1ra-292/18 — art.328 alin.3 lit.d CP

1ra-292/18 — art.328 alin.3 lit.d CP (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

Dosarul nr.1ra-292/18

Curtea Supremă de Justiție

D E C I Z I E

06 martie 2018 mun.Chișinău

Colegiul penal în următoarea componență:

Președinte Nicolae Gordilă,

Judecătorii Elena Covalenco, Iurie Diaconu, Liliana Catan, Ion Guzun,

judecând, fără citarea părților, recursurile ordinare prin care se solicită casarea

sentinței Judecătoriei Botanica, mun.Chișinău din 28 martie 2016 și a deciziei

Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 28 noiembrie 2017, declarate de către

avocații Grosu Vladimir și Zmeu Alexandru în numele inculpatului și inculpatul

Pașa Nicolae xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Termenul examinării cauzei:

C O N S T A T Ă :

Nicolae a fost recunoscut vinovat și condamnat în baza art.328 alin.(3) lit.d) Cod penal

la 6 ani și 6 luni închisoare, cu executarea pedepsei în penitenciar de tip semiînchis, cu

privarea de dreptul de a exercita activitatea de executor judecătoresc pe un termen de 10

ani.

Acțiunea civilă intentată de către SRL „Xxx”, a fost admisă în principiu, urmând

ca asupra cuantumului despăgubirilor să se expună instanța în ordinea procedurii civile.

spre executare Titlu executoriu nr.2e-756/l4 din 18 ianuarie 2014, eliberat de Judecătoria

Râscani, mun.Chișinău, judecător Steliana Iorgov, prin încheierea nr.019-1379/14 din

21 ianuarie 2014, a aplicat sechestru pe conturile bancare, pe bunurile mobile și imobile

ale SRL „Xxx”, în limita sumei de 40 882,40 euro, echivalentul a 732 645,31 lei,

adjudecată în cadrul unui proces civil la cererea de chemare în judecată a SRL „Xxx”.

Urmare, ignorând prevederile art.117 alin.(l) Cod de executare și art.176 alin.(2) Cod de

procedură civilă, care îl obliga să evalueze bunurile sechestrate la prețurile medii de

piață și să aplice sechestru doar în limita valorilor revendicărilor din acțiune, s-a deplasat

la frigiderul SRL „Xxx” nr.33, din str.xxxxx, unde în lipsa administratorului sau

reprezentantului SRL „Xxx”, a aplicat sechestru prin procesul-verbal de sechestru din

21 ianuarie 2014 asupra peștelui și crevetele congelate ale SRL „Xxx” în sumă de 1 493

025,60 lei (fără TVA) potrivit actului de inspecție financiară din 04 noiembrie 2014, în

care nu a inclus intenționat valoarea de contabilitate a acestora. Potrivit procesului-

verbal de sechestru, sub sechestru au fost plasate: 1. 1482 kg de pește „Somon 6-9 kg”;

2810 kg de pește „Păstrăv 1-2 kg”; 6. 535,9 kg fileu de pește „Chetă C”; 7.1. 658 kg

de „Crevete M 500 gr”; 7.2. 1169 kg de „Crevete 500-1000 gr”, 6-7 kg; 8. 492 kg de

fileu de pește „Păstrăv”; 9. 780 kg de pește „Biban de mare (pește roșu)”; 10. 2320 kg

1

de pește „Zubatca”; 11. 2231 kg de pește „Grenadier”; 12. 390 kg de pește „Halibut 2-

3 kg”; 13. 80 kg fileu de pește „Hering”; 14. 15 700 kg de pește „Salaca 15+”; 15. 3800

kg de pește „Păstrăv 1-3 kg”.

La fel, în vederea asigurării acțiunii civile, executorul judecătoresc Pașa Nicolae,

la 30 ianuarie 2014, a aplicat sechestru și pe mijloacele bănești aflate la contul bancar al

SRL „Xxx”, deservit de filiala nr.17 a BC „Moldova Agroindbank”, soldul căruia

constituia xxxxx lei.

Tot el, după aplicarea sechestrului pe conturile bancare, pe bunurile mobile și

imobile ale SRL „Xxx” în sumă de 1 493 025,60 lei (fără TVA), invocând o convenție

între părți în scopul anulării parțiale a sechestrului, prin încheierea nr.019-1379 din 06

februarie 2014, a dispus ridicarea sechestrului pe peștele indicat la pct-le nr.14 și nr.15

din procesul-verbal de sechestru, care constituia suma de 727 450 lei, după cum

urmează: 14. 15 700 kg de pește „Salaca 15+” și 15. 3800 kg de pește „Păstrăv 1-3 kg”.

Ulterior, prin încheierea nr.019-1001 r/14 din 21 februarie 2014, executorul

judecătoresc Pașa Nicolae, făcând referire la Raportul de evaluare a bunurilor

sechestrate executat la 04 februarie 2014 la cererea SRL „Xxx” și faptul că, valoarea

mărfii sechestrate depășește esențial mărimea sumei urmărite, a dispus anularea

sechestrului pe pește și crevete în sumă de 550 779 lei, indicate la punctele nr.1, nr.2,

nr.7.1 și nr.12 a procesului-verbal de sechestru, după cum urmează: 1. 1482 kg de pește

„Somon 6-9 kg”, 2. 1565,80 kg de pește „Somon 1 kg+”, 7.1. 658 kg de „Crevete M

500 gr”, 12. 390 kg de pește „Halibut 2-3 kg”.

Prin încheierea nr.019-1379 din 12 martie 2014, a plasat din nou sub sechestru pe

bunurile care au fost libere de sechestru prin încheierea din 21 februarie 2014, totodată

eliberând de sub sechestru pe cele indicate la punctele nr.3, nr.4, nr.6, nr.8, nr.9, nr.10,

nr.11 și nr.13, în sumă de 541 642 lei, și anume: 3. 1015,8 kg de pește „Chetă 9-12

LSB”, 4. 2810 kg de pește „Păstrăv 1-2 kg”, 6. 535,9 kg fileu de pește „Chetă C”, 8. 492

kg de fileu de pește „Păstrăv”, 9. 780 kg de pește „Biban de mare (pește roșu)”, 10. 2320

kg de pește „Zubatca”, 11. 2231 kg de pește „Grenadier”, 13. 80 kg fileu de pește

„Hering”,

Urmare, prin încheierea Judecătoriei Chișinău, sediul Botanica, mun.Chișinău din

25 martie 2014, s-a dispus anularea încheierii executorului judecătoresc Pașa Nicolae

nr.019-1379/14 din 12 martie 2014, menținând doar sechestru pe conturile bancare ale

SRL „Xxx” în limita sumei de 40 882,40 euro.

Prin decizia Colegiului Civil și de Contencios Administrativ al Curții de Apel

Chișinău din 22 mai 2014, a fost casată încheierea Judecătoriei Botanica, mun.Chișinău

din 25 martie 2014, în partea prin care s-a dispus anularea încheierii executorului

judecătoresc N.Pașa nr.019-1379/14 din 12.03.2014, adoptată o nouă hotărâre, prin care

capătul de cerere înaintată de debitorul SRL „Xxx”, privind anularea încheierii

executorului judecătoresc N.Pașa nr.019-1379/14 din 12.03.2014, prin care s-a dispus

anularea încheierii din 21.02.2014, anularea parțială a procesului-verbal de sechestru din

21.01.2014, cu eliberarea de sub sechestru a mărfurilor plasate la pozițiile nr.nr. 3, 4, 6,

8, 9, 10, 11, 13 și menținerea sechestrului pe mărfurile plasate la pozițiile nr.nr.1, 2, 7,

12, a fost respinsă, ca neîntemeiată. În rest, încheierea primei instanțe, în partea prin care

a fost menținută încheierea executorului judecătoresc N.Pașa privind aplicarea

sechestrului pe conturile bancare ale debitorului SRL „Xxx”, în limita sumei de 40

882,40 euro, a fost menținută.

