1ra-623/16 — art.191 alin.2 lit.c,d CP
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- art.191 alin.2 lit.c,d CP
- Temei legal
- art.427 alin.1 pct. 6 CPP
1ra-623/16 — art.191 alin.2 lit.c,d CP (Curtea Supremă de Justiție, 2016)
Dosarul nr. 1ra-623/2016
Curtea Supremă de Justiție
D E C I Z I E
16 martie 2016 mun. Chișinău
Colegiul penal în următoarea componență:
Președinte Nicolae Gordilă
Judecători Liliana Catan
Ion Guzun
examinînd admisibilitatea în principiu a recursului ordinar declarat de
procurorul în Procuratura de nivelul Curții de Apel Chișinău, Vitalie Gavriliță, prin
care se solicită casarea deciziei Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 19
noiembrie 2015, în cauza penală în privința lui
Muștuc Alexandru Gheorghe, născut la 23
septembrie 1990, domiciliat în mun. Chișinău, str. Gintă
Latină 21, ap.177,
Termenul de examinare a cauzei:
Prima instanță: 27.02.2015-10.08.2015;
Instanța de apel: 07.10.2015-19.11.2015;
Instanța de recurs: 08.02.2016-16.03.201;
C O N S T A T Ă:
Prin sentința Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din 10 august 2015,
a fost încetat procesul penal în cauza privind învinuirea lui Muștuc Alexandru de
săvîrșirea infracțiunii prevăzute de art. 191 alin. (2), lit. c), d) Cod penal în
legătură cu faptul că există o hotărîre a organului de urmărire penală asupra
aceleiași persoane pentru aceiași faptă de încetare a urmăririi penale.
Pentru pronunțarea sentinței instanța de fond a reținut că, Muștuc
Alexandru este învinuit de faptul că, la 29 august 2013, aproximativ la 20.40 min,
ofițer de sector al sectorului de poliție nr. 6 al Inspectoratului de poliție Botanica,
Muștuc Alexandru Gheorghe, fiind informat prin intermediul unității de gardă,
despre situația de conflict familiar, apărută la domiciliul Lidiei Pleșco, situat pe
adresa mun. Chișinău, or. Dobrogea, str. Decebal 2, ap. 72, între proprietară și fiica
acesteia Pleșco Natalia, s-a deplasat la adresa indicată, documentînd cazul.
Ulterior, la 02 august 2013, ora 14:00 min., aflîndu-se în incinta sectorului de
poliție nr. 6 al Inspectoratului de poliție Botanica al Direcției de poliție a
municipiului Chișinău, a Inspectoratului General de Poliție, îndeplinindu-și
1
obligațiunile sale de serviciu, întocmind procesul-verbal cu privire la contravenție
nr. MAI 02273064 în privința lui Pleșco Natalia de comiterea contravenției
prevăzute de art. 78 alin. (2) Cod Contravențional, aplicîndu-i sancțiunea în
limitele acestui articol în mărime de 30 u.c. (echivalentul a 600 lei), a însușit în
mod ilegal de la Pleșco Natalia bani, fară a preîntîmpina contravenienta despre
posibilitatea achitării amenzii jumătate în termen de 72 de ore, a solicitat de la
aceasta să-i transmită suma de 600 lei pentru achitarea ulterioară a amenzii, bani
care au fost încredințați și acaparați de către ofițerul de sector al sectorului de
poliție nr. 6 al Inspectoratului de poliție Botanica al Direcției de poliție a
municipiului Chișinău, a Inspectoratului General de poliție, Muștuc Alexandru,
trecîndu-i în așa mod în proprietatea sa.
În consecință, sancțiunea contravențională a fost încasată de la Pleșco Natalia în
mărime deplină de către executorul judecătoresc, cu achitarea suplimentară a
cheltuielilor de executare, cauzîndu-i în așa mod lui Pleșco Natalia o pagubă
materială considerabilă în sumă totală de 1350 lei.
Împotriva sentinței a declarat apel procurorul care a solicitat admiterea
apelului, casarea acesteia, rejudecarea cauzei și pronunțarea unei noi hotărîri,
potrivit modului stabilit pentru prima instanță, prin care cet. Muștuc Alexandru să
fie pedepsit, în baza art. 191 alin. (2) lit. c), și d) Cod penal, cu pedeapsa sub formă
de amendă în mărime de 700 unități convenționale cu privarea de dreptul de a
ocupa funcții în cadrul autorităților publice pe un termen de 3 ani.
