MALVEIRO contre le PORTUGAL

SECȚIUNEA A PATRA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 457/2002/99 prezentate de Elvino de Jesus MALVEIRO împotriva Portugaliei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care are loc la 22 martie 2001 într-o cameră compusă din dnii Ress președinte Pastor Ridruejo Caflisch Makarczyk Cabral Barreto Vajić dnii Pellonp Agha judecători M. V. Berger grefier de secțiune Având în vedere cererea menționată anterior depusă la 17 noiembrie 1998 și înregistrată la 28 ianuarie 1999, având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și cele prezentate ca răspuns de solicitant, După ce a intenționat, pronunță următoarea decizie DE FAPT, reclamantul este un cetățean portughez, născut în 1943 și rezident în Lagos (Portugalia).

F. Borges, avocat în baroul din Lagos. Faptele cauzei, așa cum au fost expuse de părți, pot fi rezumate după cum urmează. La 21 octombrie 1986, reclamantul a cumpărat un teren în scopul de a construi o casă. La 20 aprilie 1987, proprietarii unui teren vecin au introdus în fața Tribunalului din Lagos o acțiune civilă împotriva reclamantului și a vânzătorilor de teren în cauză și au solicitat instanței să declare că au beneficiat de dreptul de preempție (preferencia) pe terenul respectiv. La 14 iulie 1987, reclamantul a solicitat, la 21 iulie 1987, intervenția forțată a persoanei care ar fi acționat ca intermediar în momentul achiziționării terenului respectiv. Prin ordonanța din 13 iulie 1990, judecătorul a decis că procedura trebuia să aștepte ca reclamantul să înregistreze acțiunea la registrul funciar.

La 17 iunie 1992, reclamantul a emis un certificat de la mai multe documente de înregistrare a acțiunii și a solicitat continuarea procedurii. Prin ordonanța din 28 septembrie 1992, judecătorul a acceptat cererea de intervenție forțată. La 8 februarie 1993, reclamantul și-a prezentat concluziile ca răspuns. La 28 iunie 1993, judecătorul a pronunțat o decizie pregătitoare (despacho saneador). La 12 iulie 1993, reclamantul a depus o plângere împotriva deciziei pregătitoare, la care judecătorul a fost parțial îndreptățit printr-o decizie din 15 noiembrie 1993. La 9 decembrie 1993, reclamantul și-a depus lista de martori și a solicitat instanței o expertiză cu privire la terenul în cauză. La 20 decembrie 1993, judecătorul l-a pronunțat că era necesar să se efectueze o astfel de expertiză.

Aceasta a avut loc la 31 ianuarie 1995, iar experții și-au depus raportul la 4 aprilie 1995. Printr-o hotărâre din 10 noiembrie 1995, tribunalul i-a exonerat pe solicitanți de pretențiile lor. Reclamanții au făcut apel la Curtea la data de 29 noiembrie 1995 (Tribunalul da Relaçăo ) davora. Aceasta, printr-o hotărâre din 13 noiembrie 1997, a anulat hotărârea atacată și a dat dreptul reclamanților. La data de 2 decembrie 1997, reclamantul s-a ocupat de Casație în fața Curții Supreme ( Supremo Tribunal de Justiça Prin hotărârea din 12 mai 1998, adusă la cunoștința reclamantului la 18 mai 1998, Curtea Supremă a anulat hotărârea pronunțată și a confirmat hotărârea Tribunalului din Lagos. ÎN JUSTIȚIE Hotărârea recurentului privește durata procedurii care a început la 20 aprilie 1987 și s-a încheiat la 12 mai 1998 prin hotărârea Curții Supreme.