2

Între timp, pe perioada contestării inclusiv în instanța de judecată a acțiunilor

executorului judecătoresc Pașa Nicolae, a expirat termenul de valabilitate la anumite

cantități de pește și crevete, potrivit procesului-verbal de sechestru - 9. 780 kg de pește

„Biban de mare (pește roșu)”, termenul de valabilitate al căruia a expirat la 16 aprilie

2014; - 10. 2320 kg de pește „Zubatca”, termenul de valabilitate al căruia a expirat la 12

martie 2014; - 11. 2231 kg de pește „Grenadier”, termenul de valabilitate al căruia a

expirat la 28 martie 2014; - 7.1. 658 kg de „Crevete M 500 gr”, termenul de valabilitate

al căruia a expirat la 31 martie 2014.

Potrivit actului de inspecție financiară din 04 noiembrie 2014, au fost transmise

spre nimicire conform facturii Seria WB 1911351 din 15 septembrie 2014, 1848,00 kg

de pește „Zubatca”, 1012,00 kg de pește „Grenadier”, 780,00 kg de pește „Biban de

mare” și 630,00 kg „Crevete M 500 gr” , cu o greutate totală de 4270,00 kg în valoarea

totală de 142 526,72 lei (fără TVA).

Prin acțiunile sale, executorul judecătoresc Pașa Nicolae, a aplicat sechestrul pe

conturile bancare, pe bunurile mobile și imobile ale SRL „Xxx”, în valoarea totală de 1

493 025,60 lei (fără TVA), cu mult peste valoarea acțiunii care constituia 40 882,40

euro, echivalentul sumei de 732 645,31 lei, sistând astfel nejustificat întreaga activitate

a agentului economic SRL „Xxx”, fiind lipsită de posibilitatea de a-și achita datoriile

față de furnizorii de marfă, achitarea salariilor angajaților, inclusiv pentru alte utilități,

iar prin expirarea termenului de valabilitate a cantităților de pește și crevete au fost

cauzate daune în proporții considerabile, în sumă de 142 526,72 lei (fără TVA).

- procurorul, care a solicitat casarea parțială a acesteia, cu pronunțarea unei noi

hotărâri, prin care inculpatul să fie recunoscut vinovat în baza art.328 alin.(1) Cod penal

la 2 ani închisoare, cu privarea de dreptul de a ocupa funcții sau de a exercita o anumită

activitate pe un termen de 3 ani și în baza art.328 alin.(3) lit.d) Cod penal la 7 ani

închisoare, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a exercita o anumită

activitate pe un termen de 11 ani, iar în temeiul art.84 Cod penal, definitiv la 8 ani, cu

privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a exercita o anumită activitate pe

un termen de 13 ani, cu admiterea acțiunii civile, prin care să fie dispusă încasarea în

folosul SRL „Xxx” a prejudiciului material în sumă de 330 000 lei, invocând că instanța

nu a reținut probele prezentate de partea acuzării și anume, declarațiile părții vătămate

Pjotr Sorbu, a martorilor O.Tatarova, M.Percic, V.Cotici, V.Gorenco, A.Guțu, cât și

probele scrise, care în totalitate confirmă vinovăția inculpatului în cele incriminate;

pedeapsa stabilită de instanță este un prea blândă, la care nu s-a reținut că inculpatul nu

a recuperat prejudiciul cauzat părții vătămate și comportamentul acestuia față de partea

vătămată;

- reprezentantul SRL „Xxx”, M.Kușnir, care a solicitat casarea parțială a sentinței,

rejudecarea cauzei cu pronunțarea unei noi hotrărâri, prin care inculpatul să fie

recunoscut vinovat potrivit învinuirii aduse, cu admiterea integrală a acțiunii civile

intentate de SRL „Xxx”, invocând că inculpatul a acționat contrar prevederilor art.117

alin.(1) Cod de executare și 176 alin.(2) Cod de procedură civilă, potrivit cărora

sechestrarea bunurilor se efectuează în limita valorilor revindecărilor din acțiune, părțile

sunt obligate să evalueze bunurile sechestrate la prețurile medii de piață, astfel

inculpatul a aplicat sechestru pe peștele și crevetele SRL „Xxx” în sumă de 2 030 291

lei, fără a evalua valoarea reală a mărfii sechestrate la prețuri medii de realizare a

acesteia, prin ce a cauzat agentului economic daune considerabile ce au survenit prin

3

stoparea activității părții vătămate în rezultatul acțiunilor ilegale ale executorului

judecătoresc; - potrivit actului de inspecție financiară din 04 noiembrie 2014, sechestru

a fost aplicat pe valoarea mărfii în sumă de 1 493 025, 50 lei (fără TVA), pe când actul

de evaluare depus în cadrul procedurii de executare, care nu a fost contestat de părți,

demonstrează un prejudiciu material adus părții vătămate în mărime de 330 000 lei,

evaluare efectuată la prețurile medii de piață, inclusiv TVA;

- avocatul A.Zmeu în numele inculpatului, care a solicitat casarea acesteia, cu

pronunțarea unei hotărâri de achitare, pe motiv că fapta inculpatului nu întrunește

elementele infracțiunii, iar acțiunea civilă să fie respinsă, invocând că în acțiunile

inculpatului lipsește obiectul infracțiunii, care constituie elementul obligatoriu al

componenței de infracțiune, precum lipsește și fapta prejudiciabilă, care constituie

semnul obligatoriu al laturii obiective, fiindcă itentarea procedurii de executare a fost

legală și întemeiată în baza unui document executoriu emis de instanța de judecată,

acțiunile inculpatului au fost menținute de instanța civilă, ceea ce confirmă legalitatea și

temeinicia acestora; - legalitatea acțiunilor inculpatului au fost confirmate și prin decizia

Colegiului disciplinar al executorului judecătoresc de pe lângă Ministerul Justiției din

04.12.2014, cât și prin decizia Curții de Apel Chișinău din 22.05.2015, care a fost

menținută pe calea extraordinară de atac; - instanța incorect a invocat că inculpatul ar fi

încălcat prevederile art.117 Cod de executare, deoarece alin.(1) al normei citate prevede

în mod general evaluarea bunurilor supuse sechestrului, pe când alin.(2) al aceleiași

norme, prevede că, dacă evaluarea bunurilor este dificilă ori debitorul sau creditorul nu

sunt de acord cu valoarea bunului determinată de executorul judecătoresc, acesta din

urmă va antrena în evaluare un evaluator în domeniu; - inculpatul a întreprins acțiunile

în conformitate cu prevederile art.27 alin.(4) Cod de executare și a aplicat sechestru

asupra întregului lot de marfă; - incorect instanța a făcut trimitere la prevederile art.176

Cod de procedură civilă, deoarece la momentul aplicării sechestrului valoarea de piață

a mărfii sechestrate era imposibil de stabilit, iar la cererea debitorului, după ce acesta a

demonstrat documentar că valoarea bunurilor sechestrate depășește esențial valoarea

acțiunii, s-a menținut sub sechestru doar bunurile a căror valoare acoperea valoarea

acțiunii; - dauna materială nu a survenit din vina executorului, dar din inacțiunea

debitorului, care putea să se conforme prevederilor art.182 alin.(2) Cod de procedură

civilă; - lipsește în acțiunile inculpatului și latura subiectivă a infracțiunii incriminate,

deoarece prin acțiunile sale inculpatul nu a creat un pericol pentru buna desfășurare a

activității de executare, iar prejudiciul material nu a survenit din vina lui, deoarece partea

acuzării nu a prezentat probe prin care ar fi demonstrat că inculpatul a fost înștiințat

despre expirarea termenului de valabilitate a mărfii sechestrate, și că nu ar fi acționat

potrivit art.123 alin.(1) Codul de executare; - în cauză nu a fost just stabilit statutul părții

vătămate, deoarece în calitate de parte vătămată figurează Sorbu Pjotr, pe când debitorul

este persoana juridică SRL „Xxx”;

- inculpatul, casarea acesteia și pronunțarea unei hotărâri de achitare, cu

respingerea acțiunii civile, pe motiv că dînsul nu este subiect al infracțiunii incriminate,

