142 alin.(2) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, la 05 ianuarie 2015 nu a inclus în tabelul definitiv creanțele în sumă de 6149544, 81 lei fiindu-i lezat drepturile în calitate de creditor chirografar nu pot fi reținute din următoarele motive.

Conform art.143 alin. (4), (5) și (6) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, după intentarea procedurii de insolvabilitate sau a procedurii simplificate a falimentului, administratorul insolvabilităţii/lichidatorul va întocmi tabelul definitiv al creanţelor, care va cuprinde toate creanţele înaintate împotriva patrimoniului debitorului la data intentării procedurii de insolvabilitate sau a procedurii simplificate a falimentului, inclusiv creanţele acceptate în tabelul preliminar. În tabelul definitiv se arată suma solicitată, suma admisă de administratorul insolvabilităţii/lichidator şi rangul de prioritate al creanţei. Tabelul definitiv al creanţelor se aprobă de către instanţa de insolvabilitate la şedinţa de validare a creditorilor.

La expirarea termenului de verificare, administratorul/lichidatorul depune imediat tabelul definitiv în instanţa de judecată care examinează cazul de insolvabilitate a debitorului. Creditorii şi debitorul au acces la tabelul creanţelor şi pot face contestaţii faţă de creanţele admise de administrator/lichidator în tabel, precum şi asupra celor înlăturate. 5 O creanţă acceptată şi inclusă de administratorul insolvabilităţii/ lichidator în tabelul definitiv al creanţelor se consideră validată dacă, cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de şedinţa de validare, nu a fost contestată de debitor sau de un creditor ori dacă contestaţia ridicată a fost înlăturată. Contestaţia debitorului nu se opune validării creanţei.

Administratorul insolvabilității Verdeș Alexandru la 05 ianuarie 2015 a prezentat instanței de insolvabilitate tabelul definitiv al creanțelor creditorilor împotriva patrimoniului debitorului societatea cu răspundere limitată „Argodisc” în care este inclusă creanța Direcției Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău în mărime de 389208,87 lei și 8521,78 lei (f.d.34-34A). La 19 ianuarie 2015 a avut loc ședința de validare a creanțelor în cadrul căreia s-a examinat cererea Direcției Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun.

Chișinău cu privire la validarea creanțelor în sumă de 6149544, 81 lei din 25 noiembrie 2014. Conform art.143 alin. (7) și (9) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, în urma verificării tabelului de creanţe definitiv şi a materialelor din dosar, cu audierea administratorului/lichidatorului, judecătorul instanţei de insolvabilitate va valida creanţele incluse în tabel şi necontestate de creditori semnînd în rubrica “Validat” în dreptul fiecărei creanţe trecute în tabel de administrator/lichidator. În cazul depunerii contestaţiilor, judecătorul va semna în rubrica “Contestat” în dreptul creanţei contestate şi va consemna personal cu cifre în rubrica “Creanţe cu titlu provizoriu” suma creanţei pe care o admite cu titlu provizoriu pe perioada examinării contestaţiei.

Judecătorul va menţiona în tabel şi persoana care a depus contestaţia. Menţiunile respective vor fi trecute pe cambii şi pe alte titluri de creanţe. După ce toate contestaţiile la creanţele consemnate în tabelul definitiv au fost soluţionate, administratorul insolvabilităţii/lichidatorul va înregistra de îndată în instanţa de insolvabilitate tabelul definitiv consolidat al tuturor creanţelor împotriva patrimoniului debitorului. Tabelul definitiv consolidat va cuprinde totalitatea creanţelor ce figurează ca fiind admise în tabelul definitiv al creanţelor şi cele rezultate în urma soluţionării contestaţiilor la tabelul definitiv. Articolul 144 alin.(1) și (2) aceiași Lege prevede că debitorul şi creditorii pot să formuleze contestaţii cu privire la creanţele şi la drepturile de preferinţă neadmise sau trecute integral sau parţial de administratorul insolvabilităţii/lichidator în tabelul definitiv.

Contestaţiile se depun în scris la instanţa de judecată care examinează cazul de insolvabilitate cu cel puţin 3 zile înainte de data şedinţei fixate pentru examinarea valabilităţii creanţelor incluse în tabelul definitiv. Contestaţiile înaintate după termenul prevăzut se declară tardive şi se restituie fără a fi examinate. Direcția Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău nefiind de acord cu cuantumul creanțelor acceptate și incluse de administratorul insolvabilității era în drept să conteste în termenul stabilit de lege tabelul definitiv. Instanța de insolvabilitate a validat creanțele incluse în tabel şi necontestate de creditori.

La 15 ianuarie 2016 lichidatorul Verdeș Alexandru a prezentat instanței de insolvabilitate tabelul definitiv consolidat al tuturor creanțelor creditorilor împotriva 6 patrimoniului debitorului societatea cu răspundere limitată „Argodisc” actualizat în care creanța Direcției Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău este inclusă în mărime de 396208,87 lei (f.d.63). Reprezentantul Direcției Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău – Lipii Petru a participat la adunarea creditorilor societății cu răspundere limitată „Argodisc” din 03 februarie 2016 și a votat cu valoarea creanțelor validate fără a înainta careva obiecții pentru aprobarea raportului final al lichidatorului (f.d.73-75).

Conform art.143 alin. (8) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, consemnarea judecătorului în tabelul definitiv consolidat al creanţelor are efectul unei hotărîri judecătoreşti definitive şi irevocabile pentru toate creanţele validate, conform valorii şi rangului lor, precum şi pentru debitor, administrator/lichidator şi pentru toţi creditorii chirografari şi creditorii garantaţi. După validarea creanţelor din tabelul definitiv, numai titularii creanţelor consemnate în tabel pot să participe la votul planului de restructurare sau la orice repartiţie de sume, în caz de faliment etc. Or, admiterea unei cereri tardive va încălca principiul securităţii raporturilor juridice şi va duce în mod inevitabil la o nouă condamnare a Republicii Moldova de către Curtea Europeană a Drepturilor Omului.

Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere că încheierea Curţii de Apel Chişinău din 18 aprilie 2016 este legală, iar argumentele invocate în cererea de recurs poartă caracter declarativ, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul și de a menţine încheierea contestată. În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e : Se respinge recursul declarat de Direcția Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău.

Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 28 aprilie 2016, emisă în pricina la cererea introductivă depusă de societatea cu răspundere limitată „Argodisc” cu privire la intentare procesului de insolvabilitate în privința sa, prin care s-a respins cererea Direcției Administrare Fiscală Botanica a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău de acceptare și validare a creanțelor în sumă de 6149544,81 lei ca fiind tardivă. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Iuliana Oprea Sveatoslav Moldovan 7