1re-1/17 — art. 249 alin 3 CP

1re-1/17 — art. 249 alin 3 CP (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

Dosarul nr.1re-1/2017

Curtea Supremă de Justiție

D E C I Z I E

17 ianuarie 2017 mun. Chișinău

Colegiul penal lărgit în următoarea componență:

președinte – Petru Ursache,

judecătorii – Petru Moraru, Ghenadie Nicolaev, Vladimir Timofti și

Constantin Alerguș,

a judecat fără citarea părților, recursul în anulare, prin care se solicită casarea

sentinței Judecătoriei Rîșcani, mun. Chișinău din 17 iunie 2015 și deciziei

Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 24 septembrie 2015, declarat de

avocatul Grigoraș Ala în numele SC „Art Grup-Trans” SRL și condamnatul

Stoianov Valerii Piotr, născut la 28 aprilie 1964,

originar r-nul Cimișlia, s. Maximeni și domiciliat

mun. Chișinău, str. A. Russo, 6, ap. 43.

Termenul de examinare a cauzei:

Prima instanță: 25.03.2014 - 17.06.2015;

Instanța de recurs: 10.07.- 24.09.2015;

Instanța de recurs în anulare: 26.05.2016 - 17.01.2017.

C O N S T A T A T Ă :

Stoianov Valerii și SC „Art Grup-Trans” SRL, au fost recunoscuți vinovați de

săvîrșirea infracțiunii prevăzute de art. 249 alin. (3) Cod penal, iar în temeiul art. 60

alin. (1) lit. a) Cod penal, au fost liberați de răspundere penală în legătură cu

intervenirea termenului prescripției tragerii la răspundere penală.

activînd în funcția de administrator al SC „Art Grup-Trans” SRL, cod fiscal

1003600043975, adresa juridică mun. Chișinău, str. Alecu Russo, 6, ap. 43,

acționînd în interesele acestei persoane juridice, având scopul eschivării de la

achitarea taxelor vamale, în baza declarației vamale nr. 200071310 a importat

cap-tractorul model „Mercedes Benz 1840”, codul VIN: DB9540321K583703 în

valoare de 415150 lei și semiremorca model „Koegel-SN 24”, codul VIN:

WK0SN002410781219 în valoare de 182660 lei, iar în baza declarației vamale

nr. 20071311 a importat semiremorca model „Fruehauf - TF 34 CI”, codul VIN:

VFKTX34CU62EZ0182, în valoare de 365320 lei.

Mijloacele de transport vizate, în valoare totală de 963148 lei, au fost

declarate ca mijloace destinate majorării capitalului social al SC „Art Grup-Trans”

SRL, beneficiind astfel de facilități fiscale stabilite conform prevederilor art. 103

alin. (23) Cod fiscal și art. 28 lit. q) din Legea cu privire la tariful vamal.

Ulterior, după declararea în condițiile beneficierii de un tratament tarifar

favorabil în funcție de destinația mijloacelor de transport și punerea condiționată a

acestora în circulație liberă, Stoianov Valerii, acționând în calitate de administrator

1

SC „Art Grup-Trans” SRL, realizând scopurile sale criminale de eschivare de la

achitarea plăților vamale, în baza contractului de vânzare-cumpărare nr. 6 din

19.07.2007, încheiat cu Russica Fiodor și facturii fiscale seria XZ nr. 0716350, a

înstrăinat cap-tractorul model „Mercedes Benz 1840”, codul VIN:

WDB9540321K583703 și semiremorca model „Koegel-SN 24”, codul VIN:

WK0SN002410781219.

La fel, realizând intențiile sale criminale de eschivare de la achitarea plăților

vamale, la 14.09.2009 Stoianov Valerii a înstrăinat lui Stoianov Veaceslav, în baza

facturii fiscale seria XT nr. 2230140 din 14.09.2009, semiremorca model

„Fruehauf-TF 34 CI”, codul VIN: VFKTX34CU62EZ0182.