în acțiunile sale lipsește latura obiectivă a infracțiunii imputate și anume, nu a fost

constatat de instanță, prin care acțiuni dânsul ar fi depășit atribuțiile de serviciu, pe când

la cauză există hotrărârea judecătorească irevocabilă, prin care se atestă legalitatea

acțiunilor sale, hotărâre ce are efectul de putere a lucurului judecat, mai mult că, prin

decizia Colegiului disciplinar al executorilor judecătorești din 04.12.2014, a fost

respinsă solicitarea reprezentantului SRL „Xxx”, privind tragerea la răspundere

4

disciplinară, care are același efect ca și hotărârea judecătorească irevocabilă; - instanța

nu a ținut cont că pentru angajarea răspunderii potrivit învinuirii aduse, este necesară

săvârșirea de către o persoană publică a unor acțiuni care depășesc în mod vădit limitele

drepturilor și atribuțiilor acordate prin lege, iar în lipsa caracterului vădit, răspunderea

nu poate fi aplicată; - învinuirea este una neconcretă, deoarece potrivit acesteia dânsul

se învinuiește că ar fi comis fapta prin exces de putere, dar potrivit art.123 alin.(2) Cod

penal, executorul judecătoresc nu este funcționar public care reprezintă o autoritate

publică, potrivit art.2 alin.(1) din Legea privind executorii judecătorești nr.113 din

17.06.2010, executorul judecătoresc este o persoană fizică investită de stat cu

competențe de a îndeplini activități de interes public prevăzute de prezenta lege și de

alte legi; - incorect instanța a constatat că în urma acțiunilor sale ar fi cauzat daune în

proporții considerabile inetreselor publice sau drepturilor și intereselor ocrotite de lege

ale persoanelor fizice sau juridice, pe când nu s-a indicat în ce aceste daune constau,

indicând alternativ în calitate de părți vătămate niște persoane fizice, precum și juridice,

în condițiile în care în calitate de parte vătămată și parte civilă l-a recunoscut la

11.04.2014 pe administratorul SRL „Xxx”, Pjotr Sorbu, care nu avea această calitate, ci

doar reprezenta prin procura din 13.01.2014, pe administratorul și unicul asociat

E.Revenco; - atât organul de urmărire penală, cât și instanța incriminându-i calificativul

,,soldate cu urmări grave”, nu le-au nominalizat, care ar fi acestea; - în acțiunile sale

lipsește latura subiectivă a infracțiunii și anume, intenția, care l-a determinat la

comiterea infracțiunii și care a fost scopul urmărit, ceea ce echivalează cu încălcarea

gravă a dreptului la apărare și cu neprobarea existenței faptei infracțiunii; - simpla

mențiune privind săvârșirea infracțiunii sau simpla reproducere a unui mijloc de probă,

prin care se face o anumită descriere privind o pretinsă faptă penală, nu răspunde

criteriilor legii privind sesizarea instanței de judecată, și sub aspectul dreptului la un

proces echitabil conform art.6 CEDO, art.20, 26 din Costituția R.Moldova.

au fost respinse, ca nefondate, apelurile declarate de procuror, de avocatul M.Kușnir în

numele părții vătămate, de avocatul A.Zmeu în numele inculpatului și inculpatul N.Pașa.

Instanța de apel a constatat că, prima instanță, în baza probelor administrate legal

de către organul de urmărire penală și verificate în ședința de judecată, cu respectarea

prevederilor art.100 alin.(4) Cod de procedură penală, le-a dat o apreciere justă în sensul

art.101, din punct de vedere al pertinenței, concludenței, utilității, veridicității și

coroborării reciproce, stabilind cu certitudine toate aspectele de fapt și de drept, astfel

ajungând la concluzia corectă cu privire la vinovăția inculpatului N.Pașa de săvârșirea

infracțiunii prevăzute de art.328 alin.(3) lit.d) Cod penal.

Consecvent, instanța de apel a indicat că, vinovăția inculpatului se confirmă prin

declarațiile reprezentantului părții vătămate Pjotr Sorbu, a martorilor O.Tatarova,

M.Percic, V.Cotici, V.Gorenco, A.Guțu, D.Guțu, G.Cotoman, cât și prin probele scrise

- procesele-verbale de cercetare la fața locului din 27.03.2014, de ridicare a

documentelor ce conțin secret bancar din 18.06.2014, titlu executoriu nr.2e-756 din

18.01.2014, încheierea executorului judecătoresc privind numirea documentului

executoriu spre executare și intentarea procedurii de executare nr.019-1379 din

21.02.2014, procesul-verbal de sechestru și/sau ridicarea bunurilor nr.019-1379 din

21.01.2014, întocmit de executorul judecătoresc, încheierea executorului judecătoresc

privind anularea parțială a măsurilor de asigurare a executării nr.019-1379 din

06.02.2014, încheierea executorului judecătoresc privind evaluarea bunurilor

5

sechestrate nr.019-1001r din 11.02.2014, încheierea executorului judecătoresc privind

anularea măsurilor de asigurare a executării nr.019-1001r din 21.02.2014, încheierea

executorului judecătoresc privind anularea măsurilor de asigurare a executării nr.019-

1379 din 12.03.2014, încheierea Judecătoriei Botanica, mun.Chișinău nr.27-34 din

25.03.2014 privind anularea încheierii executorului judecătoresc nr.019-1379 din

12.03.2014, decizia Curții de Apel Chișinău nr.2r-1063 din 22.05.2014 privind casarea

încheierii Judecătoriei Botanica, mun.Chișinău din 25.03.2014, în partea ce ține de

anularea încheierii executorului judecătoresc nr.019-1379 din 12.03.2014, srisoarea

executorului judecătoresc din 16.06.2014, adresată SRL „Xxx” în vederea examinării

posibilității transmiterii la păstrare a lotului de pește și crevete congelate, sechestrate la

21.01.2014, în scopul comercializării și depunerea mijloacelor financiare la conturile

SRL, încheierea executorului judecătoresc privind transmiterea peștelui și crevetelor

congelate la păstrare nr.019-1379 din 03.07.2014, raportul de evaluare a valorii de piață

a mărfii de import (pește congelat), executant SRL „Muscat”, beneficiar SRL „Xxx”,

dosarul civil nr.2e-756 din 13.01.2014 la cererea de chemare în judecată a SRL „Xxx”

către SRL „Xxx”, privind încasarea datoriei în sumă de 40882,40 euro, procesul-verbal

de cercetare la fața locului din 27.03.2014, contractul de depozitare nr.36 din 19.09.2013

încheiat între ÎS „Moldresurse” și SRL „Xxx”, contractele de depozitare nr.108D din

06.12.2013 și 19.12.2013 încheiate între SRL „Dilondi Grand” și SRL „Xxx”, facturile

de expediție seria WB nr.0984092 din 17.02.2014, seria WB nr.0984119 din 19.02.2014,

seria WB Nr.0984137 din 21.02.2014, seria WB nr.0984161 din 24.02.2014, seria WB

nr.0984243 din 06.03.2014, seria WB nr.0984256 din 07.03.2014, seria WB nr.0984270

din 10.03.2014, seria WB nr.0984323 din 12.03.2014, seria WB nr.0602441 din

07.122013, seria WB nr.0602426 din 07.12.2013 dintre furnizorul SRL „Dilondi Grand”

și beneficiarul SRL „Xxx”, cotorul certificatului sanitar-veterinar, seria SP nr.0100492

din 13.12.2013 a peștelui congelat și produselor de mare în asortiment, demersurile

inspectorului superior al DMSA Chișinău, V.Cotici către administrația SRL „Dilondi

Grand” din 04.04.2014 și 14.04.2014 privind expirarea termenului de valabilitate a unui

lot de pește și crevete congelate, depozitate în camera frigorifică nr.33, proprietar SRL

„Xxx”, raportul pe activitatea SRL „Xxx” pe perioada 01.01.2013 - 08.04.2014,

scrisoarea de răspuns a șefului Direcției pentru Siguranța Produselor Alimentare a

mun.Chișinău, R.Vengher nr.397 din 23.06.2014, privind rezultatul examinării lotului

de pește și crevete congelate cu termenul de valabilitate expirat, care aparțin SRL „Xxx”,

comunicat informativ, nr.140130-163053 din 30.01.2014, privind disponibilul în

conturile bancare ale SRL SRL „Xxx”, factura seria WB nr.19/1351 din 19.09.2014 de

nimicire a 4270 kg de pește și crevete congelate (patru poziții), cu termenul de

valabilitate expirat, actul privind rezultatele inspectării financiare tematice a activității

economico-financiare a SRL „Xxx” desfășurate în perioada 10.09.2013 - 31.08.2014,

potrivit căruia SRL în baza declarațiilor vamale a import 39 497,80 kg pește în

asortiment în valoare totală de 1 493 025,60 lei (fără TVA), dintre care 28 177,27 kg în

sumă de 1 114 459,091 lei (fără TVA) au fost eliberate de la depozit spre vânzare, iar 4

270,00 kg în sumă de 142 526,72 lei (fără TVA) au fost predate spre nimicire.

