2rc-7/15 — anularea hotărîrii adunării creditorilor

2rc-7/15 — anularea hotărîrii adunării creditorilor (Curtea Supremă de Justiție, 2015)

prima instanță: L. Popova dosarul nr. 2rc-7/15

D E C I Z I E

21 ianuarie 2015 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Valentina Clevadî

Tamara Chișca-Doneva

examinând recursul declarat de către Nastasenco Tamara, Bejenari Mihail și

Smerecinschi Ghenadie,

în pricina civilă la cererea introductivă a creditorilor Întreprinderea Individuală

„Selevestru Irina” și Întreprinderea de Stat „Moldresurse” în proces de insolvabilitate cu

privire intentarea procesului de insolvabilitate față de Societatea pe Acțiuni „Semințe-

Agro”,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 03 noiembrie 2014, prin care a

fost respinsă cererea creditorilor Smerecinschi Ghenadie, Bejenari Mihail și Nastasenco

Tamara cu privire la anularea hotărîrilor adunării creditorilor SA „Semințe Agro” în

proces de insolvabilitate,

c o n s t a t ă:

La 02 decembrie 2013, creditorul ÎI „Selevestru Irina” a depus cerere introductivă

cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de SA „Semințe-Agro”.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 06 decembrie 2013, a fost admisă

spre examinare cererea introductivă a creditorului ÎI „Selevestru Irina” cu privire la

intentarea procesului de insolvabilitate față de debitorul SA „Semințe Agro”, au fost

aplicate măsurile de asigurare și desemnat în calitate de administrator provizoriu a

insolvabilității ÎI „Mereuța Olga”.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 20 decembrie 2013, pricina la cererea

introductivă a creditorului ÎI „Selevestru Irina” cu privire la intentarea procesului de

insolvabilitate față de SA „Semințe-Agro” a fost conexată într-o singură procedură cu

pricina la cererea introductivă a ÎS „Moldresurse” în proces de insolvabilitate cu privire

la intentarea procesului de insolvabilitate față de SA „Semințe-Agro”.

Prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 31 martie 2014, au fost admise cererile

creditorilor ÎI „Selevestru Irina” și ÎS „Moldresurse”, în proces de insolvabilitate și a

fost intentată procedura de insolvabilitate față de debitorul SA „Semințe-Agro”, fiind

desemnat în calitate de administrator al insolvabilității ÎI „Mereuță Olga”, iar ședința de

validare a creanțelor a fost numită pentru data de19 mai 2014.

La 16 mai 2014 administratorul insolvabilității a depus tabelul definitiv al

creanțelor.

Iar BC „Banca Socială” a contestat statutul juridic al creanțelor creditorilor

Smerecinschi Ghenadie în valoare de 525 918 lei; Smerecinschi Nelea în valoare de 118

481 lei; Bejenari Mihail în valoare de 30 245 lei; Golovataia Marina în valoare de 60

243 lei; Nastasenco Marina în valoare de 60 243 lei și Cotorcea Parascovia în valoare de

23 143 lei, solicitînd rectificarea tabelului definitiv al creanțelor SA „Semințe Agro”

prin înscrierea creditorilor Smerecinschi Ghenadie, Golovataia Marina , Cotorcea

Parascovia, Nastasenco Tamara din creditori chirografari de rangul II în rangul VI, iar

creanțele înaintate de Smerecinschi Nelea și Bejenari Mihail de respins ca neîntemeiate,

deoarece aceste nu sînt probate prin documente justificative.

Creditorii Smerecinschi Ghenadie, Bejenari Mihail, Nastasenco Tamara în

contestația depusă la data de 20 mai 2014 au solicitat repunerea în termen, contestînd

creanțele incluse în tabelul definitiv a creditorilor: BC„Banca Socială”, Inspectoratul

Fiscal de Stat, colhozul „Путь Ленина”, SRL „Best-Audit”.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 09 iunie 2014 a fost repusă în termen

contestația creditorilor Smerecinschi Ghenadie , Bejenari Mihail și Nastasenco Tamara

cu admiterea acestei parțial, și anume în partea includerii în tabelul definitiv a creanței

SRL „Best-Audit” și colhozului „Путь Ленина”.

S-a admis parțial contestația BC„Banca Socială” în partea includerii în tabelul

definitiv a creanței salariatului SA „Semințe-Agro” Smerecinschi Ghenadie în valoare

de 525 918 lei la rangul II. Cît privește includerea creanței BC„Banca Socială” în

tabelul definitiv al creanțelor, examinarea acestei chestiuni a fost amînată pînă la

soluționarea litigiului de drept în instanța de drept comun.

