1cs-449/2022 — art. 45 CPP

Condamnatul Gaidarji Dmitrii a depus la Judecătoria Cahul o plângere, în care solicitâ: „a obliga Administrația Națională a Penitenciarelor și Penitenciarul nr. 5, Cahul să-l transfere din Penitenciarul nr. 17, Rezina în Penitenciarul nr. 5, Cahul”. Condamnatul a invocat că pe rolul Judecătoriei Cahul se află în examinare plângerea sa privind aplicarea actului amnistiei și el dorește să participe, prin intermediul teleconferinței, în ședințele de judecată.

Conform încheierii din 20 iunie 2022, judecătorul de instrucție a Judecătoriei Cahul a dispus: „A declină competența Judecătoriei Cahul, sediul Central de la examinarea plângerii condamnatului Gaidarji Dmitrii, prin care solicită anularea deciziei Administrației Naționale a Penitenciarelor privind transferarea sa din Penitenciarul nr. 5, Cahul în Penitenciarul nr. 17, Rezina, după competență judecătorului de instrucție din cadrul Judecătoriei Chișinău”. Instanța a reținut că la data de 03.06.2022, la Judecătoria Cahul a parvenit spre examinare plângerea condamnatului Gaidarji Dmitrii prin care a solicitat anularea deciziei Administrației Naționale a Penitenciarelor privind transferarea sa dintr-un penitenciar în altul și anume, transferarea din Penitenciarul nr. 5-Cahul în Penitenciarul nr. 17-Rezina. Conform art. 4731 alin. (1) Cod de procedură penală, împotriva actelor organului care pune în executare hotărârea judecătorească de condamnare privativă de libertate, condamnatul poate declara plângere judecătorului de instrucție din instanța în a cărei rază teritorială se află organul respectiv. Reieșind din conținutul plângerii, Gaidarji Dmitrii a contestat legalitatea deciziei Administrației Naționale a Penitenciarelor, privind transferarea sa din Penitenciarul nr. 5-Cahul în Penitenciarul nr. 17-Rezina. 1 Astfel, plângerea nominalizată ține de competența judecătorului de instrucție al Judecătoriei Chișinău, în a cărei rază de activitate se află Administrața Națională a Penitenciarelor, or petiționarul a contestat actul prin care a fost dispus transferul său pentru executarea pedepsei într-o altă instituție penitenciară, act emis de un organ ce se află în rază teritorială a Judecătoriei Chișinău.

Potrivit încheierii din 18 octombrie 2022, Judecătoria Chișinău, sediul Ciocana, a dispus: „Se declină competența și se strămută plângerea condamnatului Gaidarji Dmitrii împotriva administrației penitenciare a RM, pentru examinare conform competenței Judecătoria Cahul, Sediul Central”. Instanța a statuat că potrivit informației prezentate rezultă că, condamnatul Gaidarji Dmitrii se deține și își ispășește pedeapsa în Penitenciarul nr. 5 - Cahul, înaintând o plângere împotriva administrației penitenciare a RM. În conformitate cu art. 470 alin. (1) Cod de procedură penală, chestiunile privind executarea hotărârilor prevăzute la art. 469 alin .(1) pct. 1)-4), 6)–16), 171) și 18) se soluționează de către instanța de judecată din raza de activitate a organului sau a instituției care execută pedeapsa. În asemenea împrejurări, competentă să examineze plângerea condamnatului Gaidarji Dmitrii, împotriva administrației penitenciare a RM este Judecătoria Cahul, Sediul Central.

Conform încheierii din 25 noiembrie 2020, judecătorul de instrucție al Judecătoriei Cahul, sediul Central a dispus: „A declina competența Judecătoriei Cahul, sediul Central de la examinarea plângerii condamnatului Gaidarji Dmitrii privind anularea deciziei Administrației Naționale a Penitenciarelor de transfer a deținutului dintr-un penitenciar în altul, în favoarea Judecătoriei Chișinău. A sesiza Curtea Supremă de Justiție pentru soluționarea conflictului negativ de competență”. Instanța a indicat că reieșind din prevederile art. 4731 alin. (1) Cod de procedură penală, împotriva actelor organului care pune în executare hotărârea judecătorească de condamnare privativă de libertate, condamnatul poate declara plângere judecătorului de instrucție din instanța în a cărei rază teritorială se află organul respectiv. Din materialele cauzei rezultă că Gaidarji D. nu este de acord cu actul prin care a fost transferat în Penitenciarul nr.17-Rezina (decizia Administrației Naționale a Penitenciarelor privind transferarea deținutului dintr-un penitenciar în altul), act emis de un organ ce se află în raza teritorială a Judecătoriei Chișinău.

