1cs-449/2022 — art. 45 CPP

Dosarul nr. 1cs-449/2022

1-22085441-01-1cc-27122022

Curtea Supremă de Justiție

Î N C H E I E R E

09 ianuarie 2022 mun. Chișinău

Colegiul Penal al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte Nadejda Toma,

Judecători Iurie Diaconu, Victor Boico,

examinând sesizarea Judecătoriei Cahul, privind soluționarea conflictului

negativ de competență, în cauza privind condamnatul

Gaidarji Dmitrii,

C O N S T A T Ă :

care solicitâ: „a obliga Administrația Națională a Penitenciarelor și Penitenciarul nr. 5, Cahul

să-l transfere din Penitenciarul nr. 17, Rezina în Penitenciarul nr. 5, Cahul”.

Condamnatul a invocat că pe rolul Judecătoriei Cahul se află în examinare

plângerea sa privind aplicarea actului amnistiei și el dorește să participe, prin

intermediul teleconferinței, în ședințele de judecată.

Judecătoriei Cahul a dispus: „A declină competența Judecătoriei Cahul, sediul Central de la

examinarea plângerii condamnatului Gaidarji Dmitrii, prin care solicită anularea deciziei

Administrației Naționale a Penitenciarelor privind transferarea sa din Penitenciarul nr. 5, Cahul

în Penitenciarul nr. 17, Rezina, după competență judecătorului de instrucție din cadrul

Judecătoriei Chișinău”.

Instanța a reținut că la data de 03.06.2022, la Judecătoria Cahul a parvenit spre

examinare plângerea condamnatului Gaidarji Dmitrii prin care a solicitat anularea

deciziei Administrației Naționale a Penitenciarelor privind transferarea sa dintr-un

penitenciar în altul și anume, transferarea din Penitenciarul nr. 5-Cahul în

Penitenciarul nr. 17-Rezina.

Conform art. 4731 alin. (1) Cod de procedură penală, împotriva actelor

organului care pune în executare hotărârea judecătorească de condamnare privativă

de libertate, condamnatul poate declara plângere judecătorului de instrucție din

instanța în a cărei rază teritorială se află organul respectiv.

Reieșind din conținutul plângerii, Gaidarji Dmitrii a contestat legalitatea

deciziei Administrației Naționale a Penitenciarelor, privind transferarea sa din

Penitenciarul nr. 5-Cahul în Penitenciarul nr. 17-Rezina.

1

Astfel, plângerea nominalizată ține de competența judecătorului de instrucție

al Judecătoriei Chișinău, în a cărei rază de activitate se află Administrața Națională

a Penitenciarelor, or petiționarul a contestat actul prin care a fost dispus transferul

său pentru executarea pedepsei într-o altă instituție penitenciară, act emis de un

organ ce se află în rază teritorială a Judecătoriei Chișinău.

Ciocana, a dispus: „Se declină competența și se strămută plângerea condamnatului Gaidarji

Dmitrii împotriva administrației penitenciare a RM, pentru examinare conform competenței

Judecătoria Cahul, Sediul Central”.

Instanța a statuat că potrivit informației prezentate rezultă că, condamnatul

Gaidarji Dmitrii se deține și își ispășește pedeapsa în Penitenciarul nr. 5 - Cahul,

înaintând o plângere împotriva administrației penitenciare a RM.

În conformitate cu art. 470 alin. (1) Cod de procedură penală, chestiunile

privind executarea hotărârilor prevăzute la art. 469 alin .(1) pct. 1)-4), 6)–16), 171)

și 18) se soluționează de către instanța de judecată din raza de activitate a organului

sau a instituției care execută pedeapsa.

În asemenea împrejurări, competentă să examineze plângerea condamnatului

Gaidarji Dmitrii, împotriva administrației penitenciare a RM este Judecătoria Cahul,

Sediul Central.

Judecătoriei Cahul, sediul Central a dispus: „A declina competența Judecătoriei Cahul,

sediul Central de la examinarea plângerii condamnatului Gaidarji Dmitrii privind anularea

deciziei Administrației Naționale a Penitenciarelor de transfer a deținutului dintr-un penitenciar

în altul, în favoarea Judecătoriei Chișinău.

