1ra-577/2022 — art. 42 alin. 2, 332 alin. 1, 328 alin. CP

1ra-577/2022 — art. 42 alin. 2, 332 alin. 1, 328 alin. CP (Curtea Supremă de Justiție, 2022)

Dosarul nr. 1ra-577/2022

1-16104092-01-1ra-13042022

Curtea Supremă de Justiție

D E C I Z I E

20 iunie 2022 mun. Chișinău

Colegiul Penal lărgit al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte Nadejda Toma,

Judecători Iurie Diaconu, Liliana Catan, Ion Guzun,

Victor Boico,

a judecat în ședința de judecată, fără citarea părților la proces, recursurile

ordinare, împotriva sentinței Judecătoriei Hâncești din 10 decembrie 2020 și deciziei

Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 27 ianuarie 2022, declarate de

procurorul în Procuratura de circumscripție Chișinău, Radu Sâli, de avocatul Vasile

Pruteanu în numele inculpatului

Onica Spiridon XXXX.

Termenul de examinare,

instanța de fond: 15.12.2016 - 10.12.2020,

instanța de apel: 27.07.2021 - 27.01.2022,

instanța de recurs: 13.04.2022 - 20.06.2022.

Asupra recursurilor menționate, Colegiul Penal lărgit,

C O N S T A T Ă :

fost recunoscut vinovat de săvârșirea infracțiunilor prevăzute de art. 42 alin. (2), 332

alin. (1), 328 alin. (1) Cod penal, cu liberare de răspundere penală din motivul

expirării termenului de prescripție, cu încetarea procesului penal.

Acțiunea civilă înaintată de partea vătămată Carablut E. a fost admisă în

principiu, urmând ca asupra cuantumului despăgubirilor cuvenite să hotărască instanța

în ordinea procedurii civile.

1

inspector pentru sistematizarea circulației rutiere al Serviciului supraveghere transport

și circulație rutieră al Secției securitate publică a IP Ialoveni al IGP al MAI, acționând

din intenție directă, fiind persoană publică, căreia, într-o instituție de stat, i-au fost

acordate permanent, prin stipularea legii și prin numire drepturi și obligații în vederea

exercitării funcțiilor autorității publice, contrar prevederilor art. 22 alin. (1) lit. lit. a),

b), d), f), g) din Legea cu privire la funcția publică și statutul funcționarului public nr.

158- XVI din 04.07.2008, conform cărora funcționarul public este obligat să respecte

Constituția RM, legislația în vigoare, să respecte cu strictețe drepturile și libertățile

cetățenilor, să îndeplinească cu responsabilitate, obiectivitate și promptitudine în spirit

de inițiativă și colegialitate toate atribuțiile de serviciu, să respecte normele de conduită

profesională prevăzută de lege, să respecte regulamentul intern, contrar prevederilor

art. 12 pct. 9), 10), art. 13 pct. 5) din Legea nr. 416 din 18.12.1990 cu privire la poliție,

prin care polițistul este obligat să curme contravențiile administrative, să instruiască și

să examineze în măsura competenței cauze privind contravențiile administrative, să

identifice cauzele și condițiile la săvârșirea crimelor și a contravențiilor administrative,

să ia măsuri în limitele drepturilor ei pentru înlăturarea lor, să aplice, în cazurile

prevăzute de lege, sancțiuni administrative sau să predea în modul stabilit de lege

materialele privind contravențiile administrative spre examinare altor autorități ale

administrației publice, colectivelor de muncă, asociațiilor obștești, contrar pct. 15 lit.

a) și f) din Codul de etică și deontologie al polițistului aprobat prin Hotărârea

Guvernului nr. 481 din 10.05.2006, prin care colaboratorul de poliție este obligat să

verifice în mod sistematic legalitatea operațiunilor pe care și le-a propus să le execute,

să vegheze întotdeauna la spiritul drepturilor fundamentale ale fiecăruia, a comis fals

în acte publice, în următoarele circumstanțe.

La 09 august 2011, având în procedură procesul contravențional intentat în baza

art. 242 alin. (1) Cod Contravențional, privind comiterea accidentului rutier pe traseul

M-3 (Chișinău- Cimișlia, s. Răzeni), în localul CPR Ialoveni, acționând în interes

personal, având intenția de a forma vizibilitatea falsă de indici pozitivi în sporirea

prestației și rezultatul activității sale, neîntreprinzând măsurile prevăzute de lege pentru

cercetarea sub toate aspectele, completă și obiectivă a circumstanțelor cazului

impactului rutier, în complicitate cu Carablut Alexei, pe un formular tipizat cu număr

centralizat de evidență MAI 01529300 și cu număr de rând 887 a întocmit procesul -

verbal cu privire la contravenția prevăzută de art. 242 alin. (1) Cod Contravențional,

referitor la săvârșirea contravenției de către Carablut Ecaterina, domiciliată în s.

Sagaidacul Nou, r-nul Cimișlia, a introdus în procesul-verbal date vădit false, precum

că procesul-verbal cu privire la contravenție a fost întocmit în prezența

contravenientului Ecaterina Carablut, după care a dictat lui Carablut Alexei,

conținutul explicației pe care ultimul a întocmit-o din numele Ecaterinei Carablut, prin

ce ultima și-ar fi recunoscut vinovăția în comiterea contravenției imputate, falsificând

totodată și semnăturile din numele contravenientului, Carablut Ecaterina.

Tot el, aflându-se în biroul său de serviciu, situat în cadrul Comisariatului de

Poliție Ialoveni, amplasat pe str. Grigore Vieru 24 or. Ialoveni, acționând din intenție

directă, fiind persoană publică, fiind chemat în conformitate cu prevederile art. 2 din

2

Legea cu privire la poliție, la menținerea și asigurarea ordinii publice, având sarcina,

în conformitate cu fișa de post, de a documenta sub toate aspectele, obiectivă,

imparțială și în termeni rezonabili a faptelor cu privire la accidentele rutiere, în strictă

conformitate cu actele normative în vigoare, contrar Regulamentului cu privire la

supravegherea tehnică exercitată de poliția rutieră, aprobat prin Hotărârea Guvernului

nr. 415 din 08 aprilie 2003, potrivit căruia perfectarea materialelor despre încălcările

Regulamentului circulației rutiere se efectuează conform cerințelor Codului cu privire

la contravențiile administrative, contrar prevederilor art. 442 alin. (5) și (6) Cod

contravențional al RM potrivit cărora procesul-verbal se semnează pe fiecare pagină

de agentul constatator, de contravenient și de victimă când există, iar faptul absenței

contravenientului ori al refuzului său de a semna procesul-verbal se consemnează în

procesul-verbal și se adeverește prin semnătura a cel puțin 2 martori, indicându-se și

datele acestora, a permis semnarea procesului-verbal cu privire la contravenție de

către o persoană terță, alta decât contravenientul, fapt prin ce au fost cauzate daune

în proporții considerabile în sumă de 8854,99 lei, Carablut Ecaterinei, exprimate

prin încălcarea dreptului fundamental la un proces echitabil și dreptul la apărare,

prevăzut de legislație și actele internaționale, în urma încălcării principiilor

legalității, dreptății și caracterului personal al răspunderii contravenționale

prevăzute de art. 5, 7 și 8 Cod Contravențional, sustragerea neîntemeiată a

resurselor în procesul de examinare și soluționare ulterioară a cauzei

contravenționale de către organele competente.

Instanța a reținut că inculpatul nu a recunoscut vina.

Totodată, vina inculpatului în săvârșirea faptelor imputate este confirmată prin

cumulul de probe administrate în ședința de judecată.

Astfel, acțiunile inculpatului urmează a fi încadrate în prevederile art. 42 alin.

(2), 332 alin. (1) Cod penal, în participație complexă, a săvârșit falsul în acte publice,

adică înscrierea de către o persoană publică, în documentele oficiale a unor date vădit

false, precum și falsificarea unor astfel de documente și în prevederile art. 328 alin.

(1) Cod penal și anume a săvârșit depășirea atribuțiilor de serviciu, adică săvârșirea de

către o persoană publică a unor acțiuni care depășesc în mod vădit limitele drepturilor

și atribuțiilor acordate prin lege, dacă aceasta a cauzat daune în proporții considerabile

drepturilor și intereselor ocrotite de lege ale persoanei fizice, fiind respectate

prevederile art. 101 Cod de procedură penală, din punct de vedere al pertinenței,

concludenții, utilității și veridicității, iar toate în ansamblu - din punct de vedere al

coroborării lor.