În rezultatul efectuării auditului post-vămuire s-a constatat că prin acțiunile

lui Stoianov Valerii, ca administrator al SC „Art Grup-Trans” SRL, nu au fost

respectate condițiile prevăzute de art. art. 28, 35 Cod vamal, pentru mărfurile aflate

sub supravegherea vamală cu beneficierea de tratament tarifar favorabil, astfel

eschivându-se de la achitarea plăților vamale în sumă totală de 193400,12 lei, ceea

ce constituie proporții deosebit de mari.

SC „Art Grup-Trans” SRL, la 05.06.2007, având scopul eschivării de la

achitarea taxelor vamale, în baza declarației vamale nr.20007I310, a importat cap-

tractorul model „Mercedes Benz 1840”, codul VIN: DB9540321K583703 în

valoare de 415150 lei și semiremorca model „Koegel-SN 24”, codul VIN:

WK0SN002410781219 în valoare de 182660 lei, iar în baza declarației vamale

nr. 20071311 a importat semiremorca model „Fruehauf - TF 34 CI”, codul VIN:

VFKTX34CU62EZ0182, în valoare de 365320 lei.

Mijloacele de transport vizate, în valoare totală de 963148 lei, au fost

declarate ca mijloace destinate majorării capitalului social al SC „Art Grup-Trans”

SRL, beneficiind astfel de facilități fiscale stabilite conform prevederilor art. 103

alin. (23) Cod fiscal și art. 28 lit. q) din Legea cu privire la tariful vamal.

Ulterior, după declararea cu beneficierea de un tratament tarifar favorabil în

funcție de destinația mijloacelor de transport și punerea condiționată a acestora în

circulație liberă, SC „Art Grup-Trans” SRL, realizând scopurile sale criminale de

eschivare de la achitarea plăților vamale, în baza contractului de vânzare-cumpărare

nr. 6 din 19.07.2007 încheiat cu Russica Fiodor și facturii fiscale seria

XZ nr. 0716350, a înstrăinat cap-tractorul model „Mercedes Benz 1840”, codul

VIN: WDB9540321K583703 și semiremorca model „Koegel-SN 24”, codul VIN:

WK0SN002410781219.

La fel, realizând intențiile sale criminale de eschivare de la achitarea plăților

vamale, la 14.09.2009 persoana juridică SC „Art Grup-Trans” SRL în persoana

administratorului Stoianov Valerii a înstrăinat lui Stoianov Veaceslav, în baza

facturii fiscale seria XT nr. 2230140 din 14.09.2009, semiremorca model

„Fruehauf-TF 34 CI”, codul VIN: VFKTX34CU62EZ0182.

În rezultatul efectuării auditului post-vămuire s-a constatat că administratorul

societății Stoianov Valerii a acționat în interesul persoanei juridice SC „Art

Grup-Trans” SRL, fără respectarea condițiilor prevăzute de art. art. 28, 35

Cod Vamal, pentru mărfurile aflate sub supravegherea vamală cu beneficierea de

tratament tarifar favorabil, astfel eschivându-se de la achitarea plăților vamale în

sumă totală de 193400,12 lei, ceea ce constituie proporții deosebit de mari.

2

inculpatul Stoianov Valerii, au contestat cu recurs sentința, solicitînd casarea

acesteia cu pronunțarea unei hotărîri de achitare a lui Stoianov Valerii și SC „Art

Grup-Trans” SRL, din motiv că concluziile primei instanțe contravin

circumstanțelor stabilite în speță, la examinarea cauzei au fost stabilite și probate pe

deplin împrejurările de fapt, care dovedesc nevinovăția inculpaților, mai mult,

prima instanță, la examinarea cauzei, a ignorat normele de drept material referitoare

la cerințele față de instanță, ce țin de aprecierea argumentelor inculpaților și

reprezentanților acestora.

2015, a fost respins ca nefondat recursul, cu menținerea sentinței.

În motivarea soluției adoptate, instanța de recurs a reținut că, prima instanță

în condițiile legii corect a stabilit și a expus în sentință fapta săvîrșită de către

SC „Art Grup-Trans” SRL și Stoianov Valerii, corect încadrînd acțiunile acestora în

baza art. 249 alin. (3) Cod penal și în condițiile legii conform art. 60 alin. (1) lit. a)

Cod penal, au fost liberați de răspundere penală în legătură cu intervenirea

termenului de prescripție.

