1ra-1678/2019 — art. 328 alin. 3 CP
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- art. 328 alin. 3 CP
- Temei legal
- art. 427 alin. 1 pct. 6, 12 CPP
1ra-1678/2019 — art. 328 alin. 3 CP (Curtea Supremă de Justiție, 2019)
Dosarul nr. 1ra-1678/2019
Curtea Supremă de Justiție
D E C I Z I E
15 octombrie 2019 mun. Chișinău
Colegiul penal lărgit al Curții Supreme de Justiție
în componență:
Președinte Iurie Diaconu,
Judecători Liliana Catan, Ion Guzun, Iurie Dumitru Mardari,
Maria Ghervas,
a judecat în ședința de judecată, fără citarea părților la proces, recursurile
ordinare, împotriva deciziei Colegiul penal al Curții de Apel Chișinău din 14 mai
2019, declarate de procurorul în Procuratura de circumscripție Chișinău,
Scutelnic Cătălin, de avocatul Nicoară Vasile și inculpatul
Tihonovici Alexandr XXXXXX, născut
la XXXXX, originar și locuitor al mun. XXXXX, bd.
XXXXX, XXXXX, ap. XXXXX, cetățean al R. Moldova,
fără antecedente penale.
Termenul de examinare,
instanța de fond: 04.02.2015 - 30.01.2017,
instanța de apel: 15.03.2017 - 22.06.2017,
instanța de recurs: 08.08.2017 - 29.11.2017,
instanța de apel: 05.01.2018 - 14.05.2019,
instanța de recurs: 16.07.2019 - 15.10.2019.
Asupra recursurilor menționate, Colegiul penal lărgit,
C O N S T A T Ă :
Prin sentința Judecătoriei Chișinău din 30 ianuarie, Tihonovici Alexandr
învinuit în baza art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal, a fost achitat pe motiv că în
faptele acestuia nu sunt întrunite elementele componenței de infracțiune
menționate.
1
Instanța de fond a constatat că, potrivit ordonanței de punere sub
învinuire și a rechizitoriului, lui Tihonovici A. i-a fost incriminat că, activând în
calitate de executor judecătoresc al Biroului executorului judecătoresc
„Tihonovici Alexandr”, din mun. Chișinău, str. XXXXX, bir. 9, fiind deținător al
licenței nr. 014, fiind în conformitate cu prevederile art. 123 alin. (2) Cod penal,
persoană publică, având în virtutea acestei funcții permanent drepturi și obligații
în vederea exercitării funcțiilor autorității publice, acceptând benevol restricțiile
impuse de actele normative pentru a nu fi comise acțiuni ce pot conduce la
folosirea situației de serviciu și a autorității sale în interese personale, de grup și
în alte interese decât cele de serviciu, fiind exponentul puterii de stat, ceea ce
denotă prezența statutului de persoană cu funcții de răspundere, în timpul
îndeplinirii obligațiilor de serviciu, contrar prevederilor art. 8 lit. a) și (1) din
Legea nr. 113 din 17.06.2010 privind executorii judecătorești; art. 22 alin. (1) lit.
a) Cod de executare, care stipulează că, executorul judecătoresc este în drept să
emită încheieri în limitele competențelor prevăzute de Codul de executare; să
emită acte procedurale în limitele competenței prevăzute de lege; acționând cu
titlu oficial ca persoană care reprezintă Departamentul de Executare, contrar
obligațiunilor de serviciu care prevăd executarea integrală și în termen rezonabil
a titlului executoriu parvenit spre executare, întru apărarea drepturilor
persoanelor fizice, ar fi comis infracțiunea de depășire în mod vădit limitele
drepturilor și atribuțiilor acordate prin lege, în următoarele circumstanțe:
La 22.01.2013, între SRL „Immobiliare Alba” și XXXXX a fost încheiat
contractul de investiție în construcție nr. 516 potrivit căruia ultima participa la
finanțarea cu mijloace proprii, în mărime de 58.000 euro, la construcția mansardei
la blocul locativ situat în mun. Chișinău, str. Calea leșilor XXXXX, ap. XXXXX,
iar societatea comercială s-a obligat să construiască pe aceste mijloace cu
atragerea terților (antreprenorului) acest apartament, cu ulterioara dare în
exploatare și transmitere investitorului în proprietate. În conformitate cu
capitolului II, pct. 2.1, lit. a) al acestui contract „achitarea va fi efectuată conform
condițiilor contractului de investiții cu nr. XXXXX-XXXXXdin 02.03.2011”, și
lit. b) al aceluiași punct prevede că „sumele bănești achitate în baza contractului
nr. XXXXX-XXXXX din 02.03.2011 vor fi recalculate în contul achitării
contractului dat”. Acest contract a fost autentificat de către notarul public, Tatiana
Ungureanu, ulterior, la 06.11.2013, a fost înregistrat în Registrul bunurilor
imobile.
La 15.04.2013 de către Judecătoria Râșcani, mun. Chișinău, în pricina
civilă SRL „Tegola Roofing” către SRL „Immobiliare Alba”, s-a dispus încasarea,
în contul datoriei și a penalității, suma de 489.609,07 lei.
În baza titlului executoriu nr. XXXXX, executorul judecătoresc Furdui I.,
a intentat procedura de executare. La 10.06.2013, în baza procesului-verbal de
sechestru a fost aplicat sechestrul pe bunurile imobile ce-i aparțin cu drept de
proprietate a SRL „Immobiliare Alba”, inclusiv și bunul imobil cu nr. cadastral
XXXXX, situat în mun. Chișinău, sec. Buiucani, str. XXXXX, nr. XXXXX.
2
La 20.09.2013, prin Dispoziția nr. 60c a fost dispusă conexarea
procedurilor de executare a documentelor executorii nr. 2e-217/13 și XXXXX,
toate materialele fiind transmise executorului judecătoresc Tihonovici Al-dr.
Ulterior, prin încheierea din 09.10.2013 executorul judecătoresc
Tihonovici A. a dispus organizarea licitației bunului imobil cu nr. cadastral
XXXXX, amplasat în mun. Chișinău, sect. Buiucani str. XXXXX, nr. XXXXX
pentru data de 29.10.2013 ora 10:00, însă în legătură cu faptul că pentru
participare la licitație nu s-au înregistrat cel puțin 2 participanți s-a declarat că
licitația nu a avut loc.
La 28.10.2013, XXXXX fiindu-i adusă la cunoștință încheierea nr. 014-
387/13 din 09.10.2013, a depus o cerere de chemare în judecată către SRL
„Immobiliare Alba”, intervenient accesoriu, Tihonovici A., prin care a solicitat
suspendarea înstrăinării bunului imobil cu nr. cadastral XXXXX, situat în mun.
Chișinău, sector Buiucani, str. Calea leșilor XXXXX, nr. XXXXX și casarea
integrală a încheierii executorului judecătoresc privind stabilirea licitației din
09.10.2013.
