1cs-122/2021 — art. 76-1 alin.1 Cod contraventional

Dosarul nr. 1cs-122/2021

Curtea Supremă de Justiție

Î N C H E I E R E

10 iunie 2021 mun. Chișinău

Colegiul penal al Curții Supreme de Justiție în componența:

Președinte – Diaconu Iurie,

Judecători – Boico Victor, Catan Liliana,

soluționând conflictul negativ de competență în cauza

contravențională privindu-l pe Cucoș Andrei,

Termenul de examinare a cauzei:

de la 07.06.2021 – până la 10.06.2021.

A C O N S T A T A T :

cerere de revizuire, prin care a solicitat deschiderea procedurii de revizuire,

suspendarea executării deciziei Curții de Apel Bălți din 17.04.2020, casarea

deciziei, cu pronunțarea unei noi hotărâri prin care procesul contravențional

pornit în baza art. 761 alin.(1) Cod contravențional, să fie încetat, în legătură

cu intervenierea prescripției de tragere la răspundere contravențională.

2021, s-a dispus strămutarea cererii formulate de către Cucoș Andrei cu

privire la revizuirea procesului contravențional în privința acestuia pe art.

761 alin.(1) Cod contravențional, Judecătoriei Bălți, sediul Sîngerei.

2.1. Pentru a pronunța încheierea, instanța de apel a notificat

prevederile art. 476 alin. (2) Cod contravențional și a menționat că, cererea

de revizuire se depune în instanța a cărei decizie sau hotărâre a rămas

definitivă, iar raportând aceste prevederi la cazul din speță, instanța la sediul

căreia urma a fi depusă cererea de revizuire este Judecătoria Bălți, sediul

Sîngerei, de către această instanță fiind adoptată hotărârea pe marginea

contestației formulate în ordinea art. 448 Cod contravențional de către Cucoș

Andrei.

și-a declinat competența de la examinarea cererii depuse de Cucoș Andrei,

cu privire la revizuirea procesului contravențional pornit în privința acestuia

pe art. 761 alin.(1) Cod contravențional, suspendând din oficiu procesul și

1

sesizând Curtea Supremă de Justiție pentru soluționarea conflictului negativ

de competență apărut.

3.1. În motivare, instanța de judecată a menționat că, instanța la sediul

căreia urma a fi depusă cererea de revizuire este Curtea de Apel Bălți, or, de

către această instanță a fost adoptată hotărârea prin care s-a dispus casarea

hotărârii Judecătoriei Bălți, sediul Sîngerei, cu rejudecarea cauzei și

pronunțarea unei noi hotărâri pe marginea contestației formulate în ordinea

art. 448 Cod contravențional de către Cucoș Andrei, or, în procesul

examinării cererii de revizuire instanța ar fi pusă în situația de a anula

hotărârea definitivă a instanței ierarhic superioare.

În atare circumstanțe, instanța de judecată consdieră că cererea de

revizuire urmează a fi adresată după competență instanței care a adoptat

hotărârea definitivă la contestația formulată în ordinea art. 448 Cod

contravențional de către Cucoș Andrei, adică Curtea de Apel Bălți.

următoarele.

Potrivit art. 45 alin. (1) și alin. (2) Cod de procedură penală, când două

sau mai multe instanțe se consideră competente de a judeca aceeași cauză

(conflict pozitiv de competență) ori își declină competența (conflict negativ

de competență), conflictul se soluționează de instanța ierarhic superioară

comună, fiind sesizată, în caz de conflict pozitiv, de către instanța care ultima

s-a declarat competentă, iar în caz de conflict negativ, de către instanța care

ultima și-a declinat competența.

La caz, conflictul negativ de competență urmează a fi soluționat de

către Curtea Supremă de Justiție, ca instanță ierarhic superioară comună.

Astfel, potrivit materialelor, la data de 07.04.2020, de către agentul

constatator din cadrul IP Sîngerei, Golimbovschi Victor a fost întocmit

procesul verbal cu privire la contravenție seria xxxxx, în privința lui Cucoș

Andrei.

La 07.04.2020, Cucoș Andrei a contestat procesul verbal cu privire la

contravenție în ordinea art.448 Cod Contravențional.

Prin hotărârea Judecătoriei Bălți, sediul Sîngerei din 15.04.2020, s-a

admis contestația depusă de Cucoș Andrei, s-a anulat procesul verbal cu

privire la contravenție nr.xxxxx din 07.04.2020 și decizia agentului

constatator în privința lui Cucoș Andrei, din motivul nulității procesului-

verbal cu privire la contravenție.

