1cs-65/2022 — art. 164 alin. 3 C.C

Dosarul nr. 1cs-65/2022

4-22027274-01-1cc-23032022

Curtea Supremă de Justiție

Î N C H E I E R E

28 martie 2022 mun. Chișinău

Colegiul Penal al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte Nadejda Toma,

Judecători Iurie Diaconu, Victor Boico,

examinând sesizarea Judecătoriei Comrat, privind soluționarea conflictului

negativ de competență în cauza contravențională în privința lui

Pometco Roman xxxx, învinuit

pe art.164 alin. (1) Cod contravențional.

C O N S T A T Ă :

declinarea competenței de la examinarea cauzei contravenționale în privința lui

Pometco R., învinuit de comiterea contravenției prevăzute de art. 164 alin. (1) Cod

contravențional și remiterea acesteia Judecătoriei Comrat pentru examinare,

conform competenței teritoriale.

Instanța a statuat că potrivit art. 393 alin. (1), (2) Cod contravențional, sunt

competente să soluționeze cauzele contravenționale a) instanța de judecată; b)

procurorul; c) comisia administrativă; d) agentul constatator (organele de

specialitate specificate la art. 400-42312). Cauzele contravenționale aflate în

competența autorităților prevăzute la alin. (1) se soluționează de către autoritatea

competentă în a cărei rază teritorială a fost săvârșită contravenția. În cazul

contravenției continue sau prelungite, cauza se soluționează de către autoritatea în a

cărei rază teritorială s-a consumat ori a fost curmată contravenția.

Din materialele prezentate rezultă că fapta imputată făptuitorului a fost

săvârșită și constatată de către agentul constatator în or. xxxx, str. xxxx, unde își are

domiciliu Pometco R. Astfel, examinarea cauzei urmează a avea loc în instanța din

raza teritorială unde a fost comisă fapta, care în cazul de față este Judecătoria

Comrat.

declinarea competenței de la examinarea cauzei contravenționale în privința lui

Pometco R. și sesizarea Curții Supreme de Justiție pentru soluționarea conflictului

negativ de competență.

Instanța a reținut că potrivit art. 394 alin. (1) Cod contravențional, justiția în

cauzele contravenționale se înfăptuiește de către instanța de judecată conform

1

competenței date prin prezentul cod. Iar, alin. (11) prevede că în cazul în care

autoritatea competentă nu are subdiviziuni teritoriale, prin derogare de la art. 393

alin. (2), cauza contravențională se judecă de către instanța de judecată de la locul

unde își are sediul autoritatea al cărei reprezentant este agentul constatator.

Ori, Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică (ANRE) are

subdiviziuni dislocați în teritoriu care exercită exclusiv activitate tehnică de

supraveghere a securității energetice de stat, dar nu dispune de reprezentanțe

teritoriale cu competențe în domeniul jurisprudenței și desfășurare a procesului

contravențional, iar adresa juridică oficială (sediul) este: MD-2005, mun. Chișinău,

str. A. Pușkin, nr. 52/A.

Reieșind din cele relatate, examinarea cauzei contravenționale, conform

prevederilor alin. (11) art. 394 Cod contravențional, ține de competența Judecătoriei

Chișinău, instanța în raza teritorială a căreia își are sediul autoritatea al cărei

reprezentant este agentul constatator.

Supreme de Justiție face următoarele concluzii.

Potrivit art. 45 alin. (1), (2), (5) Cod de procedură penală, când două instanțe

își declină competența (conflict negativ de competență), conflictul se soluționează

de instanța ierarhic superioară comună, care este sesizată de către instanța care

ultima și-a declinat competența.

Sub acest aspect se reține că conform art. 393 alin. (1) și (2) Cod

contravențional, sunt competente să soluționeze cauzele contravenționale instanța de

judecată, procurorul, comisia administrativă și agentul constatator (art. 400-42312).

Cauzele contravenționale se soluționează de către autoritatea competentă în a cărei

rază teritorială a fost săvârșită contravenția.

Totodată, potrivit art. 394 alin. (11) Cod contravențional, în cazul în care

autoritatea competentă nu are subdiviziuni teritoriale, prin derogare de la art. 393

alin. (2), cauza contravențională se judecă de către instanța de judecată de la locul

unde își are sediul autoritatea al cărei reprezentant este agentul constatator.

În această consecutivitate se reține că potrivit regulii generale, prescrise în art.

393 alin. (1) și (2) Cod contravențional, cauzele contravenționale se soluționează de

către instanța de judecată în a cărei rază teritorială a fost săvârșită contravenția.

Însă, art. 394 alin. (11) Cod contravențional, prevede excepția că în cazul în

care autoritatea competentă nu are subdiviziuni teritoriale, cauza contravențională

se judecă de către instanța de judecată de la locul unde își are sediul autoritatea al

cărei reprezentant este agentul constatator.

Astfel, conform art. 411 alin. (1) și (3) Cod contravențional, contravențiile

prevăzute la art.164 se constată de către Agenția Națională pentru Reglementare în

Energetică, iar procesele-verbale cu privire la contravenții se remit spre examinare

în fond, instanței de judecată competente.

Potrivit art. 395 alin. (1) pct. 1) Cod contravențional, instanța judecă toate

cazurile cu privire la contravenții, cu excepția celor atribuite de prezentul cod

competenței unor alte organe.

2

În același timp, procesul-verbal din 15.02.2022, în privința lui Pometco R.,

învinuit pe art. 164 alin. (1) Cod contravențional, a fost întocmit de agentul

constatator al Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică.

Potrivit scrisorii din 15.03.2022 a Directorului General ANRE, Untilă

Veaceslav, Agenția Națională pentru Reglementare în Energetic are subdiviziuni

dislocate în teritoriu care exercită exclusiv activitate tehnică de supraveghere a

securității energetice de stat, dar nu dispune de reprezentanțe teritoriale cu

competențe în domeniul jurisprudenței și desfășurare a procesului contravențional.

Adresa juridică oficială (sediul) ANRE se află pe adresa: MD-2005, mun. Chișinău,

str. A. Pușkin, 52/A.

În asemenea circumstanțe, dat fiind că Agenția Națională pentru

Reglementare în Energetic, al cărei reprezentant este agentul constatator care a

întocmit procesul verbal din 15.03.2022, nu are subdiviziuni teritoriale, cauza

contravențională urmează a fi judecată, în virtutea prevederilor art. 394 alin. (11)

Cod contravențional, de către instanța de judecată de la locul unde își are sediul

respectiva autoritate - mun. Chișinău, str. A. Pușkin, 52/A.

Prin urmare, se impune soluția stabilirii competenței judecării cauzei

contravenționale de pe rol pentru Judecătoria Chișinău.

Colegiul Penal,

D I S P U N E:

Se stabilește competența Judecătoriei Chișinău, pentru examinarea cauzei

contravenționale în privința lui Pometco Roman, învinuit de săvârșirea contravenției

prevăzute de art. 164 alin. (1) Cod contravențional.

Încheierea este irevocabilă, fiind pronunțată integral la 30 martie 2022.

Președinte Nadejda Toma

Judecători Iurie Diaconu

Victor Boico

3

4