Sancțiunea art. 327 alin. (1) Cod penal, la momentul săvârșirii faptei prevedea

următoarele pedepse: amendă în mărime de până la 500 unități convenționale sau cu

închisoare de până la 2 ani, în ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite

funcții sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de până la 5 ani.

Sancțiunea art. 328 alin. (1) Cod penal, la momentul săvârșirii faptei prevedea

următoarele pedepse: amendă în mărime de la 150 la 400 unități convenționale sau cu

închisoare de până la 3 ani, în ambele cazuri cu (sau fără) privarea de dreptul de a ocupa

anumite funcții sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de până la 5 ani.

3

Conform art. 16 alin. (2) și (3) Cod penal, infracțiunile prevăzută de art. 42 alin.

(2), 332 alin. (1) și art. 328 alin. (1) Cod penal sunt una ușoară și alta mai puțin gravă.

Potrivit art. 60 alin. (1) lit. a) și b) Cod penal, persoana se liberează de răspundere

penală dacă din ziua săvârșirii infracțiunii au expirat 2 ani de la săvârșirea unei

infracțiuni ușoare și 5 ani de la săvârșirea unei infracțiuni mai puțin grave.

Conform art. 332 alin. (1) Cod de procedură penală, în cazul în care, pe parcursul

judecării cauzei, se constată vreuna din temeiurile prevăzute în art. 275 pct. 5-9, 285

alin. (1) pct. 1, 2, 4, 5, precum și în cazurile prevăzute în art. 53-60 Cod penal, instanța,

prin sentință motivată, încetează procesul penal în cauza respectivă.

Potrivit art. 275 alin. (1) pct. 4) Cod de procedură penală, urmărirea penală nu

poate fi pornită, iar dacă a fost pornită, nu poate fi efectuată și va fi încetată în cazul în

care a intervenit termenul de prescripție.

Odată ce din ziua săvârșirii infracțiunilor, 09 august 2011, au expirat 9 ani, 4 luni

și o zi, termenii tragerii la răspundere penală a inculpatului au expirat, procesul penal

urmează a fi încetat.

pronunțarea unei noi hotărâri, prin care inculpatul să fie achitat.

Apelantul a indicat că niciuna din probele administrate, mai cu seamă declarațiile

lui Chiselița Alexandru nu au dovedit în nici un fel comiterea de către inculpat a

infracțiunilor imputate.

Potrivit raportului de expertiză grafoscopica nr. 93 din 16.05.2016, semnăturile

din numele E. Carablut în procesul verbal cu privire la contravenție și în explicația din

numele E. Carablut probabil nu au fost executate de Carablut E. deoarece a fost

imposibil de a formula o concluzie certa dacă au fost executate de Onica S. sau Carablut

A. Totodată, s-a stabilit că textul manuscris din explicația din numele E. Carablut a fost

executat de Carablut A.

Fiind audiați în ședința de judecată în calitate de martori, E. Carablut a declarat

ca dânsa nu a semnat procesul verbal cu privire la contravenție, nu a semnat și nu a

scris explicația, prin care și-ar fi recunoscut vinovăția în comiterea accidentului, iar

Carablut A. a declarat ca procesul verbal cu privire la contravenție, fiind pe numele E.

Carablut, a fost semnat sau de dânsul, sau de Onica S., totodată, la solicitarea ultimului,

dânsul a scris explicația, textul acesteia fiindu-i dictat de Onica S.

Reieșind din materialele cauzei penale, cât și din cercetarea judecătoreasca de

faptul că Carablut E. a înaintat la 06.01.2016, prin intermediul avocatului Negru O., o

plângere penală pentru a obține o hotărâre judecătorească, din care să rezulte că Onica

S. ar fi falsificat procesul-verbal cu privire la contravenție în vederea revizuirii unei

hotărâri judecătorești civile, iar în vederea obținerii unei hotărâri pozitive în procesul

penal, soții Carablut, actionând orchestrat, au dat declarații prin care să-și probeze

poziția sa și să-i învinuiască pe Onica S. în a fi persoana, din cauza căreia instanța civilă

a dispus încasarea prejudiciului material, cauzat lui Chiselița A.

Convingerea apărării este bazată că la 10.12.2013, după ce CA” Moldasig” a

inițiat în instanța de judecată procedura de încasare prin regres a prejudiciului material,

cauzat în rezultatul accidentului din 04.08.2011, E. Carablut o înaintat în Judecătoria

Ialoveni o contestație asupra procesului verbal cu privire la contravenție (pe cazul

4

accidentului din 04.08.2011), aceasta fiind respinsă ca tardivă la 05.03.2014, hotărârea

fiind menținută prin decizia CA Chișinau la 15.09.2014.

Instanțele de judecata au constatat că Carablut E. a cunoscut încă la 08.08.2011

despre faptul sancționării dânsei, aceasta semnând în procesul verbal al examinării

medicale al faptului de consum al alcoolului, precum și prin faptul că a achitat la

09.08.2011 amenda contravențională.

Deci, Carablut E., timp de mai bine de 2 ani, de la data producerii accidentului,

de care s-a făcut vinovată, vinovăția recunoscând-o și în fața victimei Chiselița A., nu

a contestat procesul verbal contravențional, cu toate că reieșind și din conținutul

hotărârilor instanțelor de judecată din cauza contravențională, cunoștea acest lucru, fapt

ce denotă caracterul meschin al acțiunilor acesteia și pune la îndoilă veridicitatea

declarațiilor dânsei și a soțului ei și predispune a crede veridice declarațiile date de

inculpate, pe tot parcursul urmăririi penale și cercetării judecătorești.

Potrivit hotărârii Judecătoriei Cimișlia din 26.02.2016, a fost admisă cererea de

chemare în judecată, înaintată de către CA” Moldasig” în anul 2013 către E. Carablut

privind recuperarea prin regres a prejudiciului de 8584, 99 lei, cauzat în rezultatul

accidentului rutier, care a avut loc la 04.08.2011, la baza hotărârii fiind pus procesul

verbal cu privire la contravenție din 09.08.2011, prin care E. Carablut a fost

recunoscută vinovată de producerea accidentului.

Acestea au confirmat poziția apărării că învinuirea adusă lui Onica S. nu a fost

bazată pe probe directe ce ar fi confirmat comiterea faptei infracțiunii, iar potrivit art.

8 alin. (3) în coroborare cu art. 389 Cod de procedură penală, sentința de condamnare

se adoptă numai în condiția în care, în urma cercetării judecătorești, vinovăția

inculpatului în săvârșirea infracțiunii a fost confirmată prin ansamblul de probe exacte,

cercetate de instanța de judecată, când toate versiunile au fost verificate, iar

divergențele au fost lichidate și apreciate corespunzător. Toate dubiile în probarea

învinuirii care nu pot fi înlăturate se interpretează în favoarea inculpatului.

Instanța de fond nu a apreciat, din punct de vedere al pertinenței, concludentei,

utilității și veridicității probele prezentate în sprijinul poziției inculpatului că dânsul nu

a comis infracțiunile ce i s-au imputat.

Astfel, în cauză sunt îndeplinite elementele caracteristice ale erorii grave de fapt

(art. 6 pct. 111) Cod de procedura penală), întrucât, din examinarea coroborată a

materialului cauzei, a rezultat un viciu juridic la stabilirea temeiurilor de fapt și de

drept, care au dus emiterea unei sentințe, prin care a fost recunoscută vinovăția

inculpatului.

Fiind în prezența erorilor judiciare comise de instanța de fond, au fost încălcate

prevederile art. 6 din Convenția pentru Apărarea Drepturilor și Libertăților

Fundamentale a Drepturilor Omului, care garantează dreptul la un proces echitabil.

În p. 76 al Hotărârii Curții Constituționale nr. 12 din 14.05.2015 privind excepția

de neconstituționalitate a art. 287 alin. (1) Cod de procedură penală (reluarea urmăririi

penale) se menționează ca omisiunile sau erorile autorităților trebuie să servească în

beneficiul bănuitului, învinuitului, inculpatului. Iar riscul oricărei erori comise de

organul de urmărire penală, sau chiar de o instanță, urmează să fie suportat de către

stat.

5

2022, apelul a fost admis, casată sentința în partea privind învinuirea inculpatului pe

art. 328 alin. (1) Cod penal și pronunțată o nouă hotărâre.

Onica Spiridon a fost achitat de sub învinuirea săvârșirii infracțiunii prevăzute

la art. 328 alin. (1) Cod penal, din lipsa elementelor constitutive ale infracțiunii.

În rest, sentința a fost menținută.