Necătînd la aceasta, executorul judecătoresc Tihonivici A., contrar
prevederilor art. 126 alin. (2) Cod de executare care stipulează că: în cazul în care
actele executorului judecătoresc au fost contestate, vînzarea bunurilor la care se
referă contestarea se suspendă până la rămânerea definitivă a hotărârii
judecătorești, depășindu-și vădit limitele drepturilor și atribuțiilor acordate de
actele normative citate, la 15.01.2014, prin încheierea nr. 014-345/14 a dispus
organizarea licitației repetate al bunului imobil cu nr. cadastral XXXXX amplasat
în mun. Chișinău, sect. Buiucani str. XXXXX, nr. XXXXX, pentru data de
05.02.2014, ora 1000. Licitația repetată de asemenea nu a avut loc, din motiv că
pentru participare la licitație nu s-au înregistrat cel puțin 2 participanți.
De asemenea, deoarece la 13.11.2013, XXXXX a înregistrat contractul de
investiții în construcție în Registrul bunurilor imobile a ÎS „Cadastru”, contrar
prevederilor legale în conformitate cu art. 133 alin. (1) Cod de executare: „înainte
de demararea licitației, executorul judecătoresc cere organului cadastral
teritorial... să i se comunice drepturile reale și alte sarcini care grevează bunul
urmărit. Titularii acestor drepturi vor fi înștiințați despre desfășurarea licitației”,
Tihonovici A. nu a înștiințat-o pe XXXXX, despre organizarea licitației repetate
al bunului imobil cu nr. cadastral XXXXX amplasat în mun. Chișinău, sect.
Buiucani, str. XXXXX, nr.XXXXX, pentru data de 05.02.2014, ora 1000.
În continuare, drept rezultat al acțiunilor ilegale ale executorului
judecătoresc Tihonovici A., în conformitate cu art. 140 alin. (3) Cod de executare,
la 07.02.2014 SRL „Tegola Roofing” a solicitat preluarea bunului în contul
datoriei, cu achitarea diferenței de preț. Ulterior, la 19.02.2014, conform ordinului
de plată nr. 45 SRL „Tegola Roofing” a achitat suma ce depășește valoarea
creanțelor sale în sumă de 31.562 lei.
În continuarea acțiunilor sale infracționale, executorul judecătoresc
Tihonovici A., încălcând prevederile art. 46 alin. (2) din Constituția RM și art. 1
3
al Primului protocol adițional la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și
a libertăților fundamentale din 04.11.1950, care prevăd: „...nimeni nu poate fi
lipsit de proprietatea sa, decât pentru cauză de utilitate publică și în condițiile
prevăzute de lege...”, prin încheierea nr. 014- 345r/14 din 21.02.2014, a dispus:
„a transmite creditorului SRL „Tegola Roofing” în proprietate încăperea cu nr.
cadastral XXXXX, situată pe str. XXXXX, ap. XXXXX, nevândut la licitația
repetată din 05.02.2014, în contul achitării datoriei în sumă de 486.838 lei”,
cauzând astfel investitorului XXXXX un prejudiciu material în mărime de
307.180 lei, ceia ce în conformitate cu prevederile art. 126 Cod penal constituie
daune în proporții deosebit de mari și deci urmează a fi calificate drept urmări
grave.
Instanță a conchis că, în ședința de judecată nu a fost demonstrată fapta și
vinovăția inculpatului în comiterea infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (3) lit.
d) Cod penal - săvârșirea de către o persoană publică a unor acțiuni care depășesc
în mod vădit limitele drepturilor și atribuțiilor acordate prin lege, dacă aceasta s-
a soldat cu urmări grave. Din contra, probele administrate și cercetate în cadrul
cercetării cauzei penale, demonstrează că faptele inculpatului nu întrunesc
elementele și semnele componenței de infracțiune.
Procurorul în Procuratura Anticorupție, Dorin Compan, a declarat apel,
solicitând casarea sentinței și pronunțarea unei noi hotărâri, prin care Tihonovici
A. să fie condamnat în baza art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal la 8 ani închisoare,
cu privarea de dreptul de a exercita profesia de executor judecătoresc pe un
termen de 10 ani, cu executare în penitenciar de tip semiînchis.
Apelantul a invocat că, probele care direct indică la comiterea acțiunilor
prejudiciabile care se incriminează lui Tihonovici A., indicate și în sentința
instanței de judecată ca fiind examinate în cadrul cercetării judecătorești, au fost
apreciate incorect de către prima instanță.
Potrivit deciziei Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 22 iunie
2017, apelul a fost respins ca nefondat.
Instanța de apel a statuat că acuzatorul de stat nu a prezentat probe
convingătoare, care să confirme vinovăția inculpatului în comiterea infracțiunii
prevăzute de art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal.
Procurorul în Procuratura de circumscripție Chișinău, Vitalie Gavriliță,
a declarat recurs ordinar, solicitând casarea acestei decizii și dispunerea
rejudecării cauzei de către instanța de apel, un alt complet de judecată.
Recurentul a invocat că, instanța de apel urma să supună aprecierii toate
probele examinate în ședința de judecată.
Ori, instanța de fond a pronunțat o sentință care este contrară legii, iar
instanța de apel a menținut-o neîntemeiat, fără a se expune asupra tuturor
motivelor invocate în apelul procurorului.
Prin decizia Colegiului penal lărgit al Curții Supreme de Justiție din 29
noiembrie 2017, recursul a fost admis, casată total decizia atacată și dispus
rejudecarea cauzei de către aceeași instanță de apel, în alt complet de judecată.