Vinovăția inculpatului Stoianov Valerii și SC „Art Grup-Trans” SRL în

săvîrșirea infracțiunii incriminate se dovedește pe deplin prin probele prezentate și

prin acțiunile efectuate în cadrul urmăririi penale care au fost cercetate în ședința de

judecată a primei instanțe cu participarea inculpatului, avocatului și procurorului.

Instanța de recurs a considerat irelevante motivele recursului cu referire la

nevinovăția inculpatului Stoianov Valerii și SC „Art Grup-Trans” SRL și

neîntemeinicia soluției instanței de judecată referitor la încetarea procesului penal

din motivul expirării termenului de prescripție, ori, instanța de recurs a reiterat că,

declarațiile inculpatului Stoianov Valerii și a reprezentantului inculpatului SC „Art

Grup-Trans” SRL depuse în ședința primei instanțe cu privire la nevinovăția

acestora contravin probelor cercetate în condițiile legii și expuse în sentință care

dovedesc incontestabil vinovăția inculpaților.

Făcînd referire la prevederile art. art. 275 pct. 4), 332 alin. (1), (5) Cod de

procedură penală, precum și la art. 60 alin. (1) lit. a) Cod penal, instanța de recurs, a

considerat că, concluziile primei instanțe cu privire la încetarea procesului penal în

legătură cu intervenirea termenului prescripției de tragere la răspundere penală sunt

întemeiate.

Infracțiunea prevăzută la art. 249 alin. (3) Cod penal, de care sunt învinuiți

inculpatul Stoianov Valerii și SC „Art Grup-Trans” SRL, prevede pedeapsa sub

formă de amendă în mărime de la 500 la 1000 unități convenționale sau muncă

neeremunerată în folosul comunității de la 180 la 240 de ore, cu amendă, aplicată

persoanei juridice, în mărime de la 2000 la 5000 unități convenționale.

Conform art. 16 Cod penal, infracțiunea imputată se clasifică drept una ușoară,

or, potrivit învinuirii înaintate inculpatului Stoianov Valerii și SC „Art Grup-Trans”

SRL, infracțiunea a fost săvârșită la 05.06.2007.

condamnatul Stoianov Valerii în temeiul art. 453 alin. (1) Cod de procedură

penală, au declarat recurs în anulare, solicitînd casarea deciziei instanței de recurs,

rejudecarea cauzei și pronunțarea unei hotărîri de achitare a lui Stoianov Valerii și

SC „Art Grup-Trans” SRL.

În susținerea cerințelor sale, recurenții au invocat următoarele motive:

3

- atît la urmărirea penală, cît și în cadrul examinării cauzei în instanța de

fond și cea de recurs, au fost prezentate probe suficiente, care confirmă

achitarea sumelor plăților vamale în cuantumul și termenul necesar;

- deoarece cap-tractorul model „Mercedes Benz 1840” chiar în prima cursă

a avut defecțiuni tehnice la motor, care nu permiteau în continuare

posibilitatea exploatării pentru transportări internaționale, s-a decis

înstrăinarea autocamionului împreună cu semiremorca model „Koegel-SN

24”;

- în scopul înstrăinării legale a mijlocului de transport inutilizabil pentru

exploatare în curse internaționale au fost întocmite: procesul-verbal al

adunării fondatorilor, în conformitate cu care s-a decis înstrăinarea

mijloacelor de transport, ce se confirmă prin extrasul din procesul-verbal

nr. 38 din 19.07.2007 (f.d. 147, vol. I), ordinul nr. 37 din 19.07.2007

privind scoaterea cap-tractorului model „Mercedes Benz 1840” și

semiremorcii model „Koegel-SN 24” de la balanța firmei (f.d. 148, vol.I)

și cererea către Serviciul vamal nr. 100/1 din 19.07.2007 privind intenția

de a înstrăina mijloacele de transport menționate în legătură cu

imposibilitatea tehnică de a utiliza cap-tractorul „Mercedes Benz 1840”,

cu achitarea întregii sume a impozitelor în bugetul de stat (f.d. 4, vol. II);

