1cs-91/2023 — art. 45 CPP
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- art. 45 CPP
- Temei legal
- art. 45 CPP
1cs-91/2023 — art. 45 CPP (Curtea Supremă de Justiție, 2023)
Dosarul nr. 1cs-91/2023
4-22159011-01-1cc-21022023
C U R T E A S U P R E M Ă D E J U S T I Ț I E
Î N C H E I E R E
27 februarie 2023 mun. Chișinău
Colegiul penal în următoarea componență:
Președinte –Toma Nadejda
Judecători – Boico Victor, Diaconu Iurie,
examinând sesizarea Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, privind
soluționarea conflictul negativ de competență constatat în pricina
contravențională intentată la contestația cet. Munteanu Alexandru, împotriva
deciziei de sancționare seria/nr. MAI05 635220 din 17.10.2022 emisă de Direcția
Patrulare Sud a Inspectoratului Național de Securitate Publică al IGP în cauza
contravențională prevăzută de art. 228 alin. (5) Cod Contravențional,
A C O N S T A T A T:
La 17.10.2022, agentul constatator din cadrul Direcția Patrulare „Sud” a
Inspectoratului Național de Securitate Publică al IGP, Rădița Gheorghe, a emis
în privința lui Munteanu Alexandru decizia de sancționare seria/nr. MAI05
635220, prin care acesta a fost sancționat în baza art. 228 alin. (5) Cod
Contravențional.
La 26.10.2022, Munteanu Alexandru, a depus contestație la Direcția
Patrulare „Sud” a Inspectoratului Național de Securitate Publică al IGP,
împotriva deciziei de sancționare seria/nr. MAI05 635220 din 17.10.2022, prin
care acesta a fost sancționat în baza art. 228 alin. (5) Cod Contravențional.
La 01.11.2022, Direcția Patrulare „Sud” a Inspectoratului Național de
Securitate Publică al IGP, a expediat contestația spre examinare după
competență la Judecătorie Cimișlia, sediul Cimișlia.
Prin încheierea Judecătoriei Cimișlia, sediul Cimișlia din 04.11.2022 s-a
dispus remiterea Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani spre examinare,
conform competenței, contestația depusă de Munteanu Alexandru împotriva
deciziei de sancționare seria/nr. MAI05 635220 din 17.10.2022 emisă de Direcția
Patrulare Sud a Inspectoratului Național de Securitate Publică al IGP în cauza
contravențională prevăzute de art. 228 alin. (5) Cod Contravențional.
La data de 29.11.2022 prin intermediul PIGD, contestația depusă de
Munteanu Alexandru împotriva deciziei de sancționare seria/nr. MAI05 635220
din 17.10.2022 emisă de Direcția Patrulare Sud a Inspectoratului Național de
Securitate Publică al IGP în cauza contravențională prevăzute de art. 228 alin. (5)
1
Cod Contravențional, s-a repartizat pentru examinare judecătorului din cadrul
Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani.
Prin Încheierea din 30.01.2023, Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani și-a
declinat competența de a examina contestația depusă de Munteanu Alexandru
împotriva deciziei de sancționare seria/nr. MAI05 635220 din 17.10.2022 emisă
de Direcția Patrulare „Sud” a Inspectoratului Național de Securitate Publică al
IGP în cauza contravențională prevăzută de art. 228 alin. (5) Cod
Contravențional în favoare Judecătoriei Cimișlia, sediul Cimișlia, fiind sesizată
Curtea Supremă de Justiție în vederea soluționării conflictului negativ de
competență.
6.1. În motivarea încheierii, prin care a fost sesizată Curtea Supremă de
Justiție, asupra conflictului negativ de competență, s-a invocat că potrivit
procesului-verbal cu privire la contravenție seria/nr. MAI05 635220 din
17.10.2022, întocmit de către agentul constatator al Direcției Patrulare „Sud” a
INSP al IGP – Radița Gheorghi, contravenția imputată cet. Munteanu Alexandru
a fost comisă în or. Cimișlia, str. Cetatea Albă.
Astfel, reieșind din cele expuse instanța constată că nu este competentă de
a examina contestația depusă de Munteanu Alexandru împotriva deciziei de
sancționare seria/nr. MAI05 635220 din 17.10.2022 emisă de Direcția Patrulare
„Sud” a Inspectoratului Național de Securitate Publică al IGP în cauza
contravențională prevăzute de art. 228 alin. (5) Cod Contravențional, având în
vedere că locul comiterii contravenției este or. Cimișlia, str. Cetatea Albă, iar
INSP dispune de subdiviziuni teritoriale.
Astfel, constatând și elucidând circumstanțele expuse mai sus, se impune
ca competentă la examinarea contestației depusă de Munteanu Alexandru este
Judecătoria Cimișlia, sediul Cimișlia.
Soluționând conflictul negativ de competență, în raport cu prevederile
Legii, Colegiul penal reține următoarele.
Potrivit art. 45 alin. (1) și (2) Cod de procedură penală, când două sau mai
multe instanțe se consideră competente de a judeca aceeași cauză (conflict
pozitiv de competență) ori își declină competența (conflict negativ de
competență), conflictul se soluționează de instanța ierarhic superioară comună,
fiind sesizată, în caz de conflict pozitiv, de către instanța care ultima s-a declarat
competentă, iar în caz de conflict negativ, de către instanța care ultima și-a
declinat competența.