Hotărârea Judecătoriei Bălți, sediul Sîngerei din 15.04.2020, a fost

atacată cu recurs de către agentul constatator, care a solicitat casarea actului

judecătoresc, rejudecarea cauzei și adoptarea unei noi hotărâri, prin care

2

contestația înaintată de Cucoș Andrei să fie respinsă ca fiind depusă tardiv,

totodată invocându-se că este neîntemeiată concluzia instanței cu privire la

nulitatea procesului verbal cu privire la contravenție.

Prin decizia Curții de Apel Bălți din 17.04.2020, recursul agentului

constatator din cadrul IP Sîngerei, Golimbovschi Victor a fost admis, casată

hotărârea Judecătoriei Bălți, sediul Sîngerei din 15.04.2020, rejudecată cauza

și adoptată o nouă hotărâre, prin care contestația înaintată de către Cucoș

Andrei a fost respinsă ca neîntemeiată, fiind menținut în vigoare procesul

verbal cu privire la contravenție nr.xxxxx și decizia de sancționare a lui

Cucoș Andrei în baza art.761 alin.(1) Cod Contravențional din 07.04.2020 cu

amendă în cuantum de 500 unități convenționale, echivalentul a 25000 lei,

emise de către agentul constatator din cadrul IP Sîngerei, Golimbovschi

Victor.

Potrivit cererii înaintate de către Cucoș Andrei, acesta solicită

deschiderea procedurii de revizuire, suspendarea executării deciziei Curții

de Ape Bălți din 17.04.2020, casarea deciziei, cu pronunțarea unei noi

hotărâri prin care procesul contravențional pornit în baza art. 761 alin.(1) Cod

contravențional în privința lui Cucoș Andrei să fie încetat, în legătură cu

prescripția tragerii la răspundere contravențională.

Conform art. 475 alin.(3) Cod contravențional, procedura de revizuire

se deschide în baza cererii procurorului adresată instanței de judecată,

conform competenței teritoriale a acestuia, sau a cererii contravenientului

adresată instanței care a judecat cauza/contestația.

Potrivit art. 476 alin.(2) Cod contravențional, cererea de revizuire se

depune în instanța a cărei decizie sau hotărâre a rămas definitivă.

Astfel, Colegiul penal constată că, prin decizia Curții de Apel Bălți din

17.04.2020, a fost casată hotărârea Judecătoriei Bălți, sediul Sîngerei din

15.04.2020, rejudecată cauza și adoptată o nouă hotărâre.

Decizia Curții de Apel Bălți din 17.04.2020, este definitivă și irevocabilă.

Astfel, normele de drept nominalizate prevăd clar și expres că

soluționarea cererii de revizuire ține de competența teritorială a judecătoriei

care a judecat cauza contravențională, și a cărei hotărâre a rămas definitivă,

adică, în speță, a Curții de Apel Bălți.

Totodată, Colegiul penal apreciază a fiind inconsistente argumentele

Curții de Apel Bălți invocate în susținerea concluziei privind competența

judecătoriei Bălți de a examina cauza contravențională, deoarece în caz

contrar poate fi îngrădit dreptul participanților procesului contravențional

la un recurs efectiv în sensul art. 13 al Convenției, or, aceasta urmând calea

extraordinară de atac, nu contravine legislației și practicii CtEDO.

3

De asemenea, invocarea de către instanța de apel a practicii judiciare

(decizia CSJ nr.1-cc 6/2013 din 16.04.2013 în cauza contravențională pe art.

179 Cod contravențional în privința lui Uricheanu Viorel), reprezintă în

esență o altă soluție, având la bază o decizie definitivă a instanței de apel

prin care a fost parțial casată hotărârea instanței de fond, astfel, ne fiind

relevantă la caz.

Ținând cont de cele constatate supra, instanța competentă de a judeca

cererea de revizuire împotriva deciziei Curții de Apel Bălți din 17.04.2020, în

cauza contravențională pornită în privința lui Cucoș Andrei în baza art. 761

alin.(1) Cod contravențional, este Curtea de Apel Bălți.

Colegiul penal,

D I S P U N E:

Stabilește competența Curții de Apel Bălți, pentru examinarea cererii

de revizuire împotriva deciziei Curții de Apel Bălți din 17.04.2020, în cauza

contravențională pornită în privința lui Cucoș Andrei în baza art. 761 alin.(1)

Cod contravențional.

Încheierea este definitivă.

Pronunțată integral la 17 iunie 2021.

Președinte Diaconu Iurie

Judecători Boico Victor

Catan Liliana

4