- după întocmirea și depunerea actelor indicate, la 29.08.2007 SC „Art

Grup-Trans” SRL a prezentat Inspectoratului Fiscal Rîșcani,

mun. Chișinău declarația TVA privind introducerea la buget a TVA în

sumă de 120105 lei (f.d.127, vol. II), care este comparabilă cu suma

impozitului vamal în sumă de 120041,45 lei și de la achitarea căreia

SC „Art Grup-Trans” SRL a fost eliberată la introducerea în țară a

mijloacelor de transport;

- deoarece în anul 2009 firmei SC „Art Grup-Trans” SRL i-a fost refuzat în

prelungirea licenței pentru efectuarea transportului internațional de

mărfuri și, în consecință, mijloacele de transport au rămas neîncadrate în

muncă, a fost luată decizia de vînzare a mijloacelor de transport ale

întreprinderii, inclusiv și a semiremorcii model „Fruehauf-TF 34 CI”,

unicul mijloc de transport, care a rămas sub supraveghere vamală în

legătură cu importarea lui în R. Moldova cu eliberarea de la plata taxelor

vamale;

- ca și în cazul precedent cu vînzarea mijloacelor de transport, și anume

cap-tractorul model „Mercedes Benz 1840” cu semiremorca model

„Koegel-SN 24”, vîndute în anul 2007, a fost efectuată procedura

analogică de înstrăinare a semiremorcii model „Fruehauf-TF 34 CI”, și

anume: despre eventuala înstrăinare a fost informat Serviciul vamal prin

scrisoarea nr. 42 din 14.09.2009 (f.d. 5, vol. II);

- după ce a comunicat Serviciului vamal despre intenția de a înstrăina

semiremorca și după vînzarea ei, la 30.10.2009, firma SC „Art Grup-

Trans” SRL a prezentat Inspectoratului Fiscal Rîșcani, mun. Chișinău

declarația TVA despre introducerea la buget a TVA în sumă de 53884 lei,

care a fost calculată din valoarea în vamă a semiremorcii în cauză

(f.d. 125, vol.II);

- deoarece pentru toate mijloacele de transport au fost întreprinse toate

4

măsurile pentru îndeplinirea obligațiunilor de achitare a plăților, nici

persoana juridică SC „Art Grup-Trans” SRL, nici directorul ei

Stoianov Valerii, nu au avut profit după declararea oficială a sumei TVA

la Organul Fiscal de Stat;

- eroarea comisă de contabilitatea întreprinderii prin transferarea sumei la

contul bancar al Inspectoratului Fiscal de Stat și nu la cel al Serviciului

Vamal de Stat, nu poate fi calificată ca eschivare, mai mult, aceste organe

fiind ale aceluiași stat și primind la contul său suma transferată, statul nu a

fost prejudiciat, deoarece suma a ajuns în trezoreria statului;

- la toate circumstanțele expuse supra, care au fost anterior invocate atît la

etapa urmăririi penale, în prima instanță cît și în instanța de recurs

inculpații nu au primit o expunere plauzibilă, mai mult, nici prima instanță

nici cea de recurs nu s-au expus asupra argumentelor formulate de

recurenți în explicațiile date, susținerile verbale, precum și în cererea de

recurs, referitor la încălcările procedurii efectuării auditului post-vămuire,

și anume: încălcarea termenelor efectuării auditului post-vămuire,

prevăzute de alin. (4) art. 2022 și alin. (2) art. 2029 Cod vamal, lipsa

actului de control nr. 0000178, care a servit temei pentru întocmirea

actului constatator nr. 5 din 09.03.2010 și condamnarea ulterioară în lipsa

unor documente care au stat ca bază pentru pornirea procesului penal,

neînștiințarea învinuiților în modul corespunzător despre rezultatul

controlului și deciziei luate, fapt confirmat în ședința de judecată de către

specialistul Serviciului Vamal, neefectuarea de către Serviciul Vamal în

decursul a mai mult de trei ani a unei proceduri reglementate de legislația

vamală în vigoare cu privire la încasarea în ordine incontestabilă a

obligațiunilor vamale;