Instanța de apel a statuat că vinovăția inculpatului Onica S. în comiterea

infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (1) Cod penal nu a fost demonstrată, iar

ansamblul de probe prezentate, analizate prin prisma veridicității, pertinenței, utilității

și concludenței lor, nicidecum nu au demonstrat că fapta inculpatului întrunește

elementele constitutive ale infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (1) Cod penal.

Prin probele prezentate de procuror și cercetate de instanța de apel, nu a fost

dovedită vinovăția inculpatului în comiterea infracțiunii incriminate prevăzute la art.

328 alin. (1) Cod penal.

Fapta inculpatului incriminată la art. 328 alin. (1) Cod penal nu întrunește

elementele constitutive ale infracțiunii, ce determină necesitatea achitării acestuia.

Verificând legalitatea și temeinicia hotărârii atacate în baza probelor examinate

de prima instanță, s-a constatat că Onica Spiridon, deținând funcția de inspector pentru

sistematizarea circulației rutiere al Serviciului supraveghere transport și circulație

rutieră al Secției securitate publică a IP Ialoveni al IGP al MAI, acționând din intenție

directă, fiind persoană publică, căreia, într-o instituție de stat, i-au fost acordate

permanent, prin stipularea legii și prin numire drepturi și obligații în vederea exercitării

funcțiilor autorității publice, contrar prevederilor art. 22 alin. (1) lit. lit. a), b), d), f), g)

din Legea cu privire la funcția publică și statutul funcționarului public nr. 158- XVI

din 04.07.2008, conform cărora funcționarul public este obligat să respecte Constituția

RM, legislația în vigoare, să respecte cu strictețe drepturile și libertățile cetățenilor, să

îndeplinească cu responsabilitate, obiectivitate și promptitudine în spirit de inițiativă și

colegialitate toate atribuțiile de serviciu, să respecte normele de conduită profesională

prevăzută de lege, să respecte regulamentul intern, contrar prevederilor art. 12 pct. 9),

10), art. 13 pct. 5) din Legea nr. 416 din 18.12.1990 cu privire la poliție, prin care

polițistul este obligat să curme contravențiile administrative, să instruiască și să

examineze în măsura competenței cauze privind contravențiile administrative, să

identifice cauzele și condițiile la săvârșirea crimelor și a contravențiilor administrative,

să ia măsuri în limitele drepturilor ei pentru înlăturarea lor, să aplice, în cazurile

prevăzute de lege, sancțiuni administrative sau să predea în modul stabilit de lege

materialele privind contravențiile administrative spre examinare altor autorități ale

administrației publice, colectivelor de muncă, asociațiilor obștești, contrar pct. 15 lit.

a) și f) Cod de etică și deontologie al polițistului aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.

481 din 10.05.2006, prin care colaboratorul de poliție este obligat să verifice în mod

sistematic legalitatea operațiunilor pe care și le-a propus să le execute, să vegheze

întotdeauna la spiritul drepturilor fundamentale ale fiecăruia, a comis fals în acte

publice, în următoarele circumstanțe.

La 09 august 2011, având în procedură procesul contravențional intentat în baza

art. 242 alin. (1) Cod contravențional, privind comiterea accidentului rutier pe traseul

6

M-3 (Chișinău - Cimișlia, s. Răzeni), în localul CPR Ialoveni, acționând în interes

personal, având intenția de a forma vizibilitatea falsă de indici pozitivi în sporirea

prestației și rezultatul activității sale, neîntreprinzând măsurile prevăzute de lege pentru

cercetarea sub toate aspectele, completă și obiectivă a circumstanțelor cazului

impactului rutier, în complicitate cu Carablut Alexei, pe un formular tipizat cu număr

centralizat de evidență MAI 01529300 și cu număr de rând 887 a întocmit procesul -

verbal cu privire la contravenția prevăzută de art. 242 alin. (1) Cod contravențional,

referitor la săvârșirea contravenției de către Carablut Ecaterina, domiciliată în s.

Sagaidacul Nou, r-nul Cimișlia, a introdus în procesul-verbal date vădit false, precum

că procesul-verbal cu privire la contravenție a fost întocmit în prezența

contravenientului Ecaterina Carablut, după care i-a dictat lui Carablut Alexei,

conținutul explicației pe care ultimul a întocmit-o din numele Carablut Ecaterinei, prin

ce ultima și-ar fi recunoscut vinovăția în comiterea contravenției imputate, falsificând

totodată și semnăturile din numele contravenientului, Carablut Ecaterina.

Astfel, Onica S., în participație complexă, a săvârșit falsul în acte publice, adică

înscrierea de către o persoană publică, în documentele oficiale a unor date vădit false,

precum și falsificarea unor astfel de documente, acțiuni care au fost săvârșite din

interese personale, infracțiune prevăzută la art. 332 alin. (1) Cod penal.

Conform actului de învinuire, Onica S., se mai învinuiește pentru faptul că

aflându-se în biroul său de serviciu, situat în cadrul Comisariatului de Poliție Ialoveni,

amplasat pe str. Grigore Vieru 24 or. Ialoveni, acționând din intenție directă, fiind

persoană publică, fiind chemat în conformitate cu prevederile art. 2 din Legea cu privire

la poliție, la menținerea și asigurarea ordinii publice, având sarcina, în conformitate cu

fișa de post, de a documenta sub toate aspectele, obiectivă, imparțială și în termeni

rezonabili a faptelor cu privire la accidentele rutiere, în strictă conformitate cu actele

normative în vigoare, contrar Regulamentului cu privire la supravegherea tehnică

exercitată de poliția rutieră, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 415 din 08 aprilie

2003, potrivit căruia perfectarea materialelor despre încălcările Regulamentului

circulației rutiere se efectuează conform cerințelor Codului cu privire la contravențiile

administrative, contrar prevederilor art. 442 alin. (5) și (6) Cod contravențional, potrivit

cărora procesul-verbal se semnează pe fiecare pagină de agentul constatator, de

contravenient și de victimă când există, iar faptul absenței contravenientului ori al

refuzului său de a semna procesul-verbal se consemnează în procesul-verbal și se

adeverește prin semnătura a cel puțin 2 martori, indicându-se și datele acestora, a

permis semnarea procesului- verbal cu privire la contravenție de către o persoană terță,

alta decât contravenientul, fapt prin ce au fost cauzat daune în proporții considerabile

în sumă de 8854,99 lei, Carablut Ecaterinei, exprimate prin încălcarea dreptului

fundamental la un proces echitabil și dreptul la apărare, prevăzut de legislație și actele

internaționale, în urma încălcării principiilor legalității, dreptății și caracterului

personal al răspunderii contravenționale prevăzute de art. 5, 7 și 8 Cod

Contravențional, sustragerea neîntemeiată a resurselor în procesul de examinare și

soluționare ulterioară a cauzei contravenționale de către organele competente.

Astfel, organul de urmărire penală a încadrat acțiunile lui Onica S. în baza

prevederilor art. 328 alin. (1) Cod penal, precum că prin acțiunile sale intenționate, a

7

săvârșit depășirea atribuțiilor de serviciu, adică săvârșirea de către o persoană publică

a unor acțiuni care depășesc în mod vădit limitele drepturilor și atribuțiilor acordate

prin lege, dacă acesta a cauzat daune în proporții considerabile intereselor publice

sau drepturilor și intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice.

Probele administrate la caz, nu au demonstrat existența elementelor constitutive

ale infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (1) Cod penal, ca depășirea atribuțiilor de

serviciu, adică săvârșirea de către o persoană publică a unor acțiuni care depășesc în

mod vădit limitele drepturilor și atribuțiilor acordate prin lege, dacă acesta a cauzat

daune în proporții considerabile intereselor publice sau drepturilor și intereselor

ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice, însă acestea au confirmat

infracțiunea prevăzută la art. 42 alin. (2) , 332 alin. (1) Cod penal, și anume că Onica

S., în participație complexă, a săvârșit falsul în acte publice, adică înscrierea de către o

persoană publică, în documentele oficiale a unor date vădit false, precum și falsificarea

unor astfel de documente, acțiuni care au fost săvârșite din interese personale, or

cercetând probele anexate la materialele cauzei, învinuirea încriminată inculpatului în

comiterea infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (1) Cod penal nu și-a găsit

confirmare.

Procurorul nu a prezentat instanței probe verosimile, pertinente și concludente,

care ar fi demonstrat indubitabil vinovăția lui de comiterea infracțiunii de depășire a

atribuțiilor de serviciu, adică acțiuni care depășesc în mod vădit limitele drepturilor și

atribuțiilor acordate prin lege, care au cauzat daune în proporții considerabile

intereselor publice sau drepturilor și intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice

sau juridice, infracțiune prevăzută la art. 328 alin. (1) Cod penal.