În motivarea apelului a invocat că:
- instanța de judecată neîntemeiat a aplicat prevederile art.391 alin. (1) pct. 5)
Cod de procedură penală, facînd referință la Hotărîrea Curții Constituționale nr. 12
din 14.05.2015;
- instanța de fond neîntemeiat și-a motivat soluția precum că, anularea
ordonanței procurorului în procuratura sect. Botanica Petrușcă Sergiu din
03.09.2014 de clasare a cauzei penale cu aplicarea prevederilor art. 55 Cod penal
este contrară legii, deoarece ordonanța Prim Adjunctului Procurorului General din
13.11.2014, este adoptată și motivată în conformitate cu prevederile art. 287 alin.
(1) Cod de procedură penală;
- alin. (4) al art. 287 Cod de procedură penală, este aplicabil situațiilor cînd
ordonanțele de încetare a urmăririi penale sînt adoptate legal, însă, în cazul dat, din
motivarea ordonanței din 13.11.2014, reiese că caracterul legal al hotărîrii
procesuale (ordonanța de clasare din 03.09.2014), se exclude;
- instanța de judecată nu a ținut cont de prevederile art. 52 alin. (2) pct. 2) și
2991 Cod de procedură penală, care oferă dreptul procurorului ierarhic superior de
a anula actele ilegale ale procurorului ierarhic inferior;
- ordonanța din 03.09.2014 de clasare a cauzei penale cu aplicarea
2
prevederilor art. 55 Cod Penal în privința lui Muștuc Alexandru, nu poate fi
considerată o hotărîre definitivă din momentul adoptării, deoarece aceasta poate fi
atacată procurorului ierarhic superior, în condițiile art. 2991 Cod de procedură
penală, și ulterior, în ordinea art. 313 Cod de procedură penală, judecătorului de
instrucție.
Potrivit cerințelor stabilite în aceste prevederi nimeni nu poate fi urmărit sau
pedepsit penal de către jurisdicțiile aceluiași stat pentru săvîrșirea infracțiunii
pentru care a fost deja achitat sau condamnat printr-o hotărîre definitivă conform
legii și procedurii penale ale acestui stat, în acest fel, garantîndu-se interdicția
judecării de două ori pentru aceeași faptă.
Astfel, regula enunțată supra, protejează persoana achitată ori condamnată în
urma unui proces penal de rejudecare a acelorași fapte. Măsura clasării cauzei
penale cu aplicarea în cazul în speță a prevederilor art. 55 Cod Penal, nu este o
măsură definitivă, întrucît ea este supusă controlului ierarhic și nu poate fi
asimilată unei hotărîri definitive.
Reluarea urmăririi penale nicidecum nu presupune că persoana este urmărită
de mai multe ori, deoarece suntem în prezența uneia și aceleiași urmăriri penale,
desfășurate în cadrul aceleiași cauze penale, care, de fapt, nu a fost pornită din nou,
repetat, dar pur și simplu a fost reluată.
Prin urmare, procedura reluată nu este altceva decît continuarea primei
proceduri, iar o astfel de situație nu contravine principiului „non bis in idem".
Referitor la Hotărîrea Curții Constituționale nr. 12 din 14 mai 2015 prin care a
fost declarată neconstituțională norma prevăzută la art. 287 alin. (1) Cod de
procedură penală, a menționat că, potrivit art. 28 alin. (2) al Legii nr. 317 din
13.12.1994 cu privire la Curtea Constituțională rezultă că, actele normative sau
unele părți ale acestora declarate neconstituționale devin nule și nu se aplică din
momentul adoptării hotărîrii respective a Curții Constituționale.
Astfel, rezultă că, efectele recunoașterii neconstituționalității prevederilor art.
287 alin. (1) Cod de procedură penală se răsfrîng asupra situațiilor de fapt nu de la
momentul stabilirii circumstanțelor de drept, ci din momentul adoptării textului
legal pus în discuție.
Dat fiind faptul că, actul procedural a fost întocmit la 13.11.2014, este evident
că acesta nu cade sub incidența normelor menționate și, respectiv, instanța incorect
a ajuns la concluzia sa de încetare a procesului penal, iar efectul retroactiv nu se
aplică în asemenea situații, fapt care reiese din prevederile art. 28 alin. (2) al Legii
cu privire la Curtea Constituțională.