- prima instanță care a făcut o simplă referire la probele indicate în

învinuire, la fel și instanța de recurs a indicat în decizia sa că, vinovăția

inculpaților este pe deplin dovedită, probe descrise la fila dosarului 86

volumul III și asupra cărora instanța de recurs nu are careva rezerve

acceptându-le în totalitate ca fiind concludente, pertinente, utile, însă

instanța de recurs nu a examinat aceste probe în ansamblul lor, inclusiv și

prin prisma argumentelor și probelor părții apărării prezentate ambelor

instanțe, ignorînd astfel prevederile art. 373 alin. (5) Cod de procedură

penală, art. 6 din CțEDO;

- în prima instanță și în instanța de recurs s-a indicat, că la data începerii

urmăririi penale - 26.11.2012 expirase deja prescripția tragerii la

răspundere penală prevăzută în pct. 4) art. 275 Cod de procedură penală,

care stipulează că, urmărirea penală nu poate fi pornită în cazurile în care

a intervenit termenul de prescripție;

- s-a indicat în recurs, că prima instanță a ignorat prevederile art. 391 alin.

(1) pct. 6) Cod de procedură penală, de aceea, reieșind din normele la care

face referire și instanța de recurs, instanța urma să înceteze procesul penal,

dat fiind expirarea termenului și nu condamnarea cu liberarea de

răspundere penală în legătură cu intervenirea termenului de prescripție,

- în prima instanță și în cererea de recurs, s-a făcut referire la practica

judiciară, și anume: decizia Curții Supreme de Justiție din 09.12.2008

5

dosarul nr. 1ra-1246/08, concomitent, conform jurisprudenței CEDO

(cauza Aurel Beian împotriva României hotărârea din 06 decembrie

2007), potrivit căreia deosebirile de tratament sunt discriminatorii dacă

nu au o justificare obiectivă și rezonabilă, se accentuează că existența

unei jurisprudențe neunitare, inclusiv la nivelul instanței supreme,

creează un tratament inegal unor persoane aflate în situații identice.

Colegiul penal lărgit consideră că acesta urmează a fi admis, din următoarele

considerente.

Conform art. 453 alin. (1) Cod de procedură penală, hotărîrile irevocabile pot

fi atacate cu recurs în anulare în scopul reparării erorilor de drept comise la

judecarea cauzei, în cazul în care un viciu fundamental în cadrul procedurii

precedente a afectat hotărîrea atacată, inclusiv cînd Curtea Europeană a Drepturilor

Omului informează Guvernul Republicii Moldova despre depunerea cererii.

Viciu fundamental în cadrul procedurii precedente, care a afectat hotărîrea

pronunțată potrivit dispoziției art. 6 pct. 44) Cod de procedură penală, este o

încălcare esențială a drepturilor și libertăților garantate de CțEDO, de alte tratate

internaționale, de Constituția Republicii Moldova și de alte legi naționale.

În temeiul art. 448 alin. (1) Cod de procedură penală, judecînd recursul,

instanța verifică legalitatea și temeinicia hotărîrii atacate în baza materialului din

dosarul cauzei și a oricăror documente noi prezentate în instanța de recurs.

Colegiul penal constată că aceste prevederi legale, deși sunt obligatorii, nu au

fost respectate la judecarea prezentei cauze în ordine de recurs, iar alegația din

recursul în anulare deferit judecării referitoare la viciul fundamental sub aspectul

greșitei adoptări a sentiței judecătorești își găsește relevanță în speță și în vederea

susținerii acestei statuări, Colegiul penal expune următoarele considerente.

Avînd în vedere prevederile legale enunțate supra, Colegiul găsește important

de menționat, că potrivit art. 384 alin. (1) Cod de procedură penală, instanța

hotărăște asupra învinuirii înaintate inculpatului prin adoptarea sentinței a) de

condamnare, b) de achitare sau c) de încetare a procesului penal, iar alin. (3) al

normei vizate prevede, că sentința instanței de judecată trebuie să fie legală,

întemeiată și motivată, altfel spus legea de procedură penală permite judecătorului

să pronunțe pentru un caz concret doar una din hotărîrile enunțate supra și nu două

concomitent.