În context, instanța de apel a considerat că sunt juste concluziile primei instanțe

și, fiind solidară cu aceasta, a conchis că vinovăția inculpatului în săvârșirea infracțiunii

imputate a fost dovedită pe deplin prin probatoriul administrat în cadrul procesului

penal, din care cert rezultă că N.Pașa, prin acțiunile sale a depășit atribuțiile de serviciu.

6

Totodată, instanța de apel a respins afirmația părții apărării, precum că inculpatul

nu este subiect special al infracțiunii incriminate, deoarece în virtutea drepturilor și

obligațiilor funcționale acordate prin lege, executorul judecătoresc conform prevederilor

art.123 alin.(2) Cod penal, se înscrie în categoria persoanelor publice, acesta potrivit

licenței nr.019 din 06.08.2010, este licențiat să exercite activitate de executor

judecătoresc, prin Ordinul Ministrului Justiției nr.345 din 13.09.2010, fiind investit cu

atribuții de exercitare a activității de executare, iar potrivit art.2 alin.(l) și (3) din Legea

privind executorii judecătorești, nr.113 din 17.06.2010, executorul judecătoresc este

persoană fizică învestită de stat cu competența de a îndeplini activități de interes public

prevăzute de prezenta lege și de alte legi. În exercitarea atribuțiilor de serviciu,

executorul judecătoresc este exponentul puterii de stat. Doar executorul judecătoresc

licențiat și învestit în condițiile prezentei legi poate efectua executarea silită, de unde s-

a prezumat că prin acțiunile sale inculpatul a atentat la relațiile sociale ce garantează

buna desfășurare a activității de serviciu în sfera publică, prin neîndeplinirea obligațiilor

de serviciu în mod corect și încălcarea drepturilor și intereselor ocrotite de legea

persoanei juridice SRL „Xxx”, care au dus la pierderea bunurilor, prin expirarea

termenului de valabilitate și sistarea activității.

Astfel, instanța a conchis că executorul judecătoresc a aplicat sechestru asupra

unor bunuri ce depășesc în mod vădit valoarea bunurilor cu care a fost investit prin titlul

executoriu, or, titlul executoriu emis de Judecătoria Râșcani, mun.Chișinău nr.2e-756

din 18.01.2014 este în sumă de 40 882,40 euro, echivalentul a 727 450 lei, însă prin

procesul-verbal privind aplicarea sechestrului din 21.01.2014 a fost aplicat sechestru pe

bunuri în valoarea de 1 493 025,60 lei (fără TVA), potrivit actului de inspecție financiară

din 04 noiembrie 2014, valoarea cărora în mod vădit depășește valoarea stabilită în actul

supus executării. Or, în partea ce excede suma indicată în titlul executoriu, executorul

judecătoresc nu era în drept să aplice măsuri de asigurare, iar acțiunile acestuia în parte

dată au fost săvârșite fără a fi împuternicit conform normelor legale de a le săvârși, prin

ce au fost ignorate prevederile art.117 alin.(1) Cod de executare și art.176 alin.(2) Cod

de procedură civilă, deoarece a aplicat sechestru pe peștele și crevetele congelate ale

agentului economic în sumă de 1 493 025,60, neincluzând intenționat valoarea contabilă

a acestora.

La fel, instanța de apel a respins alegațiile părții apărării, precum că în temeiul

art.27 alin.(4) Cod de executare, inculpatul era în drept să aplice sechestru asupra tuturor

bunurilor debitorului, deoarece instanța de judecată nu a indicat expres bunurile pe care

se aplică măsurile de asigurare, deoarece potrivit aceluiași art.27 alin.(4) Cod de

executare, aceste acțiuni urmează să fie întreprinse în conformitate cu art.176 Cod de

procedură civilă, unde în alin.(2) este indicat expres că măsurile de asigurare se aplică

în limita valorii revendicărilor din acțiune, fapt ce nu a fost respectat la caz.

Instanța de apel a respins argumentele procurorului și ale avocatului în numele

SRL „Xxx”, precum că acțiunile inculpatului urmează a fi încadrate atât în baza art.328

alin.(1), cât și în baza art.328 alin.(3) lit.d) Cod penal, or, prima instanță corect a stabilit

că, la caz, sunt aplicabile prevederile art.30 Cod penal, și acțiunile incriminate urmează

a fi reținute ca o infracțiune unică prelungită, deoarecec au fost săvârșite mai multe

acțiuni care, în cumul, alcătuiesc o singură infracțiune, acestea fiind săvârșite de aceiași

persoană, cu un singur scop.

Respins de instanță a fost și argumentul procurorului, prin care s-a solicitat

admiterea integrală a acțiunii civile, pe motiv că prima instanță just a admis acțiunea

7

civilă în principiu, urmând ca asupra cuantumului prejudiciului să se expună instanța

civilă, deoarece, potrivit actului inspecției financiare din 04.11.2014 pierderile SRL

„Xxx” au fost facturate la prețul de intrare la păstrare, în sumă de 207 600,00 lei însă,

conform evidenței contabile, bunurile deteriorate și eliberate spre nimicire au fost

decontate la suma de 142 526,72 lei (fără TVA), suma dată este costul produsului

comercial și fără TVA, totodată a fost indicată majorarea cheltuielor în scopul financiar

în mărime de 65 073,28 lei, asa că pentru stabilirea exactă a prejudiciului era necesară

administrarea probelor suplimentare care ar fi dus la amânarea cauzei.

De asemenea, instanța de apel a considerat că și pedeapsa stabilită de prima

instanță sub formă de închisoare pe un termen de 6 ani și 6 luni, cu executare în

penitenciar de tip semiînchis, cu privarea de dreptul de a exercita activitatea de executor

judecătoresc pe un termen de 10 ani este una oportună și eficientă în sensul corectării și

reeducării inculpatului, la care instanța a ținut cont de prevederile art.7, 61, 75-78 Cod

penal, reieșind din caracterul prejudiciabil și gradul de pericol social al faptei comise,

care face parte din categoria celor mai puțin grave, de gravitatea relațiilor sociale lezate,

de persoana inculpatului, care anterior nu a fost condamnat, soluție ce corespunde

circumstanțelor cauzei și criteriilor de individualizare și stabilire a pedepsei.