Prin decizia Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție din 26 august 2014 au fost admise recursurile declarate de către

administratorul procesului de insolvabilitate a debitorului Mereuța Olga și a creditorului

BC „Banca Socială”, casată încheierea Curții de Apel Chișinău din 09 iunie 2014 în

partea în care a fost repusă în termen contestația creditorilor Smerecinschi Ghenadie ,

Bejenari Mihail și Nastasenco Tamara și emisă în această parte o nouă decizie sub

formă de încheiere prin care contestația acestor creditori a fost respinsă ca fiind depusă

tardiv.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 25 septembrie 2014 ÎI „Zaporojan

Corina” , deținătoare a certificatului 083 din 28 decembrie 2013 a fost desemnată în

calitate de locțiitor al administratorului insolvabilității ÎI „Mereuța Olga”.

La 29 septembrie 2014 a avut loc adunarea repetată a creditorilor, la care a fost

audiat și aprobat raportul administratorului procesului de insolvabilitate, stabilit modul

de derulare a procesului de insolvabilitate cu aplicarea procedurii falimentului; aleși

membrii comitetului creditorilor; determinat modul de valorificare a bunurilor și a

prețului de start în cazul intrării în faliment; formată comisia de licitație pentru vînzarea

prin negocieri directe.

Creditorii Smerecinschi Ghenadie, Bejenari Mihail, Nastasenco Tamara au

contestat hotărîrile adoptate la adunarea creditorilor din 29 septembrie 2014, iar întru

anularea acestora au invocat că procesul-verbal al adunării creditorilor din 19

septembrie 2014, la care s-a amînat adunarea creditorilor pentru data de 29 septembrie

2014 a fost întocmit cu încălcarea procedurii, prevăzute de art.56 (12), 57 (6) al Legii

insolvabilității.

Susțin că prin avizul publicat în Monitorul Oficial al RM nr.282-289 din 26

septembrie 2014 a fost convocată adunarea creditorilor pe 29 septembrie 2014 ora

16.00. Tabelul creanțelor creditorilor cu drept de vot la adunarea creditorilor din 19

septembrie 2014 și 29 septembrie 2014 a fost întocmit și prezentat pentru confirmare de

către reprezentantul administratorului în proces de insolvabilitate Zaporojan Corina,

care a încălcat prevederile legale a art.56 (5) al Legii insolvabilității în ceia ce privește

întocmirea listei creditorilor cu drept de vot.

Consideră că lista respectivă urma să fie întocmită conform datelor din ultimul

tabel de creanțe validat, cu aprobarea de instanța de insolvabilitate, ținîndu-se cont de

încheierea Curții de Apel Chișinău din 09 iunie 2014 și decizia Curții Supreme de

Justiție din 26 august 2014, potrivit cărora creanța BC „Banca Socială” n-a fost validată,

dat fiind că aceasta este una litigioasă. Considerînd că reprezentantul administratorului

Zaporojan Corina nu a avut dreptul s-o includă în tabelul creanțelor creditorilor cu

drept de vot la adunarea creditorilor din 19 septembrie 2014 și 29 septembrie 2014.

Mai indică creditorii că instanța de insolvabilitate nu a examinat contestațiile

depuse la 12 septembrie 2014 si 22 septembrie 2014.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 03 noiembrie 2014, a fost respinsă

cererea creditorilor Smerecinschi Ghenadie, Bejenari Mihail și Nastasenco Tamara cu

privire la anularea hotărîrilor adunării creditorilor SA „Semințe Agro” în proces de

insolvabilitate din 29 septembrie 2014.

La 13 noiembrie 2014 Tamara Nastasenco, Bejenari Mihail și Smerecinschi

Ghenadie au declarat recurs împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 03

noiembrie 2014, solicitînd admiterea acestuia, casarea încheierii contestate cu emiterea

unei noi hotărîri de admiterea cererii și anularea hotărîrilor adunărilor creditorilor SA

„Semințe-Agro” în proces de insolvabilitate din 19 septembrie 2014 și 29 septembrie

2014.

În motivarea recursului au invocat dezacordul cu încheierea contestată

considerînd că instanța de insolvabilitate greșit a ajuns la concluzie că cererile depuse

nu întrunesc temeiurile prevăzute de art. 59 al Legii insolvabilității nr. 149/2012, or, în

sensul normei citate creditorii și în special reprezentantul debitorului sunt în drept de a

solicita instanței de insolvabilitate anularea hotarîrilor adunărilor creditorilor și pentru

încălcări de procedura, iar astfel de încălcări au avut loc în speță.

