FRAGNITO contre l'ITALIE

SECȚIUNEA I PRIVIND RECEVABILITATEA interogării nr. 44339/98 prezentată de Armando Fragnito împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea I), care are loc la 29 februarie 2000 într-o cameră compusă din E. Palm, președinta B. Conforti, L. Ferrari Bravo, Gaukur Jörundsson, R. Türmen, B. Zupančič, T. Panțiru, judecători și dlui O Având în vedere cererea depusă la 6 august 1998 și înregistrată la 13 noiembrie 1998 După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un resortisant italian, născut în 1925 și rezident în Benevent. Acesta este reprezentat în fața Curții de către domnul Giovanni Romano, avocat în Benevent. La 28 august 1990, reclamantul a recurs la grefa Tribunalului Administrativ Regional din Campania în vederea reevaluării actului de încheiere a contractului, luând în considerare o despăgubire suplimentară specială. În aceeași zi, reclamantul a prezentat o cerere de stabilire a datei la care a fost stabilită data la care a fost încheiat contractul. La 3 februarie 1998, reclamantul a prezentat o cerere de urgență pentru stabilirea datei la care a fost pronunțată instanța. Prin hotărârea din 22 septembrie 1998, al cărei text a fost depus la grefă la 8 octombrie 1998, Tribunalul Administrativ Regional declară stingerea procedurii în litigiu în temeiul articolului 4 din Legea nr. 87 din 1994, care are ca obiect reevaluarea dreptului de a încheia un contract cu dreptul suplimentar special. În conformitate cu articolul menționat anterior, procedurile pendinte la data de intrare în vigoare a acestei legi sunt declarate din oficiu fără plata cheltuielilor de judecată. Potrivit reclamantului, durata procedurii, care este de puțin peste opt ani și o lună, pentru o instanță, nu îndeplinește cerința privind termenul rezonabil (art. 6 alineatul (1) din convenție). Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și provocarea litigiului pentru solicitant) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, acest spătarul trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară request requestable, toate mijloacele de fond rezervate. Michael O

PREMIÈRE SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 44349/98

présentée par Armando Fragnito

contre l’Italie

La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 29

février

2000 en une chambre composée de

M

me

E. Palm,

présidente

,

M.

B. Conforti,

M.

L. Ferrari Bravo,

M.

Gaukur Jörundsson,

M.

R. Türmen,

M.

B. Zupančič,

M.

T. Panțîru,

juges

,

et de

M.

M. O’Boyle,

greffier de section

;

Vu la requête introduite le 6 août 1998 et enregistrée le 13 novembre 1998

;

Après avoir délibéré, rend la décision suivante

:

EN FAIT

Le requérant est un ressortissant italien, né en 1925 et résidant à Bénévent. Il est représenté devant la Cour par M

e

Giovanni Romano, avocat à Bénévent.

Le 28 août 1990, le requérant déposa un recours au greffe du tribunal administratif régional de Campanie visant à obtenir la réévaluation de l’indemnité de fin de contrat en tenant compte d’une indemnité complémentaire spéciale.

Le même jour, le requérant présenta une demande tendant à ce que la date de l’audience fût fixée.

Le 3 février 1998, le requérant présenta une demande tendant à obtenir en urgence la fixation de la date de l’audience.

Par un jugement du 22 septembre 1998, dont le texte fut déposé au greffe le 8

octobre

1998, le tribunal administratif régional déclara l’extinction de la procédure litigieuse aux termes de l’article 4 de la loi n° 87 de 1994, ayant pour objet la réévaluation de l’indemnité de fin de contrat avec l’indemnité complémentaire spéciale. Selon ledit article, les procédures pendantes à la date d’entrée en vigueur de cette loi, sont déclarées d’office éteintes moyennant compensation des dépens.

EN DROIT

Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure a débuté le 28 août 1990 et s'est terminée le 8 octobre 1998.

Selon le requérant, la durée de la procédure, qui est d'un peu plus de huit ans et un mois, pour une instance, ne répond pas à l’exigence du «

délai raisonnable

» (article 6 § 1 de la Convention).

La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de «

délai raisonnable

» (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés.

Michael O’Boyle

Elisabeth Palm

Greffier

Présidente