SHACKELL v. THE UNITED KINGDOM

Reclamanții sunt naționali britanici, născuți în 1957 și trăiesc în Wiltshire. Ea este reprezentată în fața Curții de către dl Neil Feirn, poate fi rezumată după cum urmează. Reclamantul a început o relație pe termen lung cu Ian Green în septembrie 1978. Cuplul nu s-a căsătorit, dar a trăit împreună până când Ian Green a murit, în septembrie 1995, vârstă de 39 de ani, dintr-un accident la locul de muncă. Cuplul a avut trei copii, Eleanor Clemency născut la 15 iunie 1989, Georgina Miranda născut la 11 iulie 1991 și Harrison Thomas născut la 13 noiembrie 1994. Ian Green a lucrat ca constructor independent și a plătit integral contribuții de securitate socială și de asigurare națională ca câștigător independent. Raportul său de contribuție a fost astfel că dacă el ar fi fost căsătorit cu reclamantul, ea ar fi avut dreptul la prestațiile de securitate socială ca văduvă în cazul morții sale. La 17 februarie 1996, reclamantul a prezentat o cerere de prestații pentru văduvă (plățile de judecată și alocația mamei văduvă) Agenției de Beneficii. Cererea ei a fost respinsă la 29 februarie 1996, pe baza faptului că beneficiile văduvei nu pot fi plătite decât în cazul în care reclamantul a fost căsătorit cu persoana care a murit. Reclamantul a apelat la decizia din 19 martie 1996, argumentând o încălcare a articolului 8 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului („Convenția”). Tribunalul de Apel pentru Securitate Socială a respins recursul său, declarând că o persoană nu poate să se bazeze pe Convenția în instanțe interne. Reclamantul a fost concediat să apeleze la 7 decembrie 1996. La 23 martie 1998, comisarul Levenson a respins recursul, declarând că nu are niciun remediu în temeiul dreptului intern sau al Convenției într-o instanță internă. Reclamantul a solicitat permisiunea de a face recurs la Curtea de Apel la 16 iunie 1998 și a fost refuzat concediul la 29 iunie 1998. Reclamantul lucrează în prezent pe timp integral. Ea primește beneficiul copilului pentru cei trei copii de 35,70 GBP pe săptămână. Ea nu primește alte prestații de securitate socială, deși a primit o pensie forfetară de la o poliță de asigurare privată luată de Ian Green în cursul vieții sale. Dacă reclamantul are dreptul să primească prestații de securitate socială echivalentă cu cele la care o femeie căsătorită în circumstanțe similare ar fi îndreptate pentru ea însăși, ea ar avea un drept mai bun de 87,30 GBP pe săptămână. Ea ar fi primit, de asemenea, o plată exclusivă a Viduvii de 1000 GBP. Legea internă relevantă În temeiul dreptului Regatului Unit, anumite prestații de securitate socială, inclusiv plata Viduvii, alocarea mamei văduvă și pensia văduvă, sunt plătite din Fondul Național de Asigurări. În secțiunea 1 din Legea din 1992, fondurile necesare pentru a plăti astfel de prestații trebuie furnizate prin intermediul contribuțiilor plătibile secretarului de stat pentru securitate socială de către câștigători, angajatori și alții, împreună cu anumite adăugații făcute la Fond de către Parlament. Acesta nu face diferență cu contribuțiile plătibile fie că cineva este singur sau căsătorit. Plățile văduvei în temeiul articolului 36 din Legea din 1992, o femeie care a fost văduvă are dreptul la plata unei văduve (în prezent o plată forfetară de 1000 GBP) dacă: este sub vârsta pensionabilă la momentul în care soțul ei a murit, sau el nu a avut dreptul la o pensie de pensie de pensie de categorie A; (ii) soțul ei a îndeplinit anumite condiții specifice de contribuție de securitate socială prevăzute într-un program al Legii din 1992. la art. 1 din Protocolul nr. În conformitate cu art. 37 din Legea din 1992, o femeie văduvă (și care nu s-a recăsătorit) are dreptul la o alocație a mamei în anumite condiții, următoarele fiind condiții relevante în cauza de fațăului caz: (i) soțul său a îndeplinit condițiile de contribuție prevăzute într-un program al Actului; și (ii) are dreptul să primească beneficii de copil în raport cu un fiu sau fiica ei și soțul său îndepărtat. În prezent, alocarea mamei văduvă se ridică la 62,70 GBP pe săptămână, cu un supliment de 9,90 GBP pe săptămână în ceea ce privește copilul cel mai mare eligibil și un supliment de 11,30 GBP pe săptămână în ceea ce privește alți copii. Pensiunea de văduvă În temeiul articolului 38 din Legea din 1992, o femeie văduvă (și care nu este recăsătorită) are dreptul la pensie de văduvă în cazul în care: (i) soțul său a îndeplinit condițiile de contribuție prevăzute într-un program al Legii; și (ii) la data morții soțului ei a avut peste 45 de ani, dar sub 65 de ani; sau (iii) a încetat să aibă dreptul la alocația unei mame văduve la momentul în care a avut peste 45 de ani, dar sub 65 de ani. Dacă reclamanta ar fi fost căsătorită cu Ian Green, ea ar putea aștepta cu nerăbdare dreptul la pensia unei văduve în viitor, atunci când ea nu va mai avea dreptul la alocarea mamei văduve.