Invocă că în conformitate cu art. 55 al Legii insolvabilității se stabilește în mod

exhaustiv procedura și cine poate convoca adunările creditorilor, iar din materialele

cauzei rezulta, ca actele privind convocarea adunările creditorilor din 19 septembrie

2014 si 29 septembrie 2014 au fost semnate de către Corina Zaporojan, care nu poate

îndeplini aceste obligațiuni în virtutea împrejurărilor care demonstrează, ca ea

îndeplinește funcția de administrator nelegitim.

Afirmă că instanța de insolvabilitate cu depășire de împuterniciri a legiferat

statutul juridic al Corinei Zaporojan în calitate de locțiitor al administratorului

insolvabilității a SA „Semințe-Agro”, deși era cunoscut că Olga Mereuța este o

persoana formal expusa și care nu putea îndeplini aceasta funcție . Prin urmare, nici nu

putea împuternici pe nimeni in acest sens, fapt ce se confirmă și prin cererea ÎI „Olga

Mereuța” din 22 septembrie 2014 din care rezultă, ca ea în perioada primirii cererilor

în instanță cu privire la intentarea procedurii de insolvabilitate era chiar la maternitate,

ian ulterior și pînă în prezent este în concediu de maternitate, fapt însă ignorat de

instanța de insolvabilitate.

Insistă că Corina Zaporojan nu putea și nu poate îndeplini nici în prezent funcțiile

administratorului insolvabilității și în virtutea lipsei calificării in acest sens, cu toate

acestea dispozițiile de convocare a adunărilor creditorilor din 19 septembrie 2014 si 29

septembrie 2014 au fost semnate de aceasta.

La fel invocă că nici termenele de convocare si petrecere a adunărilor nu au fost

respectate, or art. 55 alin. 3 si 57 alin. (6) si (7) Legea insolvabilității nr. 149/2012

stipulează, ca anunțul despre adunarea ordinara a creditorilor urmează a fi publicat in

termen nu mai mic de 7 zile de pîna la adunare. Ziua publicării nu poate fi luata in

calcul, deoarece este un termen de procedura strict stipulat în prevederile art. 111 alin.

(3) CPC. Iar pentru adunarea repetata a creditorilor acest termen nu poate depășii 5 zile.

Menționează că anunțurile au fost publicate cu încălcarea termenilor menționați,

cu atît mai mult, că din procesul-verbal al adunării creditorilor din 19 septembrie 2014

rezultă, că adunarea creditorilor se amîna din lipsa de cvorum, iar la data de 29

septembrie 2014 a fost convocata o adunare repetata, la care în conformitate cu

prevederile art. 57 alin. (8) din Legea insolvabilității nr. 149/2012 ordinea de zi nu mai

poate fi modificata. În acest mod persoanele cointeresate în derularea unei

insolvabilității cu deficiente încalcă grav drepturile altor creditori, inclusiv și cu

patrimoniu de stat.

Reiterează că Corina Zaporojan nu poate îndeplini funcția de administrator al

insolvabilității si nici chiar adjunctul acestuia, in virtutea prevederilor art. 11 alin. (1),

lit. a), b) si d) si al. 2 al Legii insolvabilității, deoarece practică activitatea de avocat, ce

face incompatibilă activitatea sa și fapt care atestă că Corina Zaporojan nu putea semna

acte de convocare și petrecere a adunărilor creditorilor SA „Semințe-Agro” în procedura

de insolvabilitate.

Mai invocă că din procesul-verbal al adunării creditorilor din 29 septembrie 2014

rezulta că s-a decis valorificarea bunurilor prin negocieri directe, pe cînd din buletinele

de vot rezulta că s-a decis valorificarea bunurilor prin licitație publica.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Conform art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilității, hotărîrile și încheierile instanței

de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data

pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

Instanța de recurs consideră că recurenții s-au conformat prevederilor legale și au

declarat recursul împotriva încheierii primei instanțe din 03 noiembrie 2014, la 13

noiembrie 2014, în termen.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se

examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și a

materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea

părților.

Studiind materialele dosarului în raport cu temeiurile recursului, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că

recursul este întemeiate și urmează a fi admis cu casarea încheierii recurate și restituirea

pricinii spre rejudecare din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral

încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Astfel, după cum rezultă din materialele pricinii, la data de 29 septembrie 2014 a

avut loc adunarea repetată a creditorilor „Semințe-Agro” SA, în cadrul căreia a fost

audiat și aprobat raportul administratorului procesului de insolvabilitate; stabilit modul

de derulare a procesului de insolvabilitate cu aplicarea procedurii falimentului; aleși

membrii comitetului creditorilor; determinat modul de valorificare a bunurilor și a

prețului de stat în cazul intrării în faliment; formată comisia de licitație pentru vînzarea

prin negocieri directe.