Totodată, art. 328 alin. (1) Cod penal este incident numai dacă nu-și găsește

aplicare o normă specială care stabilește răspunderea pentru depășirea atribuțiilor de

serviciu în prezența unor condiții speciale, dar la caz se impune conținutul art. 42 alin.

(2), 332 alin. (1) Cod penal.

Norma de la art. 332 Cod penal este normă-întreg în raport cu norma de la art.

328 Cod penal, normă-parte, care este absorbită de prima.

Prin urmare, invocarea normei de la art. 328 alin. (1) Cod penal, ar însemna

reținerea la calificare de două ori a aceleiași fapte de fals în acte publice - ca parte a

unei infracțiuni și ca infracțiune distinctă, procurorul încadrând în doua norme penale

distincte fapta prejudiciabilă comisă cu o singură intenție, realizându-se astfel o singură

latură obiectivă, ar constitui încălcarea principiului ”non bis in idem”, or în contextul

infracțiunii de fals în acte publice, absoarbe prin conținutul său infracțiunea de depășire

a atribuțiilor de serviciu a acțiunilor făptuitorilor. În cazul concurenței normelor, va fi

aplicabilă doar una din ele - cea care reflectă mai bine cele comise.

Reținerea la calificare a ambelor norme concurente ar însemna ignorarea

principiului neadmiterii tragerii la răspundere penală de două ori pentru una și

aceeași faptă, stipulat la art. 7 alin. (2) Cod penal.

Înscrierea de către persoana publică în documente oficiale a unor date vădit false,

precum și falsificarea unor astfel de documente constituie o exercitare abuzivă a

atribuțiilor de serviciu și în esență concretizează modalitatea de folosire intenționată de

către o persoană publică a situației de serviciu, nefiind prezente în speță două acțiuni

8

infracționale din partea inculpatului, după cum s-a invocat în actul de învinuire:

înscrierea datelor vădit false în documente oficiale precum și falsificarea astfel de

documente și depășirea atribuțiilor de serviciu.

Astfel, la calificarea infracțiunilor imputate se va reține doar prevederile art.

332 alin. (1) Cod penal, lipsind astfel un concurs (ideal) de infracțiuni după cum s-a

indicat în actul de învinuire și fapt constatat eronat de către prima instanță.

Prima instanță justificat a constatat că procesul penal în baza art. 42 alin. (2),

332 alin. (1) Cod penal, va fi încetat în legătură cu expirarea termenului prescripției

tragerii la răspundere penală prevăzut de art. 60 alin. (1), lit. a) Cod penal și art. 391

alin. (1) pct. 6 Cod procedură penală, or, în speță a expirat termenul de prescripție de

2 ani de la săvârșirea unei infracțiuni ușoare, de tragere la răspundere penală,

infracțiunea fiind comisă la 09 august 2011.

Or, potrivit prevederilor art. 391 alin. (1) pct. 6 Cod procedură penală, sentința

de încetare a procesului penal se adoptă dacă există alte circumstanțe care exclud sau

condiționează pornirea urmăririi penale și tragerea la răspundere penală.

Totodată, potrivit art. 389 alin. (4), pct. 3) Cod de procedură penală, sentința de

condamnare se adoptă, fără stabilirea pedepsei, cu liberarea de răspundere penală în

cazurile prevăzute în art. 57 și 58 Cod penal, cu liberarea de pedeapsă în cazul

prevăzut în art. 93 Cod penal sau al expirării termenului de prescripție.

În această ordine de idei, s-a constatat necesitatea liberării de răspundere penală

în legătură cu expirarea termenului de prescripție de tragere la răspundere penală

prevăzut de art. 60 Cod penal.

ordinar, solicitând casarea deciziei menționate, cu menținerea sentinței.

Recurentul invocă că nu este de асord cu soluția instanței de apel privind

асhitareа inculpatului de sub învinuirea comiterii infracțiunii prevăzute de art. 328 alin.

(1) Cod penal.

Astfel, instanța dc fond corect a ajuns la concluzia, că acțiunile inculpatului au

fost corect încadrate în prevederile art 42 alin. (2). 322 alin. (1) Cod penal, în

participație complexă, a sâvârșit falsul în acte publice, adică înscrierea de către o

persoană publică, în documentele oficiale a unor date vădit false, precum și falsificarea

unor astfel de documente și în prevederile art. 328 alin (1) Cod penal și anume a săvârșit

depășirea atribuțiilor de serviciu, adică sâvârșirea de către o persoană publică a unor

acțiuni care depășesc în mod vădit limitele drepturilor si atribuțiilor acordate prin lege,

dacă aceasta a cauzat daune în proporții considerabile drepturilor și intereselor ocrotite

de lege ale persoanei fizice, fiind respectate prevederile art. 101 Cod de procedură

penală, din punct de vedere al pertinenței, concludenții, utilității și veridicității, iar toate

în ansamblu - din punct de vedere al coroborării lor.

Analizând probele, cercetăndu-le prin prisma rigorilor de drept, acestea în

ansamblu au demonstrat vinovăția inculpatului de comiterea infracțiunilor imputate și

în contextul dat, instanța de fond a făcut o apreciere corectă a probatoriului administrat.

Însă, instanța de apel greșit, prin aprecierea eronată a aceleași probe, cât și a

prevederilor legislației în vigoare, a concluzionat pripit că inculpatul urmează să fie

achitat.

9

Conform art. 101 alin. (1). 394 alin. (1) pct. 1), 414 alin. (1). 417 alin. (1) pct.

8), 419 Cod de procedură penală instanța de apel, judecând apelul, verifică legalitatea

și temeinicia hotărârii atacate pe baza probelor examinate dc prima instanță, conform

materialelor din dosar.

Sub acest aspect, instanța de fond, la deliberarea sentinței, a analizat în cumul

toate probele prezentate de către acuzare prin prisma prevederilor art. 101 CPP,

făcându-le o apreciere corectă, care corespund stării dc fapt stabilite de către organul

de urmărire penală, fiind adevărate și corect le-a pus la baza sentinței de condamnare

a inculpatului, iar instanța de apel, nu a analizat în ansamblul toate probele administrate

la dosar, nu a respectat în deplină măsură prevederile normelor, prin ce a comis erori

de drept.

Subsecvent, instanța de apel. contrar prevederilor art. 414 alin. (1) și (2) Cod de

procedură penală nu a verificat declarațiile și probele materiale examinate de prima

instanță prin citirea lor în ședința de judecată, cu consemnarea lor în procesul-verbal,

punând la baza deciziei declarațiile și probele materiale examinate de prima instanță,

dar care nu au constituit obiectul examinării în instanța de apel.

Astfel, instanța de apel a pus la baza deciziei contestate, conținutul declarațiilor

așa cum acestea au fost expuse în sentință, însă fără a fi date citirii în ședință de judecată

a instanței de apel. și fără consemnarea acestora în procesul-verbal, or. potrivit alin. (6)

art. 414 Cod de procedură penală, instanța de apel nu este în drept să-și întemeieze

concluziile pe probele cercetate de prima instanță, dacă ele nu au fost verificate în

ședința instanței de apel și nu au fost consemnate în procesul-verbal.

Prin urmare, concluziile instanței de apel, la capitolul achitării inculpatului, sunt

greșite și în contradicție cu probatoriul administrat la etapa urmăririi penale și cercetării

judiciare, neconforme scopului legii penale și principiului individualizării răspunderii

penale și pedepsei penale, fiind întemeiat raționamentul instanței de fond cu privire

starea de fapt stabilită, precum și încadrarea juridică a acțiunilor inculpatului.

În drept, recursul este întemeiat pe art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod de procedură

penală - hotărârea atacată nu cuprinde motivele pe care se întemeiază soluția, motivarea

soluției contrazice dispozitivul hotărârii.

5.1. Declară recurs ordinar și avocatul Vasile Pruteanu, solicitând casarea

hotărârilor adoptate și pronunțarea unei noi hotărâri, prin care inculpatul să fie achitat.

Recurentul indică că niciuna din probele administrate, mai cu seamă declarațiile

lui Chiselița Alexandru nu au dovedit în nici un fel comiterea de către inculpat a

infracțiunilor imputate.

Potrivit raportului de expertiză grafoscopica nr. 93 din 16.05.2016, semnăturile

din numele E. Carablut în procesul verbal cu privire la contravenție și în explicația din

numele E. Carablut probabil nu au fost executate de Carablut E. deoarece a fost

imposibil de a formula o concluzie certa dacă au fost executate de Onica S. sau Carablut

A. Totodată, s-a stabilit că textul manuscris din explicația din numele E. Carablut a fost

executat de Carablut A.