4
Instanța de recurs a reținut că instanța de apel nu a adus motive pertinente
pe care s-ar întemeia soluția și nu s-a pronunțat asupra probelor și argumentelor
invocate și de procuror cum ar fi:
„ - respectarea prevederilor art. 126 Cod de executare la desfășurarea
licitației se remarcă, că potrivit procedurii de executare analizate în cadrul
urmăririi penale și cercetării judecătorești, A. Tihonovici a încălcat vădit art. 126
alin. (2) Cod de executare care stipulează că: „în cazul în care actele executorului
judecătoresc au fost contestate, vânzarea bunurilor la care se referă contestarea se
suspendă până la rămânerea definitivă a hotărârii judecătorești” și, în această
ordine de idei depășindu-și vădit limitele drepturilor și atribuțiilor acordate de
actele normative citate, la 15.01.2014, prin încheierea nr. 014-345/14 a dispus
organizarea licitației repetate al bunului imobil cu nr. cadastral XXXXX amplasat
în mun. Chișinău, sect. Buiucani, str. XXXXX, nr.XXXXX, pentru data de
05.02.2014, ora 1000. Licitația repetată de asemenea nu a avut loc, din motiv că
pentru participare la licitație nu s-au înregistrat cel puțin 2 participanți;
- de asemenea, deoarece la 13.11.2013, cet. XXXXX a înregistrat
contractul de investiții în construcție în Registrul bunurilor imobile a ÎS
„Cadastru”, contrar prevederilor legale în conformitate cu art. 133 alin. (1) Cod
de executare: 17 „înainte de demararea licitației, executorul judecătoresc cere
organului cadastral teritorial ... să i se comunice drepturile reale și alte sarcini
care grevează bunul urmărit. Titularii acestor drepturi vor fi înștiințați despre
desfășurarea licitației”. Tihonovici Alexandr nu a înștiințat-o pe I. XXXXX,
despre organizarea licitației repetate al bunului imobil cu nr. cadastral XXXXX
amplasat în mun. Chișinău, sect. Buiucani, str. XXXXX, nr. XXXXX, pentru data
de 05.02.2014, ora 1000;
- astfel, instanța a apreciat doar că licitația nu a avut loc și de aceia nu
consideră, la intima sa convingere că acțiunile lui A. Tihonovici privind
transmiterea bunului în proprietate debitorului, este o depășire vădită a limitelor
atribuțiilor conferite prin legea executorului judecătoresc. Aparent, aceasta ar
avea fir logic în expunerea instanței, doar că instanța a negat, sau a trecut cu
vederea faptul desfășurării nemijlocite contrar actelor normative citate a
procedurii licitației de către A. Tihonovici cu anunțarea licitației în mass-media
și organizarea desfășurării acesteia la datele, orele și locurile stabilite de executor,
ba mai mult - de două ori!!! Deci însăși procesul de licitație a avut loc, cu
deschiderea ședinței, întocmirea actelor corespunzătoare, însă aceasta nu s-a
considerat ca desfășurată, deoarece la licitație nu s-au prezentat 2 și mai mulți
concurenți, ceia ce motivează transmiterea ulterioară a bunurilor către debitor
direct!!! (după cum a și fost efectuat de către A. Tihonovici);
- drept urmare, din mijloacele materiale de probă se atestă că instanța de
judecată eronat și neîntemeiat a apreciat că „nu era întrunită excepția contestării
actelor de sechestru”, or art.2 alin.(4) din Legea privind executorii judecătorești
prevede și continuarea la ideea expusă de instanță - executorul judecătoresc nu
poate refuza executarea unui act dat în competența sa (pag. 18 a sentinței), decât
5
în cazurile și în condițiile stabilite de lege. Astfel, deoarece la 28.10.2013, cet.
Irina XXXXX fiindu-i adusă la cunoștință încheierea nr. 014-387/13 din
09.10.2013, a depus o cerere de chemare în judecată către SRL „Imobiliare Alba”,
intervenient accesoriu, Tihonovici Alexandr, prin care a solicitat suspendarea
înstrăinării bunului imobil cu nr. cadastral XXXXX, situat în mun. Chișinău,
sector Buiucani, str. XXXXX, nr. XXXXX și casarea integrală a încheierii
executorului judecătoresc privind stabilirea licitației din 09.10.2013, aceste
circumstanțe îl obligau pe A. Tihonovici să suspende potrivit art. 126 CE
desfășurarea licitației, precum și vânzarea/înstrăinarea bunului respectiv;
- ba mai mult, Codul de executare a fost modificat și republicat cu intrarea
în vigoare a modificărilor la 05.11.2010, iar legea privind executorii judecătorești
a intrat în vigoare la 23.07.2010, urmând astfel să se aplice legea care este
adoptată ulterior (potrivit stipulărilor Legii cu privire la actele legislative), adică
Codul de executare;
- respectarea art. 133 Cod de executare la desfășurarea licitației este de
remarcat, că din materialele procedurii de executare, nu rezultă că A. Tihonovici
la desfășurarea licitației din 15.01.2014 și 04.02.2014; a) să fi verificat la OCT
care sunt drepturile reale sau alte drepturi asupra imobilului cu nr. cadastral
XXXXX; b) să o 18 fi citat pe XXXXX la o dată cuvenită și la locul indicat unde
urma să se desfășoare licitația vînzării bunului imobil cu nr. cadastral XXXXX,
și la acest capitol instanța de judecată intenționat sau din neglijență, nu a observat
sau a trecut cu vederea întregul alineat indicat în dispoziția legii, în special al art.
133 CE, instanța referindu-se doar la existența dreptului real al Irinei XXXXX
asupra bunului imobil cu nr. cadastral XXXXX - „înainte de demararea licitației,
executorul judecătoresc cere organului cadastral teritorial sau altor organe
competente să i se comunice drepturile reale” (pag.2l alin.2 al sentinței), însă
nereferindu-se și la alte sarcini care grevează bunul urmărit. Titularii acestor
drepturi vor fi înștiințați despre desfășurarea licitației. După logica și opinia
instanței, orice altă persoană care a notificat despre grevarea bunului în litigiu și
pentru care deja era achitată suma de 58000 euro, nu putea fi invitat și nu avea
dreptul să participe la desfășurarea licitației, iar acțiunile/inacțiunile executorului
judecătoresc în această direcție au fost unele în limitele legale, ceia ce a dus la
exproprierea acestei persoane care a grevat bunul de proprietatea sa în valoare de
58000 euro;
- instanța nu a dat apreciere corectă și coerentă faptelor care au avut loc și
acțiunilor executorului judecătoresc, ori tolerarea a astfel de acțiuni ar crea haos
în domeniul executării hotărîrilor judiciare pe de o parte prin stimularea abuzului
din partea exponenților puterii (executorii judecătorești) și prin lipsirea de
posibilități reale de apărare a dreptului de proprietate atît de către persoanele
fizice cît și de persoanele juridice;
- este neîntemeiat argumentul instanței precum că inacțiunea executorului
judecătoresc de a nu o informa pe XXXXX despre desfășurarea licitației nu poate
fi apreciată ca o depășire vădită și intenționată a limitelor drepturilor și atribuțiilor
6
acordate prin lege, ori, potrivit jurisprudenței Curții Supreme de Justiție a
Republicii Moldova săvârșirea unor acțiuni de către persoana publică, cu
încălcarea unor cerințe sau circumstanțe speciale ori excepționale indicate în lege
- comiterea unor acțiuni care sunt în competența funcțională a persoanei publice,
respectiv persoanei cu funcție de demnitate publică, însă cu nerespectarea unor
împrejurări, condiții impuse de lege pentru adoptarea unui astfel de
comportament reprezintă depășirea atribuțiilor de serviciu, ceia ce în cazul de față
nu doar că persistă, dar este și evident;
- referitor la informarea întârziată a lui A. Tihonovici despre intentarea
procesului de insolvabilitate este de remarcat, că din cadrul probelor administrate
(scrisoarea I. Selevestru, declarațiile acesteia) se constată că aceasta la
09.12.2013 a informat UNEJ despre faptul intentării procedurii de insolvabilitate.
Instanța a apreciat că A. Tihonovici nu a fost informat despre acest fapt deoarece,
prin scrisoarea UNEJ din 30.01.2014 I. Selevestru este informată precum că
uniunea nu desfășoară activitate de executare silită și nu deține informații despre
documentele executorii gestionate de executorii judecătorești;
- drept urmare, la acest capitol instanța de judecată a ignorat prevederile
art.40 19 alin. (3) lit.a) și h) din Legea privind executorii judecătorești și rolul
UNEJ în activitatea executoriilor judecătorești, urmînd ca aceasta, cu titlu de
informare să înștiințeze executorii judecătorești despre intentarea procesului de
insolvabilitate a SA „Imobiliare Alba”.
Ori, motivele enunțate au constituit fondul apelului procurorului, asupra
cărora instanța de apel nu s-a pronunțat sau s-a pronunțat superficial fără o
motivare adecvată.