Nastasenco Tamara, Smericinschii Ghenadie și Bejenari Mihail au depus

contestație în instanța de insolvabilitate prin care au solicitat anularea hotărârii

creditorilor SA „Semințe-Agro” din 29 septembrie 2014.

Soluționând contestația menționată, instanța de insolvabilitate prin încheierea din

03 noiembrie 2014, a respins cererea creditorilor Smerecinschi Ghenadie, Bejenari

Mihail și Nastasenco Tamara cu privire la anularea hotărîrilor adunării creditorilor SA

„Semințe Agro” în proces de insolvabilitate din 29 septembrie 2014.

Drept temei de respingere a contestației înaintate, instanța de insolvabilitate a

reținut faptul că cele invocate de creditori nu se încadrează în nici unul din temeiurile

prevăzute de art. 59 a Legii insolvabilități pentru anularea hotărîrilor adunării

creditorilor, concluzionînd că au fost întrunite condițiile legale referitoare la convocarea

și desfășurarea adunării respective.

Conform art. 53 alin. (3) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

îndreptățit să participe la procedurile de insolvabilitate este acel creditor care a formulat

și căruia i s-a validat, total sau parțial, o cerere de înaintare a creanței prin includere în

tabelul definitiv al creanțelor și care are dreptul de a participa și de a vota la adunarea

creditorilor, inclusiv asupra unui plan de restructurare, de a fi desemnat în calitate de

membru al comitetului creditorilor, de a participa la distribuțiile de fonduri rezultate din

restructurarea debitorului sau din lichidarea masei debitoare, de a fi informat sau

notificat cu privire la desfășurarea procedurilor și de a participa la orice altă procedură

reglementată de prezenta lege.

În conformitate cu art. 55 alin. (1), (9) și (10) din Legea insolvabilității nr. 149

din 29 iunie 2012, Adunarea creditorilor se convoacă de către administratorul

insolvabilității sau, după caz, de către lichidator. Secretariatul adunării creditorilor se

află în sarcina administratorului insolvabilității/lichidatorului, dacă adunarea nu dispune

altfel. Adunarea la care titularii creanțelor validate cu drept de vot decid, de regulă, în

baza unui raport al administratorului insolvabilității desfășurarea de mai departe a

procesului de insolvabilitate (adunarea de raportare) se convoacă în cel mult 30 de zile

din data ședinței de validare. Această ședință poate avea loc la aceeași dată cu adunarea

de raportare.

Potrivit art. 57 alin. (3), (4) și (6) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie

2012, , adunarea creditorilor este deliberativă dacă, la momentul încheierii înregistrării,

au fost înscriși și participă la adunare majoritatea simplă a creditorilor cu drept de vot

care dețin mai mult de: a) 50% din valoarea totală a creanțelor chirografare validate – în

cazurile prevăzute la alin.(1); b) 50% din valoarea totală a creanțelor validate – în alte

cazuri decît cele prevăzute la alin.(2).

Valoarea totală a creanțelor prevăzute la alin.(3) se va determina: a) ulterior

confirmării tabelului definitiv și pînă la confirmarea tabelului definitiv consolidat, astfel

cum reiese din tabelul definitiv; b) ulterior confirmării tabelului definitiv consolidat,

astfel cum reiese din acesta.

Dacă la adunarea creditorilor nu s-a întrunit numărul necesar de creditori cu drept

de vot sau nu a fost reprezentată suma necesară de creanțe, adunarea creditorilor se va

convoca repetat. Data convocării repetate a adunării creditorilor se stabilește de cei

prezenți și nu va fi mai devreme de 7 zile și nu mai tîrziu de 15 de zile de la data la care

a fost fixată adunarea care nu și-a ținut lucrările.

Iar potrivit art. 59 alin. (1) al Legii nominalizate, hotărîrea adunării creditorilor

poate fi anulată de instanța de insolvabilitate pentru încălcări de procedură, la cererea

administratorului insolvabilității/ lichidatorului sau a reprezentantului debitorului,

precum și pentru motive de ilegalitate, la cererea creditorilor care: a) au votat împotriva

hotărîrii, faptul fiind consemnat în procesul-verbal al adunării; b) nu au fost admiși la

adunare fără temei legal sau nu au fost înștiințați în modul stabilit de prezenta lege

despre data, ora și locul adunării; c) sînt lezați în drepturi printr-o hotărîre asupra unei

chestiuni care nu figura pe ordinea de zi a adunării creditorilor sau prin faptul că

adunarea a avut loc fără cvorumul stabilit de lege, cu încălcarea cotelor de voturi.