Fiind audiați în ședința de judecată în calitate de martori, E. Carablut a declarat

ca dânsa nu a semnat procesul verbal cu privire la contravenție, nu a semnat și nu a

scris explicația, prin care și-ar fi recunoscut vinovăția în comiterea accidentului, iar

10

Carablut A. a declarat ca procesul verbal cu privire la contravenție, fiind pe numele E.

Carablut, a fost semnat sau de dânsul, sau de Onica S., totodată, la solicitarea lui Onica,

dânsul a scris explicația, textul acesteia fiindu-i dictat de Onica S.

Reieșind din materialele cauzei penale, cât și din cercetarea judecătoreasca de

faptul că Carablut E. a înaintat la 06.01.2016, prin intermediul avocatului Negru O., o

plângere penală pentru a obține o hotărâre judecătorească, din care să rezulte că Onica

S. ar fi falsificat procesul-verbal cu privire la contravenție în vederea revizuirii unei

hotărâri judecătorești civile, iar în vederea obținerii unei hotărâri pozitive în procesul

penal, soții Carablut, acționând orchestrat, au dat declarații prin care să-și probeze

poziția sa și să-i învinuiască pe Onica S. în a fi persoana, din cauza căreia instanța civilă

a dispus încasarea prejudiciului material, cauzat lui Chiselița A.

Convingerea apărării este bazată că la 10.12.2013, după ce CA” Moldasig” a

inițiat în instanța de judecată procedura de încasare prin regres a prejudiciului material,

cauzat în rezultatul accidentului din 04.08.2011, E. Carablut o înaintat în Judecătoria

Ialoveni o contestație asupra procesului verbal cu privire la contravenție (pe cazul

accidentului din 04.08.2011), aceasta fiind respinsă ca tardivă la 05.03.2014, hotărârea

fiind menținută prin decizia CA Chisinau la 15.09.2014.

Instanțele de judecata au constatat ca Carablut E. a cunoscut încă la 08.08.2011

despre faptul sancționării dânsei, aceasta semnând în procesul verbal al examinării

medicale al faptului de consum al alcoolului, precum și prin faptul că a achitat la

09.08.2011 amenda contravențională.

Deci, Carablut E., timp de mai bine de 2 ani, de la data producerii accidentului,

de care s-a făcut vinovată, vinovăția recunoscând-o și în fața victimei Chiselița A., nu

a contestat procesul verbal contravențional, cu toate că reieșind și din conținutul

hotărârilor instanțelor de judecată din cauza contravențională, cunoștea acest lucru, fapt

ce denotă caracterul meschin al acțiunilor acesteia și pune la îndoială veridicitatea

declarațiilor dânsei și a soțului ei și predispune a crede veridice declarațiile date de

inculpate, pe tot parcursul urmăririi penale și cercetării judecătorești.

Potrivit hotărârii Judecătoriei Cimișlia din 26.02.2016, a fost admisă cererea de

chemare în judecată, înaintată de către CA” Moldasig” în anul 2013 către E. Carablut

privind recuperarea prin regres a prejudiciului de 8 584, 99 lei, cauzat în rezultatul

accidentului rutier, care a avut loc la 04.08.2011, la baza hotărârii fiind pus procesul

verbal cu privire la contravenție din 09.08.2011, prin care E. Carablut a fost

recunoscută vinovată de producerea accidentului.

Acestea au confirmat poziția apărării că învinuirea adusă lui Onica S. nu a fost

bazată pe probe directe ce ar fi confirmat comiterea faptei infracțiunii, iar potrivit art.

8 alin. (3) în coroborare cu art. 389 Cod de procedură penală, sentința de condamnare

se adoptă numai în condiția în care, în urma cercetării judecătorești, vinovăția

inculpatului în săvârșirea infracțiunii a fost confirmată prin ansamblul de probe exacte,

cercetate de instanța de judecată, când toate versiunile au fost verificate, iar

divergențele au fost lichidate și apreciate corespunzător. Toate dubiile în probarea

învinuirii care nu pot fi înlăturate se interpretează în favoarea inculpatului.

11

Instanța de fond nu a apreciat, din punct de vedere al pertinenței, concludentei,

utilității și veridicității probele prezentate în sprijinul poziției inculpatului că dânsul nu

a comis infracțiunile ce i s-au imputat.

Astfel, în cauză sunt îndeplinite elementele caracteristice ale erorii grave de fapt

(art. 6 pct. 111) Cod de procedura penală), întrucât, din examinarea coroborată a

materialului cauzei, a rezultat un viciu juridic la stabilirea temeiurilor de fapt și de

drept, care au dus emiterea unei sentințe, prin care a fost recunoscută vinovăția

inculpatului.

Fiind în prezența erorilor judiciare comise de instanța de fond, au fost încălcate

prevederile art. 6 din Convenția pentru Apărarea Drepturilor și Libertăților

Fundamentale a Drepturilor Omului, care garantează dreptul la un proces echitabil.

În drept, recursul este întemeiat pe art. 427 alin. (1) pct. 8) Cod de procedură

penală - nu au fost întrunite elementele infracțiunii.

argumentelor invocate, Colegiul penal lărgit concluzionează că acestea urmează a fi

admise din următoarele considerente.

Potrivit art. 427 alin. (1) pct. 2) și 6) Cod de procedură penală, hotărârile instanței

de apel pot fi supuse recursului pentru a repara erorile de drept comise de instanțele de

fond și de apel, inclusiv în temeiul când instanța nu a fost compusă potrivit legii ori au

fost încălcate prevederile art. 31, când hotărârea atacătă nu cuprinde motivele pe care

se întemeiază soluția, motivarea soluției contrazice dispozitivul hotărârii, acesta este

expus neclar, când instanța de apel nu s-a pronunțat asupra tuturor motivelor invocate

în apel. Conform art. 424 alin. (2) Cod de procedură penală, instanța de recurs este în

drept să judece și în baza temeiurilor neinvocate, fără a agrava situația inculpatului.

Instanța de recurs doar verifică dacă s-a aplicat corect legea la faptele reținute

prin hotărârea atacată și dacă aceste fapte au fost constatate cu respectarea dispozițiilor

de drept formal și material.

Sub acest aspect, Colegiul Penal lărgit atestă că instanțele de fond și de apel au

comis următoarele erori de drept.

În primul rând, potrivit art. 384 alin. (3) Cod de procedură penală, sentința

instanței de judecată trebuie să fie legală, întemeiată și motivată. Conform art. 325 alin.

(1) Cod de procedură penală, judecarea cauzei în primă instanță se efectuează numai

în limitele învinuirii formulate în rechizitoriu. În corespundere cu art. 385 alin. (1) pct.

1) - 3) Cod de procedură penală, la adoptarea sentinței, instanța de judecată

soluționează chestiunile dacă a avut loc fapta de săvârșirea căreia este învinuit

inculpatul, dacă această faptă a fost săvârșită de inculpat, dacă fapta întrunește

elementele infracțiunii și de care anume lege penală este prevăzută ea. Potrivit art. 101

alin. (1) și (4) Cod de procedură penală, fiecare probă urmează să fie apreciată din

punct de vedere al pertinenței, concludenței, utilității și veridicității ei, iar toate probele

în ansamblu – din punct de vedere al coroborării lor. Instanța de judecată este obligată

să motiveze în hotărâre admisibilitatea sau inadmisibilitatea tuturor probelor

administrate. Conform art. 1 alin. (1), art. 7 alin. (1) – (8) Cod de procedură penală,

procesul penal reprezintă activitatea organelor de urmărire penală și a instanțelor

judecătorești desfășurată în conformitate cu prevederile prezentului cod, exceptând

12

doar situațiile când prioritate au reglementările internaționale sau când unele

prevederi legale sunt declarate neconstituționale. Potrivit art. 60 alin. (1) Cod penal,

persoana se liberează de răspundere penală dacă din ziua săvârșirii infracțiunii a

expirat termenul de prescripție. Conform art. 8 alin. (1) Cod de procedură penală,

persoana acuzată de săvârșirea unei infracțiuni este prezumată nevinovată atâta timp

cât vinovăția sa nu-i va fi dovedită și constatată printr-o hotărâre judecătorească de

condamnare definitivă. Potrivit art. 275 pct. 4) Cod de procedură penală, urmărirea

penală nu poate fi pornită, iar dacă a fost pornită, nu poate fi efectuată, și va fi încetată

în cazurile în care a intervenit termenul de prescripție. Conform art. 285 alin. (2) și (7)

Cod de procedură penală, încetarea urmăririi penale are loc în cazurile de nereabilitare

a persoanei, prevăzute la art. 275 pct. 4)–9) din prezentul cod. Încetarea urmăririi

penale și liberarea persoanei de răspundere penală nu pot avea loc contrar voinței

acesteia. În acest caz, urmărirea penală continuă. Potrivit art. 350 alin. (1) Cod de

procedură penală, dacă în ședința preliminară s-au constatat temeiurile prevăzute în

art. 332, instanța, prin sentință motivată, încetează procesul penal în cauza respectivă.