- inculpatul care, invocând temeiul de drept prevăzut la art.427 alin.(1) pct.6) Cod

de procedură penală, solicită casarea acestora, cu pronunțarea unei hotărâri de achitare,

cu respingerea acțiunii civile, pe motiv că instanța de apel nu s-a expus asupra motivelor

invocate în apel, prin ce i-au lezat dreptul la un proces echitabil în sensul definit de art.6

ce impune executorului judecătoresc de a ține cont de prioritatea interesului creditorului,

dar și că consecutivitatea urmăririi se stabilește de creditor, situație ce exclude existența

vreunui exces de putere sau depășire a atribuțiilor de serviciu; - că lipsește fapta

prejudiciabilă incriminată în acțiunile sale, de rând ce intentarea procedurii de executare

a fost realizată în temeiul Legii și a dispozițiilor instanței de judecată, acțiuni ce au fost

în corespundere cu prevederile legale, fapt constatat prin hotărâri judecătorești

irevocabile, care au examinat legalitatea acestor acțiuni; - că la caz dânsul a respectat,

dar nu a neglijat, prevederile art.27 alin.(4), 117 alin.(1) Cod de executare și art.176

alin.(2) Cod de procedură civilă; - că acțiunile sale nu întrunesc latura obiectivă a

infracțiunii incriminate, deoarece lui i se incriminează două capete de învinuire - sistarea

nejustificată a întregii activități a SRL „Xxx” prin emiterea încheierii privind primirea

documentului executoriu spre executare și intentarea procedurii de executare, în scopul

executării documentului executoriu, prin aplicarea în lipsa administratorului sau

reprezentantului debitorului, sechestru pe peștele și crevetele congelate ale acesteia în

sumă de 2 030 291 lei, neindicând intenționat în procesul-verbal de sechestru valoarea

de contabilitate a acestora, precum și a aplicat sechestru și pe mijloacele bancare a SRL

„Xxx” în sumă de 46 127,29 lei, astfel că acțiunile sale ies din limitele competenței

funcționale; - că ar fi dat dovadă de exces de putere depășindu-și atribuțiile sale de

serviciu, iar săvârșind fapta a admis survenirea daunelor intereselor publice sau a

drepturilor și intereselor ocrotite de lege ale persoanei juridice și dorind acest lucru, a

continuat șirul acțiunilor ilegale pasibile de răspundere prin adoptarea închierilor de

executare, prin ce a prejudiciat grav stituația economică a întreprinderii, a sistat

activitatea acesteia, fiind lipsită de posibilitatea de a-și achita datoriile față de furnizorii

de marfă, achitarea salariilor angajaților, inclusiv pentru alte utilități, iar prin expirarea

8

termenului de valabilitate la anumite cantități de pește și crevete a cauzat daune în

proporții considerabile în sumă de 313 565 lei, însă reținând prevederile art.123 alin.(2)

Cod penal, dânsul nu este funcționar public care ar reprezenta o autoritate publică,

potrivit art.2 alin.(1) din Legea privind executorii judecătorești, executorul este o

persoană fizică investită de stat cu competențe de a îndeplini activități de interes public

prevăzute de lege și de alte legi, astfel că dânsul este persoană autorizată sau investită

să presteze în numele acestuia servicii publice sau să îndeplinească activități de interes

public; - instanțele reținând că dânsul ar fi depășit atribuții de serviciu, nu au demonstrat

prin ce acțiuni dânsul ar fi comis fapta delictuală, pe când art.3 din Legea privind

executorii judecătorești, actul întocmit de executorul judecătoresc este un act procesual

de autoritate publică, are forță probantă, se prezumă a fi legal, iar în cazul când este

întocmit în cadrul procedurii de executare, poate fi contestat în modul stabilit de Codul

de executare, iar fiind contestate, actele emise de el au fost recunoscute legale prin

hotărârea judecătorească irevocabilă, de unde se prezumă că dânsul nu a depășit, nici

vădit, nici în alt mod, limitele drepturilor și atribuțiilor acordate prin Lege; - incorect

instanțele fac trimitere că dânsul ar fi incălcat dispozițiile art.176 alin.(2) Cod de

procedură civilă și art.117 alin.(1) Cod de executare, fără a ține seama de prevederile

art.27 alin.(4) Cod de executare și de faptul că evaluarea bunurilor sechestrate a fost

realizată de către debitor, cu scoaterea ulterioară de sub sechestru a bunurilor valoarea

cărora depășea suma asigurată, ceea ce dovedește că dânsul a acționat conform Legii; -

nu au reținut instanțele nici prevederile art.123 alin.(1) Cod de executare, care expres

prevede că persoana căreia i s-a dat bunul spre păstrare va informa executorul

judecătoresc despre expirarea termenului de valabilitate a mărfii sechestrate, însă în

pofida acestor cerințe, dânsul nu a fost înștiințat de către debitor, astfel că expirarea

termenului de valabilitate a bunului se datorează din cauza inacțiunii ilicite a

debitorului; - instanțele nu au argumentat care acțiuni ale sale ar fi soldat urmări grave,

expunându-se doar cu titlu general asupra acestor aspecte prin citarea noțiunilor și a

raportului dintre suma pretinsului prejudiciu și valoarea acțiunii; - nu au indicat

instanțele în hotărârile judecătorești în ce constau daunele în proporții considerabile

intereselor publice și în ce constau daunele în proporții considerabile drepturilor și

intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice, alternativ indicând în

calitate de parte vătămată persoana juridică SRL „Xxx”, în condițiile în care, în calitate

de parte vătămată și parte civilă a fost recunoscut administratorul Pjotr Sorbu, deși nu

avea această calitate, fiindcă reprezenta, în bază de procură, pe administratorul și unicul

asociat al societății indicate E.Revenco;

- avocatul A.Zmeu în numele inculpatului care, invocând temeiurile de drept

prevăzute la art.427 alin.(1) pct.6), 8) Cod de procedură penală, solicită casarea acestora,

cu pronunțarea unei hotărâri de achitare a inculpatului, deoarece fapta nu întrunește

elementele infracțiunii, invocând aceleași motive similare enunțate în recursul ordinat

declarat de inculpat;

- avocatul V.Grosu în numele inculpatului și inculpatul care, invocând temeiurile

de drept prevăzute la art.427 alin.(1) pct.6), 8), 13) Cod de procedură penală, solicită

casarea acestora, cu pronunțarea unei hotărâri de achitare a inculpatului, pe motiv că

acțiunile inculpatului nu întrunesc elementele infracțiunii incriminate, deoarece, la caz,

a fost încălcat principiul securității raporturilor juridice ca parte integrantă a unui proces

echitabil, garantat de art.1, 20 din Constituție și art.6 CEDO, elementul crucial în acest

proces penal, neglijat de instanțe, a fost pre-existența unui proces civil și a unei proceduri

9

disciplinare împotriva inculpatului, pe marginea acelorași fapte, soldate cu hotărâri

irevocabile până a fi pronunțată sentința în cadrul procesului penal, acestea având

puterea lucrului judecat; - instanțele au reținut faptul că depășirea limitelor drepturilor

acordate prin lege subiectului s-a manifestat prin aplicarea sechestrului asupra unor

bunuri ce depășesc în mod vădit valoarea bunurilor cu care a fost investit executorul

judecătoresc prin titlul executoriu... prin procesul-verbal privind aplicarea sechestrului,

apreciind că aplicarea sechestrului pe conturile bancare drept daune considerabile

survenite prin stoparea activității victimei în rezultatul acțiunilor efectuate prin aplicarea

sechestrului pe mijloacele bancare din conturile acesteia, pe când la caz există hotărâri

judecătorești care au dat apreciere acelorași fapte comise de aceiași persoană și anume,

decizia Curții de Apel Chișinău din 22.05.2014, prin care acțiunile executorului

judecătoresc au fost considerate legale și decizia din 04.12.2014 a Colegiul disciplinar

al executorului judecătoresc, prin care s-au contestat acțiunile acestuia, în urma căreia

s-a stabilit că executorul judecătoresc a întreprins acțiuni de stabilire a consecutivității

urmăririi bunurilor și a modului de executare a documentului executoriu, de comun

acord cu părțile procedurii de executare, ținând cont de prevederile art.90 Cod de

executare, făcând trimitere ca aplicabilă speței la hotărârea CtEDO în cauza Lungu și

alții vs România din 21.10.2014 și decizia CSJ din 31.01.2017 în privința lui G.Donos;