Prin urmare, aceasta a durat unsprezece ani și o lună. Potrivit reclamantului, durata procedurii nu răspunde la cerința termenului rezonabil. mai exact, astfel cum se prevede la art. 6 alineatul (1) din Convenție. Guvernul care a avut loc în cursul procedurii a avut anumite întârzieri. Curtea consideră că, în lumina criteriilor prevăzute de jurisprudența organelor Convenției în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, acest

QUATRIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 45725/99 présentée par Elvino de Jesus MALVEIRO contre le Portugal La Cour européenne des Droits de l’Homme (quatrième section), siégeant le 22 mars 2001 en une chambre composée de MM. G. Ress , président , A. Pastor Ridruejo , L. Caflisch , J. Makarczyk , I. Cabral Barreto , M me N. Vajić , MM. M. Pellonpää , juges , et de M. V. Berger , greffier de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 17 novembre 1998 et enregistrée le 28 janvier 1999, Vu les observations soumises par le gouvernement défendeur et celles présentées en réponse par le requérant, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Le requérant est un ressortissant portugais, né en 1943 et résidant à Lagos (Portugal).

Il est représenté devant la Cour par M e F. Borges, avocat au barreau de Lagos. Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les parties, peuvent se résumer comme suit. Le 21 octobre 1986, le requérant acheta un terrain dans le but d’y construire une maison. Le 20 avril 1987, les propriétaires d’un terrain voisin introduisirent devant le tribunal de Lagos une action civile contre le requérant et les vendeurs du terrain en cause. Ils demandaient au tribunal de déclarer qu’ils bénéficiaient du droit de préemption ( preferência ) sur ledit terrain. Cité à comparaître le 14 juillet 1987, le requérant demanda, le 21 juillet 1987, l’intervention forcée de la personne qui aurai agi en tant qu’intermédiaire lors de l’achat du terrain en question.

Par une ordonnance du 13 juillet 1990, le juge décida que la procédure devait attendre que le requérant procède à l’enregistrement de l’action auprès du registre foncier. Le 17 juin 1992, le requérant produisit un certificat de l’enregistrement de l’action et demanda la poursuite de la procédure. Par une ordonnance du 28 septembre 1992, le juge fit droit à la demande d’intervention forcée. Le 8 février 1993, le requérant déposa ses conclusions en réponse. Le 28 juin 1993, le juge rendit une décision préparatoire ( despacho saneador ) spécifiant les faits déjà établis et ceux restant à établir. Le 12 uillet 1993, le requérant présenta une réclamation contre la décision préparatoire, à laquelle le juge fit partiellement droit par une décision du 15 novembre 1993. Le 9 décembre 1993, le requérant déposa sa liste de témoins.

Il demanda par ailleurs au tribunal d’ordonner une expertise relative au terrain litigieux. Le 20 décembre 1993, le juge décida qu’il y avait lieu de procéder à une telle expertise. Celle-ci eut lieu le 31 janvier 1995 et les experts déposèrent leur rapport le 4 avril 1995. L’audience eut lieu le 19 octobre 1995. Par un jugement du 10 novembre 1995, le tribunal débouta les demandeurs de leurs prétentions. Les demandeurs firent appel le 29 novembre 1995 devant la cour d’appel ( Tribunal da Relação ) d’Évora. Celle-ci, par un arrêt du 13 novembre 1997, annula le jugement attaqué et fit droit aux demandeurs. Le 2 décembre 1997, le requérant se pourvut en cassation devant la Cour suprême ( Supremo Tribunal de Justiça ). Par un arrêt du 12 mai 1998, porté à la connaissance du requérant le 18 mai 1998, la Cour suprême annula l’arrêt entrepris et confirma le jugement du tribunal de Lagos.

EN DROIT Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure qui a débuté le 20 avril 1987 et s’est terminée le 12 mai 1998 par l’arrêt de la Cour suprême. Elle a donc duré onze ans et un mois. Selon le requérant, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » tel que prévu par l’article 6 § 1 de la Convention. Le Gouvernement admet qu’il y a eu certains retards pendant le déroulement de la procédure. La Cour estime qu’à la lumière des critères dégagés par la jurisprudence des organes de la Convention en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Déclare la requête recevable, tous moyens de fond réservés. Vincent Berger Georg Ress Greffier Président