Conform art. 332 alin. (1) și (5) Cod de procedură penală, în cazul în care, pe parcursul

judecării cauzei, se constată vreunul din temeiurile prevăzute în art. 285 alin. (2),

instanța, prin sentință motivată, încetează procesul penal în cauza respectivă. În cazul

prevăzut la art. 275 pct. 4), încetarea procesului penal nu se admite fără acordul

inculpatului. În acest caz, procedura continuă în mod obișnuit. Potrivit art. 384 alin.

(1), (3) și (4) Cod de procedură penală, instanța hotărăște asupra învinuirii înaintate

inculpatului prin adoptarea sentinței de condamnare, de achitare sau de încetare a

procesului penal. Potrivit art. 389 alin. (1), (4) pct. 3), (6) Cod de procedură penală,

sentința de condamnare se adoptă numai în condiția în care, în urma cercetării

judecătorești, vinovăția inculpatului în săvârșirea infracțiunii a fost confirmată prin

ansamblul de probe cercetate de instanța de judecată. Sentința de condamnare se

adoptă cu liberarea de pedeapsă în cazul expirării termenului de prescripție. La

adoptarea sentinței de condamnare cu liberarea de pedeapsă, instanța argumentează

în baza căror temeiuri, prevăzute de Codul penal, adoptă sentința dată. Conform art.

391 alin. (1) Cod de procedură penală, sentința de încetare a procesului penal se adoptă

dacă… Conform art. 394 alin. (1) pct. 1), 2), 5) Cod de procedură penală, partea

descriptivă a sentinței de condamnare trebuie să cuprindă descrierea faptei criminale,

considerată ca fiind dovedită, indicându-se locul, timpul, modul săvârșirii ei, forma și

gradul de vinovăție, motivele și consecințele infracțiunii, probele pe care se întemeiază

concluziile instanței de judecată și motivele pentru care instanța a respins alte probe,

încadrarea juridică a acțiunilor inculpatului. În corespundere cu art. 395 alin. (1) pct.

2) și 3) Cod de procedură penală, în dispozitivul sentinței de condamnare trebuie să fie

arătate constatarea că inculpatul este vinovat de săvârșirea infracțiunii prevăzute de

legea penală, categoria și mărimea pedepsei aplicate inculpatului. În caz dacă instanța

îl găsește pe inculpat vinovat, dar îl liberează de pedeapsă pe baza prevederilor

respective ale Codului penal, ea este datoare să menționeze aceasta în dispozitivul

sentinței. Conform art. 396 alin. (1) pct. 2) Cod de procedură penală, dispozitivul

sentinței de încetare a procesului penal trebuie să cuprindă dispoziția de încetare a

procesului penal și motivul pe care se întemeiază încetarea procesului.

13

Conform jurisprudenței naționale, sentința trebuie să corespundă atât după

formă, cât și după conținut cerințelor art. 384-397 Cod de procedură penală. Sentința

se expune în mod consecvent, astfel ca noua situație să decurgă din cea anterioară și să

aibă legătură logică cu ea, excluzându-se folosirea formulărilor inexacte. Sentința de

condamnare trebuie să se bazeze pe probe exacte, când toate versiunile au fost

verificate, iar divergențele apărute au fost înlăturate și apreciate în modul

corespunzător (Hotărârea Plenului CSJ nr. 22 din 12.12.2005 privind sentința judecătorească, pct.

3., 5.).

În pofida acestor prescripții legale, potrivit descriptivului și dispozitivului

sentinței (pct. 1., 2. din decizie), instanța de fond:

a) nu a judecat cauza în raport cu circumstanțele concrete în fapt și drept, pe

fiecare episod separat, imputate inculpatului în ordonanța de punere sub învinuire din

26.09.2019 (f.d. 188).

Astfel, în descriptiv lipsește aprecierea esenței infracționale a acțiunilor

constatate, că inculpatul ar fi: „...introdus în procesul-verbal date vădit false, precum că

procesul-verbal cu privire la contravenție a fost întocmit în prezența contravenientului Ecaterina

Carablut, după care a dictat lui Carablut Alexei, conținutul explicației pe care ultimul a întocmit-o

din numele Ecaterinei Carablut, prin ce ultima și-ar fi recunoscut vinovăția în comiterea

contravenției imputate, falsificând totodată și semnăturile din numele contravenientului..., ...a

permis semnarea procesului-verbal cu privire la contravenție de către o persoană terță, alta decât

contravenientul, fapt prin ce au fost cauzate daune în proporții considerabile în sumă de 8854,99

lei, Carablut Ecaterinei, exprimate prin încălcarea dreptului fundamental la un proces echitabil și

dreptul la apărare, prevăzut de legislație și actele internaționale, în urma încălcării principiilor

legalității, dreptății și caracterului personal al răspunderii contravenționale prevăzute de art. 5, 7

și 8 Cod Contravențional, sustragerea neîntemeiată a resurselor în procesul de examinare și

soluționare ulterioară a cauzei contravenționale de către organele competente...”.

b) indicând în descriptiv că inculpatul a comis infracțiunea: „... în complicitate cu

Carablut Alexei..., sancțiunea art. 327 alin. (1) Cod penal, la momentul săvârșirii faptei

prevedea...”, s-a pronunțat neîntemeiat asupra unei persoane cărei nu i-a fost înaintată

învinuirea în speță - Carablut Alexei, depășind și limitele învinuirii formulate ori,

inculpatului nu i-a fost imputat art. 327 alin. (1) Cod penal.

Totodată, a constatat în fapta infracțională, descrisă ca fiind dovedită, că

inculpatul a săvârșit infracțiunea: „...acționând în interes personal, având intenția de a forma

vizibilitatea falsă de indici pozitivi în sporirea prestației și rezultatul activității sale...,”, însă,

încadrând acțiunile lui în baza art. 42 alin. (2), 332 alin. (1) Cod penal, a exclus

calificativul din alte interese personale, fără a-și argumenta opțiunea în aspectul vizat;

c) nu a respectat procedura de aplicare a prescripției tragerii la răspundere penală

a persoanei inculpate, enunțată supra - în cazul expirării termenului de prescripție, se

adoptă sentința de condamnare cu liberarea de pedeapsă (art. 389 alin. (4) pct. 3) CPP).

Astfel, în dispozitiv a decis sumar și divergent, că inculpatul: „se liberare de

răspundere penală din motivul expirării termenului de prescripție, iar procesul penal se încetează”.

Ori, este absolut neclar ce fel de sentință a pronunțat - de încetare a procesului

penal pe motive de reabilitare, nereabilitare, sau o sentință de condamnare, în

descriptivul și dispozitivul hotărârii adoptate fiind prezente elementele ambilor

categorii de asemenea hotărâri judiciare, care prin esența lor se exclud reciproc.

14

Totodată, consecutivitatea prescripțiilor din art. 1 alin. (1), 7 alin. (1) – (8), 275

pct. 4), 285 alin. (2) și (7), 350 alin. (1), 332 alin. (1) și (5), 384 alin. (1), (3) și (4), 389

alin. (1) și (4) pct. 3), 394 alin. (1) pct. 1), 2) și 5), 395 alin. (1) pct. 2) și 3) Cod de

procedură penală, atestă clar și concludent că încetarea procesului penal în cazul

intervenirii prescripției poate fi dispusă de instanța de fond doar la faza ședinței

preliminare, când inculpatul consimte (art. 350 alin. (1), 332 alin. (1) CPP).

Ulterior însă, dat fiind că procedura continuă în mod obișnuit (art. 332 alin. (5)

CPP), instanța de fond hotărăște asupra învinuirii înaintate inculpatului și aplicarea

prescripției doar prin adoptarea sentinței de condamnare, când vinovăția inculpatului

în săvârșirea infracțiunii a fost confirmată prin ansamblul de probe cercetate de instanța

de judecată, iar în dispozitiv - cu constatarea că inculpatul este vinovat de săvârșirea

infracțiunii prevăzute de legea penală și cu liberarea de pedeapsă (art. 384, 389 alin.

(1) și (4) pct. 3), 394, 395 CPP). În același timp, art. 391 Cod de procedură penală ( Sentința

), nu prevede că, după ce procedura continuă în mod obișnuit și

de încetare a procesului penal

instanța hotărăște asupra învinuirii înaintate inculpatului, ea va adopta o sentință de

încetare a procesului penal în cazul prescripției, cât, de altfel, și aplicării actului

amnistiei.