- instanțele de fond califcând și recunsocându-l vinovat pe inculpat în baza art.328

alin.(3) lit.d) Cod penal, au constatat depășirea limitelor drepturilor acordate prin lege

manifestată prin acțiunea unică de aplicare a sechestrului pe pește și crevete prin

procesul-verbal din 21.01.2014, dar își argumentează poziția că acțiunile reținute în

seama inculpatului reprezintă deja o infracțiune unică prelungită; - incorectă este făcută

constatarea că aplicarea sechestrului pe mijloacele bancare din conturile părții pot

consitui drept daune considerabile survenite prin stoparea activității victimei și în

același rând daune considerabile, astfel nu s-a făcut deosebire dintre faptă și urmările

prejudiciabile; - incorect instanțele au reținut prin fapta constatată că inculpatul, la

aplicarea sechestrului pe bunuri, intenționat nu a inclus valoarea de contabilitate a

acestora în procesul-verbal din 21.01.2014, pe când valoarea de contabilitate și valoarea

de piață a mărfii sunt lucruri diferite, mai mult că inculpatul, potrivit art.117 alin.(1) Cod

de executare și art.176 alin.(2) Cod de procedură civilă, care prevăd procedura de

evaluare a bunurilor sechestrate la prețurile medii de piață din localitatea respectivă, dar

nu în funcție de valoarea de contabilitate, just a aplicat sechestrul pe bunurile debitorului,

care, nefiind de acord cu valoarea bunurilor sechestrate, a prezentat un raport de evaluare

la 05.02.2014, iar la 06.02.2014, părțile de comun acord, au convenit asupra anulării

parțiale a sechestrului aplicat în temeiul procesului-verbal anterior, prin scoaterea de sub

sechestru a pozițiilor nr.14 și nr.15, stabilind în comun modalitatea de executare a

documentului executoriu, așa cum prevede art.90 alin.(1) Cod de executare; - restul

acțiunilor întreprinse de inculpat prin emiterea încheierii din 12.03.2014 au constituit

activități legale de executarea documentului executoriu în cadrul unei proceduri de

executare, aplicabile speței fiind și cauza G.Donos; - cu privire la semnul calificativ

,,depășirea în mod vădit a atribuțiilor de serviciu”, sub aspectul vizat instanțele au

ignorat să se expună asupra prevederilor art.123 alin.(1), 120 Cod de executare, din care

rezultă că inculpatul nu a fost înștiințat de către creditor sau altcineva despre expirarea

termenului de valabilitate a mărfii sechestrate, precum și nu avea dreptul de a întreprinde

vreo acțiune în privința bunurilor sechestrate în lipsa acordului creditorului; - nu a fost

motivat corect de instanțe nici consecințele prejudiciabile, ca daune considerabile, prin

10

stoparea activității părții vătămate în rezultatul aplicării sechestrului pe mijloacele

bancare din conturile acesteia, pe când inculpatul a aplicat sechestrul pe conturile

bancare ca măsură de asigurare în limita dispusă de instanța de judecată, cauzarea

prejudiciului în proporții deosebit de mari prin expirarea termenului de valabilitate a

unei părți a bunurilor sechestrate 4270 kg de pește și crevete congelate în valoare de

142 526,72 lei, fără însă a fi evaluate separat cantitățile de pește cu termen de valabilitate

expirat, care constituie doar patru poziții, ceea ce limitează apărarea în a combate suma

prejudiciului, iar în ce privește semnul calificativ ,,soldate cu urmări grave”, instanțele

au reținut de două ori suma prejudiciului, o dată în calitate de daune considerabile și o

dată ca urmări grave, ceea ce contravine art.3 Cod penal, menționând în acest context

hotărârea CtEDO în cauza Ișikirik vs Turcia din 14.11.2017; - nu s-a dovedit legătura

cauzală dintre faptă și urmări, fiindcă prin încheierea din 21.02.2014, N.Pașa a dispus

anularea sechestrului pe peștele indicat la pct.1, 2, 7.1. și 12, iar prin încheierea din

12.03.2014, a plasat din nou sechestru pe peștele la nr.1, 2, 7.1. și 12, eliberându-le de

sub sechestru pe cel de la pct.3, 4, 6, 8, 9, 10, 11 și 13, instanța de apel a constatat

expirarea termenului de valabilitate a peștelui inclus la pct.12, 13, 14 și 7.2., însă peștele

,,Biban de mare (pește roșu)” 780 kg și „Grenadier” 2231 kg, a fost liberat de sub

sechestru prin încheierea din 21.02.2014 și plasat din nou sub sechestru la 12.03.2014,

astfel legătura dintre fapta imputată (procesul-verbal de sechestru din 21.01.2014) și

dauna prin espirarea termenului de valabilitate a peștelui sus menționat se întrerupe și

nu mai există, în această perioadă marfa putea fi comercializată, iar potrivit declarațiilor

victimei SRL ,,Xxx” în cadrul procedurii civile rezultă că peștele a fost realizat; - lipsește

la caz și latura sibiectivă a infracțiunii, deoarece inculpatul a realizat integral toate

măsurile pentru a nu admite survenirea termenului de expirare a valabilității mărfii și a

oferi părților, în ordinea stabilă de Lege, posibilitatea de a comercializa marfa

sechestrată; - instanța de apel a ignorat prevederile art.10 Cod penal și incorect nu a

dispus aplicarea principiului retroactivității legii penale mai blânde în privința

inculpatului, de rând ce din actele cauzei rezultă că acesta a fost recunoscut vinovat

pentru faptul că, prin acțiunile sale de depășire a atribuțiilor de servicu, ce ar fi fost

comise în anul 2014, soldate cu urmări grave, a cauzat un prejudiciu în proporții deosebit

de mari în mărime de 142 526,72 lei, însă în urma modificărilor operate prin Legea

nr.207 din 07.11.2016, prejudiciul cauzat se încadrează în proporții mari;

cauzei, ținând cont de opinia procurorului expusă în referință, prin care a solicitat

respingerea recursurilor ca fiind neîntemeiate, Colegiul penal concluzionează că

recursurile urmează a fi admise din următoarele considerente.

Potrivit art.427 alin.(1) pct.6) Cod de procedură penală, hotărârile instanței de apel

pot fi supuse recursului pentru a repara erorile de drept comise de instanțele de fond și

de apel în cazul în care instanța de apel nu s-a pronunțat asupra tuturor motivelor

invocate în apel sau hotărârea atacată nu cuprinde motivele pe care se întemeiază soluția.

Colegiul penal menționează că, potrivit art.415 alin.(1) lit.2) Cod de procedură

penală, instanța de apel, judecând cauza în ordine de apel, admite apelul, casând sentința

parțial sau total, inclusiv din oficiu, în baza art.409 alin.(2), și pronunță o nouă hotărâre,

potrivit modului stabilit pentru prima instanță.

În conformitate cu prevederile art.414 Cod de procedură penală, judecând apelul,

instanța de apel este obligată să verifice legalitatea și temeinicia hotărârii atacate pe baza

probelor examinate de prima instanță, conform materialelor din dosar și oricăror noi

11

probe prezentate instanței de apel, să se pronunțe asupra tuturor motivelor invocate în

apel, să argumenteze decizia adoptată invocând temeiurile de fapt și de drept care au dus

la admiterea sau respingerea apelului.

Consecvent, potrivit art.417 alin.(1) pct.8) Cod de procedură penală, decizia

instanței de apel trebuie să cuprindă temeiurile de fapt și de drept care au dus, după caz,

la respingerea sau admiterea apelului, precum și motivele adoptării soluției date.

Apelul este o cale de atac sub aspect de fapt și de drept, întrucât odată exercitat,

produce un efect devolutiv complet, în sensul că provoacă un control integral, atât în

fapt, cât și în drept, de către jurisdicția de al doilea grad asupra hotărârii primei instanțe.

În baza apelului se face o nouă judecată în fond a cauzei, apreciindu-se probele din dosar,

utilizându-se și posibilitatea administrării de noi probe.

Potrivit art.394 alin.(1) pct.1) Cod de procedură penală, în partea descriptivă a

sentinței de condamnare urmează a fi descrisă fapta criminală, considerată ca fiind

dovedită, indicându-se locul, timpul, modul săvârșirii ei, forma și gradul de vinovăție,

motivele și consecințele infracțiunii.

În cazul examinat, instanța de apel, respingând apelurile declarate atât de partea

acuzării, cât și de partea apărării, a reținut aceiași faptă constată de prima instanță, care

nu întocmai a respectat cerințele art.394 și art.417 Cod de procedură penală.