Având în vedere că între Judecătoria Chișinău și Judecătoria Cimișlia sediul
Cimișlia, a apărut conflict negativ de competență, iar instanțele de fond se află
în jurisdicția diferitor Curți de Apel, soluționarea conflictului apărut ține de
competența Curții Supreme de Justiție.
Potrivit prevederilor art. 395 alin. (11) Cod contravențional, contestația
împotriva deciziei în cauza contravențională se examinează de către instanța de
judecată în a cărei rază teritorială activează autoritatea competentă sau
2
procurorul care a emis decizia, ori de către instanța de la locul unde își are sediul
autoritatea competentă, pentru cazurile prevăzute la art. 394 alin.(11) Cod
contravențional.
Din lucrările dosarului se constată că procesul-verbal cu privire la
contravenție nr. MAI 05635220 din data de 17.10.2022 și decizia de sancționare
din aceiași dată, în privința lui Munteanu Alexandru, în baza art. 228 alin. (5)
Cod contravențional, au fost întocmite de subofițerul superior al Direcției
Patrulare Sud al INSP al IGP, Radița Gheorghi, reprezentant al Inspectoratului
Național de Securitate Publică, cu adresa juridică mun. Chișinău, str. Doina, 102.
În conformitate cu art. 400 alin. (1) Cod contravențional, constatarea și
examinarea contravenției prevăzute la art. 228 alin. (5) Cod contravențional,
aparține Ministerului Afacerilor Interne.
Prin ordinul MAI nr. 202/20 „Cu privire la reorganizarea prin fuziune a
unor subdiviziuni din subordinea Inspectoratului General al Poliției” s-a creat,
ca urmare a fuzionării Inspectoratului Național de Patrulare și Direcției generale
securitate publică, prin absorbție, Inspectoratul Național de Securitate Publică
(INSP), care fiind succesor de drepturi a subiectului fuzionat la rândul său are
subdiviziuni de administrare, precum și subdiviziuni teritoriale, cum ar fi
Direcția patrulare „Centru”, Direcția patrulare „Nord”, Direcția patrulare
„Sud”.
Astfel, Inspectoratul Național de Securitate Publică (INSP), este
subdiviziunea specializată a Ministerului Afacerilor Interne.
În baza alin.(1) art. 393 Cod contravențional (Autoritățile competente să
soluționeze cauzele contravenționale):
(1) Sânt competente să soluționeze cauzele contravenționale:
a) instanța de judecată;
b) procurorul;
c) comisia administrativă;
d) agentul constatator (organele de specialitate specificate la art. 400-
42312).
Potrivit art. 393 alin. (2) Cod Contravențional, cauzele contravenționale
aflate în competența autorităților prevăzute la alin. (1) se soluționează de către
autoritatea competentă în a cărei rază teritorială a fost săvârșită contravenția. În
cazul contravenției continue sau prelungite, cauza se soluționează de către
autoritatea în a cărei rază teritorială s-a consumat ori a fost curmată contravenția.
Conform prevederilor art. 394 alin.(11) Cod contravențional, în cazul în care
autoritatea competentă nu are subdiviziuni teritoriale, prin derogare de la art.
393 alin. (2), cauza contravențională se judecă de către instanța de judecată de la
locul unde își are sediul autoritatea al cărei reprezentant este agentul constatator.
Astfel, Inspectoratul Național de Securitate Publică (INSP), cu sediul la
adresa mun. Chișinău str. Doina 102, este o subdiviziune specializată a
Ministerului Afacerilor Interne, de competența căruia este constatarea și
3
examinarea contravenție prevăzute de art. 228 alin. (5) Cod contravențional, și
nici cum subdiviziunile Inspectoratului Național de Securitate Publică (INSP),
așa cum invocă în încheierea de declinare a competenței Judecătoria Chișinău.
Prin urmare, Colegiul penal având în vedere circumstanțele constatate în
coroborare cu prevederile art. 394 alin. (11) Cod contravențional, conchide că
instanța competentă pentru examinarea cauzei contravenționale în privința lui
Munteanu Alexandru în săvârșirea contravenției prevăzute de art. 228 alin. (5)
Cod contravențional, urmează a fi stabilită Judecătoria Chișinău, în raza
teritorială a căreia își are sediul autoritatea competentă să soluționeze cauza -
Inspectoratul Național de Securitate Publică (INSP), care este subdiviziune
specializată al Ministerului Afacerilor Interne, cu sediul în mun. Chișinău, str.
Doina, 102, al cărei reprezentant este agentul constatator.
În conformitate cu art. 45 Cod de procedură penală, Colegiul penal al
Curții Supreme de Justiție,
D I S P U N E :
Se stabilește, competența Judecătoriei Chișinău, pentru examinarea cauzei
contravenționale în privința lui Munteanu Alexandru, învinuit de săvârșirea
contravenției prevăzute de art. 238 alin. (5) Cod contravențional.
Încheierea este definitivă.
Încheierea motivată este pronunțată la 27 februarie 2023.
Președinte Toma Nadejda
Judecători Boico Victor
Diaconu Iurie
4