Totodată, pentru a demonstra că pârțile au fost auzite în prezenta cauză,
instanța de apel urma să dea răspunsuri clare și bazate pe norme legale în
hotărârea sa asupra motivelor relevante invocate de procuror în apel și nu este
suficient în speța dată doar a prelua motivele hotărârii primei instanțe, sau a
răspunde superficial la motive, dar urmau a fi atent analizate motivele apelului
procurorului în sensul aprecierii temeiniciei sentinței, prin prisma criticilor
invocate de procuror, care în viziunea lui ar putea afecta într-o măsură oarecare
legalitatea soluției adoptate la caz.
Nu poate fi acceptată motivarea instanței de apel că inculpatul nu a
cunoscut despre litigiul inițiat de partea vătămată XXXXX inițiat la 28.10.2013
inclusiv cu inculpatul ca pârât, motivându-se că „partea vătămată XXXXX nu i-
a transmis inculpatului careva-i acte emise de instanța de judecată, care ar
demonstra că acțiunile executorului judecătoresc realizate în cadrul executării,
constituie obiectul unor litigii judiciare”, fără a fi indicată norma legală prin care
s-ar indica că partea vătămată XXXXX era obligată să-i transmită astfel de acte
emise de instanța de judecată inculpatului Tihonovici Al-dr și fără a verifica cînd
inculpatul a primit cererea privind contestarea acțiunilor executorului
judecătoresc Tihonovici A. În decizie fiind greșit indicat că contestația a fost
depusă la 01.11.2013.
7
Totodată, instanța de apel nu s-a pronunțat clar asupra motivului din apelul
procurorului privind încălcarea de către inculpat a prevederilor art. 133 Cod de
executare, care stipulează că inculpatul urma să verifice dacă bunul urmărit nu
era grevat la organul cadastral, ce este foarte important pentru speța dată.
Așadar, în decizia sa instanța de apel urma să analizeze argumentele
importante invocate de procuror în apel și menționate mai sus, motivându-și
temeiurile de fapt și de drept, ce conduc la admiterea sau la respingerea fiecăruia
din aceste motive invocate de procuror. Nepronunțarea instanței de apel asupra
tuturor motivelor invocate echivalează cu nerezolvarea fondului apelului.
Potrivit deciziei Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 14 mai
2019, apelul procurorului a fost admis, casat sentința integral și pronunțată o
nouă hotărâre.
Procesul penal pornit în privința lui Tihonovici A. în baza art. 328 alin. (1)
Cod penal a fost încetat, pe motiv că fapta constituie contravenție.
Tihonovici A. a fost recunoscut culpabil în comiterea contravenției
prevăzute de art. 313 Cod contravențional, cu încetarea procesului
contravențional pe motivul expirării termenului de prescripție.
Instanța de apel a constatat că, Tihonovici A., activând în calitate de
executor judecătoresc al Biroului executorului judecătoresc „Tihonovici
Alexandr”, din mun. Chișinău, str. XXXXX, bir. 9, fiind deținător al licenței nr.
014, fiind în conformitate cu prevederile art. 123 alin. (2) Cod penal, persoană
publică, având în virtutea acestei funcții permanent drepturi și obligații în vederea
exercitării funcțiilor autorității publice, acceptând benevol restricțiile impuse de
actele normative pentru a nu fi comise acțiuni ce pot conduce la folosirea situației
de serviciu și a autorității sale în interese personale, de grup și în alte interese
decât cele de serviciu, fiind exponentul puterii de stat, ceea ce denotă prezența
statutului de persoană cu funcții de răspundere, în timpul îndeplinirii obligațiilor
de serviciu, contrar prevederilor art. 8 lit. a) și (1) din Legea nr. 113 din
17.06.2010 privind executorii judecătorești; art. 22 alin. (1) lit. a) Cod de
executare, care stipulează că, executorul judecătoresc este în drept să emită
încheieri în limitele competențelor prevăzute de Codul de executare; să emită acte
procedurale în limitele competenței prevăzute de lege; acționând cu titlu oficial
ca persoană care reprezintă Departamentul de Executare, contrar obligațiunilor
de serviciu care prevăd executarea integrală și în termen rezonabil a titlului
executoriu parvenit spre executare, întru apărarea drepturilor persoanelor fizice,
ar fi comis infracțiunea de depășire în mod vădit limitele drepturilor și atribuțiilor
acordate prin lege, în următoarele circumstanțe:
La 22.01.2013, între SRL „Immobiliare Alba” și XXXXX a fost încheiat
contractul de investiție în construcție nr. 516 potrivit căruia ultima participa la
finanțarea cu mijloace proprii, în mărime de 58000 euro, la construcția mansardei
la blocul locativ situat în mun. Chișinău, str. Calea leșilor XXXXX, ap. XXXXX,
iar societatea comercială s-a obligat să construiască pe aceste mijloace cu
atragerea terților (antreprenorului) acest apartament, cu ulterioara dare în
8
exploatare și transmitere investitorului în proprietate. În conformitate cu
capitolului II, pct. 2.1, lit. a) al acestui contract „achitarea va fi efectuată conform
condițiilor contractului de investiții cu nr. XXXXX-XXXXXdin 02.03.2011”, și
lit. b) al aceluiași punct prevede că „sumele bănești achitate în baza contractului
nr. XXXXX-XXXXX din 02.03.2011 vor fi recalculate în contul achitării
contractului dat”. Acest contract a fost autentificat de către notarul public, Tatiana
Ungureanu, ulterior, la 06.11.2013, a fost înregistrat în Registrul bunurilor
imobile.
La 15.04.2013 de către Judecătoria Râșcani, mun. Chișinău, în pricina
civilă SRL „Tegola Roofing” către SRL „Immobiliare Alba”, s-a dispus încasarea,
în contul datoriei și a penalității, suma de 489609,07 lei.
În baza titlului executoriu nr. XXXXX, executorul judecătoresc Furdui I.,
a intentat procedura de executare. La 10.06.2013, în baza procesului-verbal de
sechestru a fost aplicat sechestrul pe bunurile imobile ce-i aparțin cu drept de
proprietate a SRL „Immobiliare Alba”, inclusiv și bunul imobil cu nr. cadastral
XXXXX, situat în mun. Chișinău, sec. Buiucani, str. XXXXX, nr. XXXXX.
La 20.09.2013, prin Dispoziția nr. 60c a fost dispusă conexarea
procedurilor de executare a documentelor executorii nr. 2e-217/13 și XXXXX,
toate materialele fiind transmise executorului judecătoresc Tihonovici A.
Ulterior, prin încheierea din 09.10.2013, executorul judecătoresc
Tihonovici A. a dispus organizarea licitației bunului imobil cu nr. cadastral
XXXXX, amplasat în mun. Chișinău, sect. Buiucani str. XXXXX, nr. XXXXX
pentru data de 29.10.2013 ora 10:00, însă în legătură cu faptul că pentru
participare la licitație nu s-au înregistrat cel puțin 2 participanți s-a declarat că
licitația nu a avut loc.