Astfel, după cum rezultă din actele cauzei, conform învinuirii înaintate, Pașa

Nicolae a fost pus sub învinuire pentru faptul că, ,,Conform licenței nr.019 din

06.08.2010, N.Pașa este licențiat să exercite activitate de executor judecătoresc, prin

Ordinul Ministrului Justiției nr.345 din 13.09.2010, fiind investit cu atribuții de

exercitare a activității de executare. Potrivit art.(2) alin.(1) și alin.(3) din legea privind

executorii judecătorești, nr.113 din 17.06.2010, executorul judecătoresc este persoana

fizică investită de stat cu competența de a îndeplini activități de interes public prevăzute

de prezenta lege și de alte legi. În exercitarea atribuțiilor de serviciu, executorul

judecătoresc este exponentul puterii de stat. Activitatea executorului judecătoresc se

desfășoară în condițiile legii, cu respectarea drepturilor și a intereselor legitime ale

părților în procedura de executare și ale altor persoane interesate, fără deosebire de

rasă, naționalitate, origine etnică, limbă, religie, sex, apartenență politică, avere,

origine socială sau de orice alt criteriu.

Însă, potrivit sentinței, instanța a constatat că, ,,Pașa Nicolae, având spre

executare Titlu executoriu nr.2e-756/14 din 18.01.2014, eliberat de Judecătoria

Rîșcani, mun.Chișinău, judecător Iorgov Steliana, prin încheierea nr.019-1379/14 din

21.01.2014 a aplicat sechestru pe conturile bancare, pe bunurile mobile și imobile ale

pârâtului SRL ”Xxx” în limita sumei de 40882,40 euro, echivalentul a 732645,31 lei,

adjudecată în cadrul unui proces civil la cerearea de chemare în judecată SRL

„Disvelcom-Părim ...”.

,,În virtutea drepturilor și obligațiilor funcționale acordate prin lege, executorul

judecătoresc conform prevederilor art.123 alin.(2) Cod penal, se înscrie în categoria

persoanelor publice. ....”

Iar aliniatele 8, 10, 13 din învinuire nu au fost descrise în sentință, și anume:

,,Prin urmare, valoarea totală a sechestrului aplicat de executorul

judecătoresc….sistând astfel nejustificat întreaga activitate a agentului economic”.

Tot el,…sesizând că acțiunile sale ies din limitele competenței funcționale…a

continuat șirul acțiunilor ilegale…”.

Deși prin încheierea… bunurile indicate în procesul-verbal de sechestru la pct.

12

nr.1, nr.2, nr.7.1. și nr.12 erau libere de sechestru, între timp fiind scoase din depozit

de către proprietarul acestora SRL ,,Xxx”…”

Instanța de apel, fără a corecta eroarea comisă de către prima instanță la

constatarea faptelor imputate inculpatului și fără să țină cont de prevederile art.394

alin.(1) pct.1) Cod de procedură penală, a reținut aceiași situație de fapt în modul în care

a fost stabilită de către prima instanță, concluzionând că inculpatul a săvârșit infracțiunea

incriminată prevăzută de art.328 alin.(3) lit.d) Cod penal - exces de putere sau depășirea

atribuțiilor de serviciu, adică săvârșirea de către o persoană publică a unor acțiuni

care depășesc în mod vădit limitele drepturilor și atribuțiilor acordate prin lege, dacă

aceasta a cauzat daune în proporții considerabile intereselor publice sau drepturilor și

intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice, soldate cu urmări grave,

prin ce a admis o eroare de drept gravă.

Eroarea de drept comisă, nu oferă posibilitatea instanței de recurs de a trage

concluzii asupra probatoriului verificat și apreciat de către instanța de apel, și anume în

aspectul dacă probele la care se face trimitere, confirmă starea de fapt reținută de prima

instanță sau învinuirea sub care a fost pus inculpatul, în consecință și în aspectul

încadrării juridice a faptei.

Colegiul penal atestă că, instanța de apel, verificând legalitatea și temeinicia

hotărârii atacate, este obligată să se pronunțe asupra tuturor motivelor invocate în apel,

potrivit art.414 alin.(5) Cod de procedură penală.

Analizând decizia instanței de apel se constată că, instanța a examinat și s-a expus

arbitrar asupra motivelor invocate în apelurile părții apărării descrise la pct.3 al prezentei

decizii, prin ce a încălcat prevederile art.6 CEDO, și nu s-a expus asupra următoarelor

motive:

- că incorect prima instanță a făcut trimitere la prevederile art.176 Cod de

procedură civilă, deoarece la momentul aplicării sechestrului valoarea de piață a mărfii

sechestrate era imposibil de stabilit, iar la cererea debitorului, după ce acesta a

demonstrat documentar că valoarea bunurilor sechestrate depășește esențial valoarea

acțiunii, s-a menținut sub sechestru doar bunurile a căror valoare acoperea valoarea

acțiunii;

- că incorect s-a invocat că inculpatul ar fi încălcat prevederile art.117 Cod de

executare, deoarece alin.(1) al normei citate prevede în mod general evaluarea bunurilor

supuse sechestrului, pe când alin.(2) al aceleiași norme, prevede că, dacă evaluarea

bunurilor este dificilă ori debitorul sau creditorul nu sunt de acord cu valoarea bunului

determinată de executorul judecătoresc, acesta din urma va antrena în evaluare un

evaluator în domeniu;

- că legalitatea acțiunilor inculpatului au fost confirmate prin decizia Colegiului

disciplinar al executorului judecătoresc de pe lângă Ministerul Justiției din 04.12.2014

(f.d.161-166 v.3), cât și prin decizia Curții de Apel Chișinău din 22.05.2015.

Instanța de recurs atestă că, motivele din apel trebuie examinate printr-o analiză

obiectivă, completă și sub toate aspectele de fapt și de drept, confruntându-le cu întreg

materialul probator al cauzei. Motivele apelului expuse în pct.3 din prezenta decizie, de

fapt, sunt fondul apelului și neexpunerea asupra acestora reprezintă neexaminarea

fondului apelului de către instanța de apel.

De asemenea, Colegiul penal reține că inculpatului i se incriminează că dânsul,

potrivit procesului-verbal de sechestru din 21.01.2014, fără a include intenționat

valoarea de contabilitate a mărfii a plasat sub sechestru - 1. 1482 kg de pește „Somon

13

6-9 kg”; 2. 1565,80 kg de pește „Somon 1 kg”; 3. 1015,8 kg de pește „Chetă 9-12

LSB”; 4. 2810 kg de pește „Păstrăv 1-2 kg”; 6. 535,9 kg fileu de pește „Chetă C”;

7.1. 658 kg de „Crevete M 500 gr”; 7.2. 1169 kg de „Crevete 500-1000 gr”, 6-7 kg; 8.

492 kg de fileu de pește „Păstrăv”; 9. 780 kg de pește „Biban de mare (pește roșu)”;

„Halibut 2-3 kg”; 13. 80 kg fileu de pește „Hering”; 14. 15 700 kg de pește „Salaca

15+”; 15. 3800 kg de pește „Păstrăv 1-3 kg” - în sumă de 2030291 lei, cât și pe conturile

bancare soldul căruia costituie 46127,79 lei, suma totală consituind 2076418,80 lei,

adică cu mult peste valoarea acțiunii, sistând nejusificat întreaga activitate a agentului

economic.

Instanța sub aspectul vizat nu a elucidat dacă acțiunile inculpatului au fost sau nu

contrare prevederilor art.117 alin.(2) Cod de executare, dacă marfa plasată sub sechestru

a depășit cu mult valoarea acțiunii, reieșind din circumstanța că debitorul, nefiind de

acord cu valoarea bunurilor sechestrate, a prezentat raportul de evaluare la 05.02.2014,

iar la 06.02.2014, părțile au convenit asupra anulării parțiale a sechestrului, prin

scoaterea de sub sechestru a mărfii indicate la pozițiile 14 și 15, care constituie suma

727450 lei, marfă care a fost comercializată de debitor.