Ori, aceste două cazuri de nereabilitare a persoanei, spre deosebire de celelalte

situații similare, regăsite în art. 391 Cod de procedură penală, sunt soluționate, după

faza ședinței preliminare (art. 332 al. (5), 384 CPP), doar în cadrul adoptării unei sentințe

de condamnare, în virtutea esenței sale procedurale și a specificului de a hotărî asupra

învinuirii formulate inculpatului în condițiile prescrise la art. 389, 394 alin. (1) și (2)

și 395 Cod de procedură penală, spre deosebire de cele prevăzute în art. 394 alin. (4)

și 396 Cod de procedură penală, adică cele proprii unei sentințe de încetare.

Mai mult, prevederile de drept enunțate nu sunt declarate neconstituționale și nici

nu contravin reglementărilor internaționale, pentru a fi exceptate și omise, deci

urmează a fi aplicate întocmai (art. 1 al. (1), art. 7 al. (1) – (8) CPP);

d) nu a apreciat fiecare probă separat, din punct de vedere al pertinenței,

concludenței, utilității și veridicității ei, iar toate probele în ansamblu – din punct de

vedere al coroborării lor, inclusiv cu circumstanțele concrete de fapt și de drept

invocate în învinuirea formulată inculpatului, neindicând motivele pentru care a respins

probele și versiunile apărării.

Astfel, prima instanță nu a judecat fondul cauzei în conformitate cu rigorile

prevăzute de lege și a adoptat o hotărâre care nu cuprinde motive legale pe care se

întemeiază soluția, motivarea soluției contrazicând dispozitivul hotărârii, acesta fiind

expus neclar.

În al doilea rând, conform art. 414 alin. (1) și (5) Cod de procedură penală,

instanța de apel, judecând apelul, verifică legalitatea și temeinicia hotărârii atacate în

baza probelor examinate de prima instanță, conform materialelor din cauza penală și

se pronunță asupra tuturor motivelor invocate în apel. Potrivit art. 419 Cod de

procedură penală, rejudecarea cauzei de către instanța de apel se desfășoară potrivit

regulilor generale pentru examinarea cauzelor în primă instanță. În corespundere cu

art. 6 par. 1, 2 din Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților

Fundamentale și art. 19 alin. (1), 25 alin. (4) Cod de procedură penală, orice persoană

15

are dreptul la examinarea și soluționarea cauzei sale de către o instanță legal constituită,

care va acționa în conformitate cu prezentul cod. Nimeni nu poate fi lipsit de dreptul

de a-i fi judecată cauza de acea instanță și de acel judecător în competența cărora ea

este dată prin lege. Potrivit art. 30 alin. (5), 31 alin. (1), (3) Cod de procedură penală,

recursul împotriva hotărârilor judecătorești în cauzele penale pentru care nu este

prevăzută calea de atac apelul se judecă în complet format din 3 judecători, care trebuie

să rămână același în tot cursul judecării cauzei. În cazul în care cauza se judecă de un

complet format din 3 judecători și unul din aceștia nu poate participa în continuare la

judecarea cauzei din motiv de boală îndelungată, deces sau din motivul eliberării din

funcție în condițiile legii, acest judecător este înlocuit de un alt judecător și cauza se

judecă în continuare. În corespundere cu art. 6/1 alin. (1/1) și (2) din Legea privind

organizarea judecătorească, schimbarea membrilor completului se face în cazuri

excepționale, în baza unei încheieri motivate a președintelui Curții de Apel și potrivit

criteriilor obiective stabilite de regulamentul elaborat de Consiliul Superior al

Magistraturii. Cauzele repartizate unui complet de judecată nu pot fi trecute altui

complet decât în condițiile prevăzute de lege. Potrivit pct. 14 din Regulamentul privind

modul de constituire a completelor de judecată și schimbarea membrelor acestora,

schimbarea membrelor completului de judecată se impune în cazurile în care există

unul din următoarele temeiuri: boală îndelungată, deces, eliberare din funcție, abținere,

recuzare, detașare, transferare, promovare, suspendare din funcție, incompatibilități.

În corespunsere cu art. 417 alin. (1) pct. 8) Cod de procedură penală, decizia instanței

de apel trebuie să cuprindă temeiurile de fapt și de drept care au dus la admiterea

apelului, precum și motivele adoptării soluției date.

Potrivit jurisprudenței naționale, chestiunile de fapt asupra cărora trebuie să se

pronunțe instanța de apel sunt dacă normele de drept procesual și penal au fost corect

aplicate. În cazul în care se constată încălcări ale prevederilor legale referitoare la

chestiunile menționate, hotărârea instanței de fond urmează a fi desființată, cu

rejudecarea cauzei. Nepronunțarea instanței de apel asupra tuturor motivelor invocate

echivalează cu nerezolvarea fondului apelului și, în acest caz, decizia urmează a fi

casată, cu rejudecarea cauzei în apel, așa cum cere art.435 CPP, întrucât o asemenea

eroare judiciară nu poate fi corectată în instanța de recurs (Hotărârea Plenului CSJ a RM

din 12.12.2005, nr.22 Cu privire la practica judecării cauzelor penale în ordine de apel).

Însă, instanța de apel, nu a respectat prescripțiile de drept nominalizate deoarece,

rejudecând cauza potrivit regulilor generale, conform dispozitivului deciziei (pct. 4., din

decizie):

a) nu a reacționat, în modul prevăzut de lege, asupra erorilor de drept comise de

instanța de fond, nominalizate supra, repetându-le întocmai, constatând sumar și

divergent că: „...potrivit prevederilor art. 391 alin. (1) pct. 6 Cod procedură penală, sentința de

încetare a procesului penal se adoptă dacă există alte circumstanțe care exclud sau condiționează

pornirea urmăririi penale și tragerea la răspundere penală..., totodată, conform art. 389 alin. (4),

pct. 3) Cod de procedură penală, sentința de condamnare se adoptă, fără stabilirea pedepsei, cu

liberarea de răspundere penală în cazurile prevăzute în art. 57 și 58 Cod penal, cu liberarea de

pedeapsă în cazul prevăzut în art. 93 Cod penal sau al expirării termenului de prescripție..., în

această ordine de idei, s-a constatat necesitatea liberării de răspundere penală în legătură cu

expirarea termenului de prescripție de tragere la răspundere penală prevăzut de art. 60 Cod

16

penal...”, deci menținând parțial, astfel, o sentință nemotivată și neîntemeiată legal.

În același timp, în dispozitiv a dispus divergent că inculpatul este achitat de sub

învinuirea comiterii infracțiunilor prevăzute de art. 328 alin. (1) Cod penal din motiv

că: „din lipsa elementelor constitutive ale infracțiunii”;

b) a constatat în descriptiv mai multe motive de achitare a inculpatului pe art.

328 alin. (1) Cod penal, dar și de încetare sau de excludere din învinuire a unor capete

de acuzare, care se contrazic reciproc și produc efecte juridice diferite, cum ar fi că:

„...vinovăția inculpatului Onica S. în comiterea infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (1) Cod penal

nu a fost demonstrată, iar ansamblul de probe prezentate, analizate prin prisma veridicității,

pertinenței, utilității și concludenței lor, nicidecum nu au demonstrat că fapta inculpatului

întrunește elementele constitutive ale infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (1) Cod penal..., prin

probele prezentate nu a fost dovedită vinovăția inculpatului în comiterea infracțiunii incriminate

prevăzute la art. 328 alin. (1) Cod penal..., fapta inculpatului incriminată la art. 328 alin. (1) Cod

penal nu întrunește elementele constitutive ale infracțiunii, ce determină necesitatea achitării

acestuia..., învinuirea încriminată inculpatului în comiterea infracțiunii prevăzute de art. 328 alin.

(1) Cod penal nu și-a găsit confirmare..., procurorul nu a prezentat instanței probe verosimile,

pertinente și concludente, care ar fi demonstrat indubitabil vinovăția lui de comiterea infracțiunii

de depășire a atribuțiilor de serviciu..., art. 328 alin. (1) Cod penal este incident numai dacă nu-și

găsește aplicare o normă specială care stabilește răspunderea pentru depășirea atribuțiilor de

serviciu în prezența unor condiții speciale, dar la caz se impune conținutul art. 42 alin. (2), 332 alin.