Raportând la caz prevederile enunțate instanța de recurs conchide că instanța de

insolvabilitate în mod greșit a respins cererea creditorilor Smerecinschi Ghenadie,

Bejenari Mihail și Nastasenco Tamara cu privire la anularea hotărîrilor adunării

creditorilor din 29 septembrie 2014, deoarece deși, instanța a citat prevederile art. 59

alin. (1) al Legii insolvabilității, aceasta a omis faptul că, conform acestei norme,

hotărîrea adunării creditorilor poate fi anulată pentru încălcări de procedură la cererea

administratorului insolvabilității/lichidatorului sau a reprezentantului debitorului, iar la

cererea creditorilor și pentru motive de ilegalitate și doar în cazul în care au votat

împotriva hotărîrii, faptul fiind consemnat în procesul-verbal al adunării; nu au fost

admiși la adunare fără temei legal sau nu au fost înștiințați în modul stabilit de prezenta

lege despre data, ora și locul adunării; sînt lezați în drepturi printr-o hotărîre asupra unei

chestiuni care nu figura pe ordinea de zi a adunării creditorilor sau prin faptul că

adunarea a avut loc fără cvorumul stabilit de lege, cu încălcarea cotelor de voturi.

În acest context, instanța de recurs constată că, întru respectarea rigorilor legale,

instanța de insolvabilitate era obligată să examineze și să verifice temeinicia susținerilor

invocate de către creditorii Smerecinschi Ghenadie, Bejenari Mihail și Nastasenco

Tamara, prin care ultimii insistă asupra ilegalității hotărîrilor adoptate la adunarea

creditorilor din 29 septembrie 2014, fapt ce dictează casarea încheierii recurate.

Prin urmare, soluția în cauză urma a fi adoptată prin verificarea buletinelor de vot

a adunării creditorilor din 29 septembrie 2014, deoarece după cum rezultă din conținutul

procesului-verbal al adunării creditorilor, 4 creditori din cei 7, cu drept de vot, care au

participat la adunarea creditorilor, au votat împotriva adoptării hotărîrilor contestate.

Acest aspect se impune a fi verificat pentru a fi constatat dacă cei trei creditori,

care au depus contestația, au votat și împotriva adoptării hotărîrilor adunării creditorilor,

or, în dependență de cele constatate în sensul relatat, se va stabili dacă creditorii

Smerecinschi Ghenadie, Bejenari Mihail și Nastasenco Tamara întrunesc anumite

condiții de a contesta hotărîrile adunării creditorilor pe motiv de ilegalitate.

Urmare a celor relatate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție conchide că la emiterea încheierii contestate instanța de

insolvabilitate admis încălcarea dispozițiilor Legii insolvabilității, pe când la

soluționarea unor asemenea aspecte instanța urmează să se conducă cu strictețe de

dispozițiile conținute la art. 59 alin.(1) a Legii nominalizate, care reglementează aspecte

ce țin de anularea hotărîrii adunării creditorilor.

Din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite recursul, de a

casa încheierea Curții de Apel Chișinău din 03 noiembrie 2014, prin care a fost respinsă

cererea creditorilor Smerecinschi Ghenadie, Bejenari Mihail și Nastasenco Tamara cu

privire la anularea hotărîrilor adunării creditorilor SA „Semințe Agro” în proces de

insolvabilitate din 29 septembrie 2014 și de a restitui pricina spre rejudecare în prima

instanță.

În conformitate cu art. art. 427 lit. b) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

decide:

Se admite recursul declarat de Nastasenco Tamara, Bejenari Mihail și

Smerecinschi Ghenadie.

Se casează încheierea Curții de Apel Chișinău din 03 noiembrie 2014 în pricina

civilă la cererea introductivă a creditorilor Întreprinderea Individuală „Selevestru Irina”

și Întreprinderea de Stat „Moldresurse” în proces de insolvabilitate cu privire intentarea

procesului de insolvabilitate față de Societatea pe Acțiuni „Semințe-Agro”, cu

restituirea pricinii la Curtea de Apel Chișinău pentru rejudecarea cererii înaintate de

creditorilor Smerecinschi Ghenadie, Bejenari Mihail și Nastasenco Tamara cu privire la

anularea hotărîrilor adunării creditorilor SA „Semințe Agro” în proces de insolvabilitate

din 29 septembrie 2014.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președinte, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Valentina Clevadî

Tamara Chișca-Doneva