Prin decizia Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 16
noiembrie 2015, a fost respins ca nefondat apelul procurorului și menținută
sentința.
3
4.1. Instanța de apel a conchis că instanța de fond analizînd cumulul de
probe prin prisma art. 101 Cod de procedură penală din punct de vedere al
pertinenței, concludenții, veridicității și coroborării lor just a dedus că cauza penală
urmează a fi încetată în legătură cu faptul că există o hotărîre a organului de
urmărire penală asupra aceleiași persoane pentru aceeași faptă de încetare a
urmăririi penale.
Din analiza materialelor cauzei penale s-a constat cu certitudine că la 19
decembrie 2013 prin ordonanța Procurorului Procuraturii Botanica a fost începută
urmărirea penală privind săvîrșirea infracțiunii prevăzute de art. 327 alin. (1) Cod
penal (f.d.-l)
Prin ordonanța Procurorului Procuraturii Botanica Potîngă Veaceslav din 04
august 2014 a fost pus sub învinuire Muștuc Alexandru și i-a fost încriminată
infracțiunea prevăzută de art. 327 alin. (1) Cod penal. (f.d.-63)
Prin ordonanța Procurorului Procuraturii Botanica Petrușcă Sergiu din 03
septembrie 2014, urmărirea penală a fost încetată liberîndu-1de răspundere penală
cu tragerea la răspundere contravențională cu stabilirea pedepsei sub formă de
amendă contravențională. (f.d.-84-87)
La 04 septembrie 2014 Muștuc Alexandru a achitat amenda stabilită. (f.d.-91)
La 13 noiembrie 2014 prin ordonanța Procurorului General Adjunct în
temeiul art. 287 alin. (1) Cod de procedură penală a fost anulată ordonanța
procurorului din 03 septembrie 2014 privind încetarea urmăririi penale și a fost
dispusă reluarea urmăririi penale.
Colegiul penal a considerat că instanța de fond corect a reținut faptul că
ordonanța Procurorului General Adjunct din 13 noiembrie 2014 prin care a fost
anulată ordonanța procurorului din 03 septembrie 2014 privind încetarea urmăririi
penale și a dispus reluarea urmăririi penale, a fost adoptată în baza art. 287 alin. (1)
Cod de procedură penală, normă legală care a fost declarată neconstituțională prin
Hotărîrea Curții Constituționale nr. 12 din 14 mai 2015.
Totodată, corect instanța de fond a declarat nulă în temeiul art. 51 alin. (4)
Cod de procedură penală ordonanța Procurorului General Adjunct din 13
noiembrie 2014 prin care a fost anulată ordonanța procurorului din 03 septembrie
2014 privind încetarea urmăririi penale și a dispus reluarea urmăririi penale
precum și actele procesuale care o succed.
Astfel, instanța de apel soluționînd chestiunea cu privire la răspunderea
penală a inculpatului în baza articolului 191 alin.(2), lit.c) și d) Cod penal, a ajuns
la concluzia că prima instanță corect a constatat existența temeiului legal privind
încetarea procesului penal deoarece există o hotărîre a organului de urmărire
penală asupra aceleiași persoane, pentru aceiași faptă, de încetare a urmăririi
penale.
4
Împotriva deciziei menționate recurs ordinar declară procurorul, care
invocînd temeiul prevăzut de art.427 alin.(1) pct.6) Cod de procedură penală
solicită casarea acesteia cu dispunerea rejudecării cauzei în instanța de apel, în alt
complet de judecată.
În susținerea recursului a invocat aceleași motive ca și în apel descrise la pct.3
a prezentei decizii, suplimentar a mai indicat că:
- art.3 Cod de procedură penală stipulează că în desfășurarea procesului penal
se aplică legea care era în vigoare în timpul urmării penale sau al judecării cauzei
în instanța judecătorească. Legea procesual penală poate avea efect ultraactiv,
adică dispozițiile ei, în perioada de tranziție la o nouă lege procesul penal pot
rămîne aplicabile acțiunilor procesuale reglementate de legea nouă. Caracterul
ultraacitv se stipulează în legea nouă;
- potrivit art.251 alin. (4) Cod de procedură penală, la prezentare materialelor
de urmărire penală, nici inculpații, nici apărătorii acestora nu au invocat faptul
efectuării unor acțiuni procesuale în afara termenului urmării penale și nu au
înaintat obiecții asupra ordonanței de reluare a urmării penale din 13.11.2014 și
nici nu atacat în modul prevăzut de art.313 Cod de procedură penală actele
procedurale emise de organul de urmărire penală.