Astfel, Colegiul penal lărgit verificînd legalitatea hotărîrii atacate pe baza

materialului din dosarul cauzei, enunță, că infracțiunea incriminată lui

Stoianov Valerii a fost săvîrșită conform actului învinuirii la 05.06.2007.

Potrivit art. 16 Cod penal, infracțiunea incriminată inculpatului (art. 249

alin. (3) Cod penal), face parte din categoria infracțiunilor ușoare.

La fel, cum a fost reținut și în descriptivul sentinței primei instanțe, la data

adoptării sentinței 17.06.2015, au expirat doi ani de la data săvîrșirii infracțiunii

vizată în pct 2. din prezenta decizie, tangențiale fiind prescripțiile art. 60 Cod penal.

Însă, necătînd la faptul, că prima instanță adoptînd sentința a soluționat

chestiunile prevăzute la art. 385 Cod de procedură penală, ajungînd la concluzia

despre vinovăția lui Stoianov Valerii, Colegiul penal relevă, că la sfîrșitul părții

descriptive ale sentinței se observă trimiterea primei instanțe concomitent la

art. art. 389, 391 Cod de procedură penală, situație care nu poate fi reținută de către

6

instanța de recurs în anulare, și care reflectată în dispozitivul aceleiași sentințe prin

indicarea sintagmelor „se recunoaște vinovat în comiterea infracțiunii prevăzute de

art. 249 alin. (3) Cod penal și conform 60 alin. (1) lit. a) Cod penal, se liberează de

răspundere penală în legătură cu intervenirea termenului de prescripție” a

configurat în sine prezența unui viciu fundamental, care prin natura sa a afectat

hotărîrile primei instanțe și instanței de recurs.

Or, avînd la bază concluziile despre vinovăția lui Stoianov Valerii precum și

circumstanțele care duc la încetarea procesului penal, prima instanță în temeiul

art. 53 Cod penal raportat la art. 332 alin. (1) Cod de procedură penală, urma să

adopte o sentință de încetare a procesului penal.

Astfel, avînd în vedere că hotărîrile primei instanțe și a instanței de recurs sunt

afectate de un viciu fundamental în cadrul procedurii precedente, exprimat prin

faptul, că în privința aceleiași persoane (Stoianov Valerii Piotr), pentru un caz

concret (infracțiunea de eschivare de la achitarea plăților vamale în proporții

deosebit de mari), a fost pronunțată concomitent o sentință de condamnare și de

încetare a procesului penal, în legătură cu intervenirea termenului prescripției

tragerii la răspundere penală, Colegiul penal lărgit conchide că, soluția reflectată în

decizia contestată prin care a fost menținută sentința vizată supra, nu poate fi

menținută de către instanța de recurs în anulare, iar recursul de pe rol urmează a fi

admis, fără ca să fie agravată situația condamnatului cu casarea totală a sentinței

primei instanțe și deciziei instanței de recurs, cu încetarea procesului penal intentat

în privința lui Stoianov Valerii în baza art. 249 alin. (3) Cod penal, în legătură cu

intervenirea termenului prescripției tragerii la răspundere penală, prevăzut de art. 60

Cod penal.

procedură penală, Colegiul penal lărgit,

D E C I D E:

Admite recursul în anulare, declarat de avocatul Grigoraș Ala în numele SC

„Art Grup-Trans” SRL și condamnatul Stoianov Valerii, casează total sentința

Judecătoriei Rîșcani, mun. Chișinău din 17 iunie 2015 și decizia Colegiului penal al

Curții de Apel Chișinău din 24 septembrie 2015, în cauza penală în privința lui

Stoianov Valerii Piotr și dispune încetarea procesului penal intentat în baza art. 249

alin. (3) Cod penal, în legătură cu intervenirea termenului prescripției tragerii la

răspundere penală, prevăzut de art. 60 Cod penal.

Decizia este irevocabilă, pronunțată integral la 16 februarie 2017.

Președinte Petru Ursache

Judecătorii Petru Moraru

Ghenadie Nicolaev

Vladimir Timofti

Constantin Alerguș

7