La fel, imputându-se inculpatului că dânsul, prin acțiunile sale, a sistat nejustificat

întreaga activitate a agentului economic aplicând sechestru pe conturile bancare, instanța

nu a făcut referință prin ce anume s-a manifestat stoparea activității întreprinderii,

perioada de stopare, prejudiciul concret ce s-a adus întreprinderii, reieșind din faptul că

sechestru pe conturile bancare a fost aplicat de inculpat ca măsură de asigurare în limita

dispusă de instanța de judecată și încheierea în această parte a fost menținută prin

hotărârile judecătorești din 25.03.2014 și 22.05.2014 (f.d.331-335 v.2).

Sub aspectul vizat, instanța reține că prin încheierea nr.019-1001r/14 din

21.02.2014, s-a dispus anularea sechestrului pe pozițiile 1, 2, 7.1 și 12.

La solicitarea SRL „Xxx” din 12.03.2014, s-a solicitat anularea sechestrului

aplicat prin încheierea din 21.01.2014 pe pozițiile 3, 4, 6, 8, 9, 10, 11, 13, cu menținerea

sechestrului pe pozițiile 1, 2, 7.1 și 12.

Astfel, prin încheierea din 12.03.2014, a fost anulată încheierea din 21.02.2014 și

parțial procesul-verbal de sechestru din 21.01.2014, cu eliberarea pozițiilor 3, 4, 6, 8, 9,

10, 11, 13 și menținerea sechestrului pe mărfurile plasate la pozițiile 1, 2, 7.1, 12, care

prin decizia Colegiului civil și de contencios admnistrativ al Curții de Apel Chișinău din

22.05.2014 a fost menținută ca justă, prin care acțiunile inculpatului au fost considerate

legale și întemeiate.

Ulterior, lotul de marfă prevăzut la pozițiile nr.1, 2, 7.1, 12 al procesului-verbal

de sechestru din 21.01.2014, a fost transmis la păstrare reprezentantului SRL „Xxx”, cu

posibilitatea comercializării mărfii la prețurile indicate în raportul de evaluare prezentat

de către SRL „Xxx”.

Inculpatului i se incriminează că, din cauza acțiunilor sale ilegale, a expirat

termenul de valabilitate la 4 cantități de pește și crevete, și anume - nr.9. 780 kg de pește

Biban de mare”, nr.10. 2320 kg de pește „Zubatca”, nr.11. 2231 de pește ,,Grenadier”

și nr.7.1. 658 kg „Crevete M 500 gr”, prin ce a cauzat daune în proporții considerabile

intereselor publice sau drepturilor și intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice

sau juridice, soldate cu urmări grave, în sumă de 142 526,72 lei.

Instanța de apel reținând în acțiunile inculpatului cauzarea prejudiciului sus

menționat nu a indicat separat valoarea fiecărei cantități de pește cu termen de

14

valabilitate expirat pe cele 4 poziții, și nu a stabilit dacă inculpatul a fost informat și

cunoștea de iminența termenului de valabilitate a bunurilor sechestrate, potrivit

cerințelor art.120, 123 alin.(1) Cod de executare.

Reținând în acțiunile inculpatului cauzarea prejudiciului, prin expirarea

termenului de valabilitate a poziției 7.1. 658 kg de ,,Crevete M 500 gr”, 5 kg, instanțele

nu au verificat cantitatea acestora de facto, deoarece, potrivit materialelor cauzei, rezultă

că conform datelor contabile, la 31.03.2014 la depozitul SRL ,,Xxx” se păstrau 630 kg

de ,,Crevete 5 kg”, (f.d.330 v.2, f.d.68 v.1), iar potrivit declarațiilor martorilor

O.Taranova, M.Percic, V.Cotici, V.Gorenco de la 28.02.2014 până la 12.03.2014 SRL

,,Xxx” a luat, în baza încheierii din 21.02.2014, de la depozit 28 kg ,,Crevete congelate

5kg” (f.d.246, 256, 262-264, 270, 283, 295 v.2) . Tot din materialele cauzei rezultă că

SRL ,,Xxx” a ridicat marfa din pozițiile 1, 2, 7.1. și 12, care a fost vândută (f.d.46, 55

v.1).

Totodată, din demersul întocmit de către inspectorul superior DMSA Chișinău,

V.Cotici și depozitarii SRL ,,Dilioni Grnd, M.Percic, T.Pascal și V.Gorenco la

04.04.2014, rezultă că cantitatea de pește congelat ,,Zubatca” expirat la 12.03.2014 și

16.03.2014 nici nu se regăsește înscrisă în certificatul sanitar-veterinar formularul nr.2,

seria SP nr.0100492 din 13.12.2013 eliberat de DMSA Chișinău (f.d.303-304 v.2). Iar

potrivit actului inspecției financiare din 04.11.2014, au fost transmise spre nimicire

conform facturii seria WB 1911351 din 15.09.2014 - 1848,00 kg de pește „Zubatca”,

1012,00 kg de pește „Grenadier”, 780,00 kg de pește „Biban de mare” și 630,00 kg

„Crevete M 500 gr”. Instanțele nu au stabilit dacă cantitatea de pește congelat ,,Zubatca”,

potrivit legislației în vigoare, putea sau nu fi comercializat dacă nu ar fi expirat termenul

de valabilitate, ținând cont că nu a fost înscrisă în certificatul sanitar-veterinar și dacă

aceasta a fost nimicită în legătură cu faptul dat sau din motivul imputat inculpatului.

În concluzie, Colegiul penal constată că instanța de apel nu s-a pronunțat asupra

tuturor motivelor invocate în apeluri și hotărârea contestată nu cuprinde motive pe care

se întemeiază soluția, eroare de drept cuprinsă de art.427 alin.(1) pct.6) Cod de

procedură penală, ceea ce duce la casarea deciziei instanței de apel, cu dispunerea

rejudecării cauzei în aceeași instanță, deoarece eroarea dată nu poate fi corectată de

instanța de recurs.

Potrivit art.435 alin.(1) pct.2) lit.c) Cod de procedură penală, în cazul în care

eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanța de recurs, ea casează hotărârea

atacată și dispune rejudecarea cauzei de către instanța de apel.

La noua rejudecare a cauzei instanța de apel are obligația să înlăture erorile

menționate, să țină seama de împrejurările expuse, care au servit temei de casare a

soluției adoptate și, cu respectarea prevederilor art.414 Cod de procedură penală, să

verifice și să aprecieze profund probele administrate și examinate în instanță în strictă

conformitate cu cerințele legii, să le dea o apreciere corespunzătoare cu argumentarea

admisibilității sau inadmisibilității fiecărei probe, prin prisma art.93, 95, 101 Cod de

procedură penală, să cerceteze amănunțit aspectele învinuirii înaintate, prezența sau

lipsa în acțiunile inculpatului a infracțiunii incriminate, să-și argumenteze clar

concluziile sale în decizia adoptată, ținând cont de motivele casării deciziei atacate, să

se pronunțe asupra tuturor motivelor invocate în apeluri și recursurile declarate, să

respecte prevederile art.394, 414 Cod de procedură penală, inclusiv să țină cont de

Hotărârile Guvernului nr.572 din 19.07.2017 și a Curții Constituționale din 01.03.2016,

nr.33 din 07.12.2017 și nr.22 din 27.06.2017, și în dependență de datele obținute, să

15

pronunțe o hotărâre legală, întemeiată și motivată, care să corespundă prevederilor

art.417 Cod de procedură penală.

Cod de procedură penală, Colegiul penal al Curții Supreme de Justiție

D E C I D E :

Admite recursurile ordinare declarate de către avocații Grosu Vladimir și Zmeu

Alexandru în numele inculpatului și de inculpatul Pașa Nicolae, casează total decizia

Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 28 noiembrie 2017, în cauza penală în

privința lui Pașa Nicolae și dispune rejudecarea cauzei în aceiași instanță de apel, în alt

complet de judecată.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Decizia motivată pronunțată integral la 17 aprilie 2018.

Președinte Nicolae Gordilă

Judecători Elena Covalenco

Iurie Diaconu

Liliana Catan

Ion Guzun

16