(1) Cod penal art. 332 Cod penal este normă-întreg în raport cu norma de la art. 328 Cod penal,

normă-parte, care este absorbită de prima..., astfel, la calificarea infracțiunilor imputate se va reține

doar prevederile art. 332 alin. (1) Cod penal, lipsind astfel un concurs (ideal) de infracțiuni...,

reținerea la calificare a ambelor norme concurente ar însemna ignorarea principiului neadmiterii

tragerii la răspundere penală de două ori pentru una și aceeași faptă, stipulat la art. 7 alin. (2) Cod

penal...”;

c) din constatările neclare, regăsite în descriptiv, că: „...conform actului de învinuire,

Onica S., se mai învinuiește pentru faptul că..., a permis semnarea procesului- verbal cu privire la

contravenție de către o persoană terță, alta decât contravenientul, fapt prin ce au fost cauzat daune

în proporții considerabile în sumă de 8854,99 lei, Carablut Ecaterinei, exprimate prin încălcarea

dreptului fundamental la un proces echitabil și dreptul la apărare, prevăzut de legislație și actele

internaționale, în urma încălcării principiilor legalității, dreptății și caracterului personal al

răspunderii contravenționale prevăzute de art. 5, 7 și 8 Cod Contravențional, sustragerea

neîntemeiată a resurselor în procesul de examinare și soluționare ulterioară a cauzei

contravenționale de către organele competente. Astfel, organul de urmărire penală a încadrat

acțiunile lui Onica S. în baza prevederilor art. 328 alin. (1) Cod penal, precum că prin acțiunile sale

intenționate, a săvârșit depășirea atribuțiilor de serviciu, adică săvârșirea de către o persoană

publică a unor acțiuni care depășesc în mod vădit limitele drepturilor și atribuțiilor acordate prin

lege, dacă acesta a cauzat daune în proporții considerabile intereselor publice sau drepturilor și

intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice..., probele administrate la caz, nu au

demonstrat existența elementelor constitutive ale infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (1) Cod

penal, ca depășirea atribuțiilor de serviciu, adică săvârșirea de către o persoană publică a unor

acțiuni care depășesc în mod vădit limitele drepturilor și atribuțiilor acordate prin lege, dacă acesta

a cauzat daune în proporții considerabile intereselor publice sau drepturilor și intereselor ocrotite

de lege ale persoanelor fizice sau juridice, însă acestea au confirmat infracțiunea prevăzută la art.

42 alin. (2) , 332 alin. (1) Cod penal..., procurorul nu a prezentat instanței probe verosimile,

pertinente și concludente, care ar fi demonstrat indubitabil vinovăția lui de comiterea infracțiunii

de depășire a atribuțiilor de serviciu, adică acțiuni care depășesc în mod vădit limitele drepturilor și

atribuțiilor acordate prin lege, care au cauzat daune în proporții considerabile intereselor publice

sau drepturilor și intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice, infracțiune

17

prevăzută la art. 328 alin. (1) Cod penal...”, rezultă că instanța de apel a judecat cauza în

raport cu învinuirea înaintată inculpatului prin rechizitoriu.

Totodată, lipsește cu desăvârșire argumentarea instanței de ce a omis ordonanța

de punere sub învinuire a inculpatului din 26.09.2010 (f.d.188), în care, de altfel,

ultimului nu-i sunt imputate calificativele de cauzare de daune în proporții

considerabile intereselor publice sau drepturilor și intereselor ocrotite de lege ale

persoanelor juridice;

Mai mult, nu a judecat cauza în raport cu circumstanțele concrete în fapt și drept,

pe fiecare episod separat, imputate inculpatului.

Astfel, în descriptiv lipsește aprecierea esenței infracționale a acțiunilor că

inculpatul ar fi: „...introdus în procesul-verbal date vădit false, precum că procesul-verbal cu

privire la contravenție a fost întocmit în prezența contravenientului Ecaterina Carablut, după care

a dictat lui Carablut Alexei, conținutul explicației pe care ultimul a întocmit-o din numele Ecaterinei

Carablut, prin ce ultima și-ar fi recunoscut vinovăția în comiterea contravenției imputate, falsificând

totodată și semnăturile din numele contravenientului..., ...a permis semnarea procesului-verbal

cu privire la contravenție de către o persoană terță, alta decât contravenientul, fapt prin ce au fost

cauzate daune în proporții considerabile în sumă de 8854,99 lei, Carablut Ecaterinei, exprimate

prin încălcarea dreptului fundamental la un proces echitabil și dreptul la apărare, prevăzut de

legislație și actele internaționale, în urma încălcării principiilor legalității, dreptății și caracterului

personal al răspunderii contravenționale prevăzute de art. 5, 7 și 8 Cod Contravențional,

sustragerea neîntemeiată a resurselor în procesul de examinare și soluționare ulterioară a cauzei

contravenționale de către organele competente...”.

Pe lângă aceasta, nu a apreciat fiecare probă separat, din punct de vedere al

pertinenței, concludenței, utilității și veridicității ei, iar toate probele în ansamblu – din

punct de vedere al coroborării lor, inclusiv cu circumstanțele concrete de fapt și de

drept invocate în învinuirea formulată inculpatului, neindicând motivele pentru care a

respins unele probe concrete și a admis alte dovezi;

d) nu s-a pronunțat asupra tuturor motivelor invocate în apelul de pe rol și

repetate în recursul ordinar al apărării, inclusiv asupra celor reproduse la pct. 3. și 5.1.

din prezenta decizie, cât și în felul și esența probatorie în care acestea au fost enunțate;

e) potrivit proceselor-verbale ale ședinței judiciare, la 09.09.2021 a început

examinarea cauzei completul format din judecătorii I. Iordan, S. Iorgov și E. Cojocari,

dar au finisat judecarea ei și pronunțat decizia contestată judecătorii I. Iordan, E.

Cojocari și M. Juganari (f.d. 17-18, 31, vol. 2).

În același timp, în materialele cauzei lipsește încheierea președintelui instanței,

motivată pe criteriile prescrise în art. 31 alin. (3) Cod de procedură penală și pct. 14

din Regulamentul privind modul de constituire a completelor de judecată și schimbarea

membrelor acestora, despre schimbarea judecătoarei S. Iorgov.

Totodată, potrivit stipulărilor din art. 251 alin. (2) și (3) Cod de procedură penală,

încălcarea prevederilor legale referitoare la compunerea instanței atrage nulitatea

actului procedural. Nulitatea respectivă nu se înlătură în niciun mod, poate fi invocată

în orice etapă a procesului și se ia în considerare de instanță, inclusiv din oficiu. Deci,

încălcările nominalizate a normelor procesuale-penale au lezat dreptul inculpatului la

un proces echitabil, garantat de art. 6 CtEDO.

18

Împrejurările expuse atestă în mod lucid că instanțele de fond și de apel nu au

judecat cauza penală în condițiile legii, deoarece au adoptat hotărâri care nu cuprind

motive legale pe care se întemeiază soluția, motivarea soluției contrazicând

dispozitivul hotărârii, acesta fiind expus neclar, că instanța de apel nu s-a pronunțat

asupra tuturor motivelor invocate în apelul declarat, și că recursul ordinar este

întemeiat.

Conform art. 435 alin. (1) pct. 2) lit. c) Cod de procedură penală, instanța de

recurs casează total hotărârea atacată și dispune rejudecarea cauzei de către instanța de

apel, în cazul în care eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanța de recurs.

Dat fiind că încălcările normelor procedurale specificate, comise de către

instanțele de fond și de apel, constituie erori de drept prescrise în art. 427 alin. (1) pct.

6) Cod de procedură penală și care nu pot fi corectate de către instanța de recurs, se

impune soluția admiterii recursului ordinar, casării totale a deciziei contestate, și

dispunerea rejudecării cauzei de către aceeași instanță de apel, în alt complet de

judecată.

La rejudecarea cauzei instanța de apel urmează să țină cont de împrejurările

expuse, să înlăture erorile menționate, să judece cauza în strictă conformitate cu legea,

să adopte o hotărâre legală și întemeiată.

procedură penală, Colegiul Penal lărgit,

D E C I D E :

Admite recursurile ordinare declarate de procurorul în Procuratura de

circumscripție Chișinău, Radu Sâli și de avocatul Vasile Pruteanu, casează total decizia

Colegiului Penal al Curții de Apel Chișinău din 27 ianuarie 2022, în privința

inculpatului Onica Spiridon XXXX și dispune rejudecarea cauzei de către aceeași

instanță de apel, în alt complet de judecată.

Decizia nu este susceptibilă de a fi atacată, fiind pronunțată integral la 29 iulie

2022.

Președinte Nadejda Toma

Judecători Iurie Diaconu

Liliana Catan

Ion Guzun

Victor Boico

19