La 28.10.2013, XXXXX fiindu-i adusă la cunoștință încheierea nr. 014-
387/13 din 09.10.2013, a depus o cerere de chemare în judecată către SRL
„Immobiliare Alba”, intervenient accesoriu, Tihonovici A., prin care a solicitat
suspendarea înstrăinării bunului imobil cu nr. cadastral XXXXX, situat în mun.
Chișinău, sector Buiucani, str. Calea leșilor XXXXX, nr. XXXXX și casarea
integrală a încheierii executorului judecătoresc privind stabilirea licitației din
09.10.2013.
Necătînd la aceasta, executorul judecătoresc Tihonivici A., contrar
prevederilor art. 126 alin. (2) Cod de executare care stipulează că: în cazul în care
actele executorului judecătoresc au fost contestate, vînzarea bunurilor la care se
referă contestarea se suspendă până la rămânerea definitivă a hotărârii
judecătorești, depășindu-și vădit limitele drepturilor și atribuțiilor acordate de
actele normative citate, la 15.01.2014, prin încheierea nr. 014-345/14 a dispus
organizarea licitației repetate al bunului imobil cu nr. cadastral XXXXX amplasat
în mun. Chișinău, sect. Buiucani str. XXXXX, nr.XXXXX, pentru data de
05.02.2014, ora 1000. Licitația repetată de asemenea nu a avut loc, din motiv că
pentru participare la licitație nu s-au înregistrat cel puțin 2 participanți.
9
De asemenea, deoarece la 13.11.2013, XXXXX a înregistrat contractul de
investiții în construcție în Registrul bunurilor imobile a ÎS „Cadastru”, contrar
prevederilor legale în conformitate cu art. 133 alin. (1) Cod de executare: „înainte
de demararea licitației, executorul judecătoresc cere organului cadastral
teritorial... să i se comunice drepturile reale și alte sarcini care grevează bunul
urmărit. Titularii acestor drepturi vor fi înștiințați despre desfășurarea licitației”,
Tihonovici A. nu a înștiințat-o pe XXXXX, despre organizarea licitației repetate
al bunului imobil cu nr. cadastral XXXXX amplasat în mun. Chișinău, sect.
Buiucani str. XXXXX, nr.XXXXX, pentru data de 05.02.2014, ora 1000.
În continuare, drept rezultat al acțiunilor ilegale ale executorului
judecătoresc Tihonovici A., în conformitate cu art. 140 alin. (3) Cod de executare,
la 07.02.2014 SRL „Tegola Roofing” a solicitat preluarea bunului în contul
datoriei, cu achitarea diferenței de preț. Ulterior, la 19.02.2014, conform ordinului
de plată nr. 45 SRL „Tegola Roofing” a achitat suma ce depășește valoarea
creanțelor sale în sumă de 31.562 lei.
În continuarea acțiunilor sale infracționale, executorul judecătoresc
Tihonovici A., încălcând prevederile art. 46 alin. (2) din Constituția RM și art.
1 al Primului protocol adițional la Convenția pentru apărarea drepturilor
omului și a libertăților fundamentale din 04.11.1950, care prevăd: „...nimeni nu
poate fi lipsit de proprietatea sa, decât pentru cauză de utilitate publică și în
condițiile prevăzute de lege...”, prin încheierea nr. 014- 345r/14 din 21.02.2014,
a dispus: „a transmite creditorului SRL „Tegola Roofing” în proprietate încăperea
cu nr. cadastral XXXXX, situată pe str. XXXXX, ap. XXXXX, nevândut la
licitația repetată din 05.02.2014, în contul achitării datoriei în sumă de 486.838
lei, însă transmiterea bunului dispusă de executorul judecătoresc Tihonovici A.
nu a avut efecte juridice, deoarece partea vătămată XXXXX a contestat,
acțiunile executorului judecătoresc.
Astfel, prin acțiunile sale intenționate, Tihonovici A. a comis contravenția
prevăzută la art. 313 Cod contravențional, ca săvârșirea unei acțiuni care
depășește în mod vădit limitele drepturilor și atribuțiilor acordate prin lege și care
contravine intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice, dacă fapta nu
întrunește elementele constitutive ale infracțiunii.
Or, din totalitatea de probe, se atestă că Tihonovici A., contrar prevederilor
art. 8 lit. a) și 1) din Legea nr. 113 din 17.06.2010 privind executorii judecătorești;
art. 22 alin. (1) lit. a) din Codul de executare, art. 126 alin. (2) din Codul de
executare, la 15.01.2014, prin încheierea nr. 014-345/14 a dispus organizarea
licitației repetate al bunului imobil cu nr. cadastral XXXXX amplasat în mun.
Chișinău, sect. Buiucani str. XXXXX, nr. XXXXX, pentru data de 05.02.2014,
ora 1000. Licitația repetată de asemenea nu a avut loc, din motiv că pentru
participare la licitație nu s-au înregistrat cel puțin 2 participanți. Contrar
prevederilor legale în conformitate cu art. 133 alin. (1) din Codul de executare,
Tihonovici A. nu a înștiințat-o pe XXXXX, despre organizarea licitației repetate
10
al bunului imobil cu nr. cadastral XXXXX amplasat în mun. Chișinău, sect.
Buiucani str. XXXXX, nr.XXXXX, pentru data de 05.02.2014, ora 1000.
În continuare, drept rezultat al acțiunilor ilegale ale executorului
judecătoresc Tihonovici A., în conformitate cu art. 140 alin. (3) Cod de executare,
la 07.02.2014 SRL „Tegola Roofing” a solicitat preluarea bunului în contul
datoriei, cu achitarea diferenței de preț. Ulterior, la 19.02.2014, conform ordinului
de plată nr. 45 SRL „Tegola Roofing” a achitat suma ce depășește valoarea
creanțelor sale în sumă de 31.562 lei.
În continuarea acțiunilor sale infracționale, executorul judecătoresc
Tihonovici A., încălcând prevederile art. 46 alin. (2) din Constituția și art. 1 al
Primului protocol adițional la Convenția pentru apărarea drepturilor omului
și a libertăților fundamentale din 04.11.1950, care prevăd: „...nimeni nu poate fi
lipsit de proprietatea sa, decât pentru cauză de utilitate publică și în condițiile
prevăzute de lege... ”, prin încheierea nr. 014- 345r/14 din 21.02.2014, a dispus:
„a transmite creditorului SRL „Tegola Roofing” în proprietate încăperea cu nr.
cadastral XXXXX, situată pe str. XXXXX, XXXXX, ap. XXXXX, nevândut la
licitația repetată din 05.02.2014, în contul achitării datoriei în sumă de 486.838
lei, însă transmiterea bunului imobil dispusă de executorul judecătoresc nu a
avut efecte juridice pe motiv că partea vătămată a contestat acțiunile
executorului judecătoresc.