A sesiza Curtea Supremă de Justiție pentru soluționarea conflictului negativ de

competență”.

Instanța a indicat că reieșind din prevederile art. 4731 alin. (1) Cod de

procedură penală, împotriva actelor organului care pune în executare hotărârea

judecătorească de condamnare privativă de libertate, condamnatul poate declara

plângere judecătorului de instrucție din instanța în a cărei rază teritorială se află

organul respectiv.

Din materialele cauzei rezultă că Gaidarji D. nu este de acord cu actul prin

care a fost transferat în Penitenciarul nr.17-Rezina (decizia Administrației Naționale

a Penitenciarelor privind transferarea deținutului dintr-un penitenciar în altul), act

emis de un organ ce se află în raza teritorială a Judecătoriei Chișinău.

Curții Supreme de Justiție face următoarele concluzii.

Potrivit art. 45 alin. (1), (2), (5) Cod de procedură penală, când două instanțe

își declină competența (conflict negativ de competență), conflictul se soluționează de

instanța ierarhic superioară comună, care este sesizată de către instanța care ultima

și-a declinat competența. Încheierea instanței care soluționează conflictul de

competență este definitivă, însă argumentele dezacordului cu ea pot fi invocate în

apel sau, după caz, în recurs împotriva hotărârii în fond.

Sub acest aspect se reține că, condamnatul Gaidarji Dmitrii a depus la

Judecătoria Cahul o plângere solicitând: „a obliga Administrația Națională a

2

Penitenciarelor și Penitenciarul nr. 5, Cahul să-l transfere din Penitenciarul nr. 17, Rezina în

Penitenciarul nr. 5, Cahul” (pct. 1. din încheiere).

Potrivit art. 199 alin. (1) și (9) Codul de executare, transferarea

condamnaților dintr-un penitenciar în altul de același tip ca urmare a schimbării

regimului de deținere sau din alte motive întemeiate se dispune de către directorul

Administrației Naționale a Penitenciarelor, la demersul administrației

penitenciarului sau din oficiu. Decizia privind transferarea dintr-un penitenciar în

altul de același tip poate fi contestată de către condamnat în modul prevăzut la art.

4731 și 4732 din Codul de procedură penală.

În același timp, conform art. 4731 alin. (1) Cod de procedură penală (Plângerea

împotriva actelor organului care pune în executare hotărârea judecătorească de condamnare

privativă de libertate), împotriva actelor organului care pune în executare hotărîrea

judecătorească de condamnare privativă de libertate (închisoare, detențiune pe

viață), condamnatul, precum și alte persoane ale căror drepturi și interese legitime

au fost încălcate de aceste organe pot declara plângere judecătorului de instrucție

din instanța în a cărei rază teritorială se află organul respectiv.

Astfel, normele de drept nominalizate supra prevăd clar și expres că

chestiunea privind transferarea condamnaților dintr-un penitenciar în altul ține de

competența exclusivă a Administrației Naționale a Penitenciarelor, iar soluționarea

plângerilor declarate împotriva actelor acesteia, sunt de competența judecătorului de

instrucție din instanța în a cărei rază teritorială se află organul respectiv.

Prin urmare, soluționarea plângerii condamnatului Gaidarji Dmitrii privind:

„a obliga Administrația Națională a Penitenciarelor să-l transfere din Penitenciarul nr. 17,

Rezina în Penitenciarul nr. 5, Cahul”, este de competența judecătorului de instrucție din

instanța în a cărei rază teritorială se află Administrația Națională a Penitenciarelor –

mun. Chișinău, str. Nicolae Titulescu 35.

În asemenea circumstanțe, se impune soluția stabilirii competenței judecării

cauzei respective pentru Judecătoria Chișinău.

Colegiul Penal,

D I S P U N E:

Se stabilește competența Judecătoriei Chișinău, pentru soluționarea plângerii

condamnatului Gaidarji Dmitrii privind: „a obliga Administrația Națională a

Penitenciarelor și Penitenciarul nr. 5, Cahul să-l transfere din Penitenciarul nr. 17, Rezina în

Penitenciarul nr. 5, Cahul”.

Încheierea este definitivă, fiind pronunțată integral.

Președinte Nadejda Toma

Judecători Iurie Diaconu

Victor Boico

3