Soluționând respectivul conflict negativ de competență, Colegiul Penal al Curții Supreme de Justiție face următoarele concluzii. Potrivit art. 45 alin. (1), (2), (5) Cod de procedură penală, când două instanțe își declină competența (conflict negativ de competență), conflictul se soluționează de instanța ierarhic superioară comună, care este sesizată de către instanța care ultima și-a declinat competența. Încheierea instanței care soluționează conflictul de competență este definitivă, însă argumentele dezacordului cu ea pot fi invocate în apel sau, după caz, în recurs împotriva hotărârii în fond. Sub acest aspect se reține că, condamnatul Gaidarji Dmitrii a depus la Judecătoria Cahul o plângere solicitând: „a obliga Administrația Națională a 2 Penitenciarelor și Penitenciarul nr. 5, Cahul să-l transfere din Penitenciarul nr. 17, Rezina în Penitenciarul nr. 5, Cahul” (pct. 1. din încheiere). Potrivit art. 199 alin. (1) și (9) Codul de executare, transferarea condamnaților dintr-un penitenciar în altul de același tip ca urmare a schimbării regimului de deținere sau din alte motive întemeiate se dispune de către directorul Administrației Naționale a Penitenciarelor, la demersul administrației penitenciarului sau din oficiu. Decizia privind transferarea dintr-un penitenciar în altul de același tip poate fi contestată de către condamnat în modul prevăzut la art. 4731 și 4732 din Codul de procedură penală. În același timp, conform art. 4731 alin. (1) Cod de procedură penală (Plângerea împotriva actelor organului care pune în executare hotărârea judecătorească de condamnare privativă de libertate), împotriva actelor organului care pune în executare hotărîrea judecătorească de condamnare privativă de libertate (închisoare, detențiune pe viață), condamnatul, precum și alte persoane ale căror drepturi și interese legitime au fost încălcate de aceste organe pot declara plângere judecătorului de instrucție din instanța în a cărei rază teritorială se află organul respectiv. Astfel, normele de drept nominalizate supra prevăd clar și expres că chestiunea privind transferarea condamnaților dintr-un penitenciar în altul ține de competența exclusivă a Administrației Naționale a Penitenciarelor, iar soluționarea plângerilor declarate împotriva actelor acesteia, sunt de competența judecătorului de instrucție din instanța în a cărei rază teritorială se află organul respectiv. Prin urmare, soluționarea plângerii condamnatului Gaidarji Dmitrii privind: „a obliga Administrația Națională a Penitenciarelor să-l transfere din Penitenciarul nr. 17, Rezina în Penitenciarul nr. 5, Cahul”, este de competența judecătorului de instrucție din instanța în a cărei rază teritorială se află Administrația Națională a Penitenciarelor – mun. Chișinău, str. Nicolae Titulescu 35. În asemenea circumstanțe, se impune soluția stabilirii competenței judecării cauzei respective pentru Judecătoria Chișinău.

În conformitate cu prevederile art. 45, 342 Cod de procedură penală, Colegiul Penal, D I S P U N E: Se stabilește competența Judecătoriei Chișinău, pentru soluționarea plângerii condamnatului Gaidarji Dmitrii privind: „a obliga Administrația Națională a Penitenciarelor și Penitenciarul nr. 5, Cahul să-l transfere din Penitenciarul nr. 17, Rezina în Penitenciarul nr. 5, Cahul”. Încheierea este definitivă, fiind pronunțată integral. Președinte Nadejda Toma Judecători Iurie Diaconu Victor Boico 3