Urmează de reținut următoarele criterii ce delimitează în esență,
incriminarea comiterii infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal,
de constatarea că Tihonovici A. de fapt a comis contravenția prevăzută de art. 313
Cod contravențional și anume, gradul prejudiciabil, astfel, în cazul incriminării
penale aduse inculpatului s-a indicat că acesta fiind o persoană publică a depășit
în mod vădit limitele drepturilor și atribuțiilor acordate prin lege, și a dispus de a
transmite creditorului SRL „Tegola Roofing” în proprietate încăperea cu nr.
cadastral XXXXX, situată pe str. XXXXX, ap. XXXXX, nevândut la licitația
repetată din 05.02.2014, în contul achitării datoriei în sumă de 486.838 lei,
cauzând astfel investitorului XXXXX un prejudiciu material în mărime de
807.180 lei, cea ce constituie daune în proporții (deosebit de mari) și urmează a
fi calificate drept urmări grave. Însă, acuzarea nu a prezentat probe ce ar stabili
cu certitudine acest grad prejudiciabil, în instanța de apel fiind stabilit un grad
prejudiciabil mai redus, care de fapt a constat în efortul părții vătămate depus la
contestarea acțiunilor executorului judecătoresc.
La caz, Tihonovici A., având calitatea de executor judecătoresc, fiind în
conformitate cu prevederile art. 123 alin. (2) Cod penal, persoană publică, având
în virtutea acestei funcții permanent drepturi și obligații în vederea exercitării
funcțiilor autorității publice, acceptând benevol restricțiile impuse de actele
normative pentru a nu fi comise acțiuni ce pot conduce la folosirea situației de
serviciu și a autorității sale în interese personale, de grup și în alte interese decât
cele de serviciu, fiind exponentul puterii de stat, ceea ce denotă prezența statutului
de persoană cu funcții de răspundere, în timpul îndeplinirii obligațiilor de
11
serviciu, contrar prevederilor art. 8 lit. a) și 1) din Legea nr. 113 din 17.06.2010
privind executorii judecătorești; art. 22 alin. (1) lit. a) din Codul de executare,
care stipulează că, executorul judecătoresc este în drept să emit încheieri în
limitele competențelor prevăzute de Codul de executare; să emită acte
procedurale în limitele competenței prevăzute de lege; acționând cu titlu oficial
ca persoană care reprezintă Departamentul de Executare, contrar obligațiunilor
de serviciu care prevăd executarea integrală și în termen rezonabil a titlului
executoriu parvenit spre executare, întru apărarea drepturilor persoanelor fizice,
a comis contravenția de depășire în mod vădit limitele drepturilor și atribuțiilor
acordate prin lege.
Astfel, în cazul săvârșirii infracțiunii prevăzute de art. 328 Cod penal,
această daună este una considerabilă cauzată drepturilor și intereselor ocrotite de
lege ale persoanelor fizice, ceea ce în cazul săvârșirii contravenției prevăzute de
art. 313 Cod contravențional, nu-i este specifică aceasta categorie de daună, aici
s-ar putea încadra numai daunele neînsemnate sau, astfel spus, atunci când nu
se poate incrimina excesul de putere sau depășirea atribuțiilor de serviciu penal
datorită faptului că nu există elementul daunei considerabile se va putea merge
pe varianta contravențională a incriminării acestei fapte.
Procurorul în Procuratura de circumscripție Chișinău, Cătălin Scutelnic
a declarat recurs ordinar solicitând casarea acestei decizii si dispunerea
rejudecării cauzei de către instanța de apel.
Recurentul a invocat că, instanța de apel contrar faptului că a constatat ca
realizată fapta incriminată inculpatului, a dat o apreciere incorectă probelor
prezentate de acuzare și nu a apreciat multilateral și obiectiv probele administrate,
care în cumul dovedesc cu certitudine vinovăția inculpatului în comiterea
infracțiunii încriminate, ori nu s-a expus asupra tuturor motivelor indicate în
apelul procurorului.
Vina inculpatului în săvârșirea infracțiunii incriminate este dovedită pe
deplin prin faptele și probele administrate în cadrul urmăririi penale și cercetate
în instanța de judecată, fiind indicate și ca motive ale apelului procurorului, iar
instanța de apel nu s-a expus asupra lor, ori nu le-a apreciat, ori le-a apreciat
eronat, fiind respinsă puterea de acuzare fără o motivare plauzibilă sau bazată pe
probe ce ar combate învinuirea incriminată inculpatului.
În drept, recursul este întemeiat pe prevederile art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod
de procedură penală, că instanța de apel nu s-a pronunțat asupra tuturor motivelor
invocate în apel, hotărârea atacată nu cuprinde motivele pe care se întemeiază
soluția, motivarea soluției contrazice dispozitivul hotărârii.
8.1. La fel, au declarat recurs ordinar avocatul Nicoară Vasile și inculpatul,
solicitând casarea deciziei instanței de apel și menținerea sentinței, pe motiv că
apelul a fost greșit admis.
Recurenții au invocat că, instanța de apel a recalificat acuzațiile penale din
art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal în art. 313 Cod contravențional, iar schimbarea
încadrării juridice a faptei a avut loc în camera de deliberare, fără ca instanța de
12
apel să pună, în prealabil, în discuția părților noua încadrare, fără a fi notificat
inculpatul că se poate acorda termen necesar pentru pregătirea apărării în raport
cu noua învinuire.
Inculpatul a aflat despre încadrarea juridică a faptei în baza art. 313 Cod
contravențional din conținutul deciziei instanței de apel, mult prea târziu pentru
a-și putea realiza dreptul la apărare.
Instanța, în cazul dat, urma să se conducă de jurisprudența CtEDO și în
special, a hotărârii din 12.04.2011 în cauza lui Andrian Constantin vs România,
în care s-a susținut că schimbarea încadrării juridice, indiferent de elementul
infracțiunii, fără a-l informa în mod detaliat cu privire la natura și cauza acuzației
aduse împotriva sa, precum și dreptul său de a dispune de timpul și facilitățile
necesare pregătirii apărării sale, se consideră ca o încălcare a art. 6§1, §3 lit. a) și
b) CoEDO - dreptului la un proces echitabil
La dosar nu au fost administrate probe ce ar dovedi prezența urmărilor
prejudiciabile, care nu se ridică la nivel de infracțiune. Respectiv, din decizia
contestată nu pot fi desprinse careva motive ce ar întemeia soluția prin care
Tihonovici A. a fost recunoscut culpabil în comiterea contravenției prevăzute de
art. 313 Cod contravențional.
Pretinsul „grad prejudiciabil mai redus” care ar fi „constat în efortul părții
vătămate depus la contestarea acțiunilor executorului judecătoresc”' nu poate fi
pus în sarcina lui Tihonovici A. deoarece niciodată nu i s-a înaintat asemenea
acuzații, iar instanța de judecată, în sensul art. 24 Cod de procedură penală nu
este în drept să-și asume atribuțiile organului de urmărire penală și a procurorului.
Declarațiile părții vătămate că „nu i-a fost cauzat nici un prejudiciu”, cât și
lipsa unor probe care ar demonstra prezența urmărilor prejudiciabile coroborat
lipsei acuzațiilor privind cauzarea daunelor avute în vedere de către instanța de
apel, de la sine denotă că dispozitivul hotărârii este contrazis de motivarea
soluției.