Examinînd admisibilitatea în principiu a recursului ordinar în raport cu
materialele dosarului și motivele invocate, Colegiul penal decide inadmisibilitatea
acestuia din următoarele considerente.
Potrivit textului recursului, se invocă ca temei de casare a deciziei instanței de
apel prevederile art.427 alin.(1) pct.6) Cod de procedură penală, care stipulează că
hotărîrile instanței de apel pot fi supuse recursului pentru a repara erorile de
drept comise de instanțele de fond și de apel în cazul în care instanța de apel nu s-
a pronunțat asupra tuturor motivelor invocate în apel sau hotărîrea atacată nu
cuprinde motivele pe care se întemeiază soluția ori motivarea soluției contrazice
dispozitivul hotărîrii sau acesta este expus neclar.
Raportînd norma nominalizată la situația în cauză, Colegiul penal constată că
nici unul din temeiurile la care se referă autorul recursului nu sunt aplicabile din
punct de vedere al prezentei erori de drept, care ar fi temei de implicare a instanței
de recurs în sensul casării deciziei instanței de apel.
În acest context, verificînd alegațiile recurentului, în raport cu actele cauzei,
Colegiul conchide că acestea sunt neîntemeiate, iar instanța de apel la adoptarea
soluției de respingere a apelului declarat de procuror, cu menținerea sentinței de
încetare a procesul penal în privința lui Muștuc Alexandru învinuit de săvîrșirea
infracțiunii prevăzute de art. 191 alin. (2), lit. c), d) Cod penal în legătură cu faptul
că există o hotărîre a organului de urmărire penală asupra aceleiași persoane pentru
aceiași faptă de încetare a urmăririi penale, a respectat întocmai prevederile legale,
5
adoptînd o soluție corectă.
Colegiul a statuat asupra acestei concluzii reieșind din următoarele
considerente:
- prin ordonanța Procurorului Procuraturii Botanica din 19.12.2013 a fost
începută urmărirea penalăîn privința lui Muștuc Alexandru privind săvîrșirea
infracțiunii prevăzute de art. 327 alin. (1) Cod penal (f.d.l);
- prin ordonanța Procurorului Procuraturii Botanica, Potîngă Veaceslav, din
04.08.2014 a fost pus sub învinuire Muștuc Alexandru și i-a fost încriminată
infracțiunea prevăzută de art. 327 alin. (1) Cod penal (f.d.63);
- prin ordonanța Procurorului Procuraturii Botanica, Petrușcă Sergiu, din
03.09.2014, urmărirea penală a fost încetată liberîndu-1pe Muștuc Alexandru de
răspundere penală cu tragerea la răspundere contravențională cu stabilirea pedepsei
sub formă de amendă contravențională.(f.d.84-87);
- la 04.09.2014 Muștuc Alexandru a achitat amenda stabilită (f.d.91);
- prin ordonanța Procurorului General Adjunct din 13.11.2014, în temeiul art.
287 alin. (1) Cod de procedură penală a fost anulată ordonanța procurorului din
03.09.2014 privind încetarea urmăririi penale și a fost dispusă reluarea urmăririi
penale, din motiv că fapta comisă de către Muștuc Alexandru urma a fi calificată în
baza infracțiunii prevăzute de art.191 alin. (2) lit. c) și d) Cod penal și nu de art.
327 alin.(1) Cod penal (f.d.94-96);
- prin ordonanța Procurorului în Procuratura sect. Centru, Eugeniu Gore din
13.02.2015 lui Muștuc Alexandru i-a fost înaintată învinuirea în comiterea
infracțiunii prevăzute de art.191 alin. (2) lit. c) și d) Cod penal (f.d.99)
În primul rînd, făcînd o analiză în retrospectivă a ordonanțelor emise, relevant
este de menționat că, ordonanța procurorului General Adjunct din 13.11.2014 prin
care a fost anulată ordonanța procurorului din 03.09.2014 privind încetarea
urmăririi penale și dispusă reluarea acesteia, a fost adoptată în baza art.287 alin. (1)
Cod de procedură penală, normă legală care a fost declarată neconstituțională prin
Hotărîrea Curții Constituționale nr.12 din 14 mai 2015.