The applicants are British national, born in 1957 and living in Wiltshire. She is represented before the Court by Mr Neil Feirn, may be summarised as follows. A. The applicant commenced a long-term relationship with Ian Green in September 1978. The couple never married but lived together until Ian Green died, in September 1995, aged 39, from an accident at work. The couple had three children, Eleanor Clemency born on 15 June 1989, Georgina Miranda born on 11 July 1991 and Harrison Thomas born on 13 November 1994. Ian Green worked as a self-employed builder and paid full social security and national insurance contributions as a self-employed earner. His contribution record was such that had he been married to the applicant, she would have been entitled to social security benefits as his widow on his death. On 17 February 1996 the applicant submitted a claim for widow’s benefits (widow’s payment and widowed mother’s allowance) to the Benefits Agency. Her claim was rejected on 29 February 1996 on the basis that widow’s benefits could only be paid where the claimant had been married to the person who had died. The applicant appealed the decision on 19 March 1996, arguing a breach of Article 8 § 1 of the European Convention on Human Rights (“the Convention”). The Social Security Appeal Tribunal rejected her appeal, stating that an individual could not rely on the Convention in domestic courts. The applicant was granted leave to appeal to a Social Security Commissioner on 7 December 1996. On 23 March 1998 Commissioner Levenson dismissed her appeal, stating that she had no remedy under domestic law or the Convention in a domestic court. The applicant applied for leave to appeal to the Court of Appeal on 16 June 1998 and was refused leave on 29 June 1998. The applicant is currently working full-time. She receives child benefit for her three children amounting to GBP 35.70 per week. She receives no other social security benefits although she did receive a lump sum pension from a private insurance policy taken out by Ian Green during his life. If the applicant were entitled to receive social security benefits equivalent to those to which a married woman in similar circumstances to herself would be entitled, she would be GBP 87.30 per week better off. She would also have received a one-off Widow’s Payment of GBP 1,000. B. Relevant domestic law Under United Kingdom law, certain social security benefits, including Widow’s Payment, Widowed Mother’s Allowance, and Widow’s Pension, are paid for out of the National Insurance Fund. By Section 1 of the 1992 Act, the funds required for paying such benefits are to be provided by means of contributions payable to the Secretary of State for Social Security by earners, employers and others, together with certain additions made to the Fund by Parliament. It makes no difference to the contributions payable whether someone is single or married. 1. Widow’s Payment Under Section 36 of the 1992 Act, a woman who has been widowed is entitled to a widow’s payment (currently a lump sum payment of GBP 1,000) if: she is under pensionable age at the time when her husband died, or he was not then entitled to a Category A retirement pension; (ii) her husband satisfied certain specified social security contribution conditions set out in a Schedule to the 1992 Act. of Article 1 of Protocol No. 1. 2. Widowed Mother’s Allowance Under Section 37 of the 1992 Act, in so far as relevant, a woman who has been widowed (and who has not remarried) is entitled to a mother’s allowance on certain conditions, the following being the relevant conditions to the circumstance of the present case: (i) her husband satisfied the contribution conditions set out in a Schedule to the Act; and (ii) she is entitled to receive child benefit in relation to a son or daughter of herself and her late husband. The Widowed Mother’s Allowance currently amounts to GBP 62.70 per week, with an extra GBP 9.90 per week in respect of the eldest eligible child, and a further GBP 11.30 per week in respect of other children. 3. Widow’s Pension Under Section 38 of the 1992 Act, a woman who has been widowed (and who is not remarried) is entitled to a widow’s pension if: (i) her husband satisfied the contribution conditions set out in a Schedule to the Act; and (ii) at the date of her husband’s death she was over the age of 45 but under the age of 65; or (iii) she ceased to be entitled to a widowed mother’s allowance at the time when she was over the age of 45 but under the age of 65. If the applicant had been married to Ian Green, she could look forward to entitlement to a Widow’s Pension in the future, when she would no longer be entitled to the Widowed Mother’s Allowance.