La caz, faptei săvârșite i s-a dat o încadrare juridică greșită deoarece
calificarea acțiunilor în baza art. 313 Cod contravențional a avut loc în lipsa unor
urmări prejudiciabile caracteristice unei contravenții. Ori, calificarea juridică a
faptei în baza normei contravenționale putea avea loc doar după determinarea și
constatarea juridică a corespunderii exacte între semnele faptei prejudiciabile
săvârșite și semnele componenței contravenției, prevăzute de norma
contravențională.
În drept, recursul este întemeiat pe prevederile art. 427 alin. (1) pct. 6),
12), 15), 16) Cod de procedură penală, că hotărârea atacată nu cuprinde motivele
pe care se întemeiază soluția, motivarea soluției contrazice dispozitivul hotărârii,
instanța de apel a admis erori grave de fapt care au afectat soluția, faptei săvârșite
i s-a dat o încadrare juridică greșită, instanța de judecată internațională, prin
hotărâre pe un alt caz, a constatat o încălcare la nivel național a drepturilor și
libertăților omului care poate fi reparată și în această cauză, norma de drept
13
aplicată în hotărârea atacată contravine unei hotărâri de aplicare a aceleiași norme
date anterior de către Curtea Supremă de Justiție.
Judecând recursurile ordinare pe baza materialului din dosarul cauzei și
argumentelor invocate, Colegiul penal lărgit concluzionează că acestea urmează
a fi admise din următoarele considerente.
Potrivit art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod de procedură penală, hotărârile
instanței de apel pot fi supuse recursului pentru a repara erorile de drept comise
de această instanță, inclusiv în temeiul când instanța nu s-a pronunțat asupra
tuturor motivelor invocate în apel, când hotărârea atacată nu cuprinde motive
legale pe care se întemeiază soluția, motivarea soluției contrazice dispozitivul
hotărârii.
Instanța de recurs doar verifică dacă s-a aplicat corect legea la faptele
reținute prin hotărârea atacată și dacă aceste fapte au fost constatate cu respectarea
dispozițiilor de drept formal și material.
Sub acest aspect, Colegiul penal lărgit atestă că instanțele de fond și de apel
au comis următoarele erori de drept.
În primul rând, potrivit art. 384 alin. (3) Cod de procedură penală, sentința
instanței de judecată trebuie să fie legală, întemeiată și motivată. Conform art.
101 alin. (1) și (4) Cod de procedură penală, fiecare probă urmează să fie apreciată
din punct de vedere al pertinenței, concludenții, utilității și veridicității ei, iar toate
probele în ansamblu - din punct de vedere al coroborării lor. Instanța de judecată
este obligată să motiveze în hotărâre admisibilitatea sau inadmisibilitatea tuturor
probelor administrate. În corespundere cu art. 325 alin. (1) Cod de procedură
penală, judecarea cauzei se efectuează în limitele învinuirii formulate în
rechizitoriu. Potrivit art. 385 alin. (1) pct. 1) și 4) Cod de procedură penală, la
adoptarea sentinței, instanța de judecată soluționează chestiunile dacă a avut loc
fapta de săvârșirea căreia este învinuit inculpatul, dacă fapta întrunește elementele
infracțiunii. În corespundere cu art. 394 alin. (3) pct. 2), alin. (4) Cod de procedură
penală, partea descriptivă a sentinței de achitare trebuie să cuprindă enunțarea
temeiurilor pentru achitarea inculpatului și motivele pentru care instanța respinge
probele aduse în sprijinul acuzării.
Conform jurisprudenței naționale, sentința trebuie să corespundă atât după
formă, cât și după conținut cerințelor art. 384-397 Cod de procedură penală.
Sentința se expune în mod consecvent, astfel ca noua situație să decurgă din cea
anterioară și să aibă legătură logică cu ea, excluzându-se folosirea formulărilor
inexacte (Hotărârea Plenului CSJ nr. 22 din 12.12.2005 privind sentința judecătorească, pct.
3., 39., 41.).
În pofida acestor prescripții legale, potrivit descriptivului și dispozitivului
sentinței, instanța de fond (pct. 2. din decizie):
a) a constatat în descriptivul sentinței diverse motive de achitare, cum ar fi
că: „nu a fost demonstrată fapta și vinovăția inculpatului în comiterea
infracțiunii..., faptele inculpatului nu întrunesc elementele și semnele
componenței de infracțiune.…”.
14
Totodată, în dispozitiv a dispus divergent că inculpatul este achitat de sub
învinuirea comiterii infracțiunilor prevăzute de art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal
din motiv că: „în faptele acestuia nu sunt întrunite elementele componenței de
infracțiune menționate”;
b) în cazul unei sentințe de achitare, nu a apreciat fiecare probă separat, din
punct de vedere al pertinenței, concludentei, utilității și veridicității ei, iar toate
probele în ansamblu - din punct de vedere al coroborării lor, inclusiv cu
circumstanțele concrete de fapt și de drept invocate în rechizitoriu, nu a indicat
motivele pentru care a respins probele aduse în sprijinul apărării.
Astfel, prima instanță nu a judecat fondul cauzei în conformitate cu rigorile
prevăzute de lege și a adoptat o hotărâre care nu cuprinde motive legale pe care
se întemeiază soluția, motivarea soluției contrazicând dispozitivul hotărârii.
În al doilea rând, potrivit art. 414 alin. (1) și (5) Cod de procedură penală,
instanța de apel, judecând apelul, verifică legalitatea și temeinicia hotărârii
atacate în baza probelor examinate de prima instanță, conform materialelor din
cauza penală, și în baza oricăror probe noi prezentate instanței de apel și se
pronunță asupra tuturor motivelor invocate în apel. Conform art. 419 Cod de
procedură penală, rejudecarea cauzei de către instanța de apel se desfășoară
potrivit regulilor generale pentru examinarea cauzelor în primă instanță, care se
aplică în mod corespunzător. Potrivit art. 394 alin. (1) pct. 1), 2), 5) Cod de
procedură penală, partea descriptivă a sentinței de condamnare trebuie să
cuprindă descrierea faptei criminale, considerată ca fiind dovedită, indicîndu-se
locul, timpul, modul săvîrșirii ei, forma și gradul de vinovăție, motivele și
consecințele infracțiunii, probele pe care se întemeiază concluziile instanței de
judecată și motivele pentru care instanța a respins alte probe, încadrarea juridică
a acțiunilor inculpatului, motivele pentru modificarea învinuirii dacă la judecată
s-a efectuat așa ceva. Conform art. 325 alin. (1), (2) Cod de procedură penală,
judecarea cauzei se efectuează în limitele învinuirii formulate în rechizitoriu.
Modificarea învinuirii în instanța de judecată se admite dacă prin aceasta nu se
agravează situația inculpatului și nu se lezează dreptul lui la apărare. În
corespundere cu art. 66 alin. (1), (2) pct. 1) Cod de procedură penală, inculpatul
are dreptul la apărare și dreptul să știe pentru ce faptă este învinuit. În
corespundere cu art. 417 alin. (1) pct. 8) Cod de procedură penală, decizia
instanței de apel trebuie să cuprindă temeiurile de fapt și de drept care au dus la
respingerea apelului, precum și motivele adoptării soluției date.