Față de cele ce preced, Colegiul amintește că:
potrivit art. 7 alin. (6) Cod de procedură penală hotărîrile Curții
Constituționale privind interpretarea Constituției sau privind neconstituționalitatea
unor prevederi legale sînt obligatorii pentru organele de urmărire penală, instanțele
de judecată și pentru persoanele participante la procesul penal, or în desfășurarea
procesului penal se aplică legea care este în vigoare în timpul urmării penale sau al
judecării cauzei în instanța judecătorească;
potrivit art. 251 alin. (1) Cod de procedură penală încălcarea prevederilor
legale care reglementează desfășurarea procesului penal atrage nulitatea actului
procedural numai în cazul în care s-a comis o încălcare a normelor procesuale
6
penale ce nu poate fi înlăturată decît prin anularea acelui act. Nulitatea prevăzută în
alin.(2) nu se înlătură în nici un mod, poate fi invocată în orice etapă a procesului
de către părți, și se ia în considerare de instanță, inclusiv din oficiu, dacă anularea
actului procedural este necesară pentru aflarea adevărului și justa soluționare a
cauzei.
Astfel, la 10.08.2015, dată a adoptării sentinței, Hotărîrea Curții
Constituționale nr.12 din 14 mai 2015 era în vigoare.
Prin urmare, instanțele de fond corect au constatat că, ordonanțele de
reluare a urmăririi penale și punerea sub învinuire contravin prevederilor
art.6 pct.44, art.22 alin.(2), 287 alin.(4) Cod de procedură penală, art.4
Protocolul 7 al CEDO și art.7 alin.(2) Cod penal, conform cărora hotărîrea
organului de urmărire penală de scoatere a persoanei de sub urmărirea
penală sau de încetare a urmăririi penale, precum și hotărîrea judecătorească
definitivă, împiedică reluarea urmăririi penale, punerea sub o nouă învinuire
mai gravă pentru aceeași persoană, pentru aceeași faptă, cu excepția
cazurilor cînd fapte noi ori recent descoperite sau un viciu fundamental în
cadrul procedurii precedente au afectat hotărîrea pronunțată și nimeni nu
poate fi supus urmării penale și pedepsei penale de mai multe ori pentru una
și aceeași faptă.
Totodată, Colegiul reține și faptul că, concluziile conținute în ordonanțele de
reluare a urmăririi penale din 13.11.2014 și punerea sub învinuire din
13.02.2015 nu au fost motivate în coraport cu prevederile pct.7 și 8 a Hotărîrii
Curții Constituționale asupra excepției de neconstituționalitate a prevederilor alin.
(6) art. 63 din Codul de procedură penală, nr. 26 din 23.11.2010, conform cărora
”pentru ca organul de urmărire penală să poată relua urmărirea penală,
legislatorul, la alin. (4) art. 287 Cod de procedură penală, a stipulat că această
acțiune se admite numai dacă apar fapte noi sau recent descoperite ori un viciu
fundamental în cadrul urmăririi precedente de natură să afecteze hotărîrea
pronunțată. Acestea sînt unicele circumstanțe, în care intervine derogarea de la
principiul de a nu fi urmărit, judecat sau pedepsit de mai multe ori pentru aceeași
faptă, consacrat de art. 4 din Protocolul nr. 7 CEDO și art. 22 Cod de procedură
penală, care la alin. (2) prevede derogările admisibile. Numai o astfel de
interpretare a dreptului de a nu fi urmărit sau judecat de mai multe ori pentru
aceeași faptă este în concordanță cu art.21 din Constituție, care stipulează
obligația statului de a asigura toate garanțiile necesare apărării persoanei în
cadrul procesului judiciar și alin.(1) art. 16 din Constituție privind îndatorirea
primordială a statului de a respecta și ocroti persoana”.
