CANNONE contre l'ITALIE

SECȚIUNEA I PRIVIND RECEVABILITATEA interogării nr. 44341/98 prezentată de Filomena Cannone împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea I), care are loc la 29 februarie 2000 într-o cameră compusă din E. Palm, președinta B. Conforti, L. Ferrari Bravo, Gaukur Jörundsson, R. Türmen, B. Zupančič, T. Panțiru, judecători și de domnul O Având în vedere cererea depusă la 12 iunie 1998 și înregistrată la 13 noiembrie 1998 După ce a deliberat, face următoarea decizie FACE recurenta este un cetățean italian, născut în 1914 și rezident în Benevent. Aceaceasta este reprezentată în fața Curții de către domnul Giovanni Romano, avocat în Benevent. La 10 august 1987, recurenta a depus o acțiune la grefa Tribunalului Administrativ Regional din Campania în vederea reevaluării actului de încheiere a contractului, ținând seama de o despăgubire suplimentară specială. În aceeași zi, recurenta a prezentat o cerere prin care solicita ca data la care a fost încununat contractul să fie stabilită. La 3 februarie 1998, recurenta a prezentat o cerere de urgență pentru obținerea stabilirii datei la care a fost pronunțată instanța. Prin hotărârea din 22 septembrie 1998, al cărei text a fost depus la grefă la 8 octombrie 1998, Tribunalul Administrativ Regional declară stingerea procedurii în litigiu în temeiul articolului 4 din Legea nr. 87 din 1994, care are ca obiect reevaluarea dreptului de a încheia un contract cu dreptul suplimentar special. În conformitate cu articolul menționat anterior, procedurile pendinte la data de intrare în vigoare a acestei legi sunt declarate din oficiu oprite, cu condiția compensării cheltuielilor de judecată. În plus, cauza recurentei se referă la durata procedurii în litigiu. Această procedură a început la 10 august 1987 și s-a încheiat la 8 octombrie 1998. Potrivit recurentei, durata procedurii, care este de aproximativ unsprezece ani și două luni, pentru o instanță, nu îndeplinește cerința privind termenul rezonabil (art. 6 alineatul (1) din convenție). Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și provocarea litigiului pentru solicitant) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, acest spătarul trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară request requestable, toate mijloacele de fond rezervate. Michael O

PREMIÈRE SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 44341/98

présentée par Filomena Cannone

contre l’Italie

La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 29

février

2000 en une chambre composée de

M

me

E. Palm,

présidente

,

M.

B. Conforti,

M.

L. Ferrari Bravo,

M.

Gaukur Jörundsson,

M.

R. Türmen,

M.

B. Zupančič,

M.

T. Panțîru,

juges

,

et de

M.

M. O’Boyle,

greffier de section

;

Vu la requête introduite le 12 juin 1998 et enregistrée le 13 novembre 1998

;

Après avoir délibéré, rend la décision suivante

:

EN FAIT

La requérante est une ressortissante italienne, née en 1914 et résidant à Bénévent. Elle est représentée devant la Cour par M

e

Giovanni Romano, avocat à Bénévent.

Le 10 août 1987, la requérante déposa un recours au greffe du tribunal administratif régional de Campanie visant à obtenir la réévaluation de l’indemnité de fin de contrat en tenant compte d’une indemnité complémentaire spéciale.

Le même jour, la requérante présenta une demande tendant à ce que la date de l’audience fût fixée.

Le 3 février 1998, la requérante présenta une demande tendant à obtenir en urgence la fixation de la date de l’audience.

Par un jugement du 22 septembre 1998, dont le texte fut déposé au greffe le 8

octobre

1998, le tribunal administratif régional déclara l’extinction de la procédure litigieuse aux termes de l’article 4 de la loi n° 87 de 1994, ayant pour objet la réévaluation de l’indemnité de fin de contrat avec l’indemnité complémentaire spéciale. Selon ledit article, les procédures pendantes à la date d’entrée en vigueur de cette loi, sont déclarées d’office éteintes moyennant compensation des dépens.

EN DROIT

Le grief de la requérante porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure a débuté le 10 août 1987 et s'est terminée le 8 octobre 1998.

Selon la requérante, la durée de la procédure, qui est d’environ onze ans et deux mois, pour une instance, ne répond pas à l’exigence du «

délai raisonnable

» (article 6 § 1 de la Convention).

La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de «

délai raisonnable

» (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés.

Michael O’Boyle

Elisabeth Palm

Greffier

Présidente