Conform jurisprudenței naționale, potrivit art. 409 Cod de procedură
penală, prin efectul devolutiv al căii de atac se înțelege condiționarea examinării
apelului doar în privința apelantului și calității lui procesuale, cât și examinarea
tuturor aspectelor de fapt și de drept, inclusiv în afara motivelor invocate în apel,
daca acestea sunt în favoarea inculpatului ori apelantului. În cazul în care instanța
de apel i-a în considerare temeiurile de casare din oficiu, ea este obligată să le
pună în discuția părților (Hotărârea Plenului CSJ a RM din 12.12.2005, nr.22 Cu privire
la practica judecării cauzelor penale în ordine de apel, pc. 12.2.). În cazul în care apare
15
necesitatea de a reîncadra juridic fapta, pentru săvîrșirea căreia inculpatul nu a
fost pus sub învinuire, instanța trebuie să țină cont că o astfel de modificare a
încadrării juridice este posibilă numai cînd acțiunile inculpatului, ce urmează a fi
încadrate în baza altei legi, i-au fost imputate, modificarea învinuirii nu
înrăutățește situația inculpatului și nu afectează dreptul lui la apărare. În astfel de
cazuri, instanțele vor ține cont de faptul că învinuirea se consideră mai gravă în
cazul cînd se introduc fapte și episoade adăugătoare, care majorează volumul
învinuirii. Drept învinuire care esențial, după circumstanțele reale, diferă de cea
de la început urmează de considerat orice altă modificare a învinuirii (imputarea
altor acțiuni în locul celor imputate anterior, imputarea infracțiunii care diferă de
cea imputată după obiectul atentat, caracterul faptei și acțiunii), care afectează
dreptul inculpatului la apărare (Hotărîrea Plenului CSJ a RM din 19.06.2006, nr.5 -
Privind sentința judecătorească, pct. 23).
Însă, instanța de apel, nu a respectat prescripțiile de drept nominalizate,
deoarece, corect casând total sentința și rejudecând cauza potrivit regulilor
generale, conform descriptivului și dispozitivului deciziei atacate (pct. 7. din
decizie):
a) inițial, în descriptiv, statuând inclusiv că inculpatul: „în continuarea
acțiunilor sale infracționale...” a descris fapta criminală, considerată ca fiind
dovedită, conform învinuirii formulate, adică pe art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal,
apoi, adăugând concluzia că: „însă transmiterea bunului dispusă de executorul
judecătoresc Tihonovici A. nu a avut efecte juridice, deoarece partea vătămată
XXXXX a contestat, acțiunile executorului judecătoresc”, a constatat o faptă de
tentativă, prevăzută la art. 27, 328 alin. (3) lit. d) Cod penal.
După, depășind limitele învinuirii formulate reținând că inculpatul:
„acționând cu titlu oficial ca persoană care reprezintă Departamentul de
Executare...”, a constatat divergent și confuz că acesta, cu toate că: „a încălcat
prevederile art. 46 alin. (2) din Constituția RM și art. 1 al Primului protocol
adițional la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților
fundamentale din 04.11.1950, care prevăd: „...nimeni nu poate fi lipsit de
proprietatea sa, decât pentru cauză de utilitate publică și în condițiile prevăzute
de lege...”, dar totuși a comis contravenția prevăzută de art. 313 Cod
contravențional, deoarece dauna cauzată ar fi una neînsemnată, dar neconstatând
fapta contravențională, considerată ca fiind dovedită.
Totodată, în dispozitiv s-a contrazis dispunând: „Procesul penal pornit în
privința lui Tihonovici A. în baza art. 328 alin. (1) Cod penal de încetat, pe motiv
că fapta constituie contravenție”;
b) nu a apreciat fiecare probă separat, din punct de vedere al pertinenței,
concludenței, utilității și veridicității ei, iar toate probele în ansamblu - din punct
de vedere al coroborării lor, inclusiv cu circumstanțele concrete de fapt și de drept
invocate în rechizitoriu, nu a indicat motivele pentru care a respins unele probe și
a acceptat altele, nefiind clar care sunt acestea;
16
d) schimbând încadrarea juridică a acțiunilor inculpatului în baza art. 313
Cod contravențional, în deliberare, nu a pus în discuția părților noua învinuire și
nu i-a oferit inculpatului posibilitatea de a se apăra în sensul dat, nefiindu-i
respectat, astfel, dreptul la un proces echitabil (Hotărârea CțEDO din 12.04.2011, Adrian
Constantin vs. România);
e) nu s-a pronunțat asupra tuturor motivelor invocate în apelul declarat, și
repetate în recursul ordinar, inclusiv asupra celor reproduse la pct. 3. și 8. din
prezenta decizie, în felul și esența probatorie în care acestea au fost enunțate;
g) a omis să se pronunțe asupra împrejurărilor reținute prin decizia
Colegiului penal lărgit al Curții Supreme de Justiție din 29 noiembrie 2017, iar,
potrivit art. 436 alin. (2) Cod de procedură penală, pentru instanța de rejudecare,
indicațiile instanței de recurs sunt obligatorii (pct. 6. din decizie).
Circumstanțele expuse atestă în mod lucid că ambele instanțe nu au judecat
cauza penală în condițiile legii, deoarece au adoptat hotărâri care nu cuprind
motive legale pe care se întemeiază soluția, că instanța de apel nu s-a pronunțat
asupra tuturor motivelor invocate în apelul declarat, și că recursul de pe rol este
întemeiat.
Conform art. 435 alin. (1) pct. 2) lit. c) Cod de procedură penală, instanța
de recurs casează total hotărârea atacată și dispune rejudecarea cauzei de către
instanța de apel, în cazul în care eroarea judiciară nu poate fi corectată de către
instanța de recurs.
Dat fiind că încălcările normelor procedurale specificate, comise de către
instanțele de fond și de apel, constituie erori de drept prescrise în art. 427 alin. (1)
pct. 6) Cod de procedură penală și care nu pot fi corectate de către instanța de
recurs, se impune soluția admiterii recursului ordinar, casării totale a deciziei
contestate, și dispunerea rejudecării cauzei de către aceeași instanță de apel, în alt
complet de judecată.
La rejudecarea cauzei instanța de apel urmează să țină cont de
împrejurările expuse, să înlăture erorile menționate, să judece cauza în strictă
conformitate cu legea, să adopte o hotărâre legală și întemeiată.
În conformitate cu art. 434, 435 alin. (1) pct. 2) lit. c), alin. (3) Cod de
procedură penală, Colegiul penal lărgit,
D E C I D E :
admite recursurile ordinare declarate de procurorul în Procuratura de
circumscripție Chișinău, Scutelnic Cătălin, de avocatul Nicoară Vasile și
inculpatul Tihonovici Alexandr XXXXX, casează total decizia Colegiul penal al
Curții de Apel Chișinău din 14 mai 2019, și dispune rejudecarea cauzei de către
aceeași instanță de apel, în alt complet de judecată.
Decizia nu este susceptibilă de a fi atacată, pronunțată integral la
08 noiembrie 2019.
17
Președinte Iurie Diaconu
Judecători Liliana Catan
Ion Guzun
Dumitru Mardari
Maria Ghervas
18