Referitor la argumentul recurentului că prevederile alin. (4) art. 287 Cod de
procedură penală, sînt aplicabile situațiilor cînd ordonanțele de încetare a urmăririi
7
penale sînt adoptate legal, însă, în cazul dat, din motivarea ordonanței din
13.11.2014, reiese caracterul ilegal a ordonanței de clasare din 03.09.2014 pe
motiv că fapta comisă de către Muștuc Alexandru urma a fi calificată în baza
infracțiunii prevăzute de art.191 alin. (2) lit. c) și d) Cod penal și nu de art. 327
alin.(1) Cod penal și că ordonanța menționată nu are caracter definitiv, Colegiul
reiterează că:
- principiului non bis în idem, impune autoritățile publice competente nu doar
interdicția de a judeca repetat o persoană, dar și interdicția de a urmări penal de
mai multe ori persoana pentru aceiași faptă;
- pronunțarea și intrarea în vigoare a unei sentințe judecătorești sau emiterea
unei hotărîri de scoatere de sub urmărire penală sau de încetare a urmării penale
împiedică reluarea urmării penale, punerea sub o învinuire mai gravă sau stabilirea
unei pedepse mai aspre pentru aceiași faptă săvîrșită de aceiași persoană;
- principiului non bis în idem urmează a fi aplicat numai atunci cînd a fost
emis un act cu caracter definitiv, fie ca este vorba de ordonanțata de încetare a
urmării penale, de clasare a cauzei penale sau de scoatere a persoanei de sub
urmărirea penală, fie de o hotărîri judecătorească definitivă.
Deci, ilegalitatea ordonanței de clasare din 03.09.2014 nu și-a găsit
confirmare, or, Colegiul la acest capitol va face trimitere și la hotărîrea CEDO din
04.08.2015 în cazul Stoianova și Nedelcu vs. Romînia, în care s-a constatat: ”....
dacă redeschiderea urmăririi penale a fost ordonată pe motivul că ancheta inițială
nu a fost completă, în acest caz, asemenea lipsuri din partea autorităților nu pot fi
imputate reclamanților și ar trebui în concluzie să-i plaseze pe aceștea într-o
situație defavorabilă.”
Totodată, în hotîrîrea CEDO în cauza Ștefan vs. Romania din 06.04.2010 este
clar specificat că: ”procurorul are obligația de a reflecta pretinsele erori înainte
de pronunțarea unei hotărîri definitive, iar statul este cel care trebuie să-și asume
erorile comise de procuror și aceste erori nu trebuie reparate în detrimentul
persoanei vizate în procedură în cauză.”
Pentru stabilirea semnificației sintagmei „hotărîre definitivă", în raport cu
reglementările juridice naționale, trebuie reținute interpretările date de legiuitor în
art. 466 - 467 Cod de procedură penală. Astfel, reieșind din prevederile art. 467
alin. (1) Cod de procedură penală, Colegiul penal lărgit constată că hotărîrile
judecătorești definitive și ordonanțele procurorului privind încetarea urmăririi
penale prin care au fost aplicate sancțiuni în conformitate cu art. 285 alin. (10) Cod
de procedură penală sînt obligatorii și au putere executorie, or inculpatul prin
ordinul de încasare din 04.09.2014 a achitat amenda stabilită (f.d.91);
Deci, după cum s-a menționat, autoritatea de lucru judecat este considerat un
principiu, exprimat prin non bis in idem - principiu care nu mai permite
8
declanșarea unei noi judecăți cu privire la aceeași faptă și aceeași persoană, dacă
acestea au făcut obiectul unei judecăți pentru care există deja o hotărîre definitivă.
În ideea necesității conferirii unui caracter de stabilitate activității de justiție,
s-a decis că hotărîrile definitive sunt executorii și se bucură de autoritate de lucru
judecat. În acest context hotărîrea este considerată că reprezintă o expresie a
adevărului, res judeca pro veritate habetur, or în acest fel se asigură stabilitatea
ordinii de drept.
La caz, Colegiul apreciază că, potrivit legislației procesual-penale naționale,
ordonanța procurorului din 03.09.2014, prin care a fost încetat procesul penal în
privința lui Muștuc Alexndru cu aplicarea în privința ultimului a unei sancțiuni
contravenționale în conformitate cu art. 55 Cod penal, se echivalează cu o hotărîre
definitivă și reprezintă autoritatea de lucru judecat.
Astfel, prin ordonanța Procurorului General Adjunct din 13.11.2014, adică
peste două luni de la dispunerea încetării urmăririi penale în privința lui Țentiu V.,
s-a dispus anularea ordonanței 03.09.2014 și reluarea urmăririi penale, fără a fi
invocate temeiurile exhaustive din art. 287 alin. (4) Cod de procedură penală, care
permit reluarea urmăririi penale.
Avînd în vedere cele expuse și ținînd cont de hotărîrile Curții Constituționale
cu privire la declararea neconstituționalității prevederilor art. 63 alin. (6) și art. 287
alin. (1) Cod de procedură penală și de cele stipulate în art. 251 Cod de procedură
penală, Colegiul conchide că, ordonanța de reluare a urmăriri penale, în cazul în
care anterior a fost încetată urmărirea penală cu aplicarea unei sancțiuni în
conformitate cu art. 55 Cod penal, nu este întemeiată pe circumstanțele prevăzute
în art. 287 alin. (4) Cod de procedură penală este lovită de nulitatea absolută și nu
produce careva consecințe juridice.
Reieșind din sensul legislației procesual penale ordonanța de reluare a
urmăririi penale și punere a persoanei sub învinuire nu este enumerată ca act de
sesizare a instanței, or aceasta duce la terminarea urmării penale cu întocmirea
rechizitoriului, care este prevăzut de lege ca act de sesizare a instanței, însă, la caz
ordonanța de reluare a urmăriri penale din 13.11.2014 și ordonanța de punere sub
învinuire din 13.02.2015 fiind lovite de nulitate absolută duc concomitent și la
nulitatea rechizitoriului care are la bază ordonanțele menționate.
Prin urmare, reluarea urmăririi penale contrar cerințelor stipulate în art. 22
alin. (2) și art. 287 alin. (4) Cod de procedură penală, precum și celor din art. 4 al
Protocolului nr. 7 la Convenție, urmează a fi considerată ca o încălcare a
prevederilor legale referitoare la sesizarea instanței prevăzute în art. 251 alin. (2)
Cod de procedură penală. Nulitatea reluării urmăririi penale, în cazul dat, poate fi
invocată la orice etapă a procesului penal de către părți și se ia în considerație de
instanță, inclusiv din oficiu.
9
Deci, se conchide că ordonanța prim-adjunctului Procurorului General din
13.11.2014 prin care s-a dispus anularea ordonanței din 03.09.2014 și reluarea
urmăririi penale în speța dată este ilegală și lovită de nulitate absolută. Per
contrario, ordonanța din 03.04.2014, prin care a fost încetată urmărirea penală în
privința lui Muștuc Alexandru, cu aplicarea în privința ultimului a unei sancțiuni
contravenționale în conformitate cu art. 55 Cod penal, produce efecte juridice și nu
poate fi considerată ca fiind anulată.
Raportînd cele invocate supra la situația în cauză, Colegiul penal constată că
temeiurile invocate de recurent și anume art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod de procedură
penală, nu persistă în cauză or, instanța de apel a verificat legalitatea și temeinicia
hotărîrii atacate pe baza probelor examinate de prima instanță, conform
materialelor din dosar, iar conținutul deciziei corespunde prevederilor art. 414, 417
Cod de procedură penală, astfel, argumentele expus în recurs sînt neîntemeiat și se
resping, deoarece soluția criticată este una corectă, ce rezultă în deplină măsură de
prevederile art. 391 alin. (1) pct. 5) Cod de procedură - sentință de încetare a
procesului penal se adoptă în cazul cînd se constată că există o hotărîre a
organului de urmărire penală asupra aceleiași persoane pentru aceeași faptă de
încetare a urmăririi penale, de scoatere a persoanei de sub urmărirea penală sau
de clasare a procesului penal, ceea ce impune soluția inadmisibilității recursului
declarat, ca fiind vădit neîntemeiat.
În conformitate cu prevederile art. 432 alin. (1) și alin. (2) pct. 4) Cod
de procedură penală, Colegiul penal,
D E C I D E :
Inadmisibilitatea recursului ordinar declarat de procurorul în Procuratura de
nivelul Curții de Apel Chișinău, Vitalie Gavriliță, împotriva deciziei Colegiului
penal al Curții de Apel Chișinău din 19 noiembrie 2015, în cauză penală în privința
lui Muștuc Alexandru, ca fiind vădit neîntemeiat.
Decizia este irevocabilă.
Decizia motivată publicată la 13 aprilie 2016.
Președinte Nicolae Gordilă
Judecători Liliana